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　　关于政务信息标题的设立

　　标题是信息内容的统帅，纲领。“题常意要新，意常题要新”这是对标题较高的要求。信息的标题是对信息主题的高度概括，如果说主题是信息的灵魂，标题则是信息的眼睛。因此信息标题要把握三点原则：题文一致,一语破的,准确简洁明快。一是要求“实”忌“虚”。提倡什么，反对什么，是存在问题，还是取得经验，应开门见山，直截了当。如：“××工作现状、存在的问题和有关建议”的标题，信息含量低，过于平淡，难以引起重视。标题一般使用陈述句，且多用主谓型结构。陈述句是将所要说事情直接陈列表述出来。如：《××政府部署1%人口抽样调查工作》。二是求“准”忌“华”。“准”就是要忠实于原文，题文相符;要抓住信息内容的核心和特点。切忌题文不一，模糊含混，以“表”代“里”，以“偏”盖“全”。信息标题一般不用不适当的副词、形容词，以免华而不实、故弄玄虚。不能为了引起领导的重视 ，故意把标题搞得很玄乎或用语过于华丽。三是求“简”忌“繁”。要简洁、明快、扼要，用最少的文字表达尽量多的内容。信息标题中除顿号外，一般不使用其他标点符号。

　　一个好的信息标题往往能起到画龙点睛的作用，引起读者的强烈阅读愿望。上级部门信息编辑人员每天都收到来自各地的大量信息，他们不可能对每条信息内容都去仔细阅读，往往是先浏览信息的标题后，再去看信息内容。如果标题醒目，有新意，能吸引信息编辑人员，即使信息内容有点缺陷，也许还会采用;如果标题制作不好，很平淡，即使有好内容也容易被信息编辑人员忽略。因此，编写信息首先应从信息标题的制作上下功夫。

　　三是信息标题用好补语。补语用得好，可以增加标题的信息容量，阅者即使不看文章，也能对内容有大致了解。例《××市食品药品监管局抽查一药品生产企业产品30%不合格》。四是交待好背景。信息标题中恰当地使用背景材料，可以引起读者注意，加重信息的份量。常见的背景有三类：其一是人物背景，包括领导和群众。一般来说，以领导为背景，是为了对领导关注和交办的事情有个交待，例《省局领导批示的××问题整改到位》。以群众为背景，则是为了引起领导的重视，研究解决群众关心、呼吁的问题，如《×××企业普遍对×××政策有异议》等。其二是时间背景，包括过去、现在、将来，以加深读者印象，例《×××局连续几年开展警示教育活动》、《今年街头回收药品问题亟待解决》。其三是时事背景。包括政治形势、经济形势以及知名度等，如《凭处方销售抗生素政策对××市药品零售企业影响较大》，则以新政策出台为背景。背景材料的选用主要是为了突出信息的重要性。五是使用好数据。用数字说话，是政务信息一个显著的特点。一般来说，绝对数字越大越难以理解，越小越容易明白;孤零零的数字不好理解，有比较的数字好理解;零散的数字难理解，概括归类的数字易理解。因此，政务信息在采用数据上，可以采取如下方法：其一是比较法。即用纵比、横比、类比，让数字在反映对比关系中反映出所要表达的意思。其二是换算法。对原始数据进行艺术处理，将绝对数变成相对数或将数字换算成增长数，使之更明白。其三是综合串联法。就是将一组相关的数字联合起来使用。

　　一般来说信息标题的制作有四种类型：

　　(1)数字型。数字最具说服力，在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。袁州区劳务输出突破13万，袁州区1—9月份工业产销率为93%，这类标题直观明白，一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见。

　　(2)词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点，常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。如：袁州区构建“四位一体”流动人口管理新机制，袁州区从三方面着力推进就业，袁州区抓好“六大产业”促新农村建设，这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容，通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为常见。

　　(3)杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。如：袁州区规范财经秩序拒付违规支出235万元，袁州区清理小煤窑干部入股320万元，这些标题能够充分反映出信息的概况，达到不留悬念的效果。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中比较常见。

　　(4)短语型。

　　第一，信息标题要紧扣内容。在制作信息标题时，要尽量用最少的文字来概括、综合信息内容的精华部分，以做到言简意赅，简明扼要，让读者通过读信息的标题中就能了解整篇信息的内容，通过标题就能知识事情发展的过程和结果。如“全局系统50余名执法人员在党校进行封闭式训练”这条信息，从标题来看，基本上概括了整个事情的人物、地点和重要情节，仅标题就可以成为一篇完整的信息。又如“阳新局深入开展春季农资打假下乡活动”这条信息，通过标题就点明了要反映的问题。这类标题的制作往往是在编写信息时最常用的，也就是对信息内容进行高度的提炼、概括，在动态性、综合性、经验性和问题性信息中都常常用到。

　　第二，信息标题要活用数字。数字用得好，用得巧，往往可以增强信息标题的感触、概括力和说服力，可以提高标题的准确性、简明性和深刻性。在全篇信息中找出具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。如“××市10%的名牌产品创造50%以上的产值”这篇信息的标题就巧妙运用了“10%”、“50%”这二组数据，前后串联，自然承接。读者通过一看信息标题，就能了解××市名牌产品创建的成功和名牌产品对地方经济发展的作用。“××区劳务输出突破13万”，“××区1—9月份工业产销率为93%”，这类标题直观明白，一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见。

　　第三，信息标题要巧借背景。在实际工作中，往往有一些上级领导来我们所在的地方、单位进行调研或检查工作。如果我们工作中的一些经验做法，经他们之口说出来，往往能有更大的说明力和影响力。如“市纪委领导对我局行政执法自由裁量权工作的做法充分肯定”这篇信息，就是在市纪委领导来我局检查自由裁量权的落实情况下，巧妙借用了这个背景来编写的。如果不借用这个背景，可能不一定能引起编者的注意。但是，编写这类信息标题时也要注意：一是背景要属实，不能假借领导传话;二是领导者要有一定的身份、对本单位有一定的影响力;三是要有借鉴的价值。

　　第四，信息标题要善用对比。一般来说，编写信息时往往对一个地方、一个时期的重点工作或是一些热点问题容易引起重视，而对其中的一些“冷点”问题反而容易忽略。如“液化气瓶超期服役市民不自觉送检的问题不容忽视”这篇信息，“液化气瓶超期服役”是大事，是热点问题，关系到千家万户的安全，政府和老百姓都非常重视;而“市民不自觉送检”却是冷门、小事，往往不被政府所注意。可往往是这种冷门、小事处理不当，可能会成为群众反映的热点、焦点。这篇信息的标题的特点就是抓住了“热点”中的“冷点”，大事中的小事。

　　第五，信息标题要恰当运用修辞。在信息标题中恰当运用修辞手法，借用一些口语、成语、俗语，往往可以使信息的标题更加形象、生动、新颖，容易引起读者的兴趣。如市“特检所对危险化学品罐车进行‘体检’”。标题的制作上很新颖、精巧，同时又用意深刻。但是，信息主要还是一种写叙述性实用文体，语言尽量要平实、精炼，用最少的文字反映最全面的情况。因此，在这类信息标题的制作时，一定要修辞得当，切不可华而不实、修辞堆砌。

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