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　　脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会对照检查材料

　　按照全市、新区、新城对脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会的统一安排，镇党委班子在深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话精神，在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神的基础上，认真进行深刻检查，全面深入查摆问题，细致剖析问题原因，研究提出了今后的努力方向和改进措施，现对照检查如下：

　　一、对照查摆突出问题及具体表现

　　(一)思想认识方面

　　一是理论学习还有待提高。对习总书记的讲话精神学习领会不深不透不全，对习近平总书记扶贫思想和中省市、新区、新城决策部署学习不够深入、理解不够透彻。脱贫攻坚在全面建成小康社会中的重要地位、统领作用把握不到位，没有真正把脱贫攻坚统揽全局的要求落到实处，理论联系实际、全面深刻领会还不到位。

　　二是政策落实不到位。与上级部门沟通协调不到位，仍有个别贫困户行业帮扶政策未完全享受，如因在区域外就学无法享受教育资助政策、因未在定点医院就医报销无法达到80%的比例、因未办理慢性病无法享受慢性病政策等情况。

　　(二)任务推进方面

　　一是产业扶贫还存在短板。太平镇是农业大镇，产业扶贫是脱贫攻坚的重中之重，虽然镇党委政府一直积极推动一三产业融合，通过乡村旅游、电子商务等模式不断拓宽群众收入，但产业项目仍存在“小、弱、空”的问题，实现区内贫困户脱贫后持续、稳定增收能力较弱。特别是中蜂养殖项目中贫困群众参与度低，大部分群众未参与中蜂养殖生产经营，有一发了之的情况。

　　二是人居环境提升还不到位。我镇近年来在人居环境上花了大量的工作，各村人居环境有了较大的改善，基本已完成门前“三堆”的清理，孙家堡村也被定为美丽乡村建设示范村。但全镇人居环境基础仍比较薄弱，村民亟需改善的卫生厕所、污水排放处理等问题没有得到彻底解决。

　　三是扶志力度不大。在调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够，发动群众不充分，宣传教育、感情沟通不到位，贫困户“晒太阳”“等靠要”仍有存在。

　　(三)纪律作风方面

　　一是四风问题依然存在。有的班子成员抓扶贫工作的作风不严不实，习惯于坐在办公室和会议室听汇报、做安排，深入村组一线和贫困群众家中开展调研不经常、不深入，对自己负责领域的扶贫工作的现状、存在问题掌握的不全面、不详细，做出的决策针对性不强，已经做出的决策抓落实也不够紧。

　　二是帮扶干部管理不够严格。对脱贫攻坚领域的干部管理不严，导致一些干部在贫困户脱贫后思想上出现松动的现象，认为已经脱贫，不需要再帮扶了，深入实际、深入群众不够，甚至有的脱贫后去贫困户家中仅有寥寥几次。

　　二、原因剖析

　　(一)思想认识不到位

　　部分班子成员没有从讲政治、讲大局的高度来认识脱贫攻坚工作，没有把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，甚至当成一般工作来对待。有的班子成员对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不够，没有从思想深处把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务，没有把脱贫攻坚当成推动全镇发展的重要抓手和最大机遇来对待

　　(二)群众观念不牢

　　部分班子成员的群众观念有所弱化，习惯于作安排部署，在对党负责和对群众负责统一性的认识上不到位，主观上不愿真心深入群众、接近群众，思想上不能真正把群众当亲人、当主人，不同程度淡化了对群众的感情，不能始终站在群众的立场作决策、办事情，导致政绩观出现偏差，工作源动力不强，对脱贫攻坚工作思考不多，特别是对一些突出问题不能坚持一抓到底、跟踪问效，缺乏攻坚克难的气魄

　　(三)责任意识不强

　　部分班子成员“四个意识”不强，特别是政治意识和看齐意识不强，对脱贫攻坚这一最大的政治任务，认识模糊、重视不够，工作标准不高;有的心浮气燥，沉不下身子;有的主要思考谋划不够，老是推一下动一下，荡秋千、当摆钟;有的还存在侥幸心理，总认为工作中出不了问题、“鞭子打不到自己身上来”，导致脱贫攻坚工作推进不力、效果不佳。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　(一)加强学习提升认识

　　认真学习习近平总书记关于脱贫工作重要论述和中、省、市脱贫攻坚决策部署，特别要全面、深入学习习近平总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话精神和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要精神，全面理解把握精神实质，全面提高政治站位，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，充分发挥引领、组织 参与脱贫攻坚的重要作用。认真学习全市脱贫攻坚暨移民搬迁工作会议精神，特别是 书记、 市长、 副市长的讲话精神，全面了解我市脱贫攻坚现状、任务和重点，对标市委、市政府要求，立即整改本会在脱贫攻坚中不到位的方面，确保工作取得实效。充分运用参加人大、政协会议等各种渠道，积极反映基层脱贫攻坚工作中出现的问题，努力促进脱贫攻坚检查、考核、评估更重实际、突出实效，帮助减轻基层负担，将更多精力和资源用在发展产业、改善环境、培树民风等方面上来。下功夫学习脱贫攻坚惠民政策，编印《实用工作手册》，要求干部职工按照“十三个说得清”逐一对照，做到情况政策说得清、帮扶工作落得实。

　　(二)培训锻炼增强能力

　　采取“走出去”“请进来”等方式加强干部培训，注重到经济发达地区培训，帮助干部开阔眼界、学习方法、创新思维;注重到革命老区、艰苦地区培训，帮助干部补足精神之钙，传承红色基因;注重运用互联网方式进行培训，帮助干部灵活学习、了解前沿知识。领导班子成员坚持每年到村组社区调研或工作至少60天，选派优秀年轻干部到脱贫攻坚一线锻炼，促进全体干部增强处理具体事务的能力，丰富基层工作经验。

　　脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会对照检查材料

　　为认真贯彻落实中央、省、市、区关于脱贫攻坚决策部署精神，根据巡视整改要求，深入排查问题，加强整改落实，全力推进脱贫攻坚工作，结合自己在脱贫攻坚中思想和工作开展情况，进行深刻地自我剖析，现将个人有关情况汇报如下，不当之处敬请批评指正。

　　一、2018年度民主生活会整改措施落实情况

　　针对理论学习不够，采取了注重学习，加强对党的方针、政策理解;针对政治敏锐性不够强，采取了坚定政治立场、严守政治纪律、政治规矩;针对抓工作落实不够，采取了抓好具体工作的落实，将工作做细、做深;针对创新意识、开拓意识不够强，采取了增大干事的激情及开展工作的紧迫感和责任感;针对抓作风改进不够，采取了大力开展干部作风大转变教育整治工作;针对对落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，采取了抓好党风廉洁建设方面相关制度的落实。通过采取各项措施，2018年度民主生活会查找的问题整改正在有序开展并取得一定成效。

　　二、存在的问题和不足

　　1、在落实中央脱贫攻坚方针政策方面。一是政策掌握不到位。对扶贫政策和上级精神学的不深、吃的不透，缺乏深层次思考，影响实际帮扶成效。二是宣传工作不到位。没有及时地把上级精神和政策宣传到位，对扶贫脱贫政策法规宣传不够、力度不大、宣传面不广，宣传工作还有待进一步深入。

　　2、在履行脱贫攻坚政治责任方面。一是思想认识不到位。扶贫脱贫攻坚责任意识、使命意识不够，缺乏主动性。责任没有完全落实，在思想上存在重实物资金扶贫，轻精神扶贫的现象。二是脱贫攻坚主体责任落实不够。没有从思想深处把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务，还存在盲目乐观思想，贯彻落实上级决策部署不到位，履行落实主体责任不深入，没有结合实际情况，制定出切实可行的操作办法。

　　3、在整改落实各类监督检查发现的问题方面。主要表现在：一是帮扶台账不太规范，缺部分帮扶资料，扶贫手册缺项漏项且部分未及时更新，资料填报不准确。二是行作为扶贫干部，对反馈帮扶对象的第一手资料、安排的工作没有及时“回头看”，落实不够，导致工作质量不高，缺乏担当，工作要求不高，没有常敲警钟，出了问题不主动纠正，有依赖思想，对问题查的不深不透，心存侥幸。

　　4、在纠治形式主义官僚主义方面。一是基础工作不到位。扶贫脱贫基础工作中存在对政策掌握不清、档案资料整理不规范、基础工作不细不实等问题，扶贫脱贫工作不够“精细”“精准”。信息工作不完善，工作记实和扶贫手册的填写有的空泛，有的太过于简单。二是精准扶贫的思路不够开阔。平时对扶贫工作思考的少，研究的少，因此在开展工作的过程难免会出现帮扶措施单一、脱贫方法不多的问题。三是帮扶工作不实。对贫困户发展需求不清楚，帮扶方式简单，停留在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。

　　三、产生问题的原因分析

　　1、对扶贫政策理论学习还不深入。对习总书记关于脱贫攻坚的一系列讲话精神，学习得还不深不透不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确，用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍需进一步提高。

　　2、服务群众的宗旨意识有所弱化。全心全意为人民服务的宗旨观念不够牢固，忽视群众感受，在群众最需要的时候不能及时去关心群众、帮助群众，在群众遇到困难和问题的时候不能真正想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来，工作没有干精准，没有干在点上。

　　3、狠抓工作落实的作风还不够实。有时候自己对工作中深层次的思考、研究不够，一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风还不过硬。不能持之以恒的做到一竿子插到底、坚持不懈抓落实，没有做到把一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上。扶贫措施不接地气，没能做到因户施策。

　　4、勇于担当作为的积极性还不够高。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保区委各项扶贫工作决策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓铁留痕、踏石留印”的实劲，缺乏做精做细做实的“工匠精神”，没有真刀真枪地干。

　　四、下步努力方向和整改措施

　　1、提高思想认识。认真学习习近平总书记脱贫攻坚战略思想，切实把认识和行动统一到中央、省委的要求部署上来，不折不扣地将党中央扶贫脱贫方针政策落实好。提高扶贫脱贫攻坚政治敏锐性，按区委扶贫脱贫精神，以打好打赢扶贫脱贫攻坚战总揽工作全局，履职尽责、担当实干、服务大局。

　　2、强化宣传力度。通过各种平台宣传上级扶贫精神和扶贫政策，加大宣传力度，扩大宣传面，进一步入户走访，针对家庭实际，有针对性把教育扶贫、医疗扶贫、健康扶贫、保险扶贫、产业扶贫等政策宣讲到每家每户，并主动帮助解决实际问题。积极将扶贫脱贫攻坚工作亮点、脱贫成效，向群众宣传扶贫成果，提升群众认可度。

　　3、规范基础工作。自觉规范扶贫脱贫基础工作，对照上级要求、验收标准和先进样板，确保扶贫脱贫各个流程符合程序，确保档案内容完整、填写规范、数据真实、信息一致，夯实扶贫脱贫基础性工作。

　　4、转变工作作风。在实际工作中，既要抓好统筹协调，又要抓好工作落实。每月拿出一定的时间，定期深入到结对帮扶的贫困户家中，详细了解贫困户的情况，掌握贫困户的脱贫需求，根据贫困户的实际情况，与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法，让贫困户认可并积极实施，为贫困户建立增收的长效机制。用科学、严谨的态度，把信息档案工作更细化更科学更精准，及时规范完成扶贫工作的信息整理、上报、归档。

　　以上对照检查，可能查得不够全面、不够准确，原因剖析和整改措施也不一定到位，敬请批评指正，我将虚心接受，认真加以改正。

　　脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会对照检查材料

　　根据市委《关于召开中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》精神，服先镇领导班子在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记扶贫战略开发思想和习近平总书记扶贫领域重要讲话精神，统一思想认识，在广泛深入调研的基础上，认真对照 中央脱贫攻坚专项巡视组反馈脱贫攻坚方面存在的问题，深入查找了班子存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，深挖症结根源，逐项提出整改落实的思想和措施，现将对照检查情况报告如下：

　　一、存在的主要问题

　　(一)学习习近平总书记扶贫开发重要论述理解不深不细。镇党委理论中心组产形式单一，为学习而学习。学习效果不明显。领导干部对脱贫攻坚政策掌握不十分全面，与实践结合不十分紧密，个别班子成员因故缺学后未及时补课;应知应会知识测试中对内容知晓率低。

　　(二)抓党建促脱贫工作开展不平衡

　　一是抓党建思路不清、目标不明，没有发挥好以上率下作用，部分村党支部书记对党建工作重视不够，不会抓、不善抓，不敢抓，没有形成工作合力;二是党建引领作用不明显，没有把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，党建引领作用不明显，党员先锋模范作用不突出，没有真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

　　(三)基层党组织干部队伍力量薄弱，选人用人审核把关不严。一是部分贫困村班子配备不到位;二是村两委班子整体素质较低，年龄结构偏大，村党支部书记选配中存在把关不严的情况;三是软弱涣散基层党组织整顿不扎实。

　　(四)农民党员、村干部模范带头作用发挥不明显。

　　一是农村发展党员能基本完成指标，但还存在矮子里面拔大个情况，二是有的村党支部存在完成任务拖拉的现象。

　　(五)对扶志扶智工作重视不够。

　　扶贫项目资金研究的多，对扶志扶智工作重视不够，谋划不够，谋划不够，未对扶贫扶智工作进行研究规划，加强对政策的宣传和贫困群众教育，挖思想穷根工作开展的还不到位，部分贫困群众缺少自力更生，艰苦奋斗、自我发展的意识。政治站位不高，对扶贫扶智工作缺乏责任感、紧迫感，未能标本解决群众内生动力，提升脱贫能力。

　　(六)部分扶贫项目实施缓慢。

　　一是各项目主管部门未能按时统筹协调扶贫项目中标单位，压实责任，抽调专人负责，倒排时间，加快扶贫项目落实。二是纪检、扶贫等部门未组建监督小组，深入扶贫项目实施现场，对项目实施情况进行监督检查，未能严格按照项目时间节点完成。

　　(七)扶贫涉农资金支出运行迟缓。

　　一是协调力度不强;二是项目实施进度慢，影响资金拨付。

　　(八)部分项目实施不精准。

　　一是确定扶贫养殖项目不精准，对贫困户了解不够，有些不具备养殖能力的贫困户发放了鹅雏、鸡雏;二是一些贫困户自主脱贫意识不强，等靠要思想严重，造成养殖成活率低。

　　(九)纪检部门履行监督责任不够严。

　　对村级精准识别监督存在漏洞，出现错评漏评现象，造成全镇进行了2次精准识别“回头看”。在群众中产生一定影响。

　　(十)扶贫领域作风不实问题禁而未绝。一是一些帮扶干部对所帮扶的贫困户基本情况掌握不精准，帮扶送钱送物的多，扶志扶智的少;二是一些帮扶干部业务不精，对扶贫政策理解把握不深不透，有的连六个精准、两不愁三保障具体内容都不洞悉，三是一些干部在填写帮扶手册时应付了事，数字出现偏差。

　　(十一)存在反馈问题整改不到位的情况

　　一是对各类监督检查发现问题整改中，不同程度存在压力层层递减，整改方案不结合实际、不具体，验证材料不全等问题;二是整改方面指导督促作用发挥不明显，简单要求上报整改材料，到实地检查整改效果不够。

　　二、产生问题的原因剖析

　　深入剖析上述问题产生的原因，虽然有客观因素，但主要还是需要从主观因素上深挖根源。

　　1、思想认识还不到位

　　没有从增强“四个意识”的高度来认识脱贫攻坚工作，没有真正把脱贫攻坚工作作为重点工作和重要民生工程来抓。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不够，没有从思想深处把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务。

　　2、责任意识还不够强烈

　　没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党和脱贫攻坚的重大意义，对脱贫攻坚的紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻，主业意识、主体责任意识、一岗双责意识需要强化，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距，对新形势下管党治党和脱贫攻坚的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式，工作的主动性自觉性有待进一步提增强。

　　3、纪律规矩意识不强

　　对党规党纪学习掌握运用不到位，脱贫攻坚工作的纪律规矩没有内化于心、外化于行，脱贫攻坚工作的红线底线意识还要强化，以抓党风廉政建设促进脱贫攻坚工作的态度还要更加坚定，抓脱贫攻坚工作制度纪律规矩落实还没有拿出最严厉的手段，这些问题必然导致“四个意识”弱化，“四个自信”动摇，两个“维护”不坚决，极易影响全面从严格治党和脱贫攻坚工作。

　　三、整改措施

　　按照中央脱贫攻坚专项巡视整改要求，进一步提高政治站位、强化整治担当，坚持目标导向、问题导向相统一，做到即知即改、立行立改，真改实改，全面整改、标本兼治、统筹兼顾，针对发现的问题逐一整改、对号施策、坚决落实，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把全面从严治党主体责任扛起来、把党的纪律规矩严起来、把工作作风建设抓起来，把脱贫攻坚工作干起来，通过整改，建立长效工作机制，促进党的建设、纪律建设和脱贫攻坚工作全面迈上新台阶。

　　1、深化学习，提升政治站位。一是持之以恒，全面深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话和在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，将脱贫攻坚作为重要学习内容。对标落实 中央脱贫攻坚专项巡视组提出的各项整改要求，切实把全体党员干部思想统一到上级的脱贫攻坚决策布署上来;二是提升认识水平、充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性，形势的严峻性，增强“四个意识”，全力以赴抓好问题整改。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念;三是增强宗旨意识。牢固树立以为民为中心的发展思想，进一步增加坚决打赢脱贫攻坚战的思想自觉，引导党员干部始终把群众放在心上，主动发现和解决问题。

　　2、全局谋划，全力统筹推进。一是理清思路抓推进。集中时间抓好整改落实，全面摸清底子，找准问题症结，进一下理清推进脱贫攻坚工作的思路和措施;二是突出重点抓推进。定期召开脱贫攻坚工作会议，及时掌握工作动态，确保统筹推进。进一步完善、细化、量化措施。

　　3、建强组织，坚持党建引领。常态研究推动抓党建促脱贫、书记抓党建督导脱贫、班子成员抓党建推动脱贫的机制。明确抓党建促脱贫职责要求和工作规范，认真贯彻落实抓党建促脱贫工作各项目标任务，推动以党的建设全面促进脱贫攻坚工作落地生根。健全党建问责机制，及时发现抓党建促脱贫落实方面的问题，采取党委约谈、纪律追责等方式，以强有力的问责机制倒逼责任落实。

　　4、坚持全面从严治党，层层传导压力。一是强化主体责任意识，严格落实党委抓党建促脱贫主体责任，坚持一岗双责，加强对基层党组织履行抓党建促脱贫责任情况的监督检查，二是持续开展扶贫领域警示教育，改进党风廉政建设教育方式，深入推进开展以案促改活动，边教育边互动边剖析反思，不断提升扶贫领域党风廉政教育效果，筑牢干部思想防线，努力形成能作为、想作为、愿作为、敢作为的思想自觉;三是加大对脱贫攻坚工作重点领域和关键岗位的监督力度，完善制度和防范措施，筑牢反腐倡廉防火墙;四是着力查处侵占群众利益的腐败问题，开展腐败隐患排查，研究制定防范措施。

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