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　　江西省人口老龄化现状及其对经济增长的相关影响分析

　　【摘要】 人口老龄化是人口发展的必然趋势。江西是一个人口大省，现阶段全省的老龄化在不断上升。面对人口老龄化所带来的对经济增长、劳动力供给、社会保险基金、储蓄和产业结构等的影响，全省要大力发展经济，提高对储蓄的转化利用，发展老龄产业，完善养老保障制度等。

　　【关键词】 人口 老龄化 经济增长

　　一、引言

　　2005年江西省人口年龄结构中65岁及以上人口占总人口的比例高达7.3%。按照国际上划分人口类型的标准：当一个国家或地区60岁以上人口达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称之为“老龄社会”。因此，江西从2005年开始就步入了人口老龄化社会。

　　二、江西省人口老龄化的现状及特点

　　据江西省第五次人口普查数据显示，2000年全省总人口中，0—14岁人口为1076.00万人，占25.99%;15—64岁的人口为2810.92万人，占67.90%;65岁及以上人口为252.87万人，占总人口的6.11%。2005年江西省65岁及以上老年人口达到316.9万人，比重增加7.3%，标志着全省步入了人口老龄化阶段。而在第六次人口普查中，我们发现2010年全省常住人口中，0—14岁的人口为975万人，占总人口的21.88%;15—64岁的人口为3143.1万人，占总人口的70.52%;65岁及以上人口为338.6万人，占总人口的7.60%。同第五次全国人口普查相比，0—14岁人口的比重下降了4.11个百分点，15—64岁人口的比重上升了2.62个百分点，65岁及以上人口的比重上升了1.49个百分点。从表1可知：2010年江西老龄化比例在全国各省市自治区排在24位，比第一位的重庆低了3.96个百分点，与最后一名的西藏相差2.51个百分点，相较全国老龄化水平低了1.3个百分点。虽然全省老龄化比例较全国水平低，但是经济发展也是相对落后，而老龄化的加快是不争的事实，老龄化带来的对社会经济发展和人民生活等方面的影响日益趋现。下面来了解现阶段江西省人口老龄化的特点。

　　第一，老年人口规模大、增长速度快。在第五次到第六次江西人口普查的十年里，江西省总人口数由2000年的4139.8万人增加到2010年的4456.7万人，年平均增长率为0.74%。65岁及以上人口数由252.87万人增加到338.62万人。由图1可以知道：老龄人口年均增长速度高于总人口年均增长速度，这突出地表明了全省的老龄化正逐渐加快。

　　第二，人口老龄化超前于经济现代化。按照发达国家的标准：在实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，发达国家进入老龄社会时，人均生产总值一般都在5000—10000美元以上。而江西的人均生产总值从2000年的4851元增长到2010年的21253元人民币，折合成相应的美元是从586增加到3140美元。虽然全省的生产总值一直在增加，但还是明显地落后于发达国家进入老龄社会的相应人均GDP水平。在全省“未富先老”的情形下，由于生产力不发达，社会财富不充足，经济实力和物质基础都比较薄弱，无疑会加重家庭赡养和社会经济的负担。

　　第三，老龄人口中男性逐渐增多、性别比有所提高，老龄人口中高龄人口数比重呈增长的趋势。2000年人口普查时，江西65岁及以上老年人口性别比为88.78，而2009年65岁及以上老年人口性别比增加到98.32，其中65—69岁的男女性别比高达108.76，70—74岁的为104.42，其余阶段的都小于90。反映出虽然江西男性老年人口比重不断增加，但老年人口性别比仍然偏低、女性老年人口明显多于男性的特征。高龄人口的标准是80岁及以上人口。2000年江西高龄人口数为33.36万人，而2010年的高龄人口数增长到58.46万人，十年增长了75.24%，比总体老年人口增长率33.91%高了41.33个百分点，说明高龄老年人口增长速度大大高于总体老年人口增长速度，人口高龄化趋势越来越明显。

　　第四，“空巢化”加重。2000年人口普查时，江西有60岁及以上老年人口家庭户中，独居老人或老年夫妇单独生活的“空巢”家庭户分别占7.8%和9.1%，其中65岁及以上单身老人户占8.50%。2010年全省单身老人和独居老年夫妇共有54.86万户，随着第一代独生子女父母进入老年和越来越严重的劳动力向城市转移，空巢老年人口数量将进一步增多。这势必而且已经对依靠儿女共同生活养老的传统家庭养老模式造成了冲击。

　　第五，老龄化水平城乡、地区之间呈现差异化。发达国家城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同，目前农村的老龄化水平高于城镇。江西由于农村大量青壮年劳务外出导致人口老龄化水平城乡倒置更为严重。2000年第五次人口普查时，江西农村65岁及以上老年人口比重为6.50%，比城镇高0.83个百分点，到了2010年江西农村65岁及以上老年人口较城镇比重增加。根据表2，我们可以了解到：2010年全省各市的人口老龄化差异非常大，65岁及以上人口数最多的为上饶市的48.49万，与人数最少的鹰潭市的8.32万相差40.17万人，地区老年人口差异非常之大，全省各市的老龄化比重平均为7.59%，其中虽然新余的老年人口只有9.25万人，但是它所占的比重却在所有市中高居第二，萍乡也是以少数老年人口而比重却占据第一。这说明新余和萍乡的老龄化较其他各市严重。

　　此外，江西老龄人口还有着：较多的老年人口身体状况良好，但高龄老人健康状况较差;受教育程度总体水平很低;经济活动参与率低，生活来源主要依靠家庭供养等特点。

　　三、江西省人口老龄化对经济的相关影响及实证分析

　　江西是一个农业大省，经济较其他省落后，在GDP水平较低的情况下就步入了老龄化社会。人口老龄化是一个社会非常关注的问题，不仅关系到老年人自身的经济、生活、健康，更对全省的经济、政治、文化产生深远而重大的影响。具体表现在对劳动力供给、养老保险、医疗保障、储蓄等的影响。

　　江西省人口老龄化现状及其对经济增长的相关影响分析

　　一、人口老龄化现状

　　1、人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准，本文称65岁以上人口为老年人口。从第六次全国人口普查数据来看，高安市人口年龄结构已步入老年型社会。

　　人口年龄结构类型划分表(表一)

　　人口年龄结构类型0-14岁少年儿童系数65岁及以上老年人口系数老少比年龄中位数(岁)

　　国际通用标准年轻型40%以上4%以下15%以下20岁以下

　　成年型30-40%4-7%15-30%20-30岁

　　老年型30%以下7%以上30%以上30岁以上

　　1964年40.69%4.12%10.13%20.87

　　1982年36.88%4.99%13.52%20.68

　　1990年30.83%5.56%18.04%22.21

　　2000年24.57%6.41%26.11%27.86

　　2010年20.65%7.23%35.02%33.50

　　2010年第六次全国人口普查资料显示，我市人口以上四个指标均已超出国际标准，已步入老年型区域，全市有65岁及以上老年人58686人。但由于我国建国以来三次人口生育高峰(1949-1957、1962-1970、1981-1990)，高峰人口还尚处于20-61岁成年人阶段，由于人口增长惯性，劳动年龄人口总量还保持增长态势，人口老龄化带来的影响还未明显，尚处于人口老龄化的早期，未来将从轻度老龄化变成深度老龄化，进而转化成重度老龄化。

　　2、老年人口构成

　　老年人口构成表(表二)

　　单位：人

　　年龄　　 时间合计65-69岁70-74岁75-79岁80-84岁85-89岁90岁以上

　　1990年39395172871153167802802864131

　　2000年5056218982147361011248031541388

　　2010年5868619957143911280872993247984

　　从三次普查比较情况看，老年人口数量逐步上升，特别是80岁以上高龄人口增长较快。2010年65岁以上人口58686人，占总人口的7.23%，比2000年增加16.07%;75岁以下低龄老人34348人，占老年人口的58.52%，比2000年增长1.87%;75岁以上高龄老人24338人，占老年人口的41.47%，比2000年增长44.49%。百岁老人5人，男性1人，女性4人。与2000年五普百岁老人人数相等。

　　3、老年家庭

　　2010年，我市有65岁以上家庭户42039户，其中一个65岁以上单身老人户8085户，占有老年人家庭户19.23%，一对老年夫妇户7002户，占有老年人家庭户16.66%，这部分人属于社会弱势群体，他们的老年生活应该引起政府的足够关怀和社会各界关注。

　　4、婚姻状况

　　2010年第六次人口普查10%长表抽样数据显示，65岁及以上人口有配偶的人数占59.84%，未婚的占1.55，离婚的占0.46%，丧偶的占38.19%，在丧偶的老年人群中，女性丧偶占73.59%，男性占26.41%，这也说明女性寿命显著高于男性。2010年，全市人口平均预期寿命74.55岁，女性平均预期寿命比男性多5.39岁。

　　二、老龄化产生的原因及对策

　　1、人口老龄化成因

　　产生老龄化的原因有三个：生育高峰、寿命延长和少生孩子。从表一可以看出我市人口老龄化的主要原因：一是0-14岁少年儿童系数下降较快，计划生育国策在20世纪70年代以来全面推行，1982年定为基本国策，少儿系数下降明显。1982年到1990年八年0-14岁少年儿童系数下降6.05个百分点，1990年到2000年下降6.26个百分点，2000年到2010年下降3.92个百分点。2010年人口普查显示我市开始进入少子化(0-14岁少年儿童系数18%～20%之间)社会;二是由于人民生活水平普遍提高，医疗条件大大改善，人口寿命不断延长，2010年人口普查，全市人口平均预期寿命74.55岁，比2000年五普时的70.86岁提高3.69岁，其中男性72.46岁，提高5.45岁，女性为77.85，提高5.8岁。

　　寿命延长而产生老龄化是不可避免的，而少子化现象则是计划生育国策所引起的，当然也有部分是社会生存压力加大，抚养成本高，年轻人追求享乐生活不愿意生养下一代所致。

　　2、人口老龄化特点

　　高安市人口生育受国家人口生育政策控制，因而高安市人口老龄化具有全国人口老龄化的特点：第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使中国提早达到人口老龄化高峰。

　　第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出"先富后老"，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而中国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为3000美元，呈现出"未富先老"，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，中国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题更为艰巨。

　　3、对策

　　随着人口老龄化社会的到来，老年人生活来源问题、 老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等问题日益显现，总的概括，就是四个问题：1.社会负担加重;2.社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应; 3.家庭养老功能减弱;4.老年人对医疗保健、生活服务的需求突出。近年来，健康老龄化的观念日益受到国际社会的关注。联合国提出，将健康老龄化作为全球解决老龄问题的奋斗目标。健康老龄化是指个人在进入老年期时在躯体、心理、智力、社会、经济五个方面的功能仍能保持良好状态。一个国家或地区的老年人中若有较大的比例属于健康老龄化，老年人的作用能够充分发挥，老龄化的负面影响得到制约或缓解，则其老龄化过程或现象就可算是健康的老龄化，或成功的老龄化。为实现健康老龄化需要社会各方面协调一致的努力，也需要老年人的积极参与。中国在这方面应当大有作为，努力为世界提供范例。如何应对人口老龄化　解决人口老龄化问题，根本在于加快经济发展，壮大经济实力。但是老龄化问题又有其自身的特殊性，处理的好，会成为经济社会发展的积极因素;处理不好，则可能成为制约因素。人口老龄化问题是个社会问题，各级政府应该有所作为，要根据国家老龄工作总体指导思想制定自己的中长期规划。按照"老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐"的战略思想做好本区域人口老龄工作。具体建议是：

　　提高对老龄化问题的认识

　　要加强舆论宣传和引导，强调人口老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。

　　落实发展计划

　　要求各级政府高度重视，把该地区老龄工作列入议事日程，根据国家的要求，结合自己的实际，纳入当地的经济和社会发展计划中，采取分工负责和齐抓共管方式，对老龄工作有管理、有服务、有措施、有检查。

　　家庭养老和社会养老相结合

　　走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。

　　加快社区老年服务建设

　　在城镇建设规划中，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。

　　适度发展公共养老的福利设施

　　对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施，要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构抚养的老人情况，政府要继续增加投入，努力改善设施条件，逐步提高赡养水平。鼓励和扶持社会民办公共养老设施，制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。

　　健全老年人社会保障制度

　　要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、营运和管理，保证全额按期予以支付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。

　　积极发展老龄产业

　　老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业，一是要从实际出发，以满足老人物质和精神生活的需要为目的;二是要以市场为导向，按经济规律办事，三是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。

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