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　　司法局工作总结

　　2020年以来，xx县司法局在县委、县政府的正确领导下，在上级司法行政部门的指导下，充分发挥法律服务、法律宣传和法律保障的作用，努力做好司法行政工作，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展做出积极贡献。

　　(一)推进法治政府建设，不断提高依法行政水平

　　自2018年全面体制改革以来，县司法局增加了行政复议局品牌，增加了四个职能部门(秘书处、行政复议与应诉协调部、行政执法监督部、政府法律事务部)、11个部门、12个司法部门(龟湖、西阳未完成物理办公室)、52个行政部门、9个职业部门、18名协理员;2019年，县党委成立了县司法领导小组。两年来，积极整合力量，协调协调，有效发挥党委、政府推进法治xx作为法治政府建设的参谋助手。

　　一是充分发挥依法治县的作用。县委依法召开第一次会议和第二次会议，成立司法、执法、守法三个协调小组，制定议事规则，规划部署法治xx各项建设工作。县委、县政府领导多次调查监督法治建设，对法治工作作出重要指示，发布了《2020年法治x》x建设工作要点xx县党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单等文件。2019年，法治建设正式纳入乡镇机关考核项目和县委检查内容。2020年，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终报告。为了促进法治xx建设提供有力保障。

　　二是进一步推进法治政府建设。加强标准文件管理，坚持行政标准文件三统一制度，考虑标准文件的制定和清理。全面推进法律顾问的聘任，全县各乡镇、政府部门的法律

　　问覆盖率为100%，年均审查合同、协议60余件，提供法律意见200余条。做大做强行政复议，充分发挥行政复议内部纠错功能，行政复议质量持续提高。2019年以来，共办理行政复议案件37件，维持8件，确认违法3件，调解或准予撤回18件，综合纠错率48.6%。行政诉讼案件87件，败诉7件，诉讼案件总量和败诉案件全市最低，败诉率考核排名全市前列。严格落实乡镇和县机关行政应诉单位考绩，督促行政机关出庭应诉，全部应诉单位主要负责人都按规定出庭应诉。推进“廊桥保护立法”工作，成立由县长任组长的廊桥保护立法调研领导小组，并在县司法局下设办公室，负责具体工作推进。目前，已完成廊桥立法起草任务，并顺利通过市人大常委会第一次审议。

　　三是打造最优法治营商环境。以创建“两个健康”先行区xx板块为抓手，推动行政执法体系改革,认真梳理涉企轻微违法免予处罚情形，共梳理并公开发布316条免予处罚事项。完成涉及野生动物保护规范性文件专项清理，清查文件1件，保留1件;完成涉及《优化营商环境条例》《浙江省民营企业发展促进条例》及“证照分离”改革行政规范性文件专项清理工作，县级政府规范性文件清查文件36件，已废止15件，拟废止1件;完成民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作，清查文件10件，保留10件。加强对行政执法单位执法行为特别是涉企执法行为的监管，严格要求全县各执法单位落实《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》，防止破坏营商环境的不当执法行为发生，近年来未发生行政执法部门行政不作为、乱作为被曝光造成恶劣社会影响的情况。深化行政审批制度改革，加快行政审批网络建设，积极推进建立证明事项告知承诺制，确定125项告知承诺制事项清单，实行容缺受理1347项，容缺受理比例占政务服务事项数的45.19%，简化民营企业办事程序，朝“无证明县”目标大步迈进。

　　(二)强化普法宣传教育，努力营造浓厚法治氛围

　　一是凝聚普法合力。积极推动县委及时出台《关于贯彻落实“谁执法谁普法谁主管谁负责”普法责任制的实施意见》，制定“落实责任清单考核办法”，督促17家重点单位分2批次通过“xx发布”向社会公众发布本单位法治宣传教育责任清单，进一步明确普法责任主体职责。以“七五”普法督查为契机，强化责任制落实监督，由县四套班子分管领导分别带领县人大、政协、宣传、司法等部门工作人员分赴19个乡镇、17重点部门开展“七五”普法督查工作，以听汇报、查台账、看阵地等形式进行全面督查，有效推动普法工作责任制落实。

　　二是实施精准普法。突出重点对象普法，有效发挥学法用法的“头雁示范效应”。在县委常委会会前学法的基础上，建立了县四套班子建立会前学法制度。五年来组织19批次296名领导干部参加任前法律知识考试，共组织全县在职人员1万余人次参加法律知识考试。通过全县各中小学组织专题讲座、国旗下演讲、普法黑板报等系列活动，将未成年保护法、防范金融诈骗等法律知识送进学校，五年来共开展青少年普法870场次，实现了“开学第一课”法治讲座60所中小学全覆盖，受教育学生达9万余人次;新建2个市级青少年法治教育基地，组织全县150余批次中小学生共23000余人到西旸青少年实践基地接受专题法治教育，县实验中学法治教育基地建成至今已开展50余场活动，3600余名学生到基地接受法治教育，全面推动校园普法教育常态化，提升青少年学法用法意识。利用国家宪法日、第一个宪法宣传周的特殊时间节点，突出宪法学习宣传，组织开展“宪法进万家”“法治木偶戏”“周一夜学读宪法”“宪法宣誓”等系列活动，在全县上下掀起了全员学宪法的热潮，五年期间，开展各类宣传活动750余场次，发放宪法宣传资料15万余份，参与宪法学习达16万余人次。

　　三是创新普法方式。实行“点单式”普法，变“灌输式”普法为“菜单式”普法，共完成“点单式”普法337场。推出“流动普法基层行”活动，发挥普法讲师团队伍力量，以领导干部带头示范，带动县普法讲师团成员、农村法律顾问讲法治课，普法讲师团两年时间走遍全县312个村居，开展法治讲座1500多场次，受众20余万人次，受到乡村干部群众的普遍欢迎。利用“三月三”、“百家宴”、“廊桥文化节”等民俗活动，通过微信平台“以案释法”等方式开展法治宣传，努力扩大法治宣传的覆盖面。

　　四是深化法治阵地建设。将该项工作纳入年度目标考核中并建立动态管理机制，实现各级领导齐抓共管的局面。大龙口村的“民主法治+美丽庭院”、五蒲村的“创建+融合”、董陈村的“百部法典入百户”等富有特色民主法治村创建工作得到了县委领导和市局的充分肯定。截止目前，我县共有国家级民主法治村1个，省级民主法治村12个，市级民主法治村62个。积极推进法治文化阵地建设，建成腾龙山法治公园、湖滨公园宪法广场、左溪村市级法治文化示范阵地等，为人民群众提供更多的学法空间。

　　(三)增强法治服务意识，大力建设公共法律服务体系

　　一是服务全县重点、中心工作。主动把司法行政工作纳入到“生态立县旅游兴县”工作大局，成立重大项目法律服务专班和法律服务志愿者服务团参与服务中心工作，为华东大峡谷、高速公路、生态大搬迁、航空民用机场、县城垃圾无害化处理等项目落地和政策处理提供法律服务，五年来，为重点项目提供意见和建议81条，审查合同127份，办理相关公证业务26件，调解政策处理纠纷200多件。依托各地“泰商驿站”，建立法律咨询专家工作室，线上线下为泰商提供法律服务，开展法律服务小微企业活动38次，法律体检170余次，受惠企业157家，为我县企业提供高质量法律服务。

　　二是积极打造公共法律服务平台。顺利完成了县公共法律服务中心办公场地修缮搬迁工作，健全中心的管理制度，全面开展规范化建设，初步形成覆盖全县、管理顺畅、上下联动的平台网络。打造了县、乡、村“一站式”公共法律服务实体平台，实现法律服务到村。升级12348公共法律服务专线电话、通过“12348浙江法网”，将线下法律服务资源择优架构到线上平台。探索建立了村(社区)法律顾问“质”和“量”的“双线考评”机制，实现村(社区)法律顾问“被动、个体、单一”向“主动、团体、多元”转变。组织律师为行政村撤并提供法律服务、助力脱贫攻坚专项行动。组织开展法治讲座，有效落实律师坐班咨询活动，举办讲座422场，接受法律咨询上万人次。积极推动“公证云”在线公证服务平台，实现大数据共享服务平台与公证业务系统的对接，办理公证3875件，电子数据保管880件。全面完成刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，新增刑事法律援助案件147件，为“认罪认罚”被告人提供法律帮助567人次，进一步扩大民商事法律援助范围，“十三五”期间共办理法律援助案件1552件。

　　三是助力疫情防控，帮扶企业复工复产。坚持疫情期间法律服务和保障到位，畅通12348法律咨询热线为企业复工复产提供法律咨询，共解答劳动人事、合同纠纷咨询50余次。“助企服务员”深入联系企业、产业基地、建筑施工现场等达23次，帮助解决实际困难10余个，审查合同2份。开通公证服务企业复工复产绿色通道，通过网上申请、上门等形式为企业快捷办理提供便利，共办理涉企公证11件。成立“疫期xx公益法律专家服务团”，为企业提供复工复产法律咨询280余人次。

　　(四)深化平安xx建设，扎实做好安全稳定工作

　　一是人民调解工作成效显著。调解组织网络逐步健全，全面推进人民调解“4+1”工作，出台《关于发挥人民调解职能落实“343”社会矛盾纠纷化解机制的实施意见》《优秀调解员奖励办法》，进一步落实行业调解、基层调解工作的主体责任，强化经费保障，激发调解员工作热情。目前，已实现每个乡镇人民调解委员会配备2名以上专职调解员，在全县每个网格内建立网格调解小组，把人民调解组织的触角延伸到每个角落。自2017年正式建立了人民调解协会以来，年均调解各类矛盾纠纷3555件，调解成功率保持在99%以上。不断完善调解制度，探索建立了“两官两师”结对联系乡贤调解室制度，及时将矛盾纠纷化解在基层一线，减轻当事人负担，节约司法资源。19个乡贤调解室共调解疑难复杂案件645件(重大案件23件、非正常死亡案件59件)，“两官两师”直接参与纠纷调解312次，接受咨询456人次，未发生一起民转刑案件和群访、越级访事件。此项工作受到殷志军副市长的批示肯定，调解员林全法、钟思亮，雅阳镇党委政府分别受到了司法部和省委、省政府的表彰。积极参与“闽浙边合作发展先行区”建设，探索建立毗邻地区矛盾纠纷联调机制，成功调处浙闽边界矛盾纠纷32起，成功率达100%。积极推进律师调解工作，建立了律师调解员队伍，成立了xx县公共法律服务中心律师调解工作室，泰辉律师事务所设立了律师调解室，不断提升调解实效，维护了社会安定。

　　二是守住特殊人群监管“不出事”底线。做好重点时期维稳安保工作，创新建立了以动态监管、视频指挥、巡查督察、应急处置、在线教育、执法管理为要素的“六位一体”监管模式。以社区矫正“五个一”工作制度为抓手，依托社区矫正管理系统，实行手机定位、设立电子围墙的监管模式，有效监管了社区矫正教育对象。认真做好疫情期间安置帮教工作，制定出台“疫情期间安置帮教工作五条措施”。今年以来，共接收刑满释放人员170人，确保了无疫情流入，无人员感染。加强监地协作，建成监地远程视频会见系统，为罪犯家属提供视频会见480人次，节省会见开支40余万元，有效解决家属“会见难”问题。积极探索社会力量参与社区矫正工作，通过政府购买服务，引入心源社会工作服务中心为社区矫正对象提供心理矫治、参与公益志愿服务。探索“网格员”参与社区矫正，实现网格员全方面协助司法所监督管理教育社区矫正服刑人员。五年来，全县累计接收社区矫正对象866名，累计解除859名。目前在册社区矫正对象238名，其中缓刑207人，假释23人，暂予监外执行8人，社区矫正调查评估134件，无社区矫正对象发生严重刑事案件。

　　三是纵深推进扫黑除恶专项斗争。与县纪委、公安、法院等部门协调沟通，建立双向反馈机制和对涉黑涉恶问题线索集中排查、研判、移送、处置的快速反应机制，积极参与打击农村“村霸”，深挖隐藏的“保护伞”活动，引导律师参与，建立健全办理涉黑恶案件工作制度，规范律师代理涉黑恶案件。在全县社区服刑人员、归正人员中排摸涉黑涉恶工作，未发现社区服刑人员涉黑涉恶情形。

　　司法局工作总结

　　根据会议安排，现将我局上半年工作总结如下：

　　一、主要工作开展情况

　　(一)狠抓队伍建设突出党建政治引领。围绕建党100周年，深入开展党史学习教育，结合政法队伍教育整顿和新一轮深化“三个以案”警示教育，开展党员政治生日、志愿者服务等“十个一”活动。上半年，召开民主生活会2次，理论中心组学习6次;组织党员干部开展理论学习15次，专题学习研讨11场次，召开组织生活会2次、党员大会3次、支部委员会6次、党课2次、主题党日活动6次。

　　(二)规范行政执法推进法治政府建设。今年以来，共办理合法性审查86件次，其中审查规范性文件3件，均按规定向县人大和市政府备案;县政府法律顾问办理法律事务111件次，参加县政府会议11次，开展案件研讨7次;受理行政复议案件10件，审结6件，其中，作出维持决定5件、当事人主动撤回申请1件;县政府为被告的行政诉讼10件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　(三)高效推动法治宣传教育。印发《2021年全县普法依法治理工作要点》《开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传教育活动》，利用沟东梨花节、春节等节点，组织开展普法赶大集、春季法律进社区、农民工维权、民法典微宣讲村村行、法治春联进万家等集中宣传服务活动。举办习近平法治思想专题讲座，开展企业法务人员能力培训、青少年法治报告、法治灯谜网上竞猜等活动。推荐城关镇淮五等6个村获得第八批“安徽省民主法治示范村(社区)”称号。组织开展农村法律明白人、法治带头人业务能力培训34场次，举办集中宣传活动56场次、解答咨询3360余人次，发放法律法规宣传资料2.6万份，受教育群众达4万余人次。

　　(四)坚持不懈防范化解矛盾纠纷。截至目前，各调委会共排查受理矛盾纠纷503起，调解成功496起，调解成功率达98.6%。一季度审核认定卷宗191件，发放以案定补经费29950元，二季度审核认定工作本月底完成。

　　(五)有序开展特殊人群的监管帮教。上半年，共接收新入矫社区矫正对象87人，解除社区矫正84人，开展社区影响评估73件，目前在册320人。设立3个社区矫正中队，对矫正对象实行分类管理，开展社区矫正护航建党百年安全隐患集中排查整治专项活动。对全县1617名安置帮教对象进行全面核查，接收转派177名刑满释放人员信息材料，安置率100%;向监狱系统发起远程探视申请704起，探视成功523起。

　　(六)扎实推进法律服务工作。截至目前，共受理法律援助案件426件，完成全年任务51%，律师办案占比74%，诉讼案件占98%。组织开展助力农民工、关爱残疾人等为民办实事活动18场次。办理公证1080件，收费53万元。司法鉴定176件，零投诉。结合政法队伍教育整顿，组织公证、律师、司法鉴定开展行业突出问题整治活动。

　　(七)精准开展招商引资工作。围绕我县三大主导产业，以亿元项目为重点,持续跟进维维豆奶项目，加大台州兆隆塑料模具项目洽谈力度，促使企业早签约。着重做好已签约的安徽丽伟纺织科技有限公司帮办服务，督促企业加快建设进度。

　　二、下一步打算

　　(一)做好教育整顿总结提升环节工作，集中推出一批利民措施，将教育整顿工作成果转化为我为群众办实事的强大动力。

　　(二)加大执法人员业务培训力度，编制《五河县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》，开展全国第二批法治政府建设示范创建活动，开展法治政府建设督察工作。

　　(三)持续深入宣传习近平法治思想，落实“谁执法谁普法”责任制，持续提升公民法治素养，扎实推进全县法治乡村建设。

　　(四)积极践行“枫桥经验”，加大对人民调解工作指导监督力度，组织开展人民调解员培训和调解案件实地回访工作。

　　(五)做好社区矫正调查评估、入矫接收、外出管理等环节工作，不断丰富教育内容，拓展教育途径。

　　(六)深化公共法律服务体系建设，整合公证、律师、法律援助、司法鉴定等资源，提升工作合力，进一步发挥职能作用。

　　根据会议安排，现将我局上半年工作总结如下：

　　一、主要工作开展情况

　　(一)狠抓队伍建设突出党建政治引领。围绕建党100周年，深入开展党史学习教育，结合政法队伍教育整顿和新一轮深化“三个以案”警示教育，开展党员政治生日、志愿者服务等“十个一”活动。上半年，召开民主生活会2次，理论中心组学习6次;组织党员干部开展理论学习15次，专题学习研讨11场次，召开组织生活会2次、党员大会3次、支部委员会6次、党课2次、主题党日活动6次。

　　(二)规范行政执法推进法治政府建设。今年以来，共办理合法性审查86件次，其中审查规范性文件3件，均按规定向县人大和市政府备案;县政府法律顾问办理法律事务111件次，参加县政府会议11次，开展案件研讨7次;受理行政复议案件10件，审结6件，其中，作出维持决定5件、当事人主动撤回申请1件;县政府为被告的行政诉讼10件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　(三)高效推动法治宣传教育。印发《2021年全县普法依法治理工作要点》《开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传教育活动》，利用沟东梨花节、春节等节点，组织开展普法赶大集、春季法律进社区、农民工维权、民法典微宣讲村村行、法治春联进万家等集中宣传服务活动。举办习近平法治思想专题讲座，开展企业法务人员能力培训、青少年法治报告、法治灯谜网上竞猜等活动。推荐城关镇淮五等6个村获得第八批“安徽省民主法治示范村(社区)”称号。组织开展农村法律明白人、法治带头人业务能力培训34场次，举办集中宣传活动56场次、解答咨询3360余人次，发放法律法规宣传资料2.6万份，受教育群众达4万余人次。

　　(四)坚持不懈防范化解矛盾纠纷。截至目前，各调委会共排查受理矛盾纠纷503起，调解成功496起，调解成功率达98.6%。一季度审核认定卷宗191件，发放以案定补经费29950元，二季度审核认定工作本月底完成。

　　(五)有序开展特殊人群的监管帮教。上半年，共接收新入矫社区矫正对象87人，解除社区矫正84人，开展社区影响评估73件，目前在册320人。设立3个社区矫正中队，对矫正对象实行分类管理，开展社区矫正护航建党百年安全隐患集中排查整治专项活动。对全县1617名安置帮教对象进行全面核查，接收转派177名刑满释放人员信息材料，安置率100%;向监狱系统发起远程探视申请704起，探视成功523起。

　　(六)扎实推进法律服务工作。截至目前，共受理法律援助案件426件，完成全年任务51%，律师办案占比74%，诉讼案件占98%。组织开展助力农民工、关爱残疾人等为民办实事活动18场次。办理公证1080件，收费53万元。司法鉴定176件，零投诉。结合政法队伍教育整顿，组织公证、律师、司法鉴定开展行业突出问题整治活动。

　　(七)精准开展招商引资工作。围绕我县三大主导产业，以亿元项目为重点,持续跟进维维豆奶项目，加大台州兆隆塑料模具项目洽谈力度，促使企业早签约。着重做好已签约的安徽丽伟纺织科技有限公司帮办服务，督促企业加快建设进度。

　　二、下一步打算

　　(一)做好教育整顿总结提升环节工作，集中推出一批利民措施，将教育整顿工作成果转化为我为群众办实事的强大动力。

　　(二)加大执法人员业务培训力度，编制《五河县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》，开展全国第二批法治政府建设示范创建活动，开展法治政府建设督察工作。

　　(三)持续深入宣传习近平法治思想，落实“谁执法谁普法”责任制，持续提升公民法治素养，扎实推进全县法治乡村建设。

　　(四)积极践行“枫桥经验”，加大对人民调解工作指导监督力度，组织开展人民调解员培训和调解案件实地回访工作。

　　(五)做好社区矫正调查评估、入矫接收、外出管理等环节工作，不断丰富教育内容，拓展教育途径。

　　(六)深化公共法律服务体系建设，整合公证、律师、法律援助、司法鉴定等资源，提升工作合力，进一步发挥职能作用。

　　司法局工作总结

　　20__年在市司法局的领导和镇党委、政府的有力支持下，紧紧围绕稳定、改革、发展这一主题，强化基础工作，落实责任措施，在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用，为建设“平安黄潭”，构建和谐社会做出了突出贡献。现将我们今年的工作总结汇报如下：

　　一、抓好普法工作，全力推动依法治理取得新进展。

　　扎实开展普法教育工作。今年以来我们围绕党委政府的中心工作，以“法律进学校”、“法律进乡村”、“法律进企业”、“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进单位”为载体，促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。联合其他相关部门组织人员深入到各单位各部门开展以普法为主题的法律宣传咨询活动，通过广泛开展宣传教育活动，宣传相关法律法规，取得了良好的效果。

　　二、抓好人民调解工作，全力确保社会稳定。

　　建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制，在全镇形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的大调解格局，基层司法行政整体职能得到充分发挥。今年全年排查民间矛盾纠纷92件，其中重大疑难纠纷6件，调解率为99%，对尚未调处的1件也正在积极协调，确保其不转化变危害社会的不稳定因素，从而有效地保障了本辖区的稳定、平安、和谐。

　　我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点，全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查，每月召开矛盾纠纷分析例会，提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求，进一步规范了纠纷调解报表，并做到及时、准确上报调处情况。司法所采取定期或不定期的方法14次深入到基层排查、调处矛盾纠纷，共排查各类纠纷32件，防止群体性上访3件，涉及相关人员28人。把矛盾化解到基层，有力地维护了我镇的和谐稳定。

　　三、抓好法律服务工作，全力助推地区发展。

　　1、积极开展学习，明确责任。司法所工作人员积极参加上级关于“法治创建”、“六五普法”等主题学习活动。明确了司法所在开展主题活动的具体内容和责任。

　　2、积极开展帮扶弱势群体法律援助工作。法律援助工作已成为我所亮点工作，近年来每年完成的法律援助任务无论从数量还是质量都能称得上较高的水平，真正做到有援必援，应援尽援。今年以来我所已承办的7件法律援助案件，得到了当事人的一致好评并取得良好的社会反响。

　　3、把服务经济建设作为法律服务的出发点和落脚点，法律服务无禁区，不断探索、改进、拓展法律服务新领域，强化自身服务水平。我所现已全面完成上级下达的20__年上半年的各项法律服务指标。

　　四、抓好社区矫正和帮教安置工作，全力预防重新犯罪。

　　自安置帮教和社区矫正工作全面开展以来，我们认真按照上级部门的相关规定和要求，积极规范安置帮教和社区矫正工作的各项制度，层层落实责任，确保安置帮教和社区矫正工作不重不漏。为预防和减少重新违法犯罪现象的发生，司法所配合监狱、劳教所共同对社区矫正人员和刑释解教人员在管理上狠下功夫气力。在帮助刑释解教人员从事个体经营，自主就业、落实责任田的基础上，积极协调有关职能部门，提供优惠政策，拓宽安置渠道，提高就业安置率。针对这一特殊群体，积极配合社会各界人士，社会自愿者、先进典型人物，深入其家庭，开展帮教活动。及时解决实际困难和问题，使他们感受到党和政府的温暖，为社会治安综合治理工作的开展奠定了良好的基础。我所现接管的刑满释放人员29人，社区矫正人员19人，到目前为止均无脱管、漏管和重新违法犯罪的现象发生。

　　今年我所的司法行政、法律服务等工作虽然有一定的成绩，但也清醒地看到我们工作中存在不足之处，我们的工作距上级主管部门的要求还存在着差距，在工作当中还存在着许多不尽人意的地方，但是我们有决心、有信心争取在今后的工作当中再上一个新的台阶。

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