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　　为不断提升基层党建工作水平，引领全面小康社会建设，**乡坚持以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,紧跟全市党建引领奔小康“六大行动”步伐，抢抓全县基层组织推进年重大机遇，立足工作实际，大力创新载体，努力破解难题，在基层组织建设工作中实现了新的跨越。

　　一、政治引领求实效

　　(一)抓“两学一做”建立长效机制。通过制定一套学习计划(支部集中学、小组分开学、党员个人学等计划)、开通一个党员交流平台、开播一线远程教育站点等“3个1”学习教育载体，健全完善长效机制，使学习教育成为党组织和党员长流水、不断线的“日常保健”。截止6月中旬，全乡各党组织共制定学习计划8套，组织集中学习45余次，中心组学习会议6次，支部委员会学习44次，开展党员领导干部、支部书记、老党员、优秀共产党员讲党课15次、围绕“四讲四有”主题开展专题讨论22次，每位党员撰写不少于2000字的学习心得，乡党委副书记对学习笔记进行定期检查并签字。

　　(二)抓“三会一课”促进制度落实。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，按照市委“1+11+X”模式要求，全面落实“三会一课”等11项党内组织生活制度。配备三个学习计划，三个报告单，五个记录本，一个学习笔记。组织党员开展自己查、群众查、互相查、组织查“四项”对照检查，通过召开组织生活会和开展民主评议党员,对党员进行党性“体检”，由各党支部开出《党性“体检”报告单》，党员逐项进行对照整改。

　　(三)抓“固定教育”创新活动题材。丰富党员日常教育活动载体。各支部每月确定一个主题，认真组织开展好党员学习日、党员风采日、书记党课日、政策宣讲日、义务劳动日等系列党建主题活动。各村结合实际开展了内容丰富的固定日活动：兴水村党支部针对土地开发中矛盾突出的情况，开展“党员亮身份”为主题的“矛盾调处日”;西源村结合拍摄红色电影《黄河之水天上来》群众演员需求大的实际，开展“吃水不忘挖井人”为主题“志愿服务日”;老湾、泰和村针对土地流转群众参与度高的情况，开展“四议两公开”为主题的“民主议事日”;冬青村针对冬青沟垃脏乱差的现象开展“红色冬青”为主题“环境整治日”;金坪村结合特色林果发展，开展“支部带产业”为主题的“技术服务日”等特色主题活动。目前，全乡共开展参观**抗日促进会、清明祭先烈、春季植树造林等“党员固定日”活动37次，重塑从严从实的组织生活新常态。

　　(四)抓“责任清单”靠实工作任务。每月召开专题会议将各项工作梳理形成“责任清单”，将工作责任分解到村、站所、个人。定期通报工作进展情况，每季度对工作进行总结、每半年组织县乡“两代表一委员”对各村工作成效进行评议，主要针对全面从严治党、基层党建、精准扶贫、矛盾纠纷调处、重点项目进展等五项重点工作，“两代表一委员”、包村领导、村书记分值分别占60%、30%、10%。对连续排名靠后的干部进行惩处，对工作成效明显的干部给予奖励。

　　二、堡垒引领重实体

　　(一)发展壮大村集体经济。充分借鉴市委11种壮大村级集体经济发展模式，坚持多措并举，多轮驱动，齐力助推壮大村级集体经济。截止目前，全乡村集体经济收入共34.5元。西源村集体经济总收入达到7.95万元，其中土地流转收入5.74万元，互助资金占用费6100元，3个集体上水工程管理费1万元，采砂场管理费6000元。老湾村集体经济总收入达到5.75万元，其中引进资金5000元，收取土地流转管理费用2500元，土地承包收入5万元。冬青、金坪村集体经济收入分别达到18万元和2.8万元，系国家输电网络过境占地补偿款。

　　(二)规范运行扶贫互助协会。一是把促进生产发展、培育特色产业放在优先扶持的范围。各村实际，培育特色产业：兴水村支持渔业养殖，西源村支持优质水稻，老湾村支持苗木繁育，泰和村支持土地流转，冬青村支持设施农业，金坪村支持特色林果及特色养殖。二是进一步完善互助协会的相关规章制度和资金管理办法。三是严格按照贷款发放程序，注重借前评估、借中检查和借后跟踪积极探索形式多样的担保方式，确保贷款按时收回。四是加强资金监管，由乡财务、纪委、扶贫站等组成联合督查组,实行“一月一督查一通报”形成良好的运行监督机制。

　　(三)筑牢基层组织红色堡垒。一是全面推行“一徽一旗一栏一墙一中心”“五个一”建设。二是开展党员“亮身份、践承诺、树形象”活动。建立健全党员亮明身份机制，要求每名党员在日常工作生活过程中形成持之以恒佩戴党徽的良好习惯，时刻以身作则、规范言行、接受群众监督。三是开展“机关党员先锋行”活动。探索开展“点亮微心愿·共筑中国梦”等主题实践活动，通过设置“心愿墙”、“心愿树”等方式征集群众“微心愿”，组织机关党员进村认领“微心愿”，为农民群众排忧解难。

　　(四)加强基层组织治理工作。一是明确村级党组织的领导核心作用，大力支持村民委员会、村务监督委员会、村扶贫互助协会依法行使职权。各村普遍建立村规民约、乡贤理事会、红白理事会、高龄老人协会等，推进基层民主治理，营造良好村风民风，构建“法治、德治、自治”的基层社会治理体系。二是对排查出的软弱涣散党组织进行集中整治，成立由乡党委班子成员带队的工作组，抓住村“两委”班子建设这个关键，尽快扭转后进局面。

　　三、人才引领增实力

　　(一)培育乡村管理人才。一是通过村“两委”换届工作，新任村党支部书记占30%，村主任占60%，监委会达到100%,进一步优化了班子结构。二是为抓好各村党建工作，抽调6名综合素质好、业务能力强的同志担任村党建指导员并负责具体工作。三是加强贫困村第一书记素质提升，督促其履行好协调落实脱贫攻坚任务、整合扶贫干部力量、加强驻村帮扶工作队自身建设、帮助建强村级组织等主责主业。

　　(二)开展乡村人才扶贫。按照“选上来培训、走下去帮扶”的办法，各村扎实开展人才扶贫行动。全乡共挖掘出涉及10个行业的58个乡村人才。兴水村吕宁邦利用电商平台积极拓宽枣产品销路;西源村王进平发挥致富带头人作用，开办砂场、砖厂和养殖场，每年为本村提供600务工岗位。泰和村陈怀岳充分发挥离任老干部余热，将自己总结的红枣种植技术传授给村民;金坪村监委会主任高彦瑜擅长中医技术，通过参加市级中医技术培训提高医术，更好的服务于人民;金坪村村委会主任高秉强兴办养猪场，带头创业致富;老湾剧院聚集了一批乡土文化人才，定期开展多样的文化活动，丰富了群众业余生活。

　　(三)开展人才帮扶带动。着力把农村电商、乡村医生、规模养殖大户、特色种植能手、劳务技能人才、乡土文化人才、乡村教师、农村妇女等创业人才集聚到扶贫攻坚上，为贫困村培养一批技能人才，并按照“1带2”的模式，建立乡土人才信息库，通过1名技术人才帮带2名贫户农户脱贫致富，传授专业技术，助力全乡精准脱贫。

　　(四)开展劳动力培训。结合精准扶贫的各项培训政策，针对全乡的红枣产业、现代渔业发展，老湾村苗木基地、冬青村设施农业、金坪村养猪业和大接杏产业发展的需求，积极与县人社局和培训机构协调衔接，根据各村不同需求开展多样化培训，确保不落下每一个有培训需求而未参加培训的劳动力，合理利用劳动力资源。

　　四、服务引领用实心

　　(一)乡党委书记走遍村民小组及精准扶贫户。乡党委书记对乡辖56个村民小组及326户精准扶贫户进行逐户走访。

　　(二)包村干部走遍分片包村的农户。包村干部定期入户发放惠民政策明白卡，了解五保户、低保户及精准扶贫户生产生活中遇到的困难并及时加以记录。对因突发事件造成生活困难的群众进行政策讲解，提供上门服务，帮助办理相关手续，争取享受相关政策，及时解决群众遇到的困难。

　　(三)乡党委副书记、党建办主任、组织干事走遍6个支部的33个党小组。指导和督促各村党支部建立健全各项管理制度和工作制度，实地参加党小组的各项活动，并切实抓好党员教育管理工作，把党课带到党小组，了解基层党组织建设和党员教育管理中出现的新情况、新问题，及时向乡党委汇报并提出处理意见。

　　(四)村“两委”委员主动联系群众。明确村“两委”委员联系服务群众最少为10户，确定服务最低时限，建立工作台账，定期督促检查，让每一位干部真正与群众同吃同住同劳动，面对面地联系服务群众，做到群众认识干部，干部熟悉群众，在同群众朝夕相处、经常接触中增进感情。要坚持“问需于民”，通过直接联系服务群众，广泛收集群众诉求，定期汇总梳理社情民意，对群众急盼的事项实行限时解决。坚持“问计于民”，充分尊重群众的首创精神，凡涉及面宽、工作难度大，与群众息息相关的重点难点工作，都通过联系群众、依靠群众、引导群众，群策群力，形成破解发展难题的强大合力。

　　五、信息引领突实用

　　(一)一条龙便民服务大厅。乡政务大厅按照“一厅受理、限时办结”的原则，真正实现“一个窗口”对外、“一条龙”服务，切实提高办事效率。工作人员严格落实上下班制度，佩戴工作证，每天更新并公示工作人员去向告知牌。

　　(二)一站式为民服务代办点。建立长效管理机制，《村规民约》上墙公布，成立由村民组长、党员干部、村民热心代表等组成的宣传队伍和义务监督队伍，进行挂牌上岗，定期督查。村支部实行村干部轮流值班制度，保证村委会24小时有人值班，创新宣传方式，利用村级政务公开栏将惠民政策进行张贴公式，借助QQ群、微信平台等转发相关政策新闻，将最新惠民政策及时通过广播播报。

　　(三)家门口为民服务联络员。

　　村干部对老党员进行上门“送学”服务，将党的最新政策理论及时传达，对特殊困难家庭，提供上门服务。包村干部下村入户发放各类宣传册，使农民群众在第一时间知晓政策法规。真正使人民群众“少跑腿、少进门、少找人”。

　　(四)建立公众微信交流平台。主动顺应“互联网+”发展趋势，用好新媒体的宣传教育功能，把单项教育培训与双向互动结合起来，把线下教育动员与线上交流结合起来，把“键对键”与“面对面”结合起来。通过微信平台宣传最新政策方针，对相关工作进行公开公示。

　　六、为民富民得实惠

　　(一)强化党委统揽全局。通过抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓党建、兴产业，结合实际研究新形势下的新情况、新问题，不断创新思路、积极探索，拓宽党建工作领域，持续提升党建示范引领的能力，探索出了一条党建引领发展、产业兴乡富民的新路子，强力推动全乡工作良性开展。

　　(二)以“支部+”为抓手。围绕打造“休闲观光农业示范镇”，推进土地流转、渔业养殖、特色林果、特色养殖、精准扶贫等重点任务落实，在全乡推广“党建引领、产业富民”，全面推行“党支部+”产业链党建工作模式，开展党支部、党员领办专业合作社和“项目一线党旗红”活动，提升党组织引领发展和党员致富带富能力，培育壮大富民产业。

　　(三)打造“一村一品”示范点。一是兴水村党支部：“支部+特色小镇”、“支部+千亩鱼塘”、“支部+万亩枣园”的产业格局初具规模。特色小镇建设方面，现已完成规划面积43.1平方公里、核心区域2.7平方公里的特色小镇规划编制;渔业示范点，现已开挖鱼塘310亩，进一步招引项目开发剩余800亩盐碱地;万亩枣园建设，全村共有红枣1.2万亩，嫁接骏枣3000多亩，车木峡百万株红枣苗木繁殖基地1处。有2家红枣深加工企业及97个红枣晾晒场，进一步延伸了红枣产业链条。通过“支部+”创建的党建品牌，示范引领各项工作事业蒸蒸日上。二是西源村党支部：“支部+集体经济”、“支部+稻田养殖”、“支部+美丽乡村”的产业格局不断壮大。村级集体经济发展发展方面，西源村坚持多措并举，多轮驱动，齐力助推壮大村级集体经济。总收入达到36万元，其中借力土地流转增加集体收入3.3万元，发展互助资金实现利息收入3.1万元，做好协调合作社每年向村上交纳1万元的管理服务费，兴办村级企业**豆腐加工制作联合公司增加收入8000元，整合公投资源有效增加收入2.8万元，吸引外出知名人士捐赠资金25万元;稻田养殖方面，充分利用西源村1000亩稻田种植资源，进一步开发稻田养殖的潜力，主要养殖虾、蟹、鳝等，有效提高稻田综合生产能力，促进农业产业结构调整，实现增产增收;美丽乡村建设方面，西源村强化环境整治，利用环境整治项目和绿化资金，建立健全环境整治长效机制，打造全乡的环境优美的名片。三是老湾村党支部：“支部+党建一条街”、“支部+千亩苗木基地”的产业格局日新月异。老湾村内有百余名商家聚集，成为远近闻名的商贸一条街。为进一步深化“两学一做”学习教育活动，村党支部利用村委会办公阵地落成的有利契机，着力打造“党建宣传一条街”，为进一步积极开展党员直接联系服务群众工作，推动党员密切联系群众，加深对群众的直接感情，强化党员为群众直接服务的实践行动营造了良好氛围和舆论环境;千亩苗木基地建设方面，利用全县苗木需求量大的机遇和我乡丰富的光、热、水资源，融合**苗圃发展，规划分期建成**乡老湾村千亩苗木基地1000亩。四是泰和党支部：“支部+大水面低碳流水养殖”、“支部+贫困户”的产业格局实现突破。突破**乡土地流转规模化经营瓶颈，招引宁夏中卫兴宏泰农牧专业合作社，引进高效低碳池塘循环水养殖技术，以发展现代渔业、生态经济林、日光温室在内的现代高效农业为目标，计划流转土地1000亩，开挖水面500亩，目前已开挖鱼塘200亩，虾塘50亩;建设高效蔬菜大棚100亩;建设精品育苗基地400亩。预计基地建成后，可生产各类鱼虾360万斤，年产值可达到2100万元，带动当地劳动力1700人次，有效改造盐碱地，形成养殖示范基地，带动全乡现代渔业快速发展。“支部+贫困户”，针对泰和村人口多，党员多的特点，在申请建立党总支的同时，把党小组学习作为党建突破口，规范和强化党小组学习制度，突出各党小组的作用，以党小组帮扶协会，党员帮扶贫困户的模式，把泰和村打造成先锋引领的一杆旗帜。五是冬青村党支部：“支部+优质蔬菜”的产业格局悄然生变。2017年着力改善基础设施条件建设，通过项目支撑，实施村内道路硬化3公里、衬砌渠道8.2公里、“一事一议”维修大口井2眼、渠道衬砌3公里。同时，在林果业发展方面，大力发展枣树改良工作，计划2017年红枣品种改良400亩，拓展“酒枣”销售市场。充分利用冬青沟地理环境优势，巩固和发展辣子、韭菜等特色蔬菜种植面积，探索并逐步打造出辣子沟、韭菜沟。在土地平整和延展方面，积极争取农户意见建议，整理开发冬青村三级提灌工程土地3500亩，建成高效农业示范基地。冬青村“支部+优质蔬菜”充分利用村级大棚蔬菜种植的优势，挖掘地域特色，打造以冬青辣子沟、韭菜沟为品牌，整理开发冬青村三级提灌工程土地3500亩，建成高效农业示范基地。六是金坪党支部：“支部+特色林果”产业格局彰显活力。特色林果产业是金坪村的主导产业之一，各类经济林地面积达到1337余亩，其中：枣园面积760亩，杏、梨、苹果、核桃等种植面积达580亩。进一步凸显特色，计划2017年新栽植大接杏300亩，建成占地100亩养殖小区，其中养驴小区占地40亩，已建成120平方米的圈舍10个计划养驴500头，发展养殖户50户，最终在全村形成50户发展特色林果、50户发展蔬菜大棚的特色发展模式。

　　(四)树立特色党建品牌效应。创新“支部+”党建模式作为党建引领产业发展的抓手。兴水村“支部+特色小镇”打造全乡乡村旅游品牌、“支部+千亩鱼塘”打造治理盐碱地发展渔业养殖示范点、“支部+千亩苗木基地”打造土地集约化发展新模式、“支部+万亩枣园”打造产业规模化发展体系，西源村“支部+集体经济”创新集体经济新模式，打造**乡集体经济示范点、“支部+稻田养殖”走出去、迎进来，打造农业发展产业新格局、“支部+美丽乡村”创新环境卫生长效机制，打造全乡的环境优美的新名片;老湾村“支部+党建一条街”把人口流动密集的集贸市场打造成党建及政策宣传的窗口，“支部+千亩苗木基地”以**省中西部苗木基地为发展目标，把老湾村打造成新型现代农业产业园;泰和村“支部+大水面低碳流水养殖”突破**乡土地流转规模化经营瓶颈，建成集养殖、垂钓、旅游、度假为一体的现代水产养殖基地，“支部+贫困户”，针对泰和村人口多，党员多的特点，在申请建立党总支的同时，把党小组学习作为党建突破口，规范和强化党小组学习制度，突出各党小组的作用，以党小组帮扶协会，党员帮扶贫困户的模式，把泰和村打造成先锋引领的一杆旗帜;冬青村“支部+优质蔬菜”充分利用村级大棚蔬菜种植的优势，挖掘地域特色，打造以冬青辣子沟、韭菜沟为品牌，整理开发冬青村三级提灌工程土地3500亩，建成高效农业示范基地;金坪村“支部+特色林果”进一步凸显特色，积极倡导发展“3+50户”发展目标，最终在全村形成特色发展模式。

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