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　　公司党委学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》情况汇报1

　　今年以来，市委政法委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉坚持党对政法工作的绝对领导，严格落实《中共天津市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》等制度规定，坚定不移推进全面从严治党，扎实推进管党治党主体责任落到实处，以把天津建设成安全稳定依法善治城市，筑牢拱卫首都“政治护城河”为目标，大力加强平安天津、法治天津、津门铁军和智能化建设，有力维护了国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为“五个现代化天津”建设提供了坚强保证。

　　一、把党的政治建设摆在首位，进一步夯实全面从严治党主体责任落地生根。

    自觉增强“四个意识”，践行“两个坚决维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，全面贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻中央和市委各项重大决策部署，做到绝对忠诚，履职担当。

　　一是带头扛好责任。赵飞同志率先垂范，切实担负起全市政法系统全面从严治党第一责任人的责任，把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。年初，组织召开全市政法系统党的建设暨党风廉政建设工作会议，全面总结去年党建工作，部署今年党的建设和党风廉政建设重点任务。会上，赵飞同志与市政法各部门党委(党组)书记签订《全面从严治党责任书》。今年以来，赵飞同志先后20多次主持召开全委会、书记会或专职书记会上，及时研究部署和推动党建重点工作。各位副书记和委员都以身作则、勇于担当，发挥“头雁效应”，带动政法各级党组织认真履行主体责任。

　　二是层层传递责任。进一步健全完善政法各级党委(党组)书记对本部门(本系统)党的建设负总责、选人管人负双责、反腐倡廉负主责、检查落实负全责的责任机制，层层推动，直至基层党支部，逐级签订《全面从严治党责任书》。委机关建立了上至主要领导，下到各处室负责同志的主体责任四级责任体系，逐级压紧压实责任。

　　三是严格落实责任。年初，赵飞书记听取市政法各部门党委(党组)书记抓基层党建述职后，市政法系统逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，自上而下，从党委到支部，实现了基层党组织书记述职评议考核全覆盖。同时，把述职评议考核同领导班子和领导干部考核结合起来，同绩效考评结合起来，真正“考”出效果，“评”出压力。6月份，组织开展市政法部门全面从严治党和基层党建巡查督导，市委政法委领导班子成员带队，组成4个巡查组，深入12个市级政法部门及所属基层单位，采取调阅资料、听取汇报、个别谈话、答题测验等方式，对照10个方面的100余项内容逐项检查评分，并坚持问题导向，将发现的问题及时反馈，督促整改。委机关严格落实主体责任“双联双评”日常监督检查制度，实行“每人一档”，共建立包括班子成员、分管局级领导、各处室负责人在内的主体责任档案35册，强化过程管理，对落实主体责任情况进行全程纪实，坚持每季度列出清单、逐项检查，检查结果在书记办公会上进行通报，对发现的问题及时整改。

　　二、坚持党对政法工作的绝对领导，进一步增强领导和管理政法工作的组织力领导力。

　　一是着力加强党对政法工作的绝对领导。深入贯彻中央政法工作会议精神，研究出台《中共天津市委政法委员会工作规则(试行)》，进一步规范市委政法委的职能定位，明确了党委政法委工作的指导思想，完善了相关工作制度，把党对政法工作的绝对领导落到实处。赵飞同志先后主持召开全委会10次，书记办公会3次，专职书记办公会27次，第一时间学习贯彻中央和市委重要会议精神和重大决策部署，坚持民主集中制，集体研究“三重一大”事项及政法重点工作。认真贯彻落实中央出台的《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》和市委制定的《关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》，及时向市委呈报各类请示报告100余件。加大对市政法各部门的领导和管理力度，健全工作督办机制，确保党的路线方针政策以及中央和市委的决策部署在天津政法机关得到不折不扣的贯彻落实。加大督导督办力度，持续对全年政法工作26项目标任务的45个责任部门进行持续督导，跟踪督办重要事项200余件。

　　二是着力维护国家政治安全和社会大局稳定。(略)

　　三是深入开展不作为不担当问题专项治理。认真抓好市委关于“党的建设弱化，坚持以党的政治建设为统领力度不够，维护党的政治纪律和政治规矩不坚决，肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态不深入不彻底，整治圈子文化、好人主义措施不力、效果不明显”等10条治理重点任务落实，结合我市政法工作和队伍实际，重点抓好12个方面问题的专项整治，引导政法干警思想向实处谋、工作向实处抓、作风朝实处转、责任往实处压、担当在实处见。专项整治中，共制定制度900余项，发现或受理问题线索550余条，通报典型案例192起，处分问责不担当不作为干警128人，选树担当作为、干事创业先进人物378名，积极营造能者上、庸者下、劣者汰的浓厚氛围。

　　三、坚持突出政治属性，进一步加强政法干警队伍思想政治建设。

　　坚持把思想建设作为基础性工程，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，通过理论中心组学习、干部轮训、新媒体推送、理论宣讲等活动，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、学思践悟、知行合一。

　　一是加强理想信念教育。把坚定理想信念作为政法队伍的政治灵魂。年初，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为领导班子理论中心组学习的重中之重和首要政治任务，纳入学习计划，列出日常安排，加强学习研讨。6月份，组织了全市政法系统领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，全市各级政法单位主要负责同志近300人参加了集中研讨学习。会上，赵飞同志从坚持和发展政法机关“四大属性”的角度，全面阐述了习近平新时代中国特色社会主义政法思想的时代意义、重要地位、科学体系和精神实质。

　　二是深入开展政治建警专题教育。为贯彻落实习近平总书记就加强党和国家机关党的政治建设重要指示精神，按照市委书记李鸿忠同志有关开展政治建警批示要求，制定出台《关于推进全市政法系统党内政治文化、政治生活、政治生态一体化建设的意见》，指导推动全市政法机关深入开展政治建警专题活动，将强化政治建警活动分为专项学习教育阶段、政治生态回头看评议整改阶段、开展“学思践行习近平新时代中国特色社会主义思想展现政法新作为等三个阶段，层层递进。按照市委政法委指定主要学习内容，全市政法各部门党委(党组)理论学习中心组普遍开展了一次政治建警专题学习讨论，全市政法干警以党支部为单位，开展政治建警专题集中学习。目前，已经进入政治生态回头看评议整改阶段，政治部组织全市政法部门198个党组(党委)，结合进一步肃清黄兴国流毒影响，查摆本部门政治生态建设存在问题，逐一列出清单，交由本单位全体干警进行可量化的民主评议。

　　三是搞好各类轮训培训。进一步完善政治轮训制度，大力开展忠诚教育、宗旨教育、社会主义核心价值观教育和党史国史、革命传统、形势政策教育，教育引导广大干警牢固树立“四个意识”，打牢高举旗帜、维护核心、忠诚使命的思想基础。今年以来，共组织选派7名局级领导干部参加中央党校的学习培训，44名局处级领导干部参加市委党校的学习培训，完成9期干部研讨班共计27人次调训任务。坚持举办全市政法大讲堂，邀请中央党校戴焰军教授讲授如何坚持和加强党的全面领导，邀请清华大学王传利教授讲授习近平新时代中国特色社会主义思想入宪的重大意义，邀请南开大学王涛教授讲授人工智能科技前沿知识，全市政法系统2万余名干警通过视频系统收看。同时，积极探索破解政法干警工学矛盾新途径，大力推进干部在线政治理论学习，开设网络专题班，政法系统处级以上干部4000人纳入学习系统，市委政法委机关实现党员干部在线学习全覆盖。

　　四是构建意识形态工作新机制。年初，将全面从严治党宣传教育，纳入全年政治工作要点。工作中，突出政法特点，制定出台《天津市〈关于在政法工作中做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作的意见〉实施细则》，推动“三同步”有效落实。强化意识形态责任制，研究出台了《市委政法委关于落实党组(党委)意识形态工作责任制的实施细则》，把意识形态工作作为党的建设和政治建设的主要内容。开辟天津政法报专栏，利用“天津政法报”微信公众号，制作新媒体作品，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，及时发布政法工作重大举措、工作亮点、先进典型，有效增强思想政治工作的时代性和针对性。今年以来，共发布微信作品800余篇，微博8000余条，新闻客户端13000余条，“天津政法”多次进入全国权威新媒体月排行前二十名。

　　四、坚持以党建为引领，深入推进政法系统“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　一是深入开展主题教育活动。按照市委的部署要求，在全市政法系统进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，坚持不懈推进学习教育常态化制度化，突出“维护核心”这个灵魂，激发“铸就忠诚”的高度自觉，营造“担当作为”的浓厚氛围，形成“抓实支部”的强大合力。截至目前，全市政法系统各级党组织共开展集中学习54000余次，领导班子成员参加所在支部学习讨论640余次，开展宣讲党课4800余次，整改解决问题4600余个。

　　二是坚持夯实基层抓实支部。继续深化“五好党支部”创建工作，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，进一步规范各项组织生活制度，严格党费收缴管理使用。加强基层党建信息化水平，全市政法系统基层党组织全部实现登录天津市党的基层组织建设信息系统，并实现网上党建信息实时发布。截至目前，全系统基层党支部共召开党员大会17000余次，支委会20700余次，党小组会26000余次，组织生活会3100余次，主题党日活动21000余次。加强对基层党组织换届选举工作的推动和指导，配齐配强基层党组织书记。全年共有117个基层党组织完成换届任务，实现应换尽换。坚持政治首关，严把入口，规范程序，共发展党员671名。严格落实党员和党组织“双报到”制度，持续开展党员组织关系排查工作。

　　三是持续开展“三学三比”主题教育活动。自去年下半年在全系统开展“学讲话、比忠诚，学英模、比奉献，学本领、比作为”的“三学三比”主题教育活动以来，全市政法系统将其作为“两学一做”学习教育制度化常态化的重要抓手，持续掀起学、比热潮。“七一”前，全系统组织召开纪念建党97周年暨基层党建经验交流会，5位来自政法基层一线的优秀党员干警代表和党支部书记代表作了交流发言。年底前，组织开展评选“天津政法系统新时代新作为模范人物”活动，加大宣传力度，充分展现政法干警新时代的新作为和新担当。

　　四是深入开展“双万双服促发展”活动。以落实“天津八条”为主线，推动政法各级干部深入基层、深入企业办实事、解难题，机关单位普遍开展大兴“学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动。充分发挥政法工作职能，围绕中心，服务发展，严厉打击侵犯企业合法权益、影响企业经营秩序、侵犯企业产权等各类犯罪，为企业家创业发展营造良好环境，协同市发改委研究《关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》，与工商联共同研究出台《关于建立民营企业家法律维权服务联席会议制度的指导意见》，深入落实习近平总书记关于服务民营企业发展的重要指示精神，研究出台《市委政法委关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》，把服务经济发展的各项措施落细落实。

　　五、坚持正确选人用人导向，努力营造政法系统干事创业、风清气正的政治生态。

　　一是加强政法机关领导班子建设。组织推动政法系统各局级单位召开2017年度领导班子专题民主生活会，并派员到场监督，确保民主生活会质量。充实调整市政法部门领导班子17次，指导2个二级局党委做好换届选举工作。二是加强干部选拔任用工作。认真履行协管干部职责，提拔交流局级干部45名，试用期满转正3人，考察谈话千余人次。坚持面向基层、德才兼备、突出实绩、注重公认的用人导向，注重在重大专案、维稳安保等急难险重工作中考验干部、锻炼干部、培养干部。今年以来，委机关选任正处级领导干部3人，43人次晋升一至四级调研员，37人次晋升一至四级主任科员，对9名处科级干部进行了调整交流，有效激发了机关干部干事创业的积极性。三是稳步有序推进机关机构改革工作。按照中央和市委关于机构改革的总体部署，经过反复酝酿沟通，结合工作实际，对委机关部分内设机构进行整合，采取有针对性地“内部合署办公”“分组办公”的方式先行试点，并对人员进行相应调整。四是强化干部队伍监督管理。组织政法各部门做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，认真做好拟提拔处级干部人选有关事项重点抽查委托工作，共接受重点抽查委托98次4040人。做好12380举报网站、电话受理、组织部转办等途径举报和信访信息查办工作，除重复举报外，对30条举报信息进行了核查。共审查政法系统离津请假303批406人次、因公出国(境)74批81人次、因私出国(境)46人，审核评授警衔9件18人。

　　六、坚持政法机关人民属性，切实履行好打击犯罪服务人民的神圣职责。一是深入开展扫黑除恶专项斗争。

　　为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，按照中央部署和市委要求，迅速行动，以“扫不尽黑恶，决不下战场”的决心和勇气，以实现“无黑”城市为目标，深入开展扫黑除恶专项斗争，对黑恶犯罪进行深层次打击，全覆盖清扫。活动开展以来，全市共打掉黑社会性质组织12个、涉恶犯罪团伙425个，破获案件2037起，刑事拘留3991人。同时，重拳打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产，以及利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓的“村霸”“恶霸”，取消1147名“九不能”情形人员参选资格，依法处理干扰破坏换届案件59起，刑事和行政拘留117人。二是推进涉法涉诉信访重点问题“清仓见底”。对全市127件重点涉法涉诉信访积案集中攻坚化解，实现全部清零。其中通过帮扶救助化解63件，导入法律程序化解30件，释法析理化解21件，依法终结7件，确定为违法信访6件，累计投入帮扶救助资金300余万元。开展全市矛盾纠纷排查化解“双百行动”，强化“四级排查”制度，抓早、抓小、抓苗头、抓处置，把各类矛盾纠纷发现在初始、控制在当地、解决在基层，共排查各类矛盾纠纷17万多件。三是坚持以人民为中心，优化执法司法便民利民举措。推动全市基层司法所、信访办与综治办在街乡镇综治中心合署办公，大力提升综治中心服务功能。建设100个智慧平安社区、100条停车示范路，推行“最多跑一趟”警务机制改革，深化户籍制度和“车驾管”改革。在22个行政许可服务中心加开联审窗口，方便群众办理业务。开展涉民生案件执行“夏季专项行动”，“基本解决执行难”工作取得阶段性重大进展。全面打造完备的公共法律服务体系，着力加强公共法律服务平台建设，把“12348天津法网”、“天津掌上12348”列入全市民心工程。

　　七、坚持深化作风建设，始终保持反“四风”和惩治腐败高压态势。

    一是进一步完善内控制度和监督机制。始终把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为全面从严治党的重中之重，持之以恒严管严查。研究制定《市委政法委贯彻落实中央八项精神规定实施方案》、《关于开展落实中央八项规定精神纠正“四风”自查自纠的方案》，督促党员干部认真对照检查，严格日常教育管理。严格用制度管人管财管事，继续健全完善内控和财务、后勤管理规章制度，出台《市委政法委员会内部控制手册》、《市委政法委员会内部控制制度汇编》，完善制度机制，形成内控制度体系，进一步堵塞工作漏洞，织密制度笼子。加强干部日常监督，严格日常考勤管理，每月对考勤情况进行通报，把考勤情况作为评优评先重要依据。坚持离津请假制度，全体干部除因公外出请假外，节假日期间外出离津，也需一律按照干部管理权限履行请假手续。

　　二是深入开展党规党纪警示教育活动。全市警示教育大会召开后，理论学习中心组第一时间集中学习大会精神，强化自律意识，纯洁思想境界，拧紧“紧箍咒”。认真开展“以案为警为鉴，忠诚干净担当”廉政警示教育月活动，集中组织观看警示教育片《为了政治生态的海晏河清》，组织机关全体党员干部去第一中级人民法院旁听职务犯罪现场庭审，以案说法，教育引导机关党员干部躬身自省，模范遵守党规党纪。坚持警示教育不放松，坚持在元旦、春节、元宵、端午、国庆等重要节点前，组织开展廉政警示谈话，及时转发中纪委、市纪委通报的典型案例，组织“十严禁”问题答卷，做到警钟长鸣、防患未然。组织机关全体党员干部下载“天津纪检监察网”手机客户端，关注“海河清风”微信公众号，随时随地加强廉政警示教育。着力加强机关廉政文化建设，结合政法工作实际，以防止领导干部、内部人员干预司法活动、插手案件为主题，组织制作宣传“三个规定”的系列廉政漫画。持续开展“以案促教、以案促改、以案促建”，组织召开警示教育大会，用政法系统干警从“办案人”到“案中人”的反面典型案例教育和警示机关党员干部。

　　三是加强执纪审查严肃问责。坚持纪挺法前，正确把握运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小抓苗头，实现“第一种形态”的常态化。市委政法委主要负责人和分管领导先后对2名机关局级领导干部进行了批评教育，机关对1名处级干部给予行政警告处分，诫勉1人，批评教育3人，警示谈话2人，充分体现出领导班子对增强机关党员干部纪律意识的态度和决心。

　　八、存在的主要问题和不足。

　　一是在全面落实从严治党主体责任的方式方法上还比较传统，还需要创新和丰富更具时代精神的平台载体，在较好地完成规定动作的同时，还应在主动设计多样性、内容丰富、易于党员入脑入心的党建活动上多下功夫。

　　二是在理论学习上，带领广大党员学习材料文件多，进行有深度的、生动的解读和辅导有欠缺，特别是在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上，要更多地在引导机关党员干部将其运用到指导政法工作的实践上，还需下较大功夫，使理论学习对工作实践的指导上更具有效性。

　　三是由于政法委机关在指挥全市政法维稳综治防范工作的中枢作用日益凸显，机关工作呈现实战化趋势，导致工学矛盾的老问题时有显现，做到工作学习兼顾，两不误两促进，仍是摆在班子面前需要解决好的重要问题。

　　四是由于机关工作强度大，干部加班加点已成为常态，认为干部非常辛苦，所以在干部的管理上，平时鼓励肯定多，“红脸出汗”少，“有辣味”的批评不足。

　　公司党委学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》情况汇报2

　　党的十八大以来，我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实全面从严治党8条要求，不断加大思想建党、制度治党、从严管党的力度，大力加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，严格落实中央八项规定，持续整治“四风”问题，着力强化党建工作责任，公司系统全面从严治党各项工作有效落实，为中国人寿推进改革、转型升级提供了有力政治保证。

　　一、抓好思想教育，提高政治站位

　　根据中央的统一部署，以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为依托，结合中国人寿实际，坚持围绕主题、突出重点、持续推进、逐步深入，扎实开展党内经常性教育，系统党员、干部的政治理论素养、思想道德品行和履职尽责能力明显提升。一是坚持搞好党的基本政治理论教育。坚持党的理论发展一步，理论武装就跟进一步，着力抓好习近平总书记系统重要讲话精神等基本理论教育，通过宣讲辅导、理论轮训、专题学习和主题教育等多种途径，引导党员、干部深入把握习近平总书记系列重要讲话精神的思想观点、精神实质和实践要求。坚持分阶段搞好宣讲辅导。紧跟学习进程、着眼深化理解，区分不同阶段扎实抓好宣讲辅导。十八大以来历次全会后，都依据中央下发的传达提纲，迅速组织宣讲辅导，帮助党员干部全面了解全会精神;抓住习近平总书记提出的新思想新观点新论断，由单位主要领导进行宣讲，帮助党员干部加深对讲话精神的学习理解;针对学习实践中遇到的热点难点问题，跟进搞好辅导，帮助党员干部在学深悟透上求深入见成效。坚持分批次组织干部轮训。紧紧围绕中国特色社会主义理论创新、道路发展和制度建设，依托集团公司党校和“珠峰计划”、“星火计划”等教育培训平台，对党员、干部分批次进行集中教育轮训，帮助大家坚定“四个自信”、强化“四个意识”。各直属单位也结合实际，积极组织干部轮训，达到了中央要求的党员干部全覆盖，大力推进中国特色社会主义理论普及化和大众化。坚持分层次安排理论学习。突出“关键少数”，采取专题化学习、课题式调研、对策性研讨的学习方式，坚持集团党委中心组辐射带动下级中心组学习，每年集团公司都要集中组织不少于4个专题的理论学习，辐射带动至地市级公司，并以纪要的形式记录通报中心组学习讨论情况，有力促进了党员领导干部对习近平总书记系列重要讲话精神的学习理解。关注“最大多数”，坚持以党员干部经常性思想教育、主题演讲和读书学习活动为载体，不断推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神向基层延伸、向纵深发展。坚持分专题开展集中研讨。

　　近两年，根据中央统一部署，在组织开展“两学一做”学习教育中，坚持把学习讨论贯穿学习教育始终，采取主题发言与交流发言相结合、理论把握与实践感悟相统一、正面典型与反面典型镜鉴相对照，组织了5个专题的集中学习讨论，取得较好效果。同时，督促指导系统各级抓好专题学习研讨，集团党委领导参加了联系点专题学习研讨，在跟进指导中促进学习研讨高标准落实。二是坚持搞好党性修养教育。组织党员、干部认真学习领会习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话精神，深入领悟看齐的内容、标准和要求，自觉把向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐当作最紧要的政治。集团公司党委主要领导利用党内会议等时机，结合系统实际情况，鲜明提出向中央看齐的具体要求，强调要始终在学党章用党章、在坚定正确的政治方向、在把方向抓大事、在深化作风建设、在学习践行“三严三实”、在开展“两学一做”学习教育等方面向中央看齐，引导党员、干部在实践中认真落实“四个服从”要求，在实践中自觉维护以习近平同志为核心的党中央的领导权威。组织党员干、部认真学习领悟习近平总书记对纪律和规矩的重要论述，结合主题教育开展专题讨论，引导大家充分认识到守纪律、懂规矩是党员干部立身做人之本、履职尽责之要、拒腐防变之堤，从思想上紧绷纪律和规矩的弦。近两年，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》先后修订出台后，在层层组织原文学习基础上，专门邀请有关专家系统解读辅导，引导党员、干部认清党内法规出台的时代背景、重要意义，明确遵守的具体要求、实践标准。2015年底以来，针对中央专项巡视反馈的3类11个问题，集团党委班子组织召开专题民主生活会，党委班子成员坚持用习近平总书记有关巡视的重要指示统一思想认识，紧密联系个人思想、联系工作实际，深入开展批评与自我批评，研究制定整改措施，及时在系统内发布有关信息，树立了听从中央号令、坚持立行立改的良好导向。根据中央专项巡视组反馈的意见和线索，先后处理了27名违纪违规的党员干部，并注重用好反面教材，在系统内进行集中通报，有针对性地开展警示教育，在全系统形成了较大震慑，有效强化了纪律意识和规矩意识。针对中央有关降薪和解决超上限缴纳住房公积金问题，我们在坚决按照中央有关通知要求抓好落实，同时注重搞好正面宣传、教育引导和思想工作，帮助党员干部端正了价值观、利益观和得失观，自觉从政治和全局的高度思考和认识问题。三是坚持搞好党的方针政策路线教育。我们把搞好方针政策路线教育作为开展党内经常性教育的重要抓好，坚持思想教育和实践牵引相结合，使党的路线方针政策在系统得到很好地贯彻执行。加强形势政策教育。每当中央出台深化改革的重大部署，每当金融保险业政策作出重大调整，每当监管机构修订重要制度，我们都会第一时间做好新部署新政策新制度的宣传和解读工作，使这些新部署新政策新制度家喻户晓，使上上下下吃透吃准有关精神，确保贯彻落实这些政策要求不跑偏、不落空。比如，在保险新国十条出台后，我们通过系统学习、专题解读、实践推动等手段，不断提高各级学习把握政策和贯彻落实政策的能力，一系列新举措、新项目和新制度相应出台落地，努力把政策宏利转化为发展动力，提高了系统核心竞争力。再比如，我们针对小微企业贷款保证保险业务发展不力的问题，进一步加大国务院相关政策的宣传教育，统一系统上下思想，并明确了发展指标，力争在“十三五”期间实现贷款额度超过100亿元，“十三五”末全部分公司开办小微企业贷款保证保险业务。加强整体战略教育。近年来，我们在制定公司改革发展战略中，一方面坚持目光向上，聚焦中央有关深化改革的重大战略决策，认真组织学习研判;另一方面坚持重心下移，注重听取基层的意见建议，认真集言纳智，使公司的战略决策既符合中央要求，又适应系统实际。2015年下半年以来，我们在组织制定“十三五”战略发展规划中，坚持上下结合，多轮次的研究论证，多渠道的宣传解读，凝聚了系统上下思想共识，统一了系统上下工作步调。加强行业风险教育。针对理赔难问题，我们坚持常年在系统内开展保险政策和保险功能教育，不断强化一线从业人员的职业道德、职业操守;针对系统个别干部身上出现的“老鼠仓”违法案件，从上至下组织专项整顿教育，着力强化风险意识和合规意识。近年来，我们坚持在发生重大自然灾害和事故中勇于承担社会责任，在资本市场持续低迷震荡期间坚决服从大局，向党和人民交出了合格答卷。

　　二、完善治理结构，强化党的领导

　　严格按照中央有关要求，坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来。一是认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神。坚持以问题为导向，针对系统不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，在前期调研准备的基础上，组织召开了系统党的建设工作会议，出台《中国人寿加强和改进党的建设的意见》，进一步统一了全面从严治党的思想认识，明确了加强公司党的建设的目标任务和具体要求，增强了全面从严治党、加强党的建设的针对性、指导性和操作性。围绕中央统一部署的22项党建重点任务，认真研究分析，坚持问题导向，列出了具体整改清单和任务清单，层层抓好工作落实。特别是根据中央在“两学一做”学习教育中部署的基层党建重点任务，精心筹划、严密组织，各项工作进展顺利，取得明显成效。截止目前，系统共有 58246 名党员补交了党费，累计金额 29360.7 万元。共排查出失联党员1357人，已取得联系党员1042人，尚未取得联系党员315人，已查明失联原因，并作出了妥善处理。同时，对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理，整肃了党风党纪。二是坚持在推动公司改革发展中强化党的领导。系统各级党组织坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，始终把提高公司效益、增强市场竞争实力、实现国有资产保值增值作为党的工作的出发点和落脚点，充分发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保了党的领导、党的建设在推动企业改革发展中得到充分体现和不断加强。集团公司会同各直属单位总部，组织专门力量，认真学习研究党章、公司法和中央有关规定，联系实际、单设一章，把党组织的地位作用、职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入了公司章程，明确坚持党的领导的法定地位，作出加强党的建设的硬性规定。集团公司和各直属公司总部严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制，各省以下分支机构也严格落实总经理和党委书记“一肩挑”的领导体制，充分发挥党组织的集体领导作用，特别是进一步厘清了党委和其他公司治理主体的权责边界，完善了“三重一大”事项决策内容、规则和程序，坚持把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党委讨论后，再由董事会或经理层作出决定。三是大力加强党建工作基础。集团公司和各直属单位结合“三定”工作，对党建组织架构进行了规范，进一步理顺管理关系、畅通管理渠道、强固管理链条。

　　比如，为加强对广发银行党的领导，及时与广州省委组织部搞好工作对接，转隶广发银行的组织工作关系，研究制定《加强广发银行股份有限公司党的领导和建设的指导意见》，明确工作要求，做到了工作不留死角。再比如，为加强驻港机构党的领导，认真贯彻落实中央有关要求，在与香港机关工委充分沟通的基础上，结合中国人寿系统驻港各分支机构的实际情况，正式成立驻港机构联合党委，确保党的领导、党的建设在香港“一国两制”的大环境下得以有效加强，确保中央企业驻港机构的政治属性得到有效强化。同时，通过组织调整和发展党员双管齐下，选配基层“一把手”业务能力和政治素质并重，认真制定党员发展控制数，坚持把发展党员指标倾向基层一线，着力解决基层子联合党支部多、基层地市和县支公司“一把手”不是党员的问题。近两年，基层独立党支部增长289个，市级公司“一把手”非党员人数仅有2人(已被列入发展对象)，县支公司“一把手”非党人数还有544人，基层组织结构不断优化，组织力量不断壮大。四是不断压紧压实党建工作责任。系统各级党委都成立了党建工作领导小组，党委书记亲自挂帅当组长，保持了的党建工作常讲常议、常抓不懈。结合组织开展党委书记抓党建述职评议考核，突出对各级党委书记履行管党治党第一责任情况的综合评估，在前两年试点先行和全面铺开的基础上，注重将述评考的结果与任用、激励和奖惩干部真正挂起钩，有效强化各级党委书记守土有责、守土负责、守土尽责的担当精神和紧迫意识，压紧压实了全面从严治党的政治责任。

　　三、落实组织制度，严肃党内生活

　　坚持全面从严治党从组织生活严起，通过严格执行“三会一课”等组织制度，确保党内政治生活经常、认真、严肃。一是认真制定党内生活年度计划。公司系统基层党支部每年都要根据上级党委部署要求，以落实“三会一课”为重点研究制定年度工作计划并报上级党组织备案。年度计划主要围绕服务中心工作，结合本支部工作实际、结合支部党员干部思想实际，突出“两学一做”基本内容，突出计划的针对性和可操作性，确保了学习主题、有时间安排、有具体措施、有责任主体、有效果检查，保质保量组织实施。比如，今年的“两学一做”学习教育，主要突出“迎接十九大，学习十九大，做合格共产党员”这一主题，组织开展系列学习、教育、宣传、贯彻活动，组织党员重点学习习近平总书记在党的十八届六中全会上、在省部级主要领导学习贯彻六中全会专题研讨班上等重要讲话精神，学习党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》等党内法规。二是组织好“三会一课”。基层党支部组织党员按期参加党员大会、党小组会，定期召开支部委员会会议。主要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想状况，结合支部建设实际，确定会议的主题和方式，突出政治学习和思想教育，突出党性锻炼，突出问题导向，做到了形式多样、氛围庄重。党支部每季度都至少组织1次党课。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委书记每年至少为基层党员讲一次党课。扩大党课授课人范围，基层党组织负责人、专家学者、先进模范、普通党员都可以上党课。坚持“党课姓党”，把党课作为学习党的知识、宣讲党的理论、强化党的纪律、贯彻党的路线方针政策、发扬党的优良传统的重要阵地。坚持“党课是课”，遵循党员教育规律和思想政治工作规律，内容要贴近党员、贴近实际，形式要大胆创新、勇于突破，采取讲座式、互动式、体验式、情景式、案例式等多种方式讲好党课。同时，注重运用新技术新媒体手段，探索实践微党课、网络党课、手机党课等载体形式，不断提升党课的吸引力、说服力和影响力。党支部要如实记录“三会一课”开展情况。三是认真落实组织生活会和民主评议党员制度。每年基层党支部要根据中央和集团的统一安排，认真开展组织生活会和民主评议党员制度，组织党员打扫思想灰尘，进行“党性体检”，对照党章党规、对照系列讲话、对照“四讲四有”和“四个合格”，查找解决自身存在的突出问题。上级党组织派人列席参加党支部的组织生活会和民主评议党员，作出客观点评，督促指导党支部提高工作质量。四是大力推广党支部主题党日活动。针对基层党支部存在的党员难组织、制度难落实、活动难开展、作用难发挥等实际问题，探索开展“主题党日+”活动，以党支部为中心把党员组织起来、把群众凝聚起来。在内容方式上，以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，组织党员开展活动、接受教育、发挥作用。有的县支公司党支部，根据实际情况，与地市公司部门党支部、地方政府机构、客户中的党员，联合组织共建互促主题党日活动，取得很好效果。在时间安排上，每月相对固定一天，开展活动时间不少于半天，每个支部每月都开展活动。在活动主题上，突出思想理论武装、落实党中央决策部署和集团党委有关要求，由上级党委确定基本主题，各基层党支部结合实际确定具体主题、结合工作职责细化具体内容。在组织程序上，落实好党支部基本制度和基本任务，包括交纳党费、学习讨论、开展批评和自我批评、民主议事、服务群众等。集团公司指导各直属单位及时总结本系统主题党日活动典型案例、设计自选动作，制作视频教材发到每个党支部，使主题党日既“接天线”、又“接地气”。各党支部把主题党日开展情况记入基层党组织工作手册和党员手册，作为经常性学习教育和基层党建考核、民主评议党员的内容。

　　四、解决突出问题，持续改进作风

　　把加强作风建设作为全面从严治党的主线，突出问题导向，不断引向深入。一是认真贯彻落实中央八项规定。先后研究制定了《中国人寿保险(集团)公司党委关于改进工作作风的规定》《关于中国人寿集团公司及子公司领导班子成员厉行节约的规定》《关于加强集团总部费用管理的通知》等一系列制度规定，对改进调查研究、精简会议活动及文件简报、规范出访考察、厉行勤俭节约、加强督促检查等方面做出了明确规定。落实中央八项规定以来，全系统行政开支大幅下降，招待费、差旅费、会议费和外事费合计同比下降25%;集团公司发文签报数量同比减少31%;简报种类由32种压缩至5种,发文数量同比减少51%。二是着力加强巡视整改。针对“党的领导弱化，全面从严治党不力”方面存在的问题，通过建立健全公司党建工作领导机制，出台加强和改进中国人寿党的建设的意见、制定基层党建工作手册、出台党委书记抓党建考评实施细则、推进党建进公司章程、落实党风廉政建设长效机制、深化人力改革等等，党的领导进一步加强，强化管党治党意识，“太平官”思想，“行政化、机关化、官僚化严重，机构臃肿”，“干部管理宽、松、软”，“区域审计中心名不副实，内部审计形同虚设”，“落实中央八项规定精神态度消极、反应迟缓的问题”，干部“带病辞职”、“逃匿式离职”，“近亲繁殖”等现象和问题得到有力解决，从严管党治党工作机制深入落地，基层党组织建设不断完善。针对“重大投资项目监管缺失，违规决策多发，招标采购存在重大隐患”方面存在的问题，通过修订完善投资权限管理办法、投资决策委员会议事规则、董事会议事规则、核心基金池管理办法、员工投资工作手册和工程建设招标采购制等等规章制度等，健全投资管理工作机制，规范投资决策程序，整合风险控制体系，集团整体管控得到加强，“一些投资主体脱离集团管控”、“投资决策不规范”、“投资业务缺乏监管”、“工程项目招投标沦为形式，违规违法问题突出”等违法案件得到有效遏制，国有资产实现了保值增值。针对“违反财经纪律问题突出，潜规则盛行，基层违纪违法问题频发”方面存在的问题，通过强化内部监督、规范报销和费用管理等过程管控，将非法集资风险纳入公司全面风险管理，建立覆盖总、省、地市、县四级架构的销售督察相关职能工作体系，将管控链条贯穿销售风险事前、事中、事后各个环节，强化系统控制，加大流程管控，开展各类问题的核查与自查，强化问责机制等等，“财务管理混乱，违纪问题严重”、“基层违纪违法案件频发，群众身边的腐败影响恶劣”、“对百万营销员队伍缺乏监管，违法问题突出”、“基层‘五虚’问题普遍存在”等违规违纪案件得到有效管控和遏制，百万营销员队伍的销售活动得到有效监管和改善。截至2016年底，集团公司推动建立和修订了25项管长远、治根本的制度，特别是针对中央巡视组指出的“公务接待和公务出国(境)交通住宿超标准”、“用公款超标准宴请、报销高额烟酒茶叶费、购买消费卡(券)和公款支付个人费用”等“四风”问题，集团公司及各子公司出台和修订了国内公务接待管理办法、企业负责人履职待遇和业务支出管理办法、外事管理办法等制度规定，进一步明确费用标准，控制费用开支，强化过程管控。各级纪委对系统986家单位开展了专项检查，对会议费、培训费、公务接待、出国(境)费用等经费开支情况进行重点抽查，对存在问题的单位严令纠正、立行立改;去年，对违反中央八项规定精神的9名责任人进行了严肃处理。三是注重弘扬新风正气。抓住“关键少数”，加强对领导干部的监督。紧紧围绕全面从严治党、管党治党主体责任、遵守党的纪律等内容，加强对各级领导班子主要负责人及成员的监督。坚持在元旦、春节、中秋节、国庆节等重要时间节点，对各级领导干部进行提示提醒，遏制顶风违纪的行为。系统各级坚持开展廉政谈话，加强与组织人事部门的沟通，对新提拔聘任的党员领导干部进行任前廉政谈话共计3840人，各级党员领导干部的党章意识、纪律意识、规矩意识得到增强。采取实地查、现场量、新旧对比等方式，对全系统各级领导人员的办公用房进行重新登记造册、建立档案，对2589间超标办公用房进行了改造，现在所有超标办公室己经得到完全纠治并全部达标;超标准宴请、公款采购高档烟酒茶叶、购买消费卡现象在各级公司得到根本遏制，新风正气逐步形成，凝聚了推动公司改革发展的强大正能量。2016年，集团合并营业收入近7000亿元，合并保费收入突破5000亿元大关，合并总资产达到3.36万亿元，公司连续14年进入《财富》世界500强，排名跃升至第54位，连续10年入选世界品牌500强，品牌价值达到2536.28亿，保持国内保险行业第一。

　　公司党委学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》情况汇报3

　　《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》自印发以来，XX党支部积极学习贯彻、精准执行落实,全面增强推动全面从严治党向纵深发展的思想自觉。现将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习贯彻情况汇报如下:

　　一、深入宣传,确保学深悟透

　　一是开展学习活动。党支部以“三会一课” 等党员政治理论学习形式,向全体党员宣传、讲解党中央及上级党委关于全面从严治党的工作要求,并且组织党员畅谈学习感悟、进行交流研讨,增强了党员对推动全面从严治党工作的思想认识。组织党员观看XX市举办的廉洁书画摄影展，并且在观看作品展的过程中对党员干部进行廉政警示教育，收到了良好的学习教育效果。

　　二是检验学习成果。为确保党员干部对《规定》要求真学真懂,党支部.组织支部党员开展廉洁从业知识测试活动,并对考试结果现场打分、现场点评，促进了党员积极加强廉政知识学习工作。

　　二、明确重点，压紧压实责任

　　一是以明确分工压实责任。围绕贯彻落实《规定》要求、落实好全面从严治党主体责任,党支部班子成员结合工作实际明确责任分工，为统筹抓好支部党员的思想教育、监督提醒等工作明确责任人，促进了主体责任的压紧压实。党支部班子成员以支委会等形式,研究谋划从严治党工作，对于工作难点廉政风险点等及时制定整改措施，确保支部工作在健康良好的氛围中开展。

　　二是以督促提醒压实责任。党支部督促好分公司负责人及管理人员落实好“一岗双责”,并以发送微信等形式对“一岗双责”落实情况动态提醒，推动从严治党工作与中心工作深度融合。

　　三、结合实际，严明纪律规矩

　　一是排查廉洁风险。在促进《规定》精神落实见效,党支部深入排查自:身廉洁风险,对于支部党员存在的苗头性、倾向性问题严密跟踪防范、及时谈话提醒。今年以来党支部班子成员与支部党员开展谈心谈话XX次,以常态化的监督提醒促进全面从严治党向纵深发展。

　　二是严明纪律规矩。为全面堵塞管理漏洞、规避经营风险，党支部结合业务。工作实际，配合制定了《招投标管理办法》等规章制度。同时，积极开展监督_工作，对不落实上级党委、公司党政决策部署等随意性行为严肃提醒、及时上报，推动了支部党员真正做到廉洁自律，为公司发展展现过硬担当。

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