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　　履行全面从严治党主体责任专题汇报材料

　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，xxx党委坚决贯彻中央、省、市、区委全面从严治党部署要求，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持把全面从严治党要求贯穿于xxx各项工作中，强化政治担当，加强廉政教育，严格纪律规定，确保了全面从严治党主体责任的有效落实。现将有关情况汇报如下：

　　一、落实全面从严治党主体责任情况

　　(一)抓思想教育，坚定理想信念

　　1.坚持先进思想武装头脑,加强意识形态引导。xxx始终坚持思想建党，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后5次组织集中学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上，利用xxxxx等，发布学习文章，对xxxxx的网络意识形态主动引导，把握网上舆情走势，净化网上舆论环境。

　　2.坚持学习十九大精神。我委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。先后组织四个波次的学习：一是组织下属党支部集中观看大会直播;

　　二是组织集中教育培训，委党委书记在学习会上进行了十九大精神宣讲;

　　三是组织党员干部进崇智社区宣讲;

　　四是支部书记讲党课。截至x月底，委党委共部署x次，宣讲x次，集中学习x余次。

　　3.坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化。委党委始终坚持基础在学、关键在做，高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。先后组织召开动员部署会，持续进行思想发动，就抓好贯彻落实提出具体要求，明确时间、责任人，组织制定实施方案;

　　认真开展“敢转争”“讲守做”“一准则一条例一规则”等活动，组织党员观看了《榜样》、《让改革落地生根》等专题片。落实“三会一课”基本制度，扎实开展主题党日活动，组织全体党员到xxxxx教育基地、进社区宣讲十九大精神，对党员进行教育培训，激励激发党员干部学习热情，补足党员干部精神之钙。

　　(二)抓主体责任，落实从严治党要求

　　我委始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢抓住主体责任，层层压实责任、级级传导压力。委党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是先后多次主持召开会议学习了相关文件要示和区委领导讲话精神，分析了全面从严治党形势，分解落实从严治党责任。通过深入基层采取约谈的形式，与分管领导进行工作座谈，上半年展开座谈会10余次，约谈科室负责人、党支部书记，明确了从严压实“两个责任”的重要性。领导班子成员，党组织负责人认真履行一岗双责，按照工作分工，各负其责，统筹推进。二是研究制定《xxxxxx党风廉政建设主题责任和监督责任清单》，层层签订了全面从严治党工作、党风廉政建设责任书。定期听取分管领导、分管科室全面从严治党工作汇报。为更好地落实全面从严治党责任，进一步厘清主体责任。三是结合“以案促改”专题教育活动的开展，党委书记对班子成员、分管领导与分管部门分别进行了纪检监察方面的廉政集体谈话2次，强调要坚定理想信念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

　　(三)抓责任意识，不断加强党的建设。

　　1.坚持党的民主集中制。凡是涉及到人、财、物、奖惩等重大事项都必须经过领导班子集体研究等相关程序进行集体研究讨论，严禁“一言堂”。

　　2.扎实推进党务公开。加强成本费用和公务消费的控制管理，公务活动招待费的支出情况定期进行公开，接受来自各个方面的监督。对群众举报认真受理、及时答复、解答人民群众关心的热点问题。

　　3.认真组织召开民主生活会。认真组织召开xxxx生活会，班子成员端正心态、直面问题开展自我批评、剖析自己动“真”格;

　　开展批评直言不讳、坦诚相见，使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。

　　(四)抓选人用人，强化队伍建设

　　委党委能够认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、能干事、有实绩的干部提拔起来，大胆使用。在讨论研究干部问题上，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求，严把选拔关、考察关和任用关。我委成立以来，提拔了副科级干部xxxx，都在各自的岗位上发挥了模范带头作用，得到了群众的普遍好评。此外，我委多次选派干部参加了省、市xxxx组织的xxxx培训班，使干部增长了才干，提高了综合素质。

　　(五)抓作风改进，深化基层党建服务实效

　　委党委积极推行非公企业党组织“3选1”组建模式,即采取以辖区镇、办事处党(工委)所属工业企业、园区办所属工业企业，以及行业主管所属工业企业管理中的一种形式。

　　一是发挥了政治核心作用，强化了党对企业的领导。以规范化的组织活动保证了党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实，强化了对党员的教育管理，提高了党员素质。通过协调好党组织与企业主之间的关系，使党组织的政治核心地位得到巩固，保证了党组织对企业的政治领导。

　　二是完善了总揽全局职能，促进了党企协调发展。xxxx党委建立后，改变了以往普遍存在的“你搞你的活动，我搞我的经营”现象，有效克服了党建工作对业主的依赖，有利于企业党组织占领工作制高点，更好地发挥总揽协调职能，客观上也促进了企业经营发展。

　　三是搭建了联系的桥梁，保障了各方稳定和谐。xxxx党委主动宣传十九大大报告和相关服务企业的法律、政策，反映职工的需求和呼声，积极维护职工的合法权益，协调业主与员工之间关系，成为企业和员工关系的“润滑剂”，促进了劳资关系的和谐稳定。

　　四是发挥了凝心聚力作用，加快了xxxx的建设步伐。通过开展xxx党建工作，xxx党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，党员干部队伍的精神面貌焕然一新。

　　二、落实全面从严治党主体责任存在的问题

　　近几年，我委在落实全面从严治党主体责任上，在推进xxx工作上取得了一些成绩。但离上级的要求，离群众的期盼还有较大的差距和不少问题，主要表现在以下几个方面：

　　(一)理论学习形式单一,开展党组织活动质量不高。主要表现为：对党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和上级的重大决策部署学的多、讲的多，但真正学深悟透、融会贯通不够，结合工作实际少，针对性和时效性不强。少数党员干部对于政治理论学习不主动，缺乏积极性与自觉性，存在被动学习和应付学习的现象。在开展“三会一课”时，只满足于上级要求的“规定动作”，内容和方式比较单一，缺乏创新性。谈心谈话制度坚持不好、质量不高。班子成员之间谈心谈话协调业务工作多，坦诚相见、交流思想较少，尤其是围绕班子建设、党员干部队伍建设，交换意见、凝聚共识、促进发展谈心交心做的不够。

　　(二)财务管理上把关不严。主要表现为：公务接待加班用餐的单据上、报销单据中未注明姓名等信息。

　　三、全面从严治党主体责任产生问题的原因分析

　　(一)理论学习创新不强。通过学习不能善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。在学习过程中没有与实际工作紧密结合，想问题、定计划、作决策有时立意不高，眼光不远，就事论事比较多，在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏工作的自觉性。

　　(二)思想觉悟还不够高。民主集中制执行不够到位，不善于运用批评与自我批评的武器，开展健康有益的思想斗争等问题。领导班子成员考虑个人荣誉、进退多了，考虑群众利益和全局利益相对少，长远问题考虑的少，新情况新问题新形势把握不够、分析不透、应对不力，满足于解决眼前问题，习惯于老思路、老方法。

　　(三)党纪执行不够严格。班子成员对党员干部思想上、行为上存在苗头性、倾向性问题，缺乏有效的教育和监管。在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，惩戒力度也不够大。

　　四、下一步工作打算

　　一是切实在维护核心、铸就忠诚，提高政治站位上下功夫。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省xxx部署要求，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律政治规矩。

　　二是切实在严肃党内政治生活上下功夫。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》《干部任用条例》，加强基层党组织建设，落实非公党建工作“两个覆盖”;

　　严格落实意识形态工作责任制，有效引导规模以上xxxx网络舆情，回应社会关切和群众期待。

　　三是切实在严格落实“两个责任”上下功夫。深入推进不作为不担当问题专项整治，着力形成管党治党全面从严的态势，加大监督执纪问责力度，坚决查处各种形式“四风”问题。

　　四是切实在三公经费监督上下功夫。以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，以“三公经费”为重点，加大监督力度。

　　履行全面从严治党主体责任专题汇报材料

　　近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。

　　一、坚持思想建党，强化思想建设

　　(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实“三会一课”制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。

　　(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。

　　(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。

　　二、加强素能提升，强化班子队伍

　　(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。

　　(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。

　　(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好“例题效应”，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。

　　三、强化廉政建设，打造清新党建

　　(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。

　　(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”，确保党风廉政建设责任落实到位。

　　(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行“三项清单”和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。

　　(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。

　　四、坚持全局覆盖，强化组织建设

　　(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”，目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。

　　(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。

　　(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设“520”计划，即：“5有”标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;“0死角”要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。

　　(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。

　　五、突出城管特色，丰富推进载体

　　(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。

　　(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日，开展“在职党员进社区志愿服务活动”，

　　积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。

　　(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。

　　(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状，展示了城管系统新形象。

　　城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。

　　履行全面从严治党主体责任专题汇报材料

　　省第十二次党代会是在辽宁振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎和政治生态净化修复的关键时期召开的具有特殊重要意义的大会。李希书记所作的省委报告，提出了今后五年全省工作的奋斗目标和重点任务，吹响了辽宁坚定不移推进全面从严治党和新一轮全面振兴的号角，令人鼓舞，催人奋进。省委常委、大连市委书记唐军在接受本报记者专访时说，大连将把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把握要领、领会实质，凝聚起推进全面从严治党、打赢全面振兴攻坚战的强大合力。重点抓好以下几方面工作：

　　第一，切实承担起管党治党主体责任。全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委部署，深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训，坚持抓思想从严、抓治党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，切实把严的要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面，推动管党治党从宽松软走向严实硬。新一届大连市委常委班子将认真践行六项公开承诺，以身作则、以上率下，以务实干事、清正廉洁的新气象新作为，切实把管党治党主体责任落到实处，努力塑造风清气正的政治生态。

　　第二，勇当老工业基地全面振兴的领头羊。按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，深入贯彻五大发展理念，把落实“四个着力”作为治本之策，加快建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长，继续保持经济运行持续向好态势。保持战略定力，持之以恒转方式调结构，加快推进传统产业优化升级，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，不断提高发展的质量和效益。全面深化改革开放，以供给侧结构性改革为主线，全面深化各领域改革，积极构建对外开放新格局，不断激发振兴发展的内生动力和活力。有效防范风险，牢牢守住底线，为辽宁振兴发展作出更大贡献。

　　第三，坚持以人民为中心的发展思想。想方设法增加群众收入，认真解决好群众关心的就业、教育、社会保障、医疗卫生、食品安全等问题，大力实施“暖房子”工程等重点民生项目，提高居民生活质量，使发展成果更多更公平惠及广大群众。巩固提升“大连经验”，提升社会治理能力现代化水平，建设更高水平的平安大连，增强群众的幸福感和安全感。深入实施品质立市战略，以对历史负责、对城市负责的精神，建设好、管理好美丽家园，打造一流的生态宜居环境，确保城市安宁、社会安定、百姓安居。

　　第四，加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，按照好干部标准，优化班子配备结构，增强班子整体功能。严格执行干部任用条例，扩大选人用人视野，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，切实把忠诚干净担当和苦干实干、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来。坚持从严管理监督，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部。建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，为大连振兴发展提供坚强政治保障。

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