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　　不忘初心牢记使命主题教育动员及实施方案

　　根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》、省委主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》和市委、县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求及目标任务

　　聚焦“不忘初心、牢记使命”这个主题，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

　　按照中央和省委、市委、县委部署要求，全镇主题教育从2019 年9 月开始，到11月底基本结束。主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别是要深入学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神，深刻领会精神实质，用情感悟习近平总书记对甘肃、对酒泉的巨大政治关怀、工作关怀和情感关怀，牢记总书记的谆谆教诲和殷殷期盼，以实实在在的成效回报总书记的深情关怀。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要围绕扎实推进脱贫冲刺清零行动，全面完成脱贫攻坚任务，巩固提升脱贫攻坚成果，防止已脱贫群众再次返贫，把主题教育的成效体现到打赢脱贫攻坚战上。要围绕补齐全面建成小康社会短板和弱项，不断夯实高质量发展基础，着力解决现代农业发展层次不高，生产经营服务体系不健全，龙头企业带动作用不明显，持续促农增收后劲不足等问题。要围绕加强生态环境保护、努力构建生态安全屏障，重点解决乱倒垃圾、焚烧秸秆、农村农业面源污染依然存在等问题。要围绕保障和改善民生、维护社会和谐稳定，重点解决人民群众反映强烈的基础设施薄弱、增收渠道不宽等问题，及时解决人民群众最盼最急最忧最怨的问题，办好群众普遍受益的民生实事。要围绕推动全面从严治党向纵深发展，坚决全面彻底肃清王三运、马光明等流毒和恶劣影响，重点解决调查研究不深不透，解决问题不细不实，推动工作“软担当”“软作为”和中梗阻、推拖绕、庸懒散等问题。

　　全镇党员干部要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，弘扬践行铁人精神，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，齐心协力推动实施“两大战略”，着力推动制种大镇、产业强镇、文化名镇和高效产业基地、规模经营高地、农产品加工重地建设，加快建设生态文明美丽幸福三道沟。

　　二、参加对象

　　参加主题教育的范围是：①镇领导班子;②镇属各党组织。

　　三、突出抓好领导班子和领导干部主题教育

　　镇党委要按照中央主题教育领导小组《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》要求，聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，抓好四项重点措施落实，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合，贯穿主题教育全过程。

　　(一)扎实抓好学习教育。将学习贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

　　1.广泛开展思想发动。认真组织学习党中央和省委、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断增强广大党员的思想自觉和行动自觉,结合各自实际做好准备工作。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署会议召开后，各村、社区党组织也要于9月13日前全面启动主题教育。

　　2.聚焦主题开展学习。党员领导干部要以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，特别是习近平总书记2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、2019年8月视察甘肃重要讲话和重要指示，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对本地区本领域作出的重要指示批示，深刻认识习近平总书记重要讲话和重要指示的重大意义，切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来，努力做到学思用贯通、知信行统一。

　　3.抓好集中学习研讨。镇领导班子在9月底前集中安排一周时间，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出专题。要自己动手撰写交流发言材料。要认真学习党史和新中国史，充分运用我县红西路军安西战役纪念馆、蘑菇台军事会议纪念馆等红色资源、爱国主义教育基地等开展革命传统教育，要大力学习和弘扬南梁精神、铁人精神，从中汲取信仰力量和精神力量;根据中央和省委、市委、县委重大决策部署以及全镇脱贫攻坚、经济社会发展现状，开展形式多样的形势政策教育;注重运用正反面典型案例，参观廉政警示教育基地，开展先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。要发扬理论联系实际的优良作风，切实把学习成效转化为推动三道沟高质量发展的实际行动、造福人民群众的务实举措、履职尽责的强烈担当。

　　(二)认真开展调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实，沉下去了解民情、掌握实情，找到破解难题的实招硬招，推动党中央和省委、市委、县委各项决策部署落实落地。

　　1.坚持问题导向开展调研。镇领导班子成员要带头深入村组一线和农户家中开展调研，调研前要精心确定主题，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决全镇经济社会发展及各村组存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，持续转变工作作风，围绕贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、壮大村级集体经济、提升服务能力开展调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。要根据调研主题合理确定调研地点，多到问题突出和矛盾集中的村组，多到农户家中、田间地头和重点工作现场开展调查研究。要以好的作风开展调研，坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔村组、直插现场“四不两直”的方式开展调查研究。

　　2.形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况，形成调研成果，10月中旬前召开一次成果交流会，班子成员交流调研成果，主要负责同志逐个点评，邀请县委指导组到会指导。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，要严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。要及时对调研成果进行梳理，把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法及时形成制度机制，突出问题要集中研究解决，改进工作的措施要及早付诸行动。

　　3.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到包抓村和所在支部讲。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。专题党课原则上10月底前完成。

　　(三)严肃深刻检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照中国共产党党内重要法规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照铁人精神、先进典型、身边榜样，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

　　1.广泛听取意见。采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式深入查摆差距不足。通过实地走访、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，充分听取基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管站所和包抓村负责人之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。领导班子和领导干部对县委第五轮常规巡察、环保专项督察、扫黑除恶专项督导、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能过筛子。领导班子和领导干部要对各方面意见进行梳理汇总，形成清单。

　　2.自觉对标对表。着眼贯彻落实党中央关于农业农村工作的部署要求，着眼农村改革发展稳定要求和群众期盼，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距，在弘扬铁人精神，勇于担当、敢于负责、求真务实、攻坚克难方面存在的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面存在的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等方面存在的差距。

　　3.深刻剖析反思。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。领导班子要联系全镇发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题、剖析原因。要防止“大而空”“小而碎”，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚。领导班子和班子主要负责同志的问题清单要报县委指导组审核。

　　(四)切实抓好整改落实。坚持从一开始就改起来，领导干部要带头先学先改，即知即改，示范带动广大党员干部。

　　1.制定整改方案。领导班子要根据检视问题清单，认真研究制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。整改措施要落细落小、务实管用。整改方案报第二指导组审阅把关。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。

　　2.开展专项整治。按照中央和省委、市委、县委部署要求，要把专项整治贯通于主题教育始终，采取项目化方式，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义的问题。特别是要深入查找和解决对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题;村党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，党建主体责任缺失的问题;同时，要结合专项整治工作和自身实际，从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。对查摆出的其他问题，要列出问题清单，逐项整改落实。

　　3.立说立行立改。要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，确保一件一件整改到位。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改。镇领导班子带头抓好整改，为广大党员干部作出表率。要通过通报、公示等形式，及时公布整改落实和专项整治情况，接受群众的评价和监督。

　　(五)召开专题民主生活会。主题教育结束前，镇领导班子将召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

　　四、做实党支部学习教育和检视整改

　　镇领导班子之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育，重点学好理论，对照党章党规检视整改，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

　　(一)抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命,增强党的意识，坚定理想信念。重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。要通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。针对各党组织党员实际，依托党员干部每周例会、主题党日、集体学习等，扩大学习覆盖、增强学习效果。重视抓好流动党员学习教育，采取共享学习场所、邮寄学习资料、网络“微课堂”、手机短信(微信)推送等形式，充分发挥流动党员党支部的作用，确保流动党员学习教育“不掉队”“不漏学”。对年老体弱党员,采取送资料上门帮学、请进来感悟讲学等方式组织参加学习教育。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟，进一步增强党性、提高素质。

　　镇主题教育指导组要始终把学习教育作为全程督导的重要内容，经常性深入各村，查看学习效果，督促各村和党员干部深入持续地抓好学习。

　　(二)认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。采取设立党员先锋岗、党员责任区等做法，落实设岗定责、承诺践诺等机制,开展“支部堡垒指数、党员先锋指数”等活动，组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治,突出抓好农村党员信教参教、发展党员违规违纪等问题整治，大力推行党支部建设标准化，不断提升党支部组织力，为开展主题教育打牢组织基础。

　　(三)创新方式方法。在充分利用“学习强国”开展学习的同时，要把“甘肃党建”信息平台作为基层党支部开展主题教育的重要载体和有效抓手，充分发挥平台的促学、督学、评学功能，推动党员随时随地学习提高。要用好案例教育、微信公众号、微视频、支部微信群等载体，采取党员干部喜闻乐见的方式，增强主题教育的吸引力、感染力，让党员在潜移默化中受到教育。按照就近便利的原则，组织党员到本县红色场馆、教育基地,开展革命传统教育。

　　主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员工作。镇主题教育指导组要全程参与指导各党支部专题组织生活会。

　　五、强化分级分类指导

　　领导班子要重点解决贯彻落实党中央决策部署“最后一公里”问题和服务群众不到位、工作方法简单粗暴、解决复杂问题的能力不足等问题。重点围绕宣传贯彻执行党的方针政策，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题等开展主题教育。

　　各村党组织要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实，着力宣传党的惠民政策、排查化解矛盾纠纷，更好服务群众。重点查找解决发挥政治功能、强化组织引领、实施乡村振兴、抓实脱贫攻坚、促进产业发展、联系服务群众、推进移风易俗等方面的问题。

　　六、工作要求

　　1.成立领导机构。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委的领导下开展,成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党委书记担任组长。领导小组下设办公室和指导组，负责日常工作和指导工作。全镇各党组织要把开展主题教育作为当前一项重要政治任务，高度重视，精心组织，成立领导机构和工作机构，切实加强对主题教育的组织领导。

　　2.靠实领导责任。各级党组织是抓好主题教育的责任主体，党组织书记要切实担负起第一责任人责任，带头学、带头改、带头抓，亲自示范，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。对主题教育重视不够、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的作出严肃处理。

　　3.加强督促指导。镇主题教育指导组要从严从实加强对各党组织开展主题教育的督促指导，确保把党中央、省委、市委、县委和镇党委的部署要求不折不扣体现在主题教育的每一个环节、落实到每一项重点工作，切实把主题教育抓紧、抓实、抓出成效。指导工作要注意听取群众评价，坚持过程评价与结果评价相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

　　4.务求取得实效。各党组织要统筹兼顾、合理摆布各项措施和工作任务，坚持把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好本村本单位的中心工作结合起来，同深化作风建设结合起来，以工作实绩、发展实效检验主题教育成果，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义、官僚主义，学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，对主题教育中可能出现的各种问题要提前预判、有效防范。对搞形式、无实效的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

　　5.强化舆论宣传。要加强正面宣传和舆论引导，充分发挥主流媒体和“水韵三道沟”微信公众号等新媒体作用，全方位、广角度、多形式宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神以及党中央和省委、市委、县委及镇党委的决策部署，深入宣传习近平总书记来甘肃、来酒泉视察的重大意义，及时报道各党组织学习贯彻重要讲话精神的实际行动和生动实践，及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现宣传群众身边的党员先进事迹，用身边的事教育身边的人。

　　不忘初心牢记使命主题教育动员及实施方案

　　为认真贯彻落县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，根据局党组制定的 “不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案，结合主要工作和目标任务,现制定分工方案如下：

　　一、学习教育工作

　　(一)学习目的:聚焦解决思想根子问题，把学习贯彻始终，读原著学原文悟原理，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。

　　(二)主要工作

　　1、学习教育工作

　　(1)制定学习方案：结合上级要求和本部门实际，制定主题教育期间学习计划，细化具体内容(篇目)和具体时段。(牵头领导：XX;责任单位：机关党委;时间要求：9月23日前)

　　(2)收集学习资料：收集和准备《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党章》、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会等重要讲话，习近平总书记对四川工作系列重要指示精神等材料。将除单行本之处的资料装订成册。(牵头领导：XX;责任单位：机关党委;时间要求：9月23日前)

　　(3)完成各项学习任务：以党支部为单位，依托三会一课、主题党日活动，通过党组中心组理论学习和支部党员大会集中学习等形式，运用集中学习、自学等方式，按时按质完成学习教育任务。(牵头领导：XX;牵头股室：机关党委;时间要求：10月底前)

　　2、召开专题党课

　　(1)党组书记讲党课:

　　主讲人：XX;

　　时间:10月28日上午;地点：县局7楼;

　　参加人员:全局干部职工。巡回组列席。

　　责任分工及要求：党课材料制作：机关党委于10月23日前制作完成;会务保障：办公室(另制作会务方案)

　　(2)班子成员讲党课：

　　党课材料自行准备，10月28日之前完成，可结合党支部书记讲专题党课进行。

　　3、开好专题民主生活会和组织生活会

　　(1)局党组召开专题民主生活会：主持人：XX;时间: 11月11日下午;地点：县局7楼;参加人员:机关干部职工。巡回组列席。会务方案及后勤保障：办公室。

　　工作要求：要求运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：机关党委

　　时间安排：会务相关资料机关党委于11月6日前制作;11月8日前完成准备工作。

　　(2)各支部专题组织生活会：在11月11日前完成，各分管领导、各支部自行安排(结合班子成员讲党课开展，时间、地点、参会人员相同)。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：机关党委

　　时间安排：10月30日前完成

　　4、廉政谈话：结合10月28日党课进行廉政谈话。段卫主讲并制作讲话材料。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：机关党委

　　时间安排：10月28日前完成

　　5、专题辅导培训:邀请XX宣讲团队作专题辅导培训。(见后面专题活动安排)

　　二、开展调查研究

　　(一)工作目的：注重实际实效，坚持边学边查边改，结合部门工作实际，突出重点问题，列出清单，制定措施，逐项整改。

　　(二)工作任务

　　(1)开展调研工作。

　　1、围绕优化营商环境，促进民营经济发展进行调研。深入推进“放管服”改革事项和商事制度改革，提供优质服务。以“百名干部进企业”活动为契机以强化市场监管和维护公平竞争市场环境为重点开展调研工作。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：民营经济发展股

　　时间安排：9-10月开展走访工作，11月11日前完成调研任务。

　　2、围绕基层减负、提升行政效能开展调研。精简会议和文件，严格会务管理、发文管理。建立健全相关会议、文件制度，形成行之有效的机制。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：办公室

　　时间安排： 10月底前完成

　　3、围绕实施精准考核、提高执行能力搞好调研。继续强化清单化管理、工程化控制、链条化跟踪工作方法。推进“12340”党风廉政社会评价、民营企业家测评、政务服务测评三项测评工作。制定和完善目标考核工作方案，实行月通报、季拉练、每考核，通过客观标准量化评分，实现目标考核规范化、制度化。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：办公室

　　时间安排：10月底前完成

　　4、围绕规范监督执法、提升队伍形象搞好调研。加强干部日常教育管理，强化效能建设，强化工作执行力，进一步规范执法行为，杜绝乱收费、乱检查、乱执法和吃拿卡要等行为。坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退甚至工作时间玩游戏等问题。要定期开展执纪督查和作风检查，防止纪律松懈、作风不实等现象。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：稽查大队

　　时间安排：10月底前完成

　　(2)形成调研报告。结合以上四项调研工作，牵头领导指导牵头股室制成调研结果报告，调研报告从做了什么工作有何工作成效、存在什么问题、有什么工作建议等方面来写。

　　(3)进行调研成果交流。11月11日结合民主生活会召开调研成果交流会，由牵头领导作调研成果交流发言。巡回组列席。

　　三、开展检视问题工作

　　(一)工作目的：对照党章党规，对照初心使命，对照县委工作要求，对照市场主体新期待，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。

　　(二)主要工作：

　　1.广泛征求意见。结合调查研究，通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对局机关和局党组及党组成员存在问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。局党组成员要相互听取意见和建议，征求分管股室的负责同志对自己的意见。中层单位负责人和一般党员干部要结合各自职责职能，认真听取工作服务对象和本支部党员意见建议。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：机关党委;

　　时间安排：制作发放征求意见表并收集汇总意见，10月31日前完成。

　　2.查实找准问题。认真按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求，在广泛听取意见的基础上，通过自己找、群众提、集体议、上级点等方式，深入查找政治站位不高、政治敏锐性不强、制度规矩意识不强，理想信念动摇、宗旨意识淡漠、思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。形成检视反思突出问题清单。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：机关党委;

　　时间安排：制作问题清单，10月31日前完成并上报县委主题教育领导小组办公室。

　　3.认真检视反思。针对存在的突出问题，要从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上思想上进行检视反思，深刻剖析原因，明确整改方向。检视剖析要列出具体问题，单位和个人都要形成书面材料。班子成员要对照党章党规找差距形成专题会议发言材料。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：机关党委

　　时间安排：形成检视剖析问题书面材料，10月底前完成。

　　四、强化整改落实工作

　　局党组及党组成员，各党支部和党员，都要针对存在问题，落细落小，明确整改措施。能改的立即改，一时解决不了的盯住改，一件一件整改到位。局党组班子专项整治情况要向局系统全体党员干部进行通报，各党支部和党员个人整改措施要在支部进行通报。注重抓好软弱涣散基层党支部整顿，加强党支部标准化规范化建设。对照差距不足逐项整改，按照党员履职尽责、参加志愿服务、为身边群众办实事好事等各项要求，督促落实到位、整改见效。

　　注意整改三方面共性问题：一是政治纪律、政治规矩方面：执行党组决定不力，落实完成工作的态度、效果不好等;二是廉洁纪律方面：管住细枝末节、杜绝微腐败不力，靠山吃山、违规推荐、违规执法，吃拿卡要等;三是工作纪律方面：未能做到在工作时间在工作场所着工作制服做工作事情。

　　党组成员要查找在形式主义、官僚主义等方面存在的问题，如做官样文章、只开会发文不切实推行工作，办事拖延、不派车不下乡、下乡要求接待、对下级提出的问题不认真研究处置等现象。

　　机关支部要查找工作中对基层指导不力、对工作　不熟，不能合理建议及解决问题、“灯下黑”对条块工作不清，总结不出经验。

　　各支部要认真查找组织软弱泛散、党员教育管理宽松软，干部管理缺位，工作不实，过于注意痕迹，讲数量不讲质量、做表面文章等现象。形成整改落实情况报告，在主题教育结束前报县委主题教育领导小组办公室。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：机关党委

　　时间安排：形成整改材料，11月10月前完成。

　　五、开展四项专题活动

　　(一)专题辅导培训:邀请陈建清宣讲团队对全局干部作专题辅导培训。主讲人：XX(或团队其他主讲人);地点：县局7楼;参加人员:全局干部职工。巡回组列席。(与10月28日党课套开)

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：新闻宣传股

　　时间安排：10月28日上午

　　(二)拍摄小视频：“我和我的祖国”小视频拍摄。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：新闻宣传股

　　时间安排：11月底前完成

　　(三)歌唱比赛

　　开展革命歌曲歌唱比赛，各分管领导大致按分管片区组成4支队伍进行排练和比赛(为均衡人数略作调整)。

　　牵头领导：XX

　　牵头股室：办公室

　　时间安排：9月底前确定人员并建组，11月底前完成排练并参加比赛，12月9日比赛。

　　(四)知识竞赛

　　举行一次知识竞赛，各分管领导大致按分管片区组成4支队伍进行准备和比赛。(参照歌唱比赛分组)

　　牵头领导：XX牵头股室：办公室

　　不忘初心牢记使命主题教育动员及实施方案

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委和厅党组有关会议精神，安排部署我局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。今年5月13日，中央政治局召开会议，决定从6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。5月31日，中央召开了主题教育工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻阐明了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，为开展好主题教育提供了根本遵循，为党员干部守初心践使命指明了前进方向。6月11日，厅党组召开了全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，对主题教育作了全面安排部署，提出了明确具体要求。局党委在认真学习中央、省委和厅党组会议精神的基础上，研究制定了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，对全省水文系统主题教育做出了具体安排。一会儿，厅第三巡回指导组组长王守恒，还要传达有关精神，并对我局主题教育提出要求。同志们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　全省水文系统要切实按照中央、省委的决策部署和厅党组的统一安排，进一步增强开展好主题教育的责任感使命感，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把开展主题教育作为重大政治任务抓实抓细抓好，以饱满的政治热情、强烈的使命担当、扎实的工作举措，推动主题教育深入开展、取得实效。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、提高政治站位，充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义

　　党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。这次主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记从践行党的根本宗旨、实现党的历史使命的高度，深刻阐述了中国共产党人的初心和使命，深刻阐明了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，对开展主题教育作出全面部署，为在全党开展主题教育指明了努力方向、提供了根本遵循。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵;就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;就是要教育引导广大党员干部自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基;就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

　　习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。全省水文系统广大党员干部特别是处级以上领导干部，要认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会开展主题教育的重大意义，教育广大党员干部一心向党守初心，一心为民践宗旨、一心干事担使命，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标。要紧密结合水文工作实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，激发全系统党员干部攻坚克难、干事创业的巨大热情，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。

　　二、牢牢把握总要求和目标任务，推动主题教育深入开展

　　全省水文系统要紧紧围绕主题教育的总要求和目标任务，按照厅党组的统一安排部署，结合水文工作实际，找准开展主题教育的着力点，真正推动主题教育往深里走，往心里走，往实里走，切实把开展主题教育的成效，转化为引领推动全省水文改革发展的实际行动。

　　一要加强理论学习，践行宗旨守初心。全系统广大党员干部要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。要进一步深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平同志关于机关党建重要论述》，学习习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神和在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，学习习近平总书记治水兴水重要论述和指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解。要紧紧围绕解决思想根子问题，组织党员干部原原本本地学原著、悟原理，学深悟透、融会贯通，不断取得新进步、达到新高度。习总书记指出，“只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。”广大党员干部要通过学习，进一步提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，以坚定的理想信念坚守初心，自觉践行党的根本宗旨，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，自觉做政治上的明白人、老实人，经得起各种风浪考验。任何时候任何情况下都要确保政治上坚定、思想上清醒、态度上鲜明、行动上自觉，带头贯彻执行党的路线方针政策，全面落实省委省政府和厅党组的决策部署，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。每一位党员干部都应当把学习理论当作一种神圣职责、一种精神境界，一种终身追求，学思践悟、真信笃行，以学促思、以思促行，最终达到理念学习有收获、思想政治受洗礼的目标，着力提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

　　二要聚焦干事创业，勇于作为担使命。习总书记深刻指出，担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战。总书记的谆谆教诲、殷切期待，为广大党员干部勇担使命、奋发有为注入强大动力。结合水文工作实际，全省水文事业取得了长足发展，水文站容站貌、监测设施设备和服务水平都发生了巨大变化，为防汛抗旱、最严格水资源管理、水生态文明建设提供了重要支撑和保障。但是，随着经济社会和水利改革发展，都对水文工作提出了新的要求，水文工作的主要矛盾已经转变为新时代水利和经济社会发展对水文服务的需求与水文基础支撑能力不足之间的矛盾。从全省水文发展现状看，还存在着一些制约自身发展的短板和问题，这些都在今年的全省水文工作会议上进行过全面的分析。可以说，当前，加快水文事业改革发展的任务很重，面对的困难和挑战也很多，如何解决好水文改革发展进程中面临的新老问题，推动水文工作在新时代实现新作为，这些都对新时期水文工作和广大水利党员干部职工提出了新的更高要求。同时，当前马上进入主汛期，大家都知道，防汛无小事，责任大于天，要真正把主题教育的效能显现在防汛水文测报的主战场上，提高测报质量和水平，为防灾减灾当好参谋助手，这也是当前重中之重的事情。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部牢记总书记嘱托，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划事业，知重负重，攻坚克难，自觉把使命放在心上，把责任扛在肩上，争做有能力、负责任、敢担当的好干部，推动全省水文工作取得新的更大的成效。

　　三要坚持问题导向，对标看齐找差距。马克思主义政党区别于其他政党的一个鲜明特点就是勇于直面问题、勇于自我革命、勇于追求真理。习近平总书记指出：“找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。”这就要求我们每个党员能够用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。有不少优秀的共产党人，视名利如粪土、若浮云，可以说是我们党员干部学习的标杆。“中国航天之父”钱学森，给自己定下许多“原则”：不题词，不吃请，不接受礼品，不同意为他塑像和立功德碑等，世人赞他“国为重，家为轻，科学最重，名利最轻”。焦裕禄一床被子用了几十年，衣服、鞋袜补了又补，为了改变兰考贫困面貌，抱病带领全县人民与严重自然灾害进行顽强斗争，直到生命的最后一刻想的仍然是老百姓，为我们树立了一个优秀党员干部廉洁奉公、鞠躬尽瘁的光辉形象。水文工作是平凡的，像余金洲、黄志泉等等这些水文战线的老兵，却都在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。他们都是我们学习的标杆和榜样。水文是一项公益性、基础性的行业，统筹解决好我省水灾害频繁、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新老水问题，全面提升水旱灾害防御和水资源水生态水环境综合治理能力，实施江河湖库的科学管理，都离不开全面系统、及时准确的水文信息作支撑。因此，广大党员干部要牢固树立人民利益至上的理念，把以优质的水文服务为水利和经济社会发展提供可靠支撑放在更加突出的位置，一个个监测数据、一项项计算都要做到精准，一件件仪器设备都要操作准确，真正发挥水文的技术支撑作用，真正地体现水文工作的重要价值。要以先进典型、身边榜样作为标杆查找自己的差距，见贤思齐、奋发进取，掸去思想上的灰尘，纠正行动上的偏差，立足自己的本职工作，从身边最点滴、最基础的事情做起，脚踏实地、扎扎实实地推进工作，永葆共产党人的政治本色，发挥好共产党员的先锋模范作用。

　　四要切实转变作风，锐意进取抓落实。抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。历史反复证明,唯有真抓实干、知行合一,既定的目标才不会走偏、期盼的效果才不会落空。“不忘初心、牢记使命”主题教育，也要狠抓落实。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动。要聚焦根本任务抓好落实，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最突出的主线，落实到主题教育全过程各方面;要把握总要求抓好落实，教育引导党员干部在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、践使命，为做好水文改革发展稳定各项工作提供强大动力;要紧扣“五句话”目标抓好落实，着力解决领导班子和党员干部政治、思想、作风等方面的突出问题，围绕新时代赋予水文工作的职责使命，着力解决存在的突出问题和热点难点问题，不断增强水文支撑保障能力和水平;要坚持“四个贯穿始终”抓好落实，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉,把每一项基本要求做扎实、做到位，确保不走形、不变样，力戒形式主义、官僚主义。要把开展主题教育与做好水文改革发展稳定各项工作结合起来，拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实党中央、省委和厅党组的决策部署，要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实，创造性地开展工作，确保主题教育在抓落实中见成效，推进全省水文事业实现高质量发展。

　　总之，这次主题教育的总要求、目标任务、重要内容是一个相互联系的有机整体，我们要全面系统把握，将其贯穿于“不忘初心，牢记使命”主题教育全过程，明确方向，积极推进，确保主题教育取得实实在在的效果。

　　加强组织领导，确保主题教育取得实效

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是今年全党政治生活中的一件大事。这次主题教育时间紧、任务重、要求高，我们要切实增强责任感和紧迫感，思想上要高度重视、行动上要迅速跟进、措施上要务求实效，努力确保主题教育深入扎实推进，取得实实在在的效果。

　　一要强化责任落实。这次主题教育要在局党委的统一领导下进行，专门成立了主题教育领导小组及办公室，负责主题教育工作的组织实施。成立了六个巡回指导组，对局机关和各勘测局开展主题教育进行全程全覆盖指导。各单位也要加强主题教育责任落实特别是领导责任落实工作，各单位党组织要把主体责任扛起来，主要负责同志要担负起第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，认真落实主题教育各项要求，为广大党员干部作出表率。各单位要高度重视，切实把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重要政治任务摆上突出位置，结合工作实际，抓好组织实施，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。

　　二要坚持统筹推进。我们要抓好统筹推进这个“支撑点”，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，把主题教育的成效体现在推进水文各项工作任务的落实上。当前，全省水文改革发展的任务重、要求高，全系统广大党员干部要坚持围绕中心、服务大局，把这次主题教育当作推动工作的重要机遇和强大动力，统筹安排好时间和精力，正确处理好业务工作和主题教育的关系，把开展主题教育与贯彻落实中央、省委重大决策和厅党组重要部署结合起来，与推进水文改革发展稳定各项工作结合起来，与当前的防汛水文测报工作结合起来，做到主题教育与日常工作有机融合、相互促进。把各级干部在主题教育中激发出来的工作激情和进取精神转化为狠抓落实的强大动力，通过主题教育推动水文中心工作实现新发展、再上新台阶，努力实现“两手抓、两不误、两促进”。

　　三要力戒形式主义。严格落实“五比五不比”要求，坚持务求实效，坚决防止形式主义。要改进推进方式，减少繁文缛节，减轻基层负担，以好的作风确保主题教育取得好的效果。开展主题教育对写读书笔记、心得体会等不提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不搞口号震天响、行动轻飘飘。严格控制简报数量，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。要加强对全系统主题教育开展情况进行督促调研，准确掌握进展和动向，及时通报有关情况，确保主题教育各项任务落到实处。

　　四要坚持以上率下。党员领导干部首先要抓好自身的教育，要发挥“关键少数”作用，坚持以上率下、以身作则，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，当先锋，作表率，带头落实好中央、省委和厅党组关于开展主题教育的部署要求，为广大党员干部作出表率。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署上作表率。党员领导干部要以更高的标准要求自己，勤于反思、善于反省，把自身摆进来，不仅要以党员的身份参加所在党支部的组织生活，而且要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会，带头解决自身问题，带头立足岗位作贡献。

　　五要注重宣传引导。要充分利用好河南水利网、河南水文信息网、微信公众号等载体，全方位、多渠道宣传主题教育的重大意义，宣传中央、省委和厅党组的部署要求，宣传我局主题教育开展情况，为主题教育营造良好的舆论氛围。注意总结和提炼主题教育中的好经验、好做法，宣传正面典型，宣传身边的先进人物，以点带面、整体推进，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

　　同志们，初心如磐，使命在肩。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委和厅党组的安排部署，扎扎实实开展好这次主题教育，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，推动新时代全省水文工作取得新成效，作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

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