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　　2020年乡镇脱贫攻坚工作情况汇报 农村脱贫攻坚情况汇报

　　上朱村位于黄山南麓，丰乐河沿岸，总面积1.61平方公里，农业耕地面积1700余亩，林场400余亩，下辖16个村民组，634户，1710人，三个党支部，党员85名。村民主要以种植业为主，近年来，陆续扩展了养殖业，运输业、劳务输出也成为村民收入的主要经济来源。

　　我村初始建档立卡贫困户44户80人，2014年脱贫5户9人，2017年脱贫3户7人，2017-2017年新增28人、死亡11人，现有建档立卡贫困户52户81人(其中，低保户33户56人、五保户6户7人，一般贫困户13户19人 )，2017年预脱贫32户44人(其中，低保户14户20人、五保户 6户 7 人，一般贫困户12户17人)，2017年预脱贫20户37人(其中，低保户19户36人，一般贫困户1户1人)。今年以来，全村根据区、镇两级脱贫攻坚工作总部署，牢固树立全镇一盘棋，走好扶贫每一步指导思想，以促进贫困人口脱贫为目标，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。

　　一、加强组织领导，落实扶贫措施。成立脱贫攻坚工作队，书记郑跃秋任工作队队长，主任朱跃武任副队长，村两委成员担任成员，村办事员王贵任扶贫专干，明确扶贫工作职责，将扶贫开发作为全村当前首要任务，纳入重要议事日程，积极落实扶贫措施和扶贫政策，确保扶贫工作取得实效。

　　二、抓住三个环节，开展结对帮扶。通过构建区帮扶单位、镇联村干部、村三委干部、帮扶企业四位一体的帮扶机制，抓建好一户一档，做好一户一策、评估好一户一动态三个环节，凝聚扶贫攻坚合力。对扶贫工作实行挂图作战，明确目标，划定战区，落实责任，确保扶贫攻坚无盲区。截止目前，共落实区帮扶干部21人(区信访局3人、区农委18人)，帮扶贫困户26户(区信访局帮扶6户，区农委帮扶20户)，镇帮扶干部1人，帮扶贫困户2户，村帮扶干部9人，帮扶贫困户25户，帮扶企业6家，帮扶贫困户7户。共制定帮扶措施65条，做到一户一策，精准施策。

　　三、大力实施民生工程，强化兜底扶贫。针对上朱村多数贫困户为丧失劳动力或因病致贫，上朱村积极落实好新农合、大病救助、民政临时救助等惠农民生政策，减轻群众就医负担。推动扶贫开发与农村低保等社会救助无缝衔接，将符合条件的贫困户全部纳入农村低保，切实保障6户五保户生活，及时将33户没有发展能力的贫困户纳入低保兜底范围，对张运福等11户确实困难的一般贫困户加强社会救助。

　　四、以集体经济发展为动力，助推群众脱贫致富。积极调整集体经济发展思路，盘活村现有集体资产，抓住井信农贸城建设契机，入股村集体资金80万元(占公司10%股份)，预计年分红收益5万元;最大化发挥闲置资源作用，将上朱林场发包给个人承包经营，年发包费收入2万元，做活、做强村集体经济，助推贫困户脱贫。

　　下步，我村将以此次座谈会为契机，按照上级的部署和要求，紧密结合我村的实际情况，围绕薄弱环节，加大补缺补差力度，凝聚社会多方面力量，全力以赴做好我村的脱贫攻坚工作，确实如期实现脱贫攻坚目标。

　　2020年乡镇脱贫攻坚工作情况汇报 农村脱贫攻坚情况汇报

　　为全面贯彻落实区委、区政府《关于坚决打赢全区脱贫攻坚战的实施意见》(新办发〔2016〕15号)文件精神和区脱贫攻坚领导小组多次调度的会议精神，我局认真对接区“精准扶贫”政策，为充分发挥好民政部门在脱贫攻坚中的职能作用，明确攻难点、抓重点的工作思路，切实制定了兜底保障政策和具体措施，全面助力打赢脱贫攻坚战。现将有关情况汇报如下。

　　一、 完善政策制度

　　我局认真按照区脱贫攻坚政策，并经过深入调研，认真完成了县级层面的政策性文件《新建区人民政府印发关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案的通知》(新府发[2016]12号)，联合区扶贫和移民办下发《关于开展全区农村低保政策落实及兜底脱贫情况全面排查的紧急通知》，区民政局先后出台了《关于全面落实脱贫攻坚民政工作任务的实施方案》、《关于对未纳入低保的建档立卡对象进行摸底排查的函》、《关于加大对建档立卡贫困人员医疗救助力度的通知》、《关于脱贫攻坚问题整改工作方案》、《关于开展脱贫攻坚问题整改工作低保落实情况专项督查的通知》，进一步规范了审核审批程序，明确了目标任务。

　　二、工作开展情况

　　1、及时传达上级有关部署，密切配合有关部门，积极推进脱贫攻坚工作。及时学习传达了区里每次脱贫攻坚会议精神，紧密围绕推进脱贫攻坚这一中心任务，加强与扶贫办数据沟通工作,出台了具体的工作任务实施方案，及时将符合条件的对象纳入低保范围。积极配合扶贫、医保、住建等相关单位，多次召开全区民政所工作推进会和下发有关文件，努力形成工作合力，促进脱贫攻坚工作全面开展。

　　2 、提高农村低保标准。按照上级要求，结合全区实际，积极做好 “十三五”期间低保标准的测算、预算工作，逐年提高农村低保人员的最低生活保障标准。农村低保标准2016年提高30元，达到每人每月310元(3720元/年)， 2017年将提高35元，达到每人每月345元(4140元/年)。目前 2017年提高低保标准的前期准备工作已结束。等上级部门下发文件后，我局将按照有关程序规定，及时完成提标工作，并从2017年1月份计算补发，同时会启动提高人均补差水平的工作。

　　3 、全面开展台账数据比对。从2016年以来，区民政局每次接到区扶贫对象数据后，都立即开展全区农村低保数据与区扶贫对象数据对比，及时分类人员，并将人员信息下发到乡镇，要求各乡镇进一步对未纳入保障的建档立卡贫困人员逐一排查，坚决将符合条件的贫困对象纳入低保范围。

　　全区2014年建档立卡对象已脱贫人员中低保保障 人;2015年建档立卡对象已脱贫人员中低保保障 人;2016年建档立卡对象已脱贫人员中低保保障 人;2017年建档立卡对象已脱贫人员中低保保障 人。通过多次数据对比和各乡镇民政所全面排查，目前各乡镇拟需纳入低保兜底的贫困户有231户458人。区民政局对各乡镇上报的审核材料，标准符合、资料齐全的立即审批。每周汇总进展情况，要求各乡镇尽快按规定完成材料上报工作，目前各乡镇已全面启动了工作程序，部分乡镇未完成审核工作，材料没有完成上报审批。6月份按照区扶贫办2017年未脱贫建档立卡2289户6483人数据，立即组织人员开展比对，农村低保政策覆盖1516户其中扶贫低保户744户1589人，纯低保户872户3604人，五保户362户377人，每月发放保障金约 万。按照工作要求，我们已经将对比后的人员信息下发各乡镇，要求对未纳入低保的扶贫对象进行再次排查，做好动态管理工作，符合条件的立即启动工作程序。

　　4、加大投入，发挥医疗救助的扶持脱贫作用。

　　全面落实《关于加大对建档立卡贫困人员医疗救助力度的通知》(新民字[2017]11号)文件，将建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助救助范围，充分发挥好医疗救助在打赢脱贫攻坚战中的扶持作用。将建档立卡贫困人员中五保对象政策范围内医疗救助费用，予以全额救助;将建档立卡贫困人员中低保对象政策范围内医疗救助费用，在现行医疗救助比例的基础上，提高5个百分点;将建档立卡贫困户，纳入支出型低收入贫困家庭救助范围予以救助。减轻贫困群众的支出负担，降低因病致贫风险，缓解因病致贫现象。目前，已开展医疗救助31人次，发放救助资金4.6万。

　　5、完善“救急难”长效机制，提升临时救助救助水平。

　　进一步健全临时救助制度，针对建档立卡对象，优化临时救助程序、增强救助时效，加大临时救助力度，将救助上限提高到 万元，着力完善临时救助对贫困群众的救济救难功能。针对因交通事故、重大疾病或其他突发性事项造成的其他特殊困难，通过临时救助制度有效进行及时救助，有效保障遭遇急难致使生活陷入困境、生存面临危机家庭的基本生活。2017年，累计发放临时救助354户次16.72万元。

　　三、存在问题及下一步工作

　　脱贫攻坚工作时间紧、任务重，扶贫对象生活也存在动态变化，按照国务院《社会救助暂行办法》，低保申请的审核审批必须按照法定程序规定，后续工作时间十分紧迫。目前，各乡镇均启动了低保受理工作，但基层民政所同样普遍存在人员不足，工作进度慢等情况。下一步，我们将按照区委区政府的决策部署，进一步加强与扶贫部门协调衔接，完善政策制度，加大督促指导，确保全面完成工作目标任务。一是督促各乡镇加快工作进度，尽快完成材料上报，落实好目前已排查的符合低保条件的对象纳入工作;二是加强对已纳入低保对象日常动态管理，及时掌握低保家庭经济状况的变化情况，结合年度脱贫任务，加强全面核查，对实施扶贫措施后已摆脱贫困的低保家庭，及时调整退出低保。三是不断完善农村低保系统信息、核对信息化系统，通过信息化核对平台核查精准识别认定低保对象，为脱贫攻坚提供数据支撑。

　　2020年乡镇脱贫攻坚工作情况汇报 农村脱贫攻坚情况汇报

　　按照安排，现就牟家村脱贫攻坚工作情况汇报如下。

　　一、基本情况

　　牟家村位于美罗乡西部，距石棉县城28公里，东与狮子、方元村相连，南与迎政乡，西与山泉村相邻，北与坪头村相靠。村辖区海拔在1400-1770米之间，属中高山村。全村面积19.8平方公里，人均耕地约1.6亩。辖6个村民小组，372户1055人，建档立卡贫困户65户208人,2017年实现全面脱贫。

　　二、脱贫攻坚工作开展情况

　　(一)工作部署推进扎实有力。一是强化整合，充实工作力量。帮扶单位根据实际情况先后调整帮扶干部23人，调整驻村工作组成员4人，确保每户贫困户有1名县乡干部具体联系帮扶，驻村工作有效开展。二是强化氛围营造，提高认识。畅通渠道，积极营造脱贫攻坚全民参与的良好氛围。强化以会代训。通过村组干部、党员、村民代表等会议宣传脱贫攻坚的重大意义及相关政策内容，结合“两学一做”学习教育工作等，强化党员干部帮扶责任。强化宣传阵地建设。通过在村委会宣传栏、交通要道等部位张贴横幅、标语、制作脱贫攻坚作战图，发送短信等形式，广泛进行惠民政策、脱贫攻坚政策、感恩教育等宣传活动。强化课堂讲学。充分发挥农民夜校作用，通过“理论+实践”形式，加强惠农知识宣传和感恩教育，先后授课40余堂次。三是层层压实责任，强化落实。在联系部门帮扶的基础上，落实“乡村组”干部三级工作责任，确保户户有落实、人人有落实。同时，强化工作执纪问责，确保工作扎实有效开展。

　　(二)基础设施建设稳步推进。按照“激发内力、增强

　　合力、先急后缓、不等不靠”的原则，紧紧围绕贫困村“一低五有”退出指标，巩固惠民兴村根基。强化交通、水电、文卫、住房等基础设施建设。先后争取项目资金550余万元实施道路交通、生活用电、安全饮水、文卫建设等13个项目建设。初步实现全村道路全覆盖，进村道路全硬化，通信网络全覆盖，广播电视全覆盖，生产生活用水用电全保障，住房安全有保障，巩固惠民兴村根基。

　　(三)产业发展初见成效。按照“强产业、促发展”思路，长短结合，大力提高群众致富增收能力。一是发展支柱产业，长效致富增收。按照“一组一品”的产业发展思路，有序推荐特色产业发展。加强枇杷销售及技术管理，规范发展枇杷300亩，2018年实现销售收入120余万元;加强猕猴桃产业发展力度，总面积达450余亩，2018年实现销售收入250余万元;建设茶叶示范园区1个，并通过示范带动规范发展茶叶350余亩。打造“老鹰茶”地域品牌，建设老鹰茶示范基地100亩，通过科学规范管理及产品包装，提高老鹰茶市场品质;发展佛手柑50余亩，规划发展250亩;发展重楼、白芨等中草药600余亩，规划面积2500余亩。二是扶持实施“短、平、快”发展项目。通过县级联系领导协调、帮扶单位帮扶等形式，开展“短、平、快”项目实施，增加群众短时收益。先后整合资金7万余元，扶持种养殖项目发展3批次，预计经济效益20余万元。三是创新特色产业发展。按照“一户一策”形式，投资3.7万元，规划发展庭园经济65户，实现贫困户房前屋后特色经济发展。探索培养“树莓”产业发展，试种可食用树莓1亩;探索培养“玫瑰”产业发展，试种可食用玫瑰1亩;探索羊肚菌产业发展，分片区试种羊肚菌2亩;培育发展“养蜂”产业，建设养蜂示范园区1个，示范带动全村养蜂300余桶。探索“香菇”产业发展，采取“统一指导，家庭种养”的方式，发展香菇1200余棒。特色产业发展成效明显，目前正逐步规划推广发展。

　　(四)社会事业全面保障。畅通渠道，多举措进行社会保障。一是大力实施就业帮扶。搞好“雨露计划”培训。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，围绕农村实用技术，开展生产技术、就业技能等各类培训，先后组织开展了茶叶技能培训、电焊工中级技能培训、厨师培训、护理培训6期，培训群众250余人次，增强就业和脱贫致富能力。做好“定向用工”计划实施。结合石棉县社会扶贫之民营企业党建结对贫困村扶贫计划的实施，定向招录适岗人员23人进厂务工。积极争取公益岗位，先后2批为15户贫困户提供公益岗位。二是精准实施教育帮扶。全面梳理政策措施，同时摸清贫困村学龄学生底子，按照“底子清、政策明、措施准”的思路大力进行教育帮扶。当前牟家村无学龄前、九年义务教育辍学学生。三是全面实施民政、医疗帮扶。按照“应保尽保”的原则，全面梳理开展低保申报审核工作。加大医疗保障力度。乡卫生院派工作人员开展卫生室周二坐班，保证群众能得到基本的医疗服务。

　　(五)精神文化生活明显提升。加强精神文化生活建设，提高群众生活质量。一是加强文化阵地建设。先后争取“幸福美丽新村建设项目”、村文化室活动室建设项目资金70余万，启动牟家一组文化广场、村活动室文化院坝、村活动室提档升级项目建设，有效提升村级文化建设水平。二是强化村级文化队伍建设。牟家村已建设一支村文艺队伍，通过示范引导、规范培训等形式，村文艺队队伍不断充实，表演水平逐步提高，群众参与度逐步增强。三是强化文化活动开展。先后开展迎新春农民运动会、三月三民俗节、植树节、文化三下乡、回家过年等活动7次，有效提升村级文化氛围。四是创新工作载体。创新开展“五星文明户”，“精准脱贫示范户”、“洁美家庭示范户”、“三好三新示范户”等的评选工作，逐步引导形成你追我赶的社会新风尚。

　　三、脱贫指标完成情况。

　　(一)贫困村“一低五有”达标情况

　　1.一低：牟家村共有贫困户65户208人，2017年实现全面脱贫，贫困发生率为0%，达到贫困人口退出标准。

　　2.五有：

　　(1)有村集体经济。整合村集体经济资源，通过租赁等形式增加集体经济收入，现每年村集体经济收入1.2万元。整合县产业扶持周转基金扶持发展。2017年投资县国资公司40万元入股分红，按照8%利润分成形式收入3.2万元，2018年投资县菌棒厂40万，按照4%利润分成形式收入1.6万元，达到脱贫标准。

　　(2)有通村硬化路。牟家村通村主公路5.2公里，贯已通过“四好”公路整改规划改造提升，现已全面完工;联户路9公里，实现入户全覆盖。

　　(3)有村卫生室。牟家村村卫生室位面积60平方米，乡卫生院安排一名医务人员周二定时坐诊，相关规章制度已张贴上墙，卫生设施设备均已安装，能够进行就诊、开药等常规医疗服务。

　　(4)有村文化室。牟家村村文化室场所面积115平方米，落实村会计为管理人员，设备设施齐全，远程电教网络畅通，建设文化广场1000平方米。

　　(5)有通信网络。牟家村一至五组实现宽带网络入组，六组已生态移民，村委会实现无线网络覆盖。

　　(二)脱贫户“一超六有”实现情况

　　(1)一超过：结合精准扶贫算账工作的开展，贫困户年人均纯收入均高于4500元，超过国家扶贫标准。

　　(2)两不愁：经前期对贫困户家庭收入情况进行初步统计并分析，贫困户均有足够口粮，有换洗衣服，达到不愁吃、不愁穿标准。

　　(3)三保障：一是贫困户中义务教育阶段适龄儿童全部入学，无因贫失学、辍学儿童;二是建立健全新农合保险制度，全村65户208人贫困人口均已参合，参合率达100%。县域内就诊的个人合规医疗费用支出控制在10%以内，对超出部分数额较大的均采取医疗救助解决，不会出现因病致贫返贫问题;三是实施贫困户D级危房改造14户，贫困户房屋维修加固58户，实现了安全住房全覆盖。

　　(4)三有：贫困户均已实现通自来水，且达到规定流量，水质达安全饮用标准;2017年全乡投资1800余万对电网进行改造，实现生活用电全覆盖且用电稳定;实现户户有电视且能够收看电视频道，达到“三有”标准。

　　四、存在的困难及问题

　　(一)贫困农户脱贫内生动力有待加强。部分贫困户把贫困当做习惯，主观缺少主动脱贫的意愿，部分贫困户自身发展信心不足，不敢突破自身局限脱贫致富。由于发展生产要素短缺，虽有脱贫致富的想法，但心有余而力不足。部分贫困户在脱贫工作中找不到切入点和突破点，不知如何脱贫。

　　(二)基础设施建设有待进一步提升。近几年，通过资金整合建设，牟家村基础设施建设得到了一定提升，但由于基础薄弱，还有许多需要完善和提升的地方，资金缺口大。

　　(三)产业抗风险能力较弱。牟家村初步形成了以枇杷、猕猴桃、茶叶等为支撑的特色产业。但由于受气候、市场等因素影响，产业发展稳定性相对较差，缺乏预防和抗击风险的有效手段。

　　(四)“四好”风气尚未完全形成。贫困户对政策依赖性较大，等靠要思想严重，对“四好”风气观念转变依旧迟缓。

　　五、下一步打算

　　(一) 全面对标短板。聚焦贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”两个目标，持续开展“回头看、回头帮”工作，对标短板和薄弱环节，查漏补缺，增添措施，巩固脱贫成果实效。

　　(二)抓好精准帮扶。一是充分发挥“五个一”帮扶工作队主力军和示范引领作用，确保精准帮扶措施到村到户到人。二是进一步加大帮扶力度，积极协调各方力量，争取资金、政策支持，推动实施产业就业扶贫、基础设施扶贫、项目建设等重点工作，确保年度脱贫计划全面完成。三是认真开展“四好村”建设和新村管理，进一步培育新风正气，充分激发贫困群众的内生动力。

　　(三)加强督促整改。坚持常态化化开展脱贫攻坚自查，及时发展脱贫攻坚工作中“最不满意的事”和“最不满意的人”，全面传导脱贫攻坚工作压力，压实工作责任，对不作为、慢作为、乱作为和搞形式主义、做表面文章的人和事坚决予以制止，并责令整改。

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