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　　申论范文宝典：发放“中元节补贴”实乃心怀“鬼胎”

　　原标题：发放“中元节补贴”实乃心怀“鬼胎”

　　据《中国纪检监察报》报道，中央纪委党风政风监督室近日公布4月份全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表，共查处问题3922起，其中查处违规发放津补贴或福利问题961起，处理1588人。

　　从通报案例看，当前违规发放津补贴的问题主要有：巧立名目、打“擦边球”，打着“人文关怀”“调动积极性”的旗号，以“换届延时补贴”“坐班岗位津贴”“采血补助”、“中元节补贴”等名义违规发放津补贴;将“集体研究”当做“免责金牌”，利用职务之便，在小圈子里“送温暖”，领导干部拿“大头”;挤占挪用其他专项经费发放给个人，种种违规行为，与全面从严治党的大形势格格不入，群众对此反映强烈，应引起重视。

　　应该肯定，经过近年的制度建设，津补贴或福利已逐步实现了制度化、标准化和公开化，为机关单位执行提供了基本遵循。但其间仍有一些漏洞可钻，更当警惕的是颇有一些领导干部脑洞大开，总是想方设法钻空子，巧立名目发放。如天津市滨海新区两街道党工委原书记陈玉慧在任期间，经其同意以“中元节补贴”“换届延时补贴”等各种名义违规发放各类津补贴计300多万元，其中陈玉慧领取6.9万元。该单位违规发放津补贴数额之大，令人咋舌。

　　据介绍，“中元节”又称鬼节，少数地区也叫亡人节。民间信仰祖宗崇拜，相信在中元节期间祖先会返回阳间的家中看望子孙后代。因此，人们会在中元节祭祀先人，超度亡魂。经陈玉慧同意发放的“中元节补贴”，与其说意在祭祀先祖，毋宁说“心怀鬼胎”。

　　所怀的是“胆大妄为”之鬼胎。必须承认，近年来公众已经见证了中央正风肃纪的决心，许许多多的典型案例，也释放了锲而不舍纠正“四风”的强烈信号。可尽管中央三令五申，始终保持了从严治吏的高压态势，却仍有一些领导干部是“不觉死的鬼”。依旧不知敬畏，无所顾忌，甚至顶风作案，无法无天。广东省中山市三乡镇党委原书记梁常兴，就挖空心思违规审批发放津补贴奖金数千万元，导致全镇80多个单位滥发津补贴几近失控。

　　所怀的是“心存侥幸”之鬼胎。违规者总认为“钱不多、事不大，不会引起注意”，“操作得很巧妙，没人发现得了”，况且打着“人文关怀”“调动积极性”的旗号，加之有“集体研究”可做“免责金牌”，因而明知故犯，执迷不悟。自以为移花接木，能瞒天过海，实则掩耳盗铃，自欺欺人。

　　所怀的是“贪婪自私”之鬼胎。有的在违规发放时，为掩人耳目搞“人人有份”，实际上是“领导‘吃肉’，职工‘喝汤’”。所谓“人人有份”，看似体现了领导班子对职工的关心，背后却是自私自利，其实质依旧是权力的任性和自肥。

　　显然，要彻底遏制违规发放津补贴或福利问题高发态势。首先，蓄养正气驱鬼。要祛除一些领导干部心中的鬼魅，当蓄养鬼魔不敢欺的浩然正气，补足精神信仰之钙，真正强化纪律规矩意识，坚持做到有禁必止。

　　其次，强化监督制约，高举利剑斩鬼。对顶风违纪行为，必须严肃追责。凡违规发放者，除了如数追回，一律追究参与表决者的责任，并加重对领导人的处罚，决不让“集体研究”成为挡箭牌、免责牌。其三，继续健全津补贴或福利发放制度，使其真正合法、合理，公开、透明。将其置于阳光之下，置之公众的监督之下，让权力任性之鬼无处藏身，无可藏身。

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