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　　脱贫攻坚对照检查研讨材料

　　按照区委的统一安排，我就脱贫攻坚工作中存在的突出问题，紧密联系自身实际，认真查摆问题，深刻对照剖析，深入查找根源，进一步明确整改措施。现从三个方面向同志们报告，恳请批评指正。

　　一、存在问题

　　(一)领会学习不及时、不到位。当前工作处于脱贫攻坚的大背景下，只有把上级的政策及文件精神吃透、实质领会，工作开展起来才游刃有余，部署工作才及时有效。自己在上级部门开完会后，虽然经常连夜召开会议，传达到镇村一级，但是实际落实工作中，自己却没有亲力亲为。另一方面，由于自己工作繁忙，下乡调研次数有限，并不能把我们镇上所有贫困户的情况都了如指掌。了解各村的工作开展情况，经常靠包村领导和干部汇报工作，了解到的问题存在死角。

　　(二)压力传导不够，干部管理不严。上级的工作压力往往只传达到领导班子，而镇村干部的工作压力、思想开关还没有紧起来，导致一些工作部署迟迟不能推动落实，抓而不实、抓而不紧的问题还一定程度存在。机关个别部门和有些村开展工作的责任意识缺乏，部分党员干部的工作效率低下，工作中“等、靠、要”的思想严重，对干部开展工作没有做到事前责任明晰，事中督促落实，事后问题整改，日常督查考核不严、“三项机制”制度执行不硬，对干部不能严格要求。例如，在落实镇村干部包扶贫困户中，更多的是停留在鼓励和引导方面，并没有将帮扶、宣传成效纳入干部考核体系中，也没有制定出严格、细致的考评体系。

　　(三)脱贫增收的措施还有待进一步做实。一是“输血式”扶贫的多，“造血式”扶贫的少。部分贫困户依然是“慰问式”扶贫，产业式扶持措施少。二是产业结构比较单一。去年已脱贫和今年拟脱贫越线的贫困户多为送钱送物等老套路，只注重当前能够脱贫越线的短、平、快种养殖项目，缺乏真正长效脱贫的招数。三是贫困群众技能普遍缺乏。在与贫困群众交谈中，多数群众无技术，外出务工靠下苦力、收入低，参加培训又担心失去挣钱机会。

　　(四)对特殊贫困户的关注还有待进一步加大。一是低保兜底一“兜”了之。部分村对“两线合一”低保群体没有新的增收措施，不能实时掌握个别贫困户情况，机械的套用低保标准、条件，出现了应保未保现象。二是对因病致贫贫困户措施不多。因病致贫贫困户多为重病、大病、特病、慢性病，需要长期治疗服药，现行农村医保政策报销比例少，许多贫困户又不够大病保险、商业补充保险、医疗救助的条件，致使因病致贫贫困户脱贫难度大。

　　二、原因分析

　　根据存在的问题，我将从理想信念、党性修养、工作方式和为民服务等四个方面来深刻反思自身工作的不足：

　　(一)坚定理想信念的自觉性不强。之所以产生上述问题，归根结底还在于理想信念之“钙”补充不足。作为乡镇领导班子的带头人，应该更加主动积极地去学习、领会党的最新理论、政策、方针、路线，用新的执政理念带领全镇人民加快发展。但平时因为工作事务繁重，学习时间相对不足，学习方式相对单一，对中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神、以及脱贫攻坚系列政策学习不全面，领会不深入，特别是在理论联系实际方面，在研究xx镇情和发展现状，挖掘和整合资源，加快xx追赶超越的发展上，思考得不深，研究得不透。

　　(二)扶贫领域方面存在执纪不严。在扶贫攻坚工作中，虽然镇上成立了扶贫脱贫攻坚领导小组，安排了每个部门具体负责的村，明确了驻村第一书记和包村干部的职责，但是在实际村镇干部管理上还相对乏力，个别干部、甚至是第一书记懒作为、慢作为，对群众诉求不闻不问，人在心不在，扶贫工作不扎实，把脱贫产业规划当成了走过场、走形式。

　　(三)转变工作方式的创新性不足。不断创新的思维模式和争先创优的工作标准是勇于担当的具体表现。面对xx镇当前的发展现状，我虽然要求班子成员和各站办负责人奋力争先、将工作做在前头，但是按部就班、因循守旧的情况依然存在。并且，开展工作解放思想的程度还不高，新思维、新理念转化为具体的发展举措还不够。例如，去年开展“党支部+合作社+贫困户”模式，通过“三宜一助”方式，取得了一定成绩，但是今年却没有实质创新举措。

　　(四)坚持为民服务的宗旨意识不强。群众是我们党的执政之基、力量之源，在基层工作几十年，深知做好群众工作、与群众打成一片的重要性。工作中，与党员干部打交道多，与普通群众打交道少。亲民爱民的情怀需要进一步提升，对群众在脱贫、致富、就医、教育等方面的难处体会不够深刻、感受不够真切。特别是对于从严抓好党员干部队伍，强化干部的为民服务的宗旨意识，还需要进一步强化，对于忽视群众利益的不良风气上，用力还不够，措施还不具体，贫困户和在贫困边缘的群众对我们的工作依然还有怨言。

　　三、整改措施

　　针对查找出来的问题和剖析出来的问题根源，我将本着“边查边改、立行立改”的原则，高度重视，认真梳理汇总，从以下四个方面抓好落实：

　　(一)坚持以学修身，强信念之基，时刻拧紧思想总开关。

　　在以后的工作中，坚持把学习作为首要任务，全面加强学习，切实增强“四个自信”，强化“四种意识”，始终保持坚定正确的政治方向，切实提升总揽全局、谋划发展的能力和水平。一是抓好理论学习。认真学习领会十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“四个全面”战略布局、“五大发展理念”及习近平总书记系列重要讲话新理念新理论新篇章为主要内容，仔细深入研读中、省、市、区有关脱贫攻坚的文件及政策，做到理论熟、业务精，全面提升自身的理论素养。二是深化解放思想。围绕xx发展所要面临的脱贫攻坚、环境整治、基础设施等挑战，认真学习杨凌区五泉镇和大荔县官池镇的成功经验。创新工作方式方法、用足用活自身资源的同时，借助上级扶持政策和项目支持，全力推动xx镇的发展。

　　(二)坚持率先垂范，强担当之本，切实提高工作执行力。

　　坚持以身作则，夯实工作责任，勇于担当作为，扎实干事创业。增强行动自觉，发挥带动作用，要充分认识到当前开展的脱贫攻坚工作的重要性，主动加强思想上、行动上的自觉，使工作达到事半功倍的成效。并且，自己带头深入一线，深入贫困户，了解情况，掌握第一手资料，以自己的实际行动带动其他班子成员、干部更好地投入到工作中，发挥模范带头作用。

　　(三)坚持改进作风，强务实之举，力求干事创业见实效。

　　一是改进作风。针对此次查摆出来的问题，我会认真对照整改，在以后的工作中，更加发扬勤勉尽责、务实肯干的优良作风，以脱贫攻坚“十条铁规”严格要求自己，做到主官主责，落实工作到村解剖麻雀，使工作严格对照上级要求及标准，使脱贫攻坚力见实效。二是实施“三项机制”，激励干部干事创业。认真落实省、市、县“三项机制”，继续完善、科学规划我镇“三项机制”实施细则，营造“能者上、错者容、庸者下”的干事创业氛围，鼓励激励广大干部在脱贫攻坚、特色农业的工作主战上场砥砺作风、磨练意志、勇于担当、敢闯敢试，形成有能力、有实绩、有品德的干部向上流动的正确导向，引导广大干部将精力投入到干事创业中去，切实营造良好的政治生态，激励干部干事创业激情。三是将脱贫攻坚工作纳入阳光村务和民情大数据地图绘制当中。做到贫困户网上、图上一看就清，具体情况一点就明，同时将贫困户的准入、退出做到全程公开，接受群众监督和举报，尽最大可能减少干群矛盾。

　　(四)坚持从严管理，强律己之心，筑牢严守纪律警戒线。

　　坚持“守纪律、讲规矩”，进一步树立纪律和规矩意识，坚持廉洁自律、率先垂范，夯实党的建设的基础，严守党的政治纪律和政治规矩。一是带头廉洁自律，自觉接受监督。在工作中，始终坚持严格自律，带头讲规矩、守纪律，确保自身风清气正，同时自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督等。二是严肃纪律约束，强化干部管理。根据实际情况，进一步修订、完善镇干部管理监督体制机制。全面落实从严治党的任务和要求，将脱贫攻坚工作成效纳入干部考核体系，并将其作为检验党员干部的重要标准。在实际工作中，进一步提高镇村干部的“四种意识”、筑牢纪律防线，着力打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。

　　总之，自己将以此次民主生活会为契机，进一步深化学习教育，深刻自查剖析，深入整改落实，不断提升理论修养，进一步强化宗旨观念，严格纪律约束，努力夯实党建基础，切实转变工作作风，全力打赢脱贫攻坚战。

　　脱贫攻坚对照检查研讨材料

　　根据省市委关于认真开好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活 会的通知要求， 中共XX 班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中夹脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面， 综合采取民主评 、群众提， 集体议、互相帮 ，当面 听、自己找等方式，广泛征求意见建议，深入查找了班子存在的问题，深刻剖析了产生问题的原因，提出了下一步的 整改措施。现作如下对照检查：

　　一、存在的主要问题及表现

　　( 一)学习贯彻习近平总书记关于 扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。 一是学习贯彻 习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为 ： 班子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是结合实际深学研讨不够， 对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点“，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中夹脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照“两不、愁三保障"的综合研判能力不足， 2018年以前贫困对象识别不够精准， 还存在错评、漏评现象。三是 扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为： 贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显， 部分村(社区)开展“自强、诚信、感恩“教育形式单一 。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户“现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织，入脑入心的效果不明显。

　　(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是 XX 总揽全局、协调各方作用不充分 ， 整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如， 2018年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金XX 万元， 截止 X 月 X 日， 整合资金 XX 万元， 占计划数的 XX %。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如， 按照XX 文件要求，党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位 ，X 扶贫开发领导小组双组长均未参加 XX 年度、XXX 年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为： 个别县级领导对所负责的 乡镇、分管的行业扶贫深入调 研不够、研究不深、推进不力; 少数县直行 业部门贵任落实、统筹协同差距较大，个别单位还存在各自为政、工作不实的情况 ; 少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想，催一下动一下，点一下做一下，不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫 ，存在水到渠成、自然脱贫的心理; 少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任， 等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队，对存在问题和短板”一交 了之"。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够 。表现为： 部分农村基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面， 存在着不适应新形势、新任务的情况， 农村基层党组织战斗堡垒作用不强，作用发挥不到位，”为脱贫攻坚提供坚强政治保障“没有落到实处; 基层领导班子建设有差距， 部分乡、村领导班子选配不及时，部分村党总支书记年龄偏大 、学历偏低， 带领致富能力不强， 难以适应当前脱贫攻坚工作需要 。

　　( 三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。表现为： 紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差距， 少数 乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的情况 。表现为： 部分村监督委员会监督意识不强，不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在， 村务监督委员会作用发挥不明显 。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫 领域和作风建设专项整治自查自纠工作认识不到位，自查不深入不扎实， 以简单查找业务问题代替腐败和作风问题 。职能部门慢作为情况不同程度存在。

　　(四 )各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距 。表现为： 20 17 年省级扶贫开发成效考核中反馈 XX 县存在 X 类 XX 项问题， 截至 2018 年 X 月， 完成整改 XX 项， X 项还未完成整改 。二是部分部门履行整改责任不力。比如，农村危房改造进度慢 ， 全县农村C、D 级危房存量XX 户， 截至 2018 年10 月底， 竣工率仅为XX%;易地扶贫搬迁推进力度不够 ， XX 个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化 ， 安置点入住率为XX%。

　　二、产生问题的原因分析

　　上述存在问题，既反映在班子集体上，也体现在班子成员身上。综合剖析 ， 主要有以下几个方面的原因 。

　　(一)认识不够深， 用新思想指导脱贫攻坚工作有差距 。以上存在问题， 反映出 XXX 班子在抓脱贫攻坚工作中， 还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述， 学习缺乏主动性，深度广度不够， 要求不严 ， 有时借口工作忙、任务重， 安排学习时紧时松 ， 尤其是对脱贫攻坚具体要求 、政策规定、好的经验做法学得不深不透， 宣传引导群众不够深入 。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面， 对党员干部的教育、管理、监督不到位， 没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神 ， 致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

　　(二)站位不够高，用 新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性 、形势的复杂性认识不到位、站位不高 ， 个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫 ， 习惯于会议开了、要求提 了、文件发了、材料报了， 少数基层于部片面地认为喊喊口号 、蜡娱点水就能过关交差， 没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善 、社会治理带来的重大机遇 ，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大 的民生工程来抓。

　　(三)能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。班子总揽全局、协调各方和识大势 、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上 、作风上， 与党的十九大提出的宏伟 奋斗目标， 与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求， 与 XX 跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比 ，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质 ， 学习的本领 、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领 与推动高 质量跨越发展的使命担当不匹配 、不适应。

　　脱贫攻坚对照检查研讨材料

　　一、学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述情况

　　党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到了治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标，是共产党人的庄严承诺。

　　我通过一段时间的党支部集中学习和自学，领会了习进平总书记关于扶贫工作重要论述。始终牢记习总书记在党的十九大报告中指出的“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”;“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。作为一名基础党员，结合本职工作，要深刻学习领会总书记把打赢脱贫攻坚战同共产党的初心使命紧密结合起来的理论论述，要汲取改革开放以来我国扶贫工作的丰富经验，做到不忘初心、牢记使命，加强对社会主义本质的深刻认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，直面现实，解决矛盾，翻越脱贫攻坚这座山，打赢

　　这场硬仗，在总书记的带领下，我们党和广大人民共同谱写新的历史，创造人类反贫困历史新的辉煌，带领人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　二、查摆出的问题及原因分析

　　(一)存在的问题

　　1.学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述还有一定差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实。

　　2.由于语言关系，与自己的帮扶户沟通存在困难。

　　3. 激发贫困群众内生动力不足。

　　4、对帮扶户家庭情况变化有时不能及时了解。

　　5、对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，存在乐观情绪。

　　(二)深入剖析产生问题的原因

　　1. 习近平总书记关于扶贫工作重要论述，内涵丰富、逻辑严密、系统完善，要学懂弄通这个科学方法，还需要一定时间，离融会贯通还有一定距离，自身动力不足，存在重业务学习轻扶贫工作理论学习的现象，不能很好用所学知识指导、帮助帮扶户。

　　2.在帮扶工作开展之初，能严格按照县局党委安排部署，到帮扶户家中开展相关扶贫工作，但由于语言关系(不懂藏语)，交流沟通有困难，不能随时交流，掌握情况，需要懂藏语人员翻译。

　　3.中国有句谚语：“授人以鱼不如授人以渔”。由于受文化素质、传统习惯、传统生活方式等因素影响，帮扶户对改变自身生活现状的动力不足，方法不多，努力不够，我自身也缺乏找到好的方法、方式帮助他们找到适合自己的致富方法，没有深入研究解决的办法。

　　4.在帮扶工作中，由于公安工作本身节奏紧、压力大、事情多，有时会忽视及时询问沟通帮扶户家庭情况及存在的困难，只能被动了解，不能及时帮助解决存在的困难。

　　5、有时存在对脱贫攻坚工作的乐观情绪，主要原因是对帮扶户家庭情况认识不够、分析不深刻，认为现在已经脱贫了，问题不大，未能及时发现返贫的原因，不能防微杜渐。

　　四、下一步整改措施

　　1、今后加大对习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习力度，深刻理解，仔细分析，吃透弄懂，找准关键点，融会贯通，运用到实际扶贫工作中，把扶贫关系到贫困户的政策、法律法规详细讲解到位，转变传统思想、生活方式，从“智力扶贫”做起，做好扶贫户智囊。

　　2、今后加强藏语方面的学习，做好能和帮扶户简单沟通，打好感情牌，提升帮扶的效果。

　　3、重视、主动多了解帮扶户生存生活地域的特点、背景、家庭人员变化情况，通过电话、微信及时沟通，分析研究现状，结合他们实际需要，提供好的致富主意，开阔他们眼界，找到好的方法。

　　4、通过沟通了解，及时发现脱贫户可能存在的返贫因素，想办法化解，需要向所在乡镇反映的情况，及时和所在乡镇、单位帮扶队沟通，共同帮助解决。

　　5、关注帮扶户所在乡镇技能培训信息，如有适合培训技能，及时推荐参加，提高帮扶户自身素质。

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