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　　公务员考试题库：申论每日一练(2018.6.6)

　　农村的舌尖安全

　　【背景链接】

　　2018年3月，西部某市发布的一项消费调查报告显示：农村商超假货问题严重。这份调查发现，该市有66%的用户在乡镇线下超市买过假货，其中食品占一半以上。花了买“正品”的钱，买到的却是“杂牌货”，破财生气不说，还有的过期食品翻新登场，或是“三无”食品卫生不达标，严重威胁农村群众的身体健康。

　　【现状分析】

　　近年来，我国食品安全形势不断好转，可是，随着城市食品安全监管力度的加大，一些不法商贩动起了问题食品“上山下乡”的歪脑筋，铤而走险把假酒、假保健品等以低价销售到农村市场，致使一些农村地区成为“消废市场”。在一些农村超市，还出现了大量“山寨”货，比如，冒充“可比克薯片”的“乐比克薯条”、模仿“奥利奥”饼干的“澳丽澳”饼干，甚至出现了冒充“大白兔”奶糖的“小白兔”奶糖，可谓五花八门、无奇不有。

　　农村食品销售有“三多三少”的特殊性：食品经营网点多，流动摊点多，农畜产品多;边远地区规范管理少，证件齐全的少，主动检疫的少。面对“点多面广”的客观现实，食品监管单位人手不足，检测投入大，不同程度存在着成本高、力量弱、处罚难等问题。另外，有些农村地区不少小作坊、小商贩还在进行无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的“五无”食品及“山寨食品”的生产和销售。

　　目前，不少农村群众还没有养成购买食品索要发票或者凭证的习惯。即便遇到食品安全问题，也很少有人主动运用法律武器维护自身合法权益。另外，很多村民购买食品时通常首先考虑价格，贪图便宜，对食品安全和质量关注不够，再加上对问题食品鉴别力差，一定程度上也给假冒伪劣食品提供了生存空间。

　　【对策措施】

　　农村食品安全关系到农民的获得感、幸福感、安全感。在实现乡村振兴的新征程上，不能让假冒伪劣食品成为其中的一块绊脚石。

　　一方面，捍卫农村“舌尖上的安全”，应重点提高基层监管能力，把力量下沉，围绕农民群众反映强烈的突出问题，让监管关口下移。对城乡结合部、农村村镇、校园及其周边等重点区域，对涉及农村群众的日常大宗消费食品、低价食品、小作坊食品等重点品种，开展专项检查行动，打通“监管毛细血管”，建立全方位覆盖和城乡一体化监管体系。同时，企业是食品生产经营主体，也是责任主体，应对其强化过程控制和日常管理，确保销售食品来源可查、去向可追。对出现问题食品的地方，要深挖产业链，将相关违法犯罪分子绳之以法。

　　另一方面，捍卫农村“舌尖上的安全”，必须扩大“朋友圈”，形成合力。农村食品安全是一项系统工程，卫生、质监、科技、教育等部门应加强沟通协调、密切配合。比如，构建完整顺畅的农村商贸流通体系，打通商品从厂家到农村的“最后一公里”，大力发展农村电商等现代流通新形式、新业态，让正牌商品更便捷地进入农民家中;加强农村食品安全宣传，通过增强维权意识，让村民参与到打击“假冒伪劣食品”的行动中来。多方共同发力，筑牢农村食品安全“防护网”，让农村食品市场更安全，让农村消费者吃得更安心。立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。法律是社会的基本规则，应该是对国家发展有益、对社会治理有益的，所谓良法善治就是如此。对于一个国家，首先要是符合自己国情的法;其次，它要是以人为本的法;同时，它还应该是有利于国家发展、社会稳定的法，能够最终解决国家发展中的一系列问题。

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