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　　镇疫情联防联控实施方案

　　为深入贯彻落实关于做好常态化疫情防控的重要指示精神和视察重要讲话精神，按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，坚持依法依规、联防联控、群防群控，科学防治、精准施策，确保常态化防控措施落细落实，持续巩固疫情防控工作成果，进一步强化常态化防控举措，有效防控肺炎疫情，现制定以下方案。

　　1.建立排查工作机制。强化联防联控，加强村屯防控机制，启动网格化工作程序。

　　2.开展扫码、测温、登记。在人群聚集的公共场所如学校、卖店、养老机构等重点场所开展扫码、测温、登记监测。

　　3.完善预警响应。明确责任人，对纳入包片包户管理的来自中高风险地区人员、入境人员等做好发热、呼吸道症状等要情况明晰。发现14天内出现发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的，及时报告，不得延误。

　　4.准备核酸检测。要在坚持“应检尽检”的基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，提前做好核酸检测准备工作。

　　5.隔离观察方面。在“应隔尽隔”的基础上，严格支持落实上级关于密切接触者集中隔离医学观察措施。

　　6.强化登记报告。对域外所有返(来)镇人员，特别是境外和国内中高风险地区及重点地区返(来)镇人员及密切接触者，按要求进行排查管控，严格落实疫情防控信息报告制度，落实相应管控措施。

　　7.发挥劝返站工作实效。做好外来车辆排查，入村人员扫码、测温、登记等工作。必须保证人员到位、工作时间到位，认真开展排查工作，工作人员要做好防护措施。

　　8.人员队伍。积极培育村屯管理人员、志愿者、网格员等社区、村屯防控队伍，进一步加大防控力量。必要时随时启动村干部包社（户），镇干部包村，领导包片三级包保机制。

　　9.防控物资。要按照在疫情防控常态化下重要医疗物资保供有关工作方案要求，结合实际健全完善储备物资调用机制。做好核酸检测医疗废物和人员转运、处置处理准备。做好疫情防控生活必需品保障。

　　10.防控区域划定。精准划定管控区域范围至最小单元(如楼栋、居民区、自然村屯等)，依法依规及时在村屯采取交通管制、限制人员聚集等措施。

　　11.重点场所防控。持续推进农贸市场、集市、卖店、商超等重点场所的环境整治，落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。进一步强化学校、养老机构、人群聚集公共场所等重点场所防控措施的落实，扫码、登记、测温、消杀工作要同步进行。

　　12.非必要不出行。各村要告知群众如非十分必要，不要前往出现疫情的地区，确需前往的，请务必提前向所在村和工作单位报备，并做好个人防护。

　　13.组织领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，坚持依法防控，坚持群防群控、联防联控，切实落实各方责任。

　　14.培训演练。组织开展培训演练和排查，及时查风险、补短板、堵漏洞、强弱项。要做到人员到位、设备到位、设施到位、物资到位，并完成培训演练和排查工作。

　　15.督促指导。加强常态化疫情防控工作督导检查，推动落实“五有”(有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护设备、有医护力量、有隔离转运安排等措施)等各项防控措施，对贯彻落实市委市政府疫情防控部署不力的干部、村班子、群众，要严肃处理和问责。

　　16.加大宣传。各村部播放疫情管控等相关公告，利用喇叭、MP3、微信等播放工具，宣传疫情防控知识及最新管控措施，营造疫情防控紧迫有序、共同参与的工作氛围。

　　镇疫情联防联控实施方案

　　近期，国内多点出现散发肺炎病例甚至局部聚集性疫情，我市面临的外部疫情输入压力正在不断加大，根据市肺炎疫情防控领导小组通告精神，为扎实有效做好外防输入工作，切实维护人民群众生命安全，结合我镇实际情况特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）提高认识

　　各行政村（社区）、站办所要充分认识做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的极端重要性。要站在讲政治、顾大局的高度，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院及省州的部署上来，按照市委、市政府的要求，切实增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作摆上极端重要的位置，沉着应对，有效防治，采取果断措施控制疫情。

　　（二）工作原则

　　坚持“属地管理、分级负责、依法防治、专群结合”的原则，聚焦春节返乡、文化旅游等重点人群，切实落实防控要求。切实提高反应能力，确保人民生命健康安全，确保社会大局稳定。

　　缜密排查。落实镇党政领导、包村干部、民警辅警、第一书记(党建指导员)、村书记(主任)、村医“六包一”的包片包村责任制，对外来人员再次进行全面分类排查，摸清底子，坚决做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。各村要组织小组长细致摸排每家每户春节返乡人群中，特别是中高风险区春节返乡人员，如发现此类人员，严格按照管控规定进行管理，应时刻关注其身体情况变化，并坚持日上报原则。

　　防止扩散，一旦发现疑似病例，要第一时间上报并依法采取隔离措施，相关密切接触者要追踪到位，落实可疑病例到就近定点医疗机构医治原则，防止疫情远距离传播和扩散蔓延。

　　二、疫情防控

　　（一）适度管控重点人群。各行政村要在派出所民警辅警的协助下，实时更新掌握疫情发生地返回人员情况，对自中高风险区返乡的经商、上学、务工人员进行细致摸排，并上报镇疫情防控工作领导小组办公室，由镇疫情防控工作领导小组办公室统一登记造册并上报市级相关部门。实行离珲人员外出报备登记制度，实时掌握村（居）民外出动态，避免防控风险。

　　（二）严格监控重点场所。要加强镇区内小卖部、小吃部、集贸市场、教堂、网吧等人群密集公共场所的管理，着重加强市场冷链冻货交易管理，做好公共设施的消毒，加强公共场所或密闭交通工具定期消毒和通风。学校、幼儿园按照市教育局统一部署，合理安排假期。

　　（三）加强爱国卫生运动。全镇各村（社区）、驻镇企事业单位要集中开展环境卫生整治，规范市场管理，全面摸清各场所卫生保障情况并对照标准开展治理。

　　（四）广泛开展宣传教育。要充分利用各行政村（社区）宣传栏进行宣传教育，重点对流动人口较多的场所张贴和发放科普知识宣传单，利用广播大喇叭播放防疫指南音频等，教育和引导群众养成良好的个人卫生习惯，提高群众的健康意识和自我防护能力。切实加强舆论监控，避免引起恐慌。

　　（五）提高基层防范意识。加强各行政村（社区）、站办所一线工作人员的业务培训，增强防范意识，掌握病毒感染的肺炎临床特征及防护措施，正确引导广大群众的防治观念，教育群众养成良好的卫生行为和习惯。

　　三、有关要求

　　（一）要压紧压实责任。村两委主要负责同志对各村疫情防控工作负总责。各村第一书记、党建指导员要勇于担当，将此项工作列入目前最重要工作。在疫情防控中，各村要严格落实防控措施，要建立健全职责-明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系、监督管理体系和责任追究体系。

　　（二）要加强排查上报制度。各包村（社区）领导、包村干部、民警辅警要加强调度，协助村里加强排查，落实日查日上报制度，特别是针对从中高风险区来我镇人员密切观察，做到上报信息又快又准，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

　　（三）严肃工作纪律。要严格执行责任追究和倒查制度，对因市防控小组下达任务不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成疫情扩散的行政村（社区）和个人要依法追责，对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员依法予以严肃处理。

　　镇疫情联防联控实施方案

　　新型冠状病毒感染的肺炎是12月在湖北省武汉市发现的，由一种新型冠状病毒引起的发热、咳嗽、胸闷、呼吸困难等呼吸道疾病。为了有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎在学校发生、流行，保障师生的身体健康，维护学校正常教学秩序。结合我委实际，制定本预案。

　　一、防控目标

　　做好防控新型冠状病毒感染的肺炎输入以及教育系统内发现病例时的应急处置等工作，全力保护师生生命安全和身心健康，维护正常教育教学秩序。

　　二、工作原则

　　坚持“依法依规、属地管理，完善机制、合理应对，依靠科学、有序有效，公开透明、实事求是”的原则，针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情发展的不同态势，强化风险评估，科学、统一地做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应急处置工作。

　　三、编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国际卫生检疫条例》《国家新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(第二版)》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发公共卫生事件专项应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》

　　四、适用范围

　　本预案适用于全区中小学校、幼儿园及在足各高校，其他经区教委批准举办的培训机构出现新型冠状病毒感染的肺炎输入病例、二代病例、本地病例引起持续传播的情形。

　　五、部门职责

　　按照区教委疫情防控工作领导小组要求，根据成员单位职能职责设综合协调组、学校排查组、疫情防控组、后勤保障组、外事联络组、宣传报道组。

　　(一)综合协调组

　　由办公室牵头，民办教育科、职称及社区教育科、高校服务中心、学校卫生保健所协助。负责教委防控工作领导小组的日常工作。组织协调各专项工作组履行工作职责;收集、整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作信息;督办领导小组各项议定事项，督促工作进度，起草、审核相关文件等。

　　(二)学校排查组

　　由基教科牵头，民办教育科、职成及社区教育科、高校服务中心、学校卫生保健所及各学区办、各学校(幼儿园)协助。负责开展全面、深入、彻底的全教育系统学校师生拉网式排查，重点排查2020年1月1日以来，在大足工作学习的湖北籍师生、大足籍在湖北工作学习旅游探亲等师生、与湖北返乡人员接触的师生摸排工作，确保不漏一人;督促落实重点疑似人员管理工作，做好宣传告知、劝其居家观察或到指定医院诊治工作。

　　(三)疫情防控组

　　由德育体卫艺科牵头，安全监管及法制科、督导室、学校卫生保健所及各学区办、各学校(幼儿园)协助。负责制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制各专项预案;提出完善疫情防控工作的策略、措施及建议;负责落实各级各类学校和托幼机构疫情防控及日常检查等工作;当学校有疫情发生时，负责疫情处置工作。

　　(四)后勤保障组

　　由财务科牵头，后勤服务中心、学校卫生保健所协助。负责防控相关工作经费保障、各类防疫物资储备工作。

　　(五)外事联络组

　　由基教科牵头，民办教育科、职成及社区教育科、高校服务中心协助。负责防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情所涉及的外事工作，协调处理防控疫情的涉外问题。

　　(六)宣传报道组

　　由办公室牵头，教育信息技术与装备中心、学校卫生保健所协助。负责按市教委，区委区府要求拟定、发布疫情防控工作宣传通稿，及时监控、应对、处置教育系统网络舆情。

　　六、防控措施

　　(一)做好寒假期间防控工作

　　1.做好摸排工作

　　(1)各学区办、各学校(幼儿园)做好摸排工作，并上报综合协调组，由综合协调组将信息报送至区新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组办公室，由其下发给相关镇街进行监管。

　　(2)基教科、民办教育科、高校服务中心做好外籍师生和大足籍在境外师生的摸排工作，将摸排信息报送区防控工作领导小组外事联络组专项工作组。

　　(3)各学校(幼儿园)做好寒假期间到湖北或与湖北返乡人员接触师生的摸排工作，如实填报《大足区近期到湖北或与湖北返乡人员接触师生摸排登记表》(见附件1)、《大足区近期到湖北或与湖北返乡人员接触师生摸排统计汇总表》(见附件2)和《大足区外籍教师和外籍学生统计汇总表》(见附件3)并于1月24日下午3点以前上传教委办公室何勇钉钉。

　　2.做好疫情防控相关知识宣传工作。

　　(1)各学校(幼儿园)通过QQ群、微信群、钉钉群等，及时推送疫情防控相关知识，推送官方媒体消息，对学生、老师及家长进行防控知识宣传。

　　(2)各学校(幼儿园)要求师生尽量减少外出活动，远离易感染环境、远离易感染人群。前往公共场所，可佩戴口罩减少接触病原风险。假期原则上不去湖北武汉旅游或探亲。

　　(3)做好个人、家庭卫生。不随地吐痰，咳嗽或打喷嚏时，用纸巾遮住口鼻。

　　(4)要求师生加强体育锻炼，增强个人体质。

　　(5)师生中一旦出现疑似症状，及时就医、隔离。

　　(6)引导师生不信谣、不传谣，科学应对疫情，所有信息以官方媒体发布为准。

　　3.做好防控物资的储备工作。

　　学校卫生保健所加强与各学校(幼儿园)的协作，加强人员培训，落实防控经费，加强物资贮备，提前准备防控所需要的消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资，以备开学后的不时之需。

　　4.停止本系统组织的一切聚集性活动，严禁中小学组织寒假补课，学校也不得安排毕业班学生或由学生家长自发组织学生到校集中学习;严禁提前开学，取消假期所有返校活动。

　　5.在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，民办教育科严格督促课外培训机构暂停线下集体学习、比赛、交流等活动。

　　6.及时报送信息。按市教委、区委区政府要求，从1月25日起学校启动新型冠状病毒感染的肺炎病例日报告和零报告制度，即使没有疫情也必须每日上午报学区办，由学区办统计后于12点前用钉钉上报学校卫生保健所陈庆(联系电话：1xxxxxxxxxxx2)，教委防控领导小组办公室于15点前报区卫生健康委、区防控工作领导小组综合办公室，18点前报市教委。

　　(二)做好开学后疫情防控工作

　　1.进一步动员部署。开学后继续抓好防控方案的落实，进一步提高对防控工作的认识，明确防控目标任务、主要措施和职责，结合实际持续抓好疫情防控工作，形成严密的防控体系。

　　2.进一步加强健康教育。督促各校结合“师生健康中国健康”主题健康教育活动，充分利用健康教育课、讲座、板报、广播、微信平台等途径，积极开展新型冠状病毒等传染病防控知识宣传教育。引导家长及时关注学生的健康状况，配合学校做好患病学生的管理工作，积极营造全社会关注学生健康的和谐社会氛围。

　　3.进一步加强学校晨午检。督促各校在开学入校当天，加强对返校师生健康观察，务必对每一位入校的师生进行体温测试，开学后继续坚持以晨(午)检为核心的`传染病症状监测，切实发挥校医、保健教师和班主任作用，做好学生晨(午)检、因病缺勤、病因追查与登记工作,发现疑似病例及时报告并填报疫情报告统计表，坚决做到传染病早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。

　　4.进一步加强联防联控。学校一旦发生传染病疫情，立即启动《重庆市大足区教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》，积极获取专业指导，配合卫健部门，做好传染源的隔离、消毒等处置工作，严防疫情扩散。

　　5.进一步加强校园环境卫生整治。各校在开学前，要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，组织开展爱国卫生运动，加大校园环境卫生整治力度，全方位改善学习环境卫生条件，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。

　　6.进一步加强食品安全管理。督促各学校严格把好食品采购、储存、加工、留样等关键环节的管理，确保食品安全。

　　7.进一步加强信息报送。强化新型冠状病毒感染的肺炎病例日报告和零报告制度，督促学校按要求精准全面摸排，按时准确报送信息。

　　七、疫情处置

　　(一)学校发现高热学生时，送当地卫生院观察医治，当学生确诊为新型冠状病毒感染的肺炎的传染病人或疑似病人时，应立即电话报告区保健所、区疾控中心、区属地卫生院，并在1小时内形成书面报告。区教委办公室接报告后应立即电话报市教委、区卫生健康委，并在1小时内形成书面报告。学校卫生保健所和当地卫生院第一时间赶赴现场指导疫情处置工作。

　　(二)对被传染病病人，病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，学校卫生保健所和当地卫生院指导学校保健室相关人员做好终末消毒处理;与传染病人和疑似病人密切接触者，要求学校应采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。

　　(三)学校保健室要做好自身防护工作和保健室内的消毒工作，尽量避免发生室内感染，造成传染病的扩散。

　　八、应急准备

　　(一)学校应逐步加强学校医疗救治、卫生防护工作的物质条件，做好“思想、组织、技术、物资”四落实，提高应对突发事件的能力。

　　(二)保健所和当地卫生院定期对学校相关人员培训指导，提高应对突发发事件的业务能力。

　　九、应急处理

　　(一)一旦发生突发事件，学校应立即以最快的通讯方式向区保健所、区疾控中心、区属地卫生院报告，并做好应急处理准备。

　　(二)学校在接到属地政府、区卫建委和区疾控中心有关重大传染病疫情的预警报告后，应按照属地管理得原则，不折不扣地实施属地卫生卫健委和疾控中心的应急预案。对上级突发事件应急指挥部进行的指导和督察，给予积极支持和配合。

　　(三)应急预案启动后，各级领导和相关部门应按照预案规定的职责要求，服从统一指挥，立即到达规定岗位。按照突发事件的情况，采取相关的应急措施。根据突发事件应急处理需要，报请上级政府依法采取必要的控制措施。

　　(四)突发事件应急处理工作中，对玩忽职守、失职、渎职、拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。

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