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党建一般指党的建设。互信范文网今天为大家精心准备了基层党建工作存在问题及原因分析，希望对大家有所帮助!

　　基层党建工作存在问题及原因分析

　　市直工委：

　　根据市委办《关于市直机关党建工作考核暂行办法》的通知(办秘〔xx〕40号)要求，对照责任落实、思想建设、组织建设、作风建设、党内民主、党风廉政、服务能力与创先争优等方面进行认真梳理与自检，总体情况汇报如下。

　　一、责任落实

　　市交通运输局党组十分重视党建工作，建立了由党组书记负总责，分管领导直接抓、基层党建干部协同抓，形成上下联动、齐抓共管的组织领导体系。充分发挥党建工作在基层的引领作用，切实履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。把每个领域、每个环节的党建工作抓细、抓深入，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　按照年初工作计划，组织召开落实“两个主体”责任党建工作专题会议。强化党的观念，突出主体责任，树立担当意识;局党组认真听取机关党建工作汇报，尤其是在开展“三严三实”专题教育活动中，建立领导班子与基层党组织联系点制度，深入基层、听取意见，局党组成员带头学习并积极主动参与所在支部和党小组的学习讨论，带头学习先进人物的先进事迹，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为大交通建设提供坚强有力的组织保证和动力支撑。

　　二、思想建设

　　(一)建设学习型党组织。制定学习计划，落实学习制度。举办交流会、座谈会;党员大会集中学习18次，中心组学习6次。采取集中学习与自学相结合，撰写心得体会和研讨交流相结合等灵活多样的方法抓好学习，其中3篇心得获得市委组织部“优秀心得奖”。扎实开展“三严三实”专题教育。积极开展“三严三实”征文活动，班子成员人人带头撰写了学习心得;组织党员干部参与市委“坚持群众路线，践行三严三实”知识竞赛活动;制订《安庆市交通运输系统县处级干部“三严三实”专题教育工作实施方案》和中心组学习计划;精心组织专题研讨;开展县处级领导干部上党课活动;对照“三严三实”标准和要求，梳理县处级干部工作中存在的“不严不实”问题，并将整改落实情况报市委协调小组;精心组织“三严三实”专题教育网上测试活动，机关和港航局共9名县处级干部取得了“优秀”成绩。抓好“干部教育在线学习”。督促参加在线学习的同志按计划完成了必修、选修、专题课程学习任务;开展党史教育日和烈士纪念日活动;组织全体公务员参加“全省行政机关公务员学法用法考试”，机关21名同志全部通过，优秀率(90分)达到86.6%。

　　(二)加强精神文明建设。把“微笑服务、温馨交通”活动与文明创建有机结合，不断开展“学先进、树新风、创一流”活动，开展

　　“弘扬沈浩精神，建设模范部门”主题实践活动，在全市主题征文中，收集征文文稿30余篇，遴选优秀作品10篇上报市委组织部参加评选，并在局网站上陆续刊登。一是申报2013-2014年度先进集体和先进个人。经省厅和安徽省文明办批准：我市交通系统文明单位4个、文明服务窗口4个、文明职工标兵9人和精神文明建设先进工作者1人;复核2011-2012年度文明单位5个、文明示范窗口5个。二是申报市、区级文明单位。xx年开始，市、区级文明单位必须重新申报，同时根据党组织隶属关系，机关企事业单位也可以向市直工委申报区级文明单位。三是推荐道德模范。向省厅推荐一批第四届安徽省道德模范人选和“最美交通组织人事干部”人选。市出租车管理处、安庆中北巴士公交公司精心谋划、实施“爱心送考，温馨交通”活动，社会反响良好。四是强力推进创建全国文明城市工作。成立文明创建组织机构，明确创建任务，对系统12个企事业单位根据创建任务需要及时下发整改任务清单，并跟踪落实;定期和不定期督促检查、暗访文明创建工作;定期召开分析会，精心组织、认真谋划好文明创建工作。

　　(三)加强宣传教育。认真部署践行社会主义核心价值观“友善季”宣传活动，同安庆广播电台、市交警支队联合开展“爱心在行动”春运志愿者服务活动;集中开展学雷锋志愿者服务活动;组织订阅政务微博“安庆发布”、政务微信“安庆之声”和新闻客户端“安庆快报”信息活动;为构建书香安庆，积极开展“书香安庆阅读季”活动，号召广大职工爱读书、读好书，加强道德修养，提升文明服务本领;在市直工委举办的“宜秀杯”登山比赛中，交通六个单位32位选手参赛，五位同志以优异的成绩跻身二、三等奖，展示了交通行业良好精神风貌，获得了大赛组委会的好评，荣获优秀组织奖。按照市委宣传部《关于举办安庆市民族团结进步摄影大赛的通知》要求，组织摄影爱好者积极参加大赛活动;强化社会主义核心价值观教育与宣传，结合创建全国文明城市工作任务，指导全系统制作宣传公益广告，抓好宣传工作的落实。

　　基层党建工作存在问题及原因分析

　　半年来，乡党委以“不忘初心、牢记使命”为主题，按照州委、县委的总体思路，紧密围绕“增强管党意识、落实管党责任”党建工作要求，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，认真落实基层党组织建设工作各项任务，上半年党建工作取得了一定成效，全乡经济社会发展实现了新的跨越，现将自查情况报告如下。

　　一、基本情况

　　乡地处县北部，乡政府驻地距县城镇43公里，平均海拔3003米，属典型半农半牧区。辖、、、、、6个行政村，15个自然寨，2017年底有农业户582户3124人。全乡设有7个党支部（其中机关支部1个）。全乡共有党员162名，占全乡总人口的5.2%，其中农村党员114名，占农业人口的3.4%，妇女党员33名，占党员数的20.4%，退休党员5名,预备党员15名，入党积极分子17名，申请入党人员22名。党员中最大年龄84岁，最小年龄22岁，平均年龄46.8岁。上半年新发展党员8名。

　　二、主要做法

　　（一）强化工作责任落实，健全规章制度，形成工作合力

　　认真落实县委决议决定和会议精神，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建工作列入对村考核的重要内容。一是完善党建工作例会制度。每季度召开一次党建工作专题会议，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立党建工作党员干部驻村制度。要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员，指导各支部，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与各村（支部）签订党建工作目标责任书，对驻村领导和党建指导员也明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。乡党委在党建工作方面保障了人财物的到位。

　　（二）强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒，夯实执政基础

　　一是加强乡村班子自身建设。建立健全乡村班子各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出了班子的集体领导地位，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子。二是加强乡村干部理论学习。自觉做到带头学习、带头记学习笔记、带头写心得体会，组织乡村干部认真学习教育实践活动的一系列会议文件精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、州委、县委的部署要求上来。三是落实村党支部书记“一定三有”政策。努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，党务村务公开监督小组、民主理财小组等机构“跟踪督查”，村级班子绩效考核“述职评议”机制，保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。

　　（三）强化党员队伍建设，培植党员先锋，扩大党内民主

　　一是加强干部队伍管理，转变干部作风。合理安排干部职工分工，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人，杜绝了以往工作推诿、搪塞等不负责的现象。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，制定了“乡机关干部绩效管理考核办法”，强化干部上班签到制，出差、请假事前登记制，和月底公示制。二是做好党员发展工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。坚持党员发展标准，严把党员入口关。上半年确定党员发展对象10名，新发展党员8名。建立了党员信息库，对党员进行动态信息化管理；在春节、“三八”“七•一”对困难党员开展慰问和表彰活动。建立了党员与困难群众“一帮一”帮扶体系，充分发挥党员先锋模范作用；进一步完善党务公开制度，推行“一定两议三公开”制度，着力规范村级民主管理工作。通过远教平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习。三是强化村干部教育培训，规范村干部管理。抓好党员干部理论学习和技能培训，采用集中培训、以会代训及参加县委组织的培训等方式对村干部进行培训，有效提高了村干部的素质；制订出台了《乡村干部管理暂行办法》，规范了村干部的日常行为准则，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。四是加强党风廉政建设。年初，乡党委与各村委、各站所分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为村级文明绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，认真开展了村级财务清理审计工作，强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。

　　（四）、明确目标任务，狠抓主题活动，工作有效开展

　　1、深入开展软弱涣散党组织集中整顿工作

　　一是深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量过硬。全乡上下做到了学习教育“全覆盖”。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式查找不足，累计走访群众280人次，召开座谈会15场次、参加人员超过150人次，发放征求意见表450余份，开展谈心谈话20多人次。二是从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标。在召开的民主生活会和各党支部的专题组织生活会，切实达到了“红红脸、出出汗”，触及思想，接触实质，具体深刻的要求。据统计，各党支部党员累计提出200余条批评意见。共有113名党员参加民主测评，其中总体评价好的有40人，一般的有84人。三是分类整改，建章立制，确保整顿工作取得实效。针对查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，乡领导班子进行了认真细致地研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。

　　2、巩固党建提升工程

　　一是深化实施六大行动。结合开展软弱涣散党组织集中整顿和精准扶贫工作，深入学习党章，组织开展看家乡变化、谈家乡发展、唱革命歌曲等活动，积极宣传党的富民惠民政策，增强感党恩、报国情的意识，切实让党旗飘在党员干部和百姓心间，强化党在群众心中的地位。不断发展壮大村集体经济，采取“支部+合作社+农户”的运作模式，先后成立了村道地中药材大黄种植专业合作社和村优质油菜种植专业合作社，充分发挥基层党组织引导服务作用，在集体经济组织中发展党员、培养干部。二是认真落实后进党组织转化提升工作。积极安排村村干部，特别是支部书记和村长参加各类培训，并以软乡弱村集中整顿和精准扶贫工作为契机，组织党员干部认真学习党的各项方针政策，提高工作能力，增强党组织的战斗力；邀请本村老党员、老干部讲述自身经历，现身说法，教育广大群众感党恩；组织该村年轻群众参加就业培训，提高就业技能，促进劳动力转移；引导广大群众积极参与到各村幸福美丽家园巩固提升项目、村级排洪设施建设、农田灌溉项目、公用牧道建设、畜种改良等项目。

　　3、党建促经建，全乡经济实现较快发展

　　一是产业结构调整方面。依托德阳援建项目，完成了、、、4个村产业发展项目；投资18.5万元用于蔬菜、油菜种植，完成了、两个村的产业提升项目。二是基础设施建设方面。投资300余万元，在村、村、村、村、村实施小农水项目，建设面积2800亩，现已完工90%。

　　三、下半年工作安排

　　半年以来的工作，我乡党建工作取得了一定的成绩，但也仍有许多不足之处。一是农村党建存在薄弱环节，部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥，村与村发展不平衡；二是党员干部教育培训有待加强，要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部；三是村级组织活动场所的管理和使用需进一步规范；四是党员管理工作还有待进一步加强。

　　下半年乡党委要继续以来川视察讲话精神为统领，巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥各级党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把全乡党建工作不断推上新的台阶。

　　一是继续坚持理论学习，进一步完善“”制度，充实组织生活，借助现代远程教育平台，让党员干部经常受教育，加强政策学习，提高党员的政策水平。

　　二是狠抓党建工作责任制。健全明确的责任管理机制，牢固树立“不抓基层组织建设工作是失职，抓不好基层组织建设工作是不称职”的思想理念；认真落实基层党建管理机制，强化对党员的管理教育和监督，严肃组织纪律。

　　三是继续加强领导班子建设，按照规定和要求，对党员干部进行严格认真的监督和考核，督促做好共、青、妇等群团组织工作，并按照章程有序的开展工作。

　　四是加强党员素质培养，促进自身教育。进一步深化“藏羌城乡党旗红”党建提升工程，加强党员的道德建设，组织入党积极分子参加学习培训，加强入党积极分子的培养和发展，有计划的做好新党员的发展工作，着力建立一支数量充足、素质优良、充满活力的党员队伍。

　　五是扎实开展日常各项工作，将工作落到实处，切实做好为民办实事项目，努力保障和改善本乡经济水平。

　　六是深入开展农村基层党风廉政建设活动，通过不断开展党风廉政建设活动，使党风廉政建设深入基层、深入民心，提高党员干部廉洁意识，从而不断提高服务水平。

　　七是强精神文明建设，着重抓好思想水平建设。加大法制宣传力度，开展村民组织法、村民自治法等法律法规知识的宣传活动，促进法制知识的知晓率；做好文化卫生教育工作，促进社会和谐稳定发展。

　　基层党建工作存在问题及原因分析

　　随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

　　(一)党组织的地位和作用“弱化”。

　　一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。

　　(二)组织教育活动不到位。

　　部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。

　　(三)党员先锋意识发挥不突出。

　　一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

　　(四)党员干部教育管理松弛。

　　一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。

　　（五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。

　　二、存在上述问题的主要原因

　　(一)思想认识不到位。

　　一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。

　　(二)综合素质不到位。

　　有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。

　　(三)机制管理不到位。

　　一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。

　　三、方法措施

　　(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。

　　1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。

　　2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。

　　3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。

　　4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。

　　(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。

　　一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。

　　(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。

　　切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。

　　(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。

　　1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。

　　2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。

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