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　　发生火灾时的应急预案

　　一、总则

　　1、目的

　　为积极应对可能发生的危险化学品事故，迅速、有效地组织和处置，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对环境产生的严重污染，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。根据《安全生产法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求和《上海市化学事故应急救援办法》，结合我校实际，制定本预案。

　　2、工作原则

　　十六字方针：“统一有序、快速高效、沉着稳妥、周密细致”。

　　坚持统一指挥、单位自救与社会救援、现场急救与信息服务相结合的原则。充分整合现有的专业和社会的应急救援资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的危险化学品事故应急处置体系。

　　3、适用范围

　　本预案适用于我校范围内可能发生的各类危险化学品污染和破坏事故，包括：危险化学品火灾事故、危险化学品爆炸事故、危险化学品中毒事故、危险化学品泄漏事故。

　　4、预案启动条件

　　发生上述危险化学品事故或学校认为性质特别严重、对教学、科研及师生员工的工作、生活产生重大影响的危险化学品事故，启动本预案。

　　二、组织机构和职责

　　（一）组织机构：

　　在全校处置突发公共事件的组织体系的基础上成立上海电力学院危险化学品事故应急处置领导小组。一旦发生事故时，以领导小组为基础，设立事故现场应急处置指挥部。

　　组长和总指挥由校长和党委书记担任；如有特殊情况校长和党委书记不能到位时，由分管副校长和党委副书记代任；常务副组长和常务副总指挥由分管安全生产的副校长和党委副书记担任；成员由校办公室主任、党委公室主任、保卫处长、后勤管理处长、实验与设备处长、教务处长、学生处长、环境与化学工程学院院长、总支书记、环境与化学实验中心主任和事故部门主要负责人等组成。

　　上海电力学院危险化学品事故应急处置领导小组成员名单

　　组长：周光耀、李和兴

　　副组长：石奇光、姚秀平

　　组员：王飞、毛静涛、施启胜、王国华、陈发堂、唐忠、石笑寒、徐群杰、刘莉

　　领导小组下设应急处置指挥中心作为常设机构。应急处置指挥中心设在保卫处，应急处置指挥中心主任由保卫处长担任。

　　应急处置指挥中心电话：**

　　（二）职责：

　　1、领导小组：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

　　2、指挥部：负责发布和解除应急处置命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；在校区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向负责化学事故应急救援工作的杨浦区民防办或上海市民防办发出救援请求；组织事故现场调查取证，总结应急处置经验教训。

　　3、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。

　　4、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

　　5、应急处置指挥中心：负责领导小组日常工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）；平时检查督促存在重大危险源的部门制定应急救援预案并评价其有效性；检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定；组织检查落实事故应急救援预案的模拟演习工作。

　　6、事故部门：事后发生后，迅速报警并发出警报信号；积极采取有效措施，全力组织自救；配合事故应急处置指挥机构做好应急处置工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息；提供相应的救援装备。

　　7、保卫处：负责事故危险区域的警戒和交通管制，影响区域人员的紧急疏散、撤离；负责事故现场的保护；负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；负责有关直接责任人的监护；参与伤员的搜救工作；参加事故调查。

　　8、环境与化学工程学院：负责提出确定危险化学品主要使用、贮存区域及重点目标的建议，组织重大危险源的普查，为应急处置提供详细情况；检查督促相关实验室、研究室制定危险化学品应急救援预案并组织演练和实施；配置必要的个人防护装备，随时投入救援工作。

　　9、卫生科：负责制定人员救护的抢救预案；组织医疗卫生应急救援队伍，负责药品、器材的供应；负责受伤人员的现场救护工作。

　　三、预防和预警机制

　　1、危险化学品管理、使用和储存部门应严格按照有关规范进行管理。

　　2、保卫处和管理部门应加强对相关设施的经常性的检查和维护。检查中发现的事故隐患应及时报告并尽快采取措施予以消除，对可能出现的危险的情况进行预估，及时报告领导小组，若确有必要，由领导小组授权发布预警信息。

　　四、应急响应

　　危险化学品事故应急处置一般包括报警、实施应急处置(紧急疏散、抢救伤员、险情处置、现场保护、维持秩序)等几个方面：

　　1、事故报警

　　发生危险化学品事故时，事故现场有关人员应当立即报告事故部门负责人；事故部门负责人接到报告后，必须以最快的方法，将所发生事故的情况向应急处置指挥中心报告，同时向119报警。报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、部门名称、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。

　　2、救援程序

　　应急处置指挥中心和有关部门接到报告后，应立即报告校长、党委书记、分管安全生产的副校长和党委副书记，由校长、党委书记、分管安全生产的副校长和党委副书记按本预案规定，迅速组成事故现场指挥部，同时通知有关成员迅速赶赴事故现场。

　　事故发生部门应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场。

　　指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，协助专业救援队伍确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各任务，展开处置和救援工作。

　　保卫部门应协助民防办和公安部门加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。组织相关部门和人员对事故开展调查，对有关直接责任人员采取监控措施，防止逃逸。

　　卫生科应立即组织医疗卫生应急救援队伍，负责药品、器材的供应；负责受伤人员的现场救护工作。

　　在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何部门和个人都不得阻拦和拒绝。

　　事故发生初期，事故部门或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。

　　3、相关要求

　　现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通讯联系；

　　车辆应服从指挥部和专业救援队伍的调度，并按要求行驶和停放；

　　事故污染区域应有明显警戒标志。

　　五、保障措施

　　危险化学品储存、使用、部门必须根据危险化学品的性质配备足够的专用防护用品、器材及专用工具等。

　　各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全校预防事故的意识，落实有效的防范措施，防止危险化学品事故的发生。

　　任何部门和个人都有义务参加事故的抢险救灾。

　　六、宣传、培训和演习

　　加强对危险品管理和使用人员的业务培训，加强宣传，定期组织针对重大危险源可能发生的事故进行模拟演习。

　　1、发生火灾、爆炸事故的模拟演习：

　　主要演习火灾控制、周围容器的隔热降温保护、受伤人员的搜救及安全警戒区的设立等。

　　2、发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习：

　　主要演习防护器材的使用、火灾控制、现场环境状况测定、周围容器的隔热降温保护、受伤人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

　　3、发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习：

　　主要演习防护器材的使用、危险源的控制、现场环境状况的测定、泄漏区域防爆隔爆保护、泄漏点堵漏、中毒人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

　　七、监督检查与奖惩

　　应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。学校纪委、组织部会同业务主管部门组成监督小组，在校党委的领导下对预案实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。

　　对在事件发生时表现突出的部门和个人实施奖励。反之，对由于工作不到位造成工作的被动和损失的部门和个人要进行处罚。

　　对事故发生部门的有关责任人和部门领导要追究相关责任。

　　八、附则

　　1、预案管理

　　本应急处置预案将根据上级要求，结合我校的实际情况，不断修订、充实和完善。

　　2、制定与解释

　　本预案由校长办公室会同保卫处等相关业务部门负责制订、修订和完善，由校长办公室负责解释。

　　3、预案实施时间

　　本预案经校长办公会审核批准后实施。

　　发生火灾时的应急预案

　　一、应急组织机构

　　1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的防火救灾工作。

　　领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。

　　2、社区以居民小组民兵排为单位，成立防火应急分队，负责各组的防火救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干和队长为负责人，负责社区防火抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

　　二、应急预案

　　1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警和报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

　　2、防火救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入防火救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

　　三、装备保障

　　社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室；并确定军区xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

　　四、善后工作

　　应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

　　发生火灾时的应急预案

　　为应对学校突发火灾事故,及时、有序、高效地做出相应处理,保证全体师生的生命安全,最大限度减少学校的损失和负面影响,保证学校教育工作的顺利进行,维护社会的稳定,根据我校实际情况和结合有关部门的法律、法规,特制定本预案。

　　一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则

　　1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识,始终保持高度的警惕性,精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作,坚持以法办事,规范操作,及时排查和消除学校的各种消防隐患。

　　2、早发现。即落实责任,严格执行学校的各项检查制度,发现苗头性问题及时采取相应措施。

　　3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度,及时向上级有关部门报告通报信息。

　　4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度,发现消防事故,立即招呼就近人员,控制局面,最大努力阻止火灾的进一步发展;发现伤情或病情,立即组织人员送医院救治。

　　二、突发火灾事故应急处理领导小组

　　组长:

　　副组长:

　　成员：

　　1、组长职能:

　　尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。

　　2、副组长职能:

　　(1)在第一时间向教育局办公室报告情况。

　　(2)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

　　(3)密切配合消防、医疗等机构对事故进行处理。

　　(4)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

　　(5)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。

　　3、现场控制人员(X、X及各班主任)职能。

　　(1)控制现场,维护秩序,防止发生混乱局面。

　　(2)组织班主任管好各自的学生。

　　(3)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。

　　4、后勤保障人员(X)职能:

　　(1)做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。

　　(2)做好上级来人和家长的接待,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

　　三、突发火灾事件的具体处置对策

　　1、发生火灾时,现场教师马上组织疏散学生离开现场;

　　2、根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心(电话119);

　　3、在向学校、教育局领导报告同时,派出人员到主要路口等待引导消防车;

　　4、组织师生有序地疏散到安全区域,不得组织学生抢险,扑救要在确保人员安全的情况下进行,以班为单位清点人数;

　　5、学校有关人员第一时间立即抢救受伤人员,在消防大队来之前切掉火区电源,带上灭火器材和使用消防设施进行灭火,抢救学校财产,尽可能使学校财产损失降到最低限度,原则是“先救人,后救物”;

　　6、领导小组组织人员,对校园起火原因及财产损失情况进行仔细的调查,记录在案,写出书面报告向教育局汇报。

　　四、扑救方法

　　1.扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具;

　　2.扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救;

　　五、注意事项

　　1.火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行;

　　2.火灾第一发现人应判断原因,立即切断电源;

　　3.火灾后应掌握的原则是边救火,边报警;

　　4.严禁组织学生参加灭火。

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