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　　四本白皮书座谈讨论稿

　　暴力恐怖分子一次次地向全国各族人民发起公然挑衅，一次次地公然践踏人类文明，其残忍的暴行只能让人们更加愤慨。历次发生的暴力恐怖案件，都反复证明了暴力恐怖活动和宗教极端主义是影响新疆乃至全国稳定的现实害。

　　习总书记在新疆考察时强调，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。因此，我们必须坚决维护好当前祖国统一和民族团结的大好形势，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，震慑敌人、鼓舞人民。必须坚持把思想和行动统一到党中央和习总书记一系列重要指示精神上来，扎实做好反恐维稳各项工作，为维护全国大局稳定做出贡献。着力推进治理体系和治理能力现代化。

　　实现跨越式发展和长治久安，必须着力推进治理体系和治理能力现代化。乌鲁木齐“4·30”严重暴力恐怖袭击案件发生后，5月1日，一封由国内不同高校的11名维吾尔族大学生共同撰写了一篇题为《我们，不会再沉默》的文章，强烈谴责了暴恐分子滥杀无辜的罪恶行径，呼吁“维吾尔族同胞勇敢地站出来，抵制邪恶极端，与极端思想作斗争。”文章在网络上公开发表后，迅即在各大网站的首页显著位置刊出，在全国激起了广大网民的热烈反响和强烈共鸣，留言、跟帖和贴吧跟评数以万计，赢得了一片赞同之声。把祖国的新疆建设得越来越美好，大家都有责任和义务，人人都要动手出力。让民族团结之花永远盛开，维护新疆的社会和谐稳定、长治久安，推进新疆的跨越式发展，大家肩上都有重担，人人都要争做贡献。光说不干，空发牢骚，都无济于事。如果人人都来为维护社会和谐稳定贡献出一分力量，全疆、全国人民共同行动起来，再强大的敌人也会畏缩逃遁的。这也启示我们，全面深化反恐维稳的体制机制改革，必须要着力构建全民共同维护社会和谐稳定、维护民族团结、维护国家安全，共同促进跨越式发展和长治久安的体制机制，真正构建起适应各方面齐心协力、共同彻底打胜这场反恐维稳的人民战争的体制机制。善于以创新思维破解改革发展和稳定的难题，关键是要善于做好新形势下的群众工作。人民群众是全面深化改革、反恐维稳的主体。因此，必须坚持党的群众路线，建立起社会参与机制，积极从人民群众的实践和创造中汲取智慧与力量，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革、维护民族团结和社会和谐稳定，扎实打牢反恐维稳的群众基础。维护社会和谐稳定和长治久安，要特别重视通过全面深化改革加强制度建设，要善于用制度和法律进行治理社会、反恐维稳，把制度优势转化为治理优势。

　　始终牢牢把握反恐维稳的主动权准确把握“新疆是我国反恐的前沿阵地和主战场”的战略定位，进一步强化责任意识，充分发挥主体作用。真正牢牢把握反恐维稳的主动权，最大限度地团结和依靠绝大多数各族干部群众是基础，能否彻底铲除“三股势力”滋生的土壤，关键看我们是否扎实走好群众路线。要坚持统筹兼顾，切实做到并且做好一手抓打击、一手抓教育疏导的两项重要工作，真正做到既最大限度地孤立和打击“三股势力”，又最大限度地团结和依靠绝大多数各族干部群众，凝聚各方面的力量，共同全力彻底打胜这场反恐维稳的人民战争。

　　始终保持对暴恐犯罪行为的严打高压态势。反恐维稳关键在主动出击。斗争的经验教训告诉我们：进攻是最好的防御。只有主动进攻才能真正掌握反恐维稳的主动权。坚持反暴力、讲法治、讲秩序，坚定不移“破团伙、打三非、严管理、强基础”。加强反恐维稳力量建设，完善应急预案，强化实战演练，提高反恐处突能力。健全反恐机制，构建兵地、军地、军民联合维稳工作机制，加强反恐国际合作。加快政法综治维稳信息平台建设，提升信息化支撑维稳水平。

　　积极构建立体化的社会防控体系

　　坚持不断深化和谐新疆、平安新疆、幸福新疆创建活动。坚持以此为中心目标，积极完善城镇社会面“网格化”防控体系，加强重点乡镇集中整治，加强危爆物品和管制器具监管，及时发现并消除各类隐患。强化社会面防控，要重视“大数据”和“警务云”的建设，并且切实用好现代信息技术，加强对重点区域、重点部位、重点人员和危爆物品监管防控，加强流动人口服务管理和重点乡镇集中整治，确保心中有数、不留死角。积极健全流动人口的服务与管理措施，重视从司法防控、心理防控和社会防控等方面整体设计防控流动人口犯罪的法规措施。加强乡镇(街道)综治工作中心和社区警务、社区矫治、群防群治等基层基础建设，健全基础设施，落实保障措施，提升基层维护稳定能力。

　　坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，强化反恐维稳信息化建设的体制机制保障措施，确保把新媒体的舆论引导和管控工作作为重中之重。重视从大数据时代的特点出发，积极完善互联网管理领导体制，全面深入推动“大情报系统”的建设与应用工作。依法加强互联网的引导与管控工作，努力使互联网管理的法规措施和体制机制形成一个科学、健全、统一的体系，同时，要坚持依法推进各项管理措施的落实，确保依法净化网络空间的目标真正得到实现。重点是要加强大中专院校学生等青少年群体的教育引导工作，采取切实有效的措施，强化公民特别是青少年的国家意识、公民意识、法治意识和行为规范、思想品德教育，不断提高青少年群体抵御渗透的能力。坚持创新宣传舆论工作的体制机制，确保真正使正面主流声音为群众特别是年轻人真心接受，真正在最广大人民群众的思想中构筑起立体化的防控体系，唯此，才能够构筑起反恐维稳的铜墙铁壁，反恐维稳的防控体系才能够真正固若金汤。

　　坚持深入推进法治新疆建设

　　法治化是反恐维稳的制高点。深化反恐维稳的体制机制，提高维护社会大局持续稳定的能力，需要加强顶层设计、整体谋划和法治建设，加强各项改革和反恐维稳的关联性、系统性、可行性制度措施研究。要切实维护宪法、民族区域自治法和法律权威，坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进，法治新疆、法治政府、法治社会一体建设。着眼法治建设全面系统对接，依法构建民主开放包容的立法工作机制。坚持改革决策与立法决策相结合，强化反恐维稳地方性法规的严肃性、威慑性和严厉打击的力度，充分体现刚柔相济的政策性。建立立法后评估机制，做到及时修正，强化法治效果。

　　体制机制保障要在确保全社会各方面的力量形成高效有力的合力，从方方面面共同捍卫宪法和法律尊严，共同依法严密防范“三股势力”，各执法和专政力量共同严厉打击暴力恐怖犯罪行为，真正从法律制度和体制机制层面形成有利于全国和全疆各族人民共同对敌的反恐维稳工作格局。

　　习总书记在全国党校工作会议上的讲话指出：“党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导，不当旁观者，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。当今社会，信息多元化，主体多元化，观点多元化，是不以人的意志为转移的发展趋势。作为党员，我们需要倾听他人的立场和观点，也应当尊重他人的立场和观点。但是在他人肆意诋毁甚至攻击我们的领袖人物、肆意抹黑英雄人物，肆意歧解我们所信仰的马克思主义、共产主义远大理想和中国特色社会主义信念等大是大非面前，我们绝不能无动于衷、视若旁人!作为共产党员，一定要敢于亮出自己的马克思主义立场、观点，还要善于表达马克思主义的立场、观点。

　　大是大非面前，共产党员说话要有底气，这来自于通过学习坚定对马克思主义的信仰和共产主义、中国特色社会主义的信念。人区别于一般动物，在于人是有信仰的。共产党人是坚定对马克思主义的信仰和共产主义、中国特色社会主义的信念的。我们共产党人相信科学，相信真理——共产主义是为了人类的解放，是让人人过上平等的幸福生活，这是可以想见的，也是可以实现的。我国改革开放以来取得的“中国奇迹”不仅仅使得外国人瞠目结舌，更使得越来越多的外国人来了解中国、研究中国，寻找中国成功之道。这是中国对世界的巨大贡献，更是马克思主义中国化的生动实践，更增强了我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。2008年金融危机后，马克思的经典著作《资本论》再次成为全球畅销书，成为奥巴马等各国领导人的“救命书”，再一次证明了马克思主义的有效性、科学性。共产党员只有通过不断学习，才能不断增强马克思主义信仰和共产主义、中国特色社会主义信念，从自发相信共产党到自觉为共产主义事业奋斗终身。当你的信仰是建立在科学的理论之上，并且为大量的无可辩驳的成功事实所证明了时，你对马克思主义信仰和共产主义、中国特色社会主义信念便会与日俱增，底气就会更加充足，信仰就会更加坚定。

　　大是大非面前，共产党员说话要有态度，这主要表现为关键场合敢于亮出自己马克思主义的立场与观点。这不仅是澄清是非，分清对错的问题，更是消除恶劣影响，赢得广大人民群众信任的应有之举。当前，社会上总有一些心怀不轨的人，通过散布谬论来攻击马克思主义的真理性、科学性，进而否定马克思主义的基本立场、观点和方法，进而抹黑共产党、妖魔化共产党、否定共产党的执政地位，其用心之歹毒，可见一斑。作为一名共产党员，要敢于亮出自己马克思主义的立场与观点，乃至行动。

　　大是大非面前，共产党员说话要有方法，这主要表现为任何场合都要善于讲好中国故事，传播中国声音。毛泽东在《反对党八股》中曾说过：“鲁迅曾经批评过这种人，他说：‘辱骂和恐吓决不是战斗。’科学的东西，随便什么时候都是不怕人家批评的，因为科学是真理，决不怕人家驳。”既要敢于发声，表明自己的态度，又要善于发声，让别人听进了自己的观点，并受到影响，这才是起到了真正的作用。从“不发声”到“想发声”，再到“敢发声”“善发声”，这是需要一个过程的。其中要讲究方法论问题，尤其在表达观点的时候。马克思关于一切从实际、实践验证、矛盾分析包括全面、联系、发展、总体与阶段性的方法，我们都要“学而懂、学而信，学而用”。学会了方法，就能驾轻就熟。具体来说，有比较才有鉴别，一要通过比较，增强共产主义和中国特色社会主义的科学性认识。二要贯彻落实五大发展理念，继续以成功的实践给予那些喜欢无端攻击的人最有力量最有说服力的回答。三要主动讲好中国故事，中国声音，让世界了解中国，认同中国，相信中国。前驻法大使吴建民曾在法国一个富丽堂皇还有乐队伴奏的大厅演讲：“如果有人说这座大厅即将坍塌，别人一定会认为他是疯子。但如果有比这更严重的胡言乱语，说中国将要出大问题，这个人会被当成中国问题研究专家。而事实证明这些人都错了，中国正在发生深刻变化，希望大家能客观观察。”用法语演讲的吴建民深谙交流之道，言之凿凿，言之有方，赢得了对方的尊重。

　　在前不久召开的自治区纪委八届四次全会上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调，在反分裂反暴恐斗争中，各族党员干部要在第一时间敢于发声亮剑、敢于表明态度。这既是对党员干部的政治要求，更是党员干部的责任担当，是确保新疆社会稳定和长治久安的关键所在。敢于发声亮剑，彰显的是党员干部的政治品格与责任担当。责任是信念之基，担当是力量之源。在新疆社会稳定形势面临复杂严峻的挑战面前，更需要这种责任担当的政治品质。只有大胆负责、勇于担当的党员干部，才能在困境中找到出路、在挑战中把握机遇，带领群众有所作为。

　　敢于发声亮剑，就不能回避矛盾，不能前怕狼后怕虎，更不能怕流血牺牲。苟利国“家生死以，岂因祸福避趋之”，即使条件再艰苦也要主动克服，形势再复杂也努力适应，矛盾再尖锐也尽力解决，情况再危险也勇上一线，这样才能“担当起该担当的责任”。

　　每发生一起暴恐事件，在感到震惊愤怒的同时，我们每名党员干部都要扪心自问一下，为什么暴徒的暴恐行动能够实施，为什么没有提前预防或发现，以强烈的责任心对照自己的工作进行反思，及时总结剖析反分裂反暴恐工作中的疏漏，不断加强全面防范。只要每名党员干部在反分裂反暴恐活动中第一时间敢于发声亮剑、敢于表明态度，用实际行动影响和感召群众，就会让那些恐怖势力成为过街老鼠，人人喊打无处藏身。

　　敢于发声亮剑，还要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，吃苦奉献在前，冲锋陷阵在前。当下，全疆各级机关抽调20万名干部即将深入乡村开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动，更需要党员干部的责任担当，既要协助基层抓好各项维稳措施的落实，深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动，更要肩负起教育疏导的重任，引导群众把力量凝聚到发展经济、维护稳定上来，夯实长治久安基础。

　　总之，在大是大非面前，在反分裂反暴恐斗争中，我们的党员干部一定要始终保持头脑清醒、旗帜鲜明，敢于发声、敢于亮剑、敢于碰硬，不退、不缩、不绕，迎着考验、迎难而上，为确保新疆社会稳定和长治久安贡献自己的力量!

　　四本白皮书座谈讨论稿

　　《新疆的若干历史问题》白皮书除前言、结束语外，共包括七个部分，分别为新疆是中国领土不可分割的一部分、新疆从来不是“东突厥斯坦”、新疆各民族是中华民族的组成部分、维吾尔族是经过长期迁徙融合形成的、新疆各民族文化是中华文化的组成部分、新疆历来是多种宗教并存的地区、伊斯兰教不是维吾尔族天生信仰且唯一信仰的宗教。

　　通过组织专题学习后给我带来了不仅仅是课程上的指导，更是对心灵上的启迪和对新疆的历史及发展提供了指明灯。

　　除此之外，通过此次学习也对为我以后的基层宣传教育工作产生深远的影响。白皮书上说，中国是统一的多民族国家，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。在漫长的历史发展进程中，新疆的命运始终与伟大祖国和中华民族的命运紧密相连。然而，一个时期以来，境内外敌对势力，特别是民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力，为了达到分裂、肢解中国的目的，蓄意歪曲历史、混淆是非。他们抹杀新疆是中国固有领土，否定新疆自古以来就是多民族聚居、多文化交流、多宗教并存等客观事实，妄称新疆为“东突厥斯坦”，鼓噪新疆“独立”，企图把新疆各民族和中华民族大家庭、新疆各民族文化和多元一体的中华文化割裂开来。白皮书指出，历史不容篡改，事实不容否定。

　　当前，新疆经济持续发展，社会和谐稳定，民生不断改善，文化空前繁荣，宗教和睦和顺，各族人民像石榴籽一样紧紧团结在一起，新疆处于历史上最好的繁荣发展时期。境外敌对势力与“三股势力”沆瀣一气，杜撰历史、歪曲事实，逆历史潮流而动，其结果必将被历史和人民所唾弃。

　　《新疆的若干历史问题》白皮书说，新疆属于新疆各族人民，属于整个中华民族。坚守中华文化立场，传承中华文化基因，构建各民族共有精神家园，是包括新疆各族人民在內的全中国人民的共同责任和追求。

　　当前，新疆各族人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力，新疆的明天会更加美好，新疆的明天一定会更加美好!新疆现在处于高速发展的快车道上，我们深深的感受到了实施“对口援疆计划”给我们带来的实实在在的好处，感受到了党中央、国务院实施新一轮对口援疆工作带来的实惠。对口援疆政策，可以说是这么多年来支援地域最广所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援，也可以说是政府对我们农民群众的全面关怀。这一举措，彰显了我们党对新疆各族人民的亲切关怀的社会主义现代化国家而奋斗。

　　有中国共产党和政府的关怀和支持，有新疆各族人民团结一心、共同奋斗，伴随国家的发展与进步，新疆的明天一定会更加美好。可以说，通过学习新疆历史白皮书，切实的增长了知识，增强了工作自信，在一定的程度上提高了自身能力。除此之外，我从中还学到了很多新的思维方法。所以在今后的日子里，我们要带着一颗感恩的心，要更加努力的学习。

　　四本白皮书座谈讨论稿

　　各位同志：

　　今天上午我们一起集中学习了《新疆的若干历史问题》《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》《新疆的职业技能教育培训工作》等三个白皮书，通过学习让我深刻认识到在当前严峻复杂的对敌斗争形势下，“三个白皮书”无疑是有力的思想武器，对进一步统一思想、深化认识、贯彻落实党中央治疆方略、扎实推进社会稳定和长治久安总目标具有重大而深远的意义。

　　下面我就个人的收获和感受跟大家一起交流，不足之处，请批评指正。

　　我出生在四川，在新疆工作二十多年，也算是地地道道的新疆人。我见证了新疆翻天覆地的变化，也感受到新疆各族群众的和睦和谐。新疆的变化，都离不开中国共产党的领导，更离不开党中央对新疆的关怀和支持。但是近些年“三股势力”罪恶的分裂活动给我们的生活蒙上了一层挥之不去的阴影。我作为一名党培养的干部，要坚决与“三股势力”“两面人”做斗争，站好自己的岗位，守护好自己的阵地。

　　一、聚焦总目标，做社会稳定的守护人。

　　通过对习近平总书记治疆方略和自治区党委提出的总目标的学习，我充分认识到新疆当前最重要的任务就是维护社会稳定和长治久安，这是我们做好一切工作的根本前提和保证。特别在面对暴力恐怖和民族分裂时，要做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对"三股势力"斗争中打头阵、做标兵，决不阳奉阴违"两面人"，以坚强的党性作保证，以担当的精神作保证，绝不对上级决策部署评头论足、绝不对上级决策部署阳奉阴违、绝不对上级决策部署搞变通，坚决做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越，坚决落实中央决策和自治区党委部署。

　　二、聚焦总目标，做转变作风的带头人。

　　作为一名基层干部，要强化责任意识，牢固树立维稳第一要务。有责任心才有责任感，才会尽心、尽力、尽责。我要坚定信念，忠诚于党，把全心全意服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，在任何时候、任何情况下，都不要忘记群众、脱离群众，都要为了群众、服务群众。在工作中牢记党的宗旨，带头执行政治纪律和政治规矩。切实转变工作作风，工作上要敢于担当、不推卸责任，坚持原则，真抓实干，勤练本领；行动上要鼓实劲、出实招；在思想上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标多尽一份责任，多做一份贡献。

　　三、聚焦总目标，做民族团结的模范人。

　　在新疆，民族团结是各族人民的生命线，我要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样与各族人民紧紧抱在一起，把民族团结落实到日常的工作、学习和生活中，不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，坚决与破坏民族团结的行为做斗争。我不仅要把维护民族团结作为自己的政治责任，更要教育引导各族群众共同去维护民族团结的大好局面。

　　四、聚焦总目标，做群众工作的领路人。

　　我要通过每周升国旗、农牧民学校、入户走访，大力宣传党的政策，祖国大家庭的温暖，党和国家对新疆的关怀，宣传新疆经济和社会发生的翻天覆地的变化、新疆各族人民生产生活条件的巨大变化，宣传贯彻党的十九大精神，宣传党和国家的各项惠民政策的贯彻落实和各族人民的获得感、幸福感，引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。

　　安定和谐的社会环境是民心所盼、众望所归。我相信，有党中央的坚强领导，有自治区党委的正确部署，有各族群众团结一心的坚强后盾，一定会给予“三股势力”以毁灭性的打击，实现社会稳定和长治久安总目标。

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