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　　 村农村道路路长制农村公路路长制实施方案一篇

　　为深入贯彻习近平总书记关于建设“四好农村路”重要指示精神，进一步加强农村公路管理工作，全面推行农村公路路长制，根据《中共XX省委XX人民政府关于大力推进“四好公路”建设的实施意见》（X发（2018）X号）、

　　《中共XX市委XX市人民政府关于大力推进“四好公路”

　　建设的实施意见》（X发〔2018）X号）和《XX县人民政府办公室关于XX县农村公路路长制推行工程实施方案的通知》

　　（XX政办秘〔2018）X号）文件精神，现结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则，建立农村公路路长管理制度，落实镇政府、村委会的管养责任，协调整合各方力量，加强农村公路管养，推进应急管理、路产路权保护，全面改善农村公路综合环境，提升公路服务能力和依法管理水平，促进经济社会与生态保护协调发展。

　　二、基本原则坚持“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”的原则，建立健全农村公路保护管理工作机制，因地制宜，强化管养，综合整治，实现可持续发展。

　　三、工作目标

　　2020年X月底前，成立镇路长办公室，完成镇、村两级路长组织体系建设；X月底前，完成乡村道路专管员招募工作并培训，确保人员全部到位上岗，初步形成责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的农村公路管理体系。

　　到2020年，基本消除全镇乡村公路沿线“脏、乱、差”现象，实现乡村公路“畅安绿美”目标。通过“美丽乡村”建设、路域环境集中整治、部门联动等措施，完成乡村公路沿线乱堆乱放、违法侵占、违法搭建广告牌和违章建筑等治理工作，实现乡村公路更畅更安、更绿更美目标。到2020年底，具备条件的乡村公路全部实现路田分家、路宅分家。实现人民群众满意度和幸福感明显提升。

　　四、组织机构

　　设立镇、村两级路长，镇级路长由镇长担任，村级路长由村主任担任。

　　成立镇农村公路“路长制”工作领导小组，由镇政府主要领导任组长，镇政府分管领导任副组长，镇财政、国土、城建、水利、林业和派出所等相关部门负责人为成员。领导小组下设路长办公室，由镇政府分管领导担任办公室主任，镇党政办主任、镇农村公路管理站站长担任办公室副主任。

　　五、职责分工

　　（一）路长职责

　　1、镇路长：镇路长为辖区内乡道建设养护管理和路域环境整治的第一责任人。

　　主要职责：负责落实县级总路长、路长及县级路长办公室下达的各项工作任务。

　　2、村路长：为辖区内村道建设养护管理和路域环境整治的第一责任人。

　　主要职责：负责组织辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治等工作，协助上级路长开展征迁、建设用地和县乡道路路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。

　　（二）路长办公室职责

　　镇路长办公室负责落实路长制各项工作的具体实施，不定期组织召开镇路长会议。做好辖区内乡村道路沿线的征迁、建设用地及养护管理工作；负责辖区内农村公路应急处置的协调；在县级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治；协助开展路产路权保护；督导、考评村路长和相关部门履职情况；通过政府购买服务的方式招募乡村道路专管员，对乡村道路专管员进行考核；协助县交通运输局及其管养机构解决县道管养问题。

　　（三）乡村道专管员职责

　　乡村道路专管员负责所管辖的乡道、村道日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报及保险理赔，参与管养单位、个人监督考核和建设、养护工作的管理，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门开展现场执法和涉路纠纷调处等，督促完成路长办公室及交通主管部门安排的各项任务。

　　（四）相关部门职责

　　1、镇财政所：负责统筹安排农村公路建设、养护等专项资金，按有关规定及时拨付到位，支持“路长制”、“乡村道路专管员”工作。

　　2、国土资源所：负责配合县交通运输局做好镇辖区内乡村道路沿线的征迁、建设用地和建设的监督工作，加大力度查处控制区范围内违法用地现象。

　　3、镇三革办：负责按照环境整治工作的总体要求，完成镇区、村内道路的环境整治工作。

　　4、镇城建站：负责加强镇辖区内乡村道路两侧的规划、建设和管理，结合美丽乡村建设，对乡村道路两侧实施绿化，做好乡村道路两侧建筑控制区范围内违法违规建筑物和地面构筑物的拆除工作等。

　　5、镇水利站：负责加强公路沿线的水利工程建设，提高公路两侧区域的防洪灌溉能力。

　　6、镇林业站：负责严格乡村道路两侧林地管理，严厉打击乱砍滥伐、破坏侵占林地等违法行为；督促、指导各绿化主体责任单位进行道路沿线绿化查漏补缺，宜种尽种，提升绿化效果。

　　7、派出所：负责严厉打击破坏、偷盗农村公路附属设施案件，及突发事件的应急处置等。

　　8、镇公路养护站：加强农村公路建设、养护监管，督促各养护责任单位加强对农村公路的日常养护管理；依法查处损坏路产、侵犯路权的行为；及时组织和指导镇里做好水毁、病害公路的修复处置，确保农村公路安全畅通。

　　（五）管理流程

　　“路长制”实施巡查一处置一督查一通报管理流程。

　　巡查：路长安排人员进行定期巡查，加大汛期、恶劣天气和重大活动、重要节假日期间巡查力度，对巡查中发现的问题要及时予以处理。

　　处置：对巡查中发现的问题，以及路长交办的事项，各村及有关部门要各负其责，根据职能及时进行有效处置，并做好记录。需协调解决的，由路长办公室统一收集，及时转相关责任单位办理。

　　督查：路长办公室对巡查中发现的问题和路长交办的事项办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改;对造成重大影响的，严肃追究相关责任人责任。

　　通报：路长办公室适时对问题处置和督查情况进行书面通报。

　　六、经费保障

　　乡村道路专管员队伍的购买服务费用，统一由县财政安排的农村公路养护预算资金中按不超过省市县三级投入总额的5%比例支出，不足部分由镇政府负责解决。

　　七、工作要求

　　1、强化宣传引导。利用广播、宣传横幅和村务公开栏等媒介，加强路长制工作的宣传报道，普及农村公路路长制、专管员制度等知识，让广大群众了解政策制度，引导广大群众积极参与农村公路管理养护工作，支持推动农村公路发展。还要及时曝光在路域范围种植作物、摆摊设点和堆积杂物等各类涉路违法行为，将爱路护路纳入乡村道德诚信体系考核,促进形成全民爱路、护路的良好氛围。

　　2、强化督查考评。一是镇路长办公室下达辖区内各村目标责任书，与各村路长签订工作目标责任书，传导压力，压实责任。二是定期开展乡村道路专管员责任落实和目标责任书完成情况的督查，并及时通报督查情况。三是充分发挥明察暗访、第三方监察、社会群众监督等等方式，加强农村公路管理效果监督和评价，对发现的重大问题进行重点督办,限期要求整改到位；对于不履职不作为或无故未能完成年度工作任务的单位和个人，依据有关规定进行问责。

　　附件：1、XX镇农村公路“路长制”工作领导小组名单

　　2、XX镇农村公路“路长制”总路长和路长名单

　　附件1:

　　XX镇农村公路“路长制”

　　工作领导小组名单

　　为深入贯彻习近平总书记建设“四好农村路”系列重

　　要指示，根据《中共XX省委XX人民政府关于大力推进“四好公路”建设的实施意见》（XX发〔2018）X号）、《中共XX市委XX市人民政府关于大力推进“四好公路”建设的实施意见》（X发（2018）X号）和《X县人民政府办公室关于X县农村公路路长制推行工程实施方案的通知》（X政办秘〔2018）X号）文件精神，经镇政府研究，决定成立XX镇农村公路“路长制”工作领导小组，名单如下：

　　组长：XX镇长

　　副组长：XX副镇长

　　成员：XX党政办主任

　　XX财政所所长

　　XX国土资源所所长

　　XX城建站站长

　　XX文化站站长

　　XX农技站站长

　　XX市监所所长

　　XX林业站站长

　　XX水利站站长

　　XX派出所所长

　　领导小组下设办公室，办公地点设在镇农村公路养护管理办公室，办公室主任由XX同志兼任，副主任由XX同志兼任。

　　村农村道路路长制农村公路路长制实施方案二篇

一、制定背景

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，加快推进“四好农村路”建设进程，全面助力乡村振兴战略，打造建养并重、安全畅通、环境优美、服务优良的农村公路新格局，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》等文件精神，结合我旗实际，经政府同意，决定在全旗实施农村公路“路长制”。

二、起草过程

由旗交通运输局负责起草，旗发改委、旗财政局、各苏木乡镇（园区）等提出相关意见。

三、重要意义

1、现实需要。全面实施“路长制”有利于改善我旗农村公路出行条件，严格落实“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任体系，真正把农村公路建设成安全路、生态路、幸福路，进一步提升公路路域环境，为乡村振兴战略提供支撑保障。

2、惠民保障。积极开展农村公路管养及路产路权执法监督，严厉打击在公路两侧乱堆乱放、乱搭乱建等违法行为，为群众提供更加舒适、整洁、安全、有序、美观的公路交通环境。

四、主要内容

一是制定总体目标，构建政府主导、属地管理、分级负责、部门协作，社会参与的农村公路管养工作机制； 

二是落实主要任务，全面推动“路长制”规范化、常态化；

三是健全组织机构，成立旗、苏木乡镇（园区）、村三级路长，明确职责分工，加强各苏木乡镇（园区）、部门的沟通协作；

四是完善保障措施，将各级路长及旗交通运输局下达的各项任务落到实处。

五、创新举措

将全旗县道、乡道、村道共计121条1142.43公里农村公路全部纳入“路长制”管理范围，旗级设立总路长，分级设立旗、苏木乡镇（园区）、村三级路长，构建起了完善的旗、苏木乡镇（园区）、村三级路长组织体系，实现区域范围内路长制全覆盖，确保农村公路养护没有盲区、管理没有漏洞、责任没有空白。制定路长联席会议、定期巡查、工作督查、年度考核、信息通报、道路专管员管理办法等管理制度，对全域公路实行全范围监管，变过去交通部门的“独角戏”为现在的“大合唱”。

六、下一步工作考虑

     （一）加强组织领导，确保路长制各项工作形成长效机制和常态化，使得人民群众满意度明显提升。

（二）着力构建组织保障体系，体制机制更加完善。在规范县级公路管理机构基础上，重点在苏木乡镇（园区）、村级建立专门的管理机构，对辖区内农村公路实施管理。

（三）加强社会监督，在主要公路显眼位置设立路长公示牌，逐条路线落实具体路长，明确路长职责、公路概况、管理保护目标、监督电话等内容，接受社会监督。同时，大力开展路长制宣传，营造浓厚的工作氛围，引导广大群众积极参与公路管理养护，增强全社会对公路管理养护的责任意识和参与意识。

　　村农村道路路长制农村公路路长制实施方案三篇

“四好农村路”是指建好、管好、养好、运营好的农村公路。党的十八大以来，习近平总书记先后三次做出重要指示批示，要求把农村公路建好，管好、护好、运营好。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，根据省、市政府《关于高水平建设“四号农村路”的设施意见》和我县全县高水平建设“四好农村路”推进会精神，结合我镇实际，现就我镇高水平建设“四好农村路”提出以下设施意见。

    一、总体要求和目标

    （一）总体要求。紧紧围绕县委、县政府提出的“东接新衢州、满城大花园”的行动要求，以农村公路主要道路为主、突出特色，着力打造“一路一景”、“一村一品”，坚持把建设“四好农村路”作为转化“绿水青山就是金山银山”的重要途径、作为乡村振兴战略重要抓手、作为富民增收的重要体现，按县委县政府的指示精神，高起点、高标准、高要求建好、管好、护好、营运好农村公路，打响古镇球川“四好农村路”的特色品牌。

（二）总体目标。按照县委、县政府提出的到2020年，在全面完成省下达的“四好农村路”建设“四个领先”目标。实现我镇农村公路路网结构明显优化，对乡村振兴的支撑引领作用明显增强，达到“联城、联乡、联景、联心，更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的目标和到2035年，全面建成具有常山特色的高水平“四好农村路”贡献出球川的力量。

二、主要任务

（一）建好。在原有的农村公路建设成果的基础上突出球川特色、坚持规划引领，因地制宜、有序推进。一是对新建的村级路路基按标准达到6.5米、路面务必达到4.5米，双向露肩各一米具有绿化功能。二是对破损的农村公路争取项目、资金逐步进行大中修。三是对不适应当前农村经济发展的村级公路进行提升。四是对检测出的危病桥的桥梁进行全面改造。在工程建设中切实加强安全质量监管，落实“七公开”制度，打造阳光工程。坚持将农村公路路网完善工程与美丽乡村建设相结合。让农村公路成为美丽乡村建设的一道亮丽的风景线。

（二）管好。一是健全农村公路管理体制。全面深化农村公路路长制，认真总结经验，推动路长制工作机制在全镇农村公路管理中得到全面落实。按照县委、县政府的要求，镇主要领导担任球川镇总路长，其他领导担任乡级道路的路长；村民委员会主任担任村级公路路长。（路长名单见附件2）把农村公路管理工作纳入我镇基层治理“四个平台”，形成网格化管理长效机制；按照省、市、县有关要求，力争创建“四好农村路”示范乡镇。各村要制定村规民约，发挥农民主体地位，调动农民群众爱路、护路的积极性、主动性。不断加大路域整治力度。结合我镇“四边三化”“一户多宅”等工作，充分发挥农养站作用，杜绝乡村道路边乱栽乱种、乱堆乱放现象。鼓励掩护人员、沿线群众举报涉路（毁路）的违法行为，严厉打击破坏路产路权行为，保障公路畅通、人民群众安全出行。

（三）护好。要深化农村公路养护体制改革，健全农村公路防灾、抗灾体系，实行专业养护与农民承包现结合的养护机制。

（四）运营好。我镇已经实现每个建制村客运村村通。要加强与交通部门沟通机制，齐抓共管，创新“互联网+农村客运”的营运模式,加快完善农村物流服务网络，着力培育“美丽公路+物联”的新兴业态，实现全镇建制村物流全覆盖。

三、保障措施

（一）“四好农村公路”下设领导小组办公室要切实加强组织协调，牵头日常工作的开展，积极履行工作职责，合理推进“四好农村公路”建设工作。

（二）“四好农村公路”要严格工程建设要求，坚持质量安全第一。 

（三）县已将“四好公路”纳入综合考核，全镇上下要齐心协力，确保镇“四好农村公路”建设顺利开展。

（四）加大“四好农村公路”建设宣传力度，营造“四好农村公路”良好创建氛围，让大家了解“四好农村路”工作的重要性，使全社会都形成爱护公路、依法保护公路的良好氛围。

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