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　　党风廉政建设和廉政风险防控工作开展情况报告1

　　为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律，结合公司实际，现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。

　　一、思想道德方面

　　（一）存在的风险点

　　1、政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。

　　2、工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。

　　3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。

　　4、工作原则性不强、法律意识淡漠，引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满、上访、投诉，损害公司形象的风险。

　　5、不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。

　　（二）防范措施

　　1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。

　　2、认真落实“三会一课”，加强政治、法制学习，统一思想，提高认识，增强领导干责任心和综合素质。

　　3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。

　　4、完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。

　　二、采购管理方面

　　（一）存在的风险点    

　　1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。

　　2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人，如果采购人不够专业，那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位，采购人在编制采购方案时，通常会出现以下几种情况：实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核，因此导致价格高于预算统计，给后期的成本核算造成错误。

　　3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通，透露标底，使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购，造成价格风险。

　　4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求，而导致公司不能正常生产，给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期，降低因市场需求发生变动，影响到采购计划的准确性；采购计划编制不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划风险。

　　（二）防范措施

　　1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业，要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针，通过创新载体、丰富手段、活跃形式，教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出，到采购计划、合同签订（采购方式、采购渠道、采购价格）、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手，完善《物资采购管理办法》，通过强化采购策略研究，采取科学、理性的采购方式，加大过程控制等管理措施，实现物资的“安全、及时、经济”供应，堵塞各种漏洞。重点做到三个明确：明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的，采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化，应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑，在为公司节约资金的同时，保证采购质量。

　　三、工程管理方面

　　（一）存在的风险点    

　　（1）廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备，它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在：在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多；不按项目完成的实际工程量办理结算资料；工程结算时随意变动单价或弄虚作假；利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息；在起草合同、文件时粗略不细化；对施工单位进行吃、拿、卡、要；从事对单位利益有损、对自身有利的行为；在对外联系业务时不坚持原则，假公济私；在工程验收时，不坚持原则，不按规范进行验收。

　　（2）进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。

　　（3）管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。

　　（二）防范措施

　　1、工程项目廉洁风险，必须坚持多措并举、多管齐下，方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是：按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算；在结算工程量上实事求是，做到手续齐全；工程结算时要严格按照规定程序办理；在结算时，要廉洁自律，提高遵纪守规的自觉性，严格按结算管理办法执行；要加强合同管理，依照合同办事；对工程内部商业机密不得泄露。

　　2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。

　　3、实行人性化安全管理理念，制定可操作性强的安全考核制度，开展合理有效的安全生产管理活动，将安全生产管理工作落实到位；完善安全管理机制，切实执行和落实手段安全管理并非片面环节，需从系统化视角去考虑和审视，即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。

　　党风廉政建设和廉政风险防控工作开展情况报告2

　　2019年，市局机关党委在市局党委的正确领导下，始终坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕市局“稳基础、促融合、创一流”工作主题，切实抓好机关党的建设和党风廉政建设各项工作，有力推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，为XX税务事业发展提供了坚强政治保障。

　　一、2019年机关党建和党风廉政建设工作情况

　　（一）把党的政治建设摆在首位，落实“两个维护”更加坚决有力。以党的政治建设为统领，教育引领机关全体党员干部不断增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。一是模范机关创建工作扎实推进。严格落实2019年模范机关建设重点攻坚年的各项要求，印发市局模范机关创建实施方案，组织召开动员部署大会，市局党委书记XX同志带头讲专题党课，邀请知名学者作学习辅导，全面提升了市局模范机关创建工作水平。2019年，经市委组织部审批，我局被评为XX示范点；“XX”模范机关创建机制荣获市直机关技能大赛党建创新类X等奖；相关经验做法被XX电视台、XX日报宣传报道；同时，我局还作为先进样板在市直单位模范机关研讨交流会上作典型发言，得到市直机关工委领导高度肯定。二是开展党内政治生活严肃认真。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，高质量组织召开机关各党支部（总支）2018年度组织生活会，认真开展民主评议党员工作，市局机关党委、X个党总支、XX个党支部全部完成组织生活会，XX名党员参加民主评议；坚决落实党员领导干部讲党课制度，今年以来，市局党委书记共讲党课X次，机关各级党组织书记共讲党课X次。三是党员干部政治能力不断提升。强化党员干部政治历练,将坚决做到“两个维护”体现在不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署上。在落实减税降费工作中，成立市局减税降费党员先锋队，将各项重点难点工作列为党员攻坚项目，在宣传辅导、排查疑点、办理退库等方面创新方法、攻坚克难，创新推出了“XX”“XX”等便民惠民硬举措，有效打通了减税降费“最后一公里”。今年1-10月底，我市累计新增减税降费XX亿元，有力减轻了企业负担，切实将降税降费工作落到实处。

　　（二）持续强化理论武装，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力确保机关党建工作始终保持正确方向。一是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育有力有序。按照市局党委的统一部署，坚持高站位把握要求、高质量统筹落实，狠抓学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项重点措施，有力推动主题教育向纵深推进。截至2月底，共梳理和发布机关党支部主题教育工作事项X次，开展特色主题党日活动X次，召开纳税人缴费人座谈会X场，为身边群众办实事好事X件，机关各党支部检视问题X个并持续落实整改，工作成效得到总局巡回指导组充分肯定。二是政治理论学习抓深抓实。认真落实第一议题制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织会议第一必学内容，机关各级党组织全年共开展“第一议题”学习XX次；编发机关党建读本，将习近平总书记最新指示、党建理论政策最新动态、党支部工作最新情况作为重点宣传内容，打造机关党支部学习交流新平台；组织机关各级党组织深入开展大学习、大调研，围绕促进地方经济高质量发展、服务粤港澳大湾区建设等方面形成了一批有价值、有深度的调研成果。今年以来，市局关于出口退税、增值税改革等X篇政务信息获国务院办公厅采用并呈国务院领导阅示，X篇调研报告获地方党政领导批示肯定。三是落实意识形态工作责任制从严从细。围绕庆祝新中国成立70周年，组织干部职工集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年大会，扎实做好党史、国情和时事教育宣传工作；坚决抵制各种错误思潮和错误言论，，加强机关意识形态工作分析，为市局党委决策提供参考。

　　（三）健全完善机关党建机制体系，党支部标准化规范化建设更加到位。坚持以提升组织力为重点，着力锻造坚强有力的机关党组织，牢固树立大抓基层的鲜明导向。一是管理运行更有序。加强制度建设，出台《机关党委工作规则》《市局机关党建活动经费管理规定》《支部委员会改选、补选工作规则》等制度规范，完成发展党员、组织生活会、民主评议党员等3项党建工作流程编写，为支部工作开展树立标准；严格党支部管理，全年共指导机关党支部改设2次、改选增选支部委员会委员5次，批复设立市局党委巡察组临时党支部2次，切实做到规范设置、及时调整；认真落实与地方党委沟通协调机制，全年共向市直机关工委汇报党建工作情况3次，切实把地方各项党建工作落实到位。二是组织生活更规范。编印《党支部工作手册1.0版》，明确了6个方面的党务工作模板；制定《机关党建重点工作月度指引》，对党支部每月重点学习内容及工作要点进行明确，9月以来共计编发指引6期；严抓“三会一课”制度落实，于今年2019年10月份开展党支部工作检查，并对发现的X条问题进行通报，全力落实问题整改；制定分层次、分类别的培训计划，举办党支部书记、党务工作者等培训班，有效提升党务干部队伍素质能力。三是考核机制更健全。建立基层党组织书记述职评议考评机制，组织召开2018年度机关党支部（总支）书记述职评议考核大会，层层压实党支部（总支）书记抓党建第一责任人职责；严抓党建绩效考核，2019年共围绕“党的建设”设置6项考核指标，占机关绩效考核共性指标总分数的30%。同时，将考核结果与党员评先评优、年度考核等挂钩，进一步压实党建工作责任。

　　（四）持之以恒强化正风肃纪，风清气正的良好氛围更加浓厚。始终坚持把纪律规矩挺在前面，紧盯“关键人、关键事、关键时”，切实履行好监督职责。一是减税降费监督职责落实到位。成立减税办纪检问责组，制定《纪检问责组工作方案》，编发《基层减税降费监督任务清单》，列明监督事项共计XX项，列清与减税降费相关的纪律红线近XX条。二是“一案双查”深入推进。通过修订完善“一案双查”操作指引、编写管理流程、创建数据模型等系列措施，不断强化执法领域的风险防控。截止2月底，共对XX户税收违法案件开展“一案双查”，累计发现问题X个，并按规定对X名直接责任人进行了责任追究。三是执纪问责力度不断加大。针对系统内的案件情况，严格按照规定对有关人员进行严肃处理，形成有错必纠、有案必查、有责必究的高压态势。四是“四风问题”整治持续开展。成立专项检查组，开展市局机关办公用房使用情况、贯彻落实中央八项规定及其实施细则情况等专项检查，及时排查和堵塞风险隐患。

　　（五）始终坚持以党建带群建，群团组织的政治性、先进性、群众性更加突显。不断提升党的群团工作水平，切实发挥好群团组织的桥梁纽带作用，教育引导机关全体干部职工紧跟党走、奋勇争先。一是政治引领有力度。主动将群团组织建设纳入党建工作总体部署,在“不忘初心牢记使命”主题教育中，指导市局团总支组织举办主题教育知识竞赛，市局党委班子出席观看，X多名青年干部参与其中，有力激发了青年干部的爱国热情和奋斗精神。二是干部队伍有活力。创新群团工作方式方法，打造了“青年大讲堂”“薪火相传”“读书分享会”等系列群团品牌，为干部职工搭建了交流展示新平台；通过开办兴趣小组、组织“职工亲子活动”“趣味运动会”“主题拓展”等系列融合活动，有力促进队伍“四合”。三是争先创优成果有分量。积极做好先进典型的选树和各类文明创建的组织推荐工作，今年以来共获得国家级荣誉X项，省级荣誉X项，市级荣誉X项。

　　 二、存在问题

　　 一是个别党支部战斗堡垒作用发挥不够充分。有的党支部抓党建与业务融合还不够紧密，党员争当“三个表率”的作用还不够突出，以党建引领各项税收工作的成效有待进一步提升。

　　 二是机关党支部建设还需进一步加强。目前，机关党建工作存在不平衡现象，机关各党支部对基础党务工作重视程度不一，各党支部兼职党务干部工作水平参差不齐，部分党支部还存在发展党员工作不规范、“三会一课”制度落实不到位、组织生活质量不高等问题。

　　 三是党建创新项目还不够多。有的党支部局限于完成“规定动作”，“自选动作”特色不多、创新不够，有影响力的优秀党建项目较少。主要原因是对党建的深层次问题思考不足，未能跳出“就党建抓党建”的思维，全方位谋划基层党建方面做得不足。

　　 三、2020年工作思路

　　 一是以党的政治建设为统领，进一步强化机关政治属性。把党的政治建设摆在首位，组织机关党支部不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神和重要讲话精神，真正把“两个维护”体现到税收工作的各领域和全过程；强化思想理论武装，认真落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入；深入开展模范机关创建，按照2020年模范机关创建巩固提升的要求，制定我局新一轮模范机关创建措施，全面建设让党放心、让人民满意的模范机关。

　　 二是压实机关党建工作责任，进一步推动机关党组织全面过硬全面进步。认真落实基层党组织建设“三年行动计划”，严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展机关党支部书记抓基层党建述职评议考核，督促机关党建工作责任落实到位；打造发展党员全流程信息化平台，制作《党支部工作手册1.0》，继续定期发布《机关党支部月度重点工作指引》，不断提升机关党支部标准化规范化建设水平；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，定期检查并通报党支部工作情况，不断提高组织生活质量。

　　 三是全力打造有影响力的党建品牌，进一步推动党业深度融合。围绕减税降费、组织税费收入、提升征管效能、优化税收营商环境和助力粤港澳大湾区建设等税收中心工作，深入开展“党员先锋队”“一支部一品牌”等活动，激发党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作与税收业务融合发展；深化机关与基层、税务与地方、税务与企业的党建共建，推动党建工作向纵深发展；加强总结提炼我局党建工作特色做法，开展优秀党建工作创新案例征集和推介，力争有更多的机关党支部和党员干部成为各级党建示范点、先进模范典型；加强党建宣传阵地建设，做优做强市局机关党建读本，打造机关党建宣传品牌。

　　 四是持续加大监督执纪问责力度，进一步提升党风廉政建设效能。统筹监督力量，加强与地方纪委监委、特约监督员的沟通联系，不断拓宽和畅通廉情收集渠道，深入排查税收执法、财务管理等领域的廉政风险，着力整治发生在群众身边的不正之风；强化执纪监督，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对信访举报、问题线索的处理和排查，建立归口管理和立案管理机制；优化“一案双查”，不断完善“一案双查”数据分析模型，以“大数据”强化精准选案、精准查案功能，压实税收执法领域的廉政风险防控；提升警示教育实效，继续推进“微课巡讲”“警示教育片”等一系列党风廉政文化品牌建设，及时通报发生在本系统、本地区的典型案例，以身边事教育身边人。

　　 五是加强精神文明建设，进一步激发机关活力。积极开展“五一劳动奖章”“青年文明号”“巾帼文明岗”等创先争优工作，推动形成比学赶超良好氛围；加强机关税务文化建设，整合优化市局机关“党员之家”“工会之家”“青年之家”和“妇女之家”等“四个之家”建设成果；开展青年论坛、读书分享会等活动，搭建青年成长平台；组织开展我们的节日、集体拓展等丰富多彩的职工活动，进一步促进机关队伍融合。

　　党风廉政建设和廉政风险防控工作开展情况报告3

　　成华生态环境局自机构改革以来，在市纪委派驻市生态环境局纪检组的坚强领导下，在区纪委派驻区商务局纪检组的指导和帮助下，成华生态环境局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届七次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、注重预防，切实转变工作作风，认真落实党风廉政建设责任制，明确重点，改革创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强党风廉政建设，为营造风清气正的政治生态环境提供坚强保障。现将生态环境系统机构改革以来工作开展情况汇报如下。

　　一、纪检监察工作开展情况

　　（一）加强政治思想建设。

　　（1）加强思想理论建设。严格按照市区两级纪检组的工作安排，制定党风廉政建设主体责任清单，认真落实“三会一课”制度，学习贯彻中央和地方的有关文件精神，不断强化创新理论，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

　　（2）强化思想作风建设。认同党的性质、纲领、宗旨，落实党的路线方针、政策，是全局干部职工必备的素质，讲政治，是我们必须坚持的底线。坚持思想上行动上的自觉，牢固树立社会主义核心价值观，坚定不移坚持走中国特色社会主义道路，坚决做到清正廉洁、勤政务实，把为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。

　　（3）认真履行主体责任。严格执行局内《“三重一大”事项议事规则》，凡涉及“三重一大”事项一律在局党组会上议定。

　　（二）明确职责落实责任。

　　（1）制定全年目标计划。认真落实市派驻生态环境局纪检组及区纪委监委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务。制定年度领导班子党风廉政建设主体责任清单及班子成员责任清单；落实主要领导与班子成员、班子成员与科室负责人层层签订《年度党风廉政建设责任书》，把责任明确到主管人和具体承办人，使责任主体、责任内容、责任目标清晰明确，做到层层抓落实；组织好本单位领导班子及班子成员述责述廉大会，压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任。

　　（2）定期开展提醒谈话。每季度由局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人进行提醒谈话，及时了解掌握党风廉政建设工作开展情况，共同研讨措施，对发现的苗头性、倾向性问题尽力抓早、抓小。

　　（三）加强预防腐败体系建设。

　　（1）建立健全工作机制。重点针对资金使用、项目建设、行政审批、执法检查、科级以上人员职务晋升等重要领域的自查自纠工作，岁末年初、重大节日等节点，定期开展专项督促检查；对服务窗口规范服务情况、干部职工在岗在位情况、工作状态等情况开展不定期抽查。

　　（2）完善岗位廉政风险防控建设。制定成华生态环境局《廉政风险点及防控措施表》，局领导班子成员及各科室认真清理自身和本科室职权，梳理廉政风险点，将行政执法、行政审批等权力事项纳入监管内容，真正达到预警在先、监督防范实时的目的。

　　（四）开展各类专项整治工作。

　　（1）广泛开展专项整治工作。结合“反四风”“三严三实”“两学一做”和“不忘初心牢记使命”学习教育主题活动，广泛开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、领导干部赌博敛财专项整治、扶贫领域违纪违规问题专项整治、违规收送礼金问题专项整治等整治工作，并取得实效。    

　　（2）开展专项治理“微腐败”工作。征求、收集服务对象和人民群众的意见及诉求，发动干部职工针对“不作为、慢作为、乱作为”积极开展专项排查整治，取得了阶段性成效。

　　（3）持续开展正风肃纪活动。实时关注本单位的违反中央“八项规定”和“四风”问题新动向新表现，不定期开展自查自纠工作。收集服务对象和办事群众意见建议，严查群众身边的“四风”问题。

　　（4）持续开展警示教育。在重大节假日向全体干部职工发送廉洁信息，重申中央“八项规定”精神，弘扬清风正气；及时学习传达中央、省、市纪委关于违法违纪行为相关通报，督促领导干部学习《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》及《无禁区全覆盖零容忍》、阅读《忏悔实录》、观看反腐教育警示片等反面教材。积极参加成华区纪委监委组织的“清廉成华，评政问廉”电视监督问责活动，使干部从中受教育，强化遵纪守法的自觉性。

　　二、存在的困难和建议

　　（一）机构改革以来，成华生态环境局接受市派驻纪检组及区派驻纪检组的双重领导和监督，日常工作量大，单位岗位责任风险点多，纪检监察工作由办公室人员兼职，工作难以胜任。建议各区（市）县增设纪检监察室，指定一名副局长分管此项工作，日常工作由专职人员负责。

　　（二）部分干部廉洁自律意识不强，不能完全把党风廉政建设和自身实际工作结合起来，没有解决实际工作中存在的廉政问题。建议由市局统一安排各区（市）县，分期分批组织人员加强党风廉政建设方面的学习教育，努力提高生态环境系统工作人员的遵纪守法的自觉性。

　　（三）负责纪检监察工作人员专业素质不强，理论知识不够扎实。建议由市局组织各区（市）县，主办纪检监察工作培训，切实加强纪检监察人员的专业素质和工作技能。

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