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　　在全区2021年党建工作推进会上的讲话讲稿

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，贯彻落实市委党建工作会议精神，研究部署年底前党建工作重点任务，全力推动全区党建和党风廉政建设工作再上新台阶，为×经济社会全面发展提供坚强政治保障。刚才，几位领导分别部署了组织、纪检、宣传文化和统战工作任务。各单位也递交了党建责任状和党风廉政建设责任状。希望大家按照任务要求，认真组织落实。下面，我就抓好下步党建工作，讲几点意见：

　　一、坚持规矩规范，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘初心，牢记使命，自觉加强党性锻炼，经常对标对表，及时校准偏差，始终做政治上的明白人。要严守政治纪律政治规矩。坚决贯彻中央和省、市、市委重大决策部署，决不允许打折扣、做选择、搞变通，坚决做到有令则行、有禁则止。要带头严肃党内政治生活，贯彻执行民主集中制，从严落实请示报告制度，营造健康的工作关系和良好政治生态。要严格抓好落实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果是今后的一项重要政治任务，全区要按照市委统一部署，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的成效；要把这项工作作为加强和改进党的建设的重要契机，务实推进全面从严治党各项工作，推动巩固深化与党建工作互促共进；要把巩固成效作为深化干部队伍建设的重要抓手，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、锤炼党性修养，牢记共产党人的初心和使命，不断激发为党和人民事业奋斗的动力。要担当作为。新时代要有新作为，×的发展要紧紧围绕市委×届×次全会决策部署，努力建设一个产业兴、生态美、服务优、组织强的新×。党建工作要自觉围绕中心、服务大局，找准自身职责定位，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让×的干部当好事业的开路人、×的基层党组织当好富民的领头羊、×的党员当好发展的先锋队。

　　二、靠实谋划创新，增强推进全面从严治党的行动自觉

　　（一）举旗定向，强化思想引领。习近平新时代中国特色社会主义思想是推动事业发展的根本遵循，也是我们做好各项工作的行动指南。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的政治自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉，着力夯实党员干部的思想基础。要以新风尚引领价值取向。要大力培育和自觉践行社会主义核心价值观，充分放大示范效应，不断增强价值引导力和典型感召力。要不断提升村民文明素质和社会文明程度。

　　（二）坚持不懈，推进固本强基。面对新一轮发展，要继续把干部队伍建设作为“关键一招”，以高素质专业化为方向，紧扣“培强、激活、用准、管好”要求，树立鲜明用人导向，把习总书记20字“好干部”标准落实到选人用人全过程，不断增强干部队伍的整体功能。要铸造坚强有力战斗堡垒。基层党组织是推动上级决策部署贯彻落实的“神经末梢”和“执行终端”。基础不牢，地动山摇。深入推进农村富民党建工作，持续用力村级组织“四有一责”建设。从严抓好党支部规范化建设，严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”。根据巡察反馈的情况，今年各基层支部要把规范“三会一课”、规范记录作为一项日常工作来抓，全区职能部门要加以督查。要严格党员日常教育管理，让每名党员都成为一面旗帜、每个党支部都成为坚强战斗堡垒。要不断从丰富党建活动内容、创新运营模式上下功夫，今年各村（社区）要提高党建活动的活动频率，要对活动进行有效宣传，不能把党建活动搞成自我欣赏，要将党建工作融入到经济社会发展大局。

　　（三）坚定不移，深化正风肃纪。始终把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，抓牢抓实、抓出成效。针对市委巡察组对×村（社区）巡察工作的意见反馈，涉及到的相关部门、村要即知即改，制定整改措施，落实整改方案。一要严明纪律规矩。把纪律规矩作为“硬杠杠”，持续开展纪律规矩教育，切实增强广大党员干部遵规守纪的自觉性。坚持抓具体、抓细节、抓深入，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要坚决惩治腐败。腐败是影响党风政风的“毒瘤”，要始终保持惩治腐败的高压态势，努力减少腐败存量、遏制腐败增量。要着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民、推动发展。三要完善监督体系。注重抓早抓小，支持纪工委综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要坚持用制度管权管事管人，常态化开展制度廉洁性评估，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。

　　三、突出政治功能，不断提高基层党建工作质量

　　全区各基层党组织要严格落实“把抓好党建作为最大政绩”的要求，加强和改进党的建设，确保全面从严治党各项任务落到实处、取得实效。

　　（一）强化党建工作主体意识。各基层党组织要认真组织学习《中国共产党支部工作条例》，进一步强化“一切工作到支部”的工作导向，真正把从严管党治党责任扛在肩上、抓在手上。党组织书记要严格履行“第一责任人”职责，对党建重点工作亲自部署、对重要事项亲自谋划、对重大活动亲自推进。班子成员要认真执行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任。党建各职能部门要根据分工承担起直接责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要完善党建责任体系，完善目标考核、述职考评、督查问责等机制，严肃追究管党治党工作不到位、措施不得力的责任。

　　（二）强化干部队伍建设。超前谋划今年的村“两委”换届工作，严格执行“一肩挑”等各项要求。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强基层干部队伍建设，加快建设一支忠于事业、忠于职守、任劳任怨、兢兢业业的高素质干部队伍，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

　　（三）奋力争先进位。面对你追我赶、慢进则退的竞争态势，我们必须拿出“争”的勇气、“拼”的精神、“抢”的劲头，以有为争取有位。新的一年，全区各条线各板块都要以更高的目标要求自己，以更高的标准衡量工作。机关部门要在创新服务、优化环境、工作成效上有新举措，村和社区在加快强村富民、特色引领、创新基层治理上有新作为。通过各层各级的比学赶超、争先进位，推动全区各项工作再上新台阶。

　　（四）创新党建方式方法。党建工作只有不断与时俱进，才能焕发生机和活力。今年全区将大力实施农村富民党建，积极探索具有×特色的党建引领产业振兴新路子。深入推进“党建微家”和“四化五有”项目，加大村级组织与非公企业的“互助共建”；不断壮大“香野×”志愿服务队，为美丽×建设“加油助力”。希望会后各党组织认真按照责任状上明确的任务要求，细化工作方案，明确操作流程，一项项推进，一件件落实，力争年底形成各自党建工作特色，推进全街基层党建工作上水平、上台阶。

　　同志们，新时代赋予了党建工作新使命、新任务。大家要继续以求实的态度、扎实的措施、务实的作风，纵深推进全面从严治党，为打造×新局面作出新的更大贡献！

　　在全区2021年党建工作推进会上的讲话讲稿

　　同志们：

　　去年以来，按照中央和省委、市委的部署要求，全区各级党组织将巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为重大政治任务坚决抓在手上，聚焦问题、扭住关键，精准施策、持续发力，全区党员干部的“四个意识”显著增强，党内政治生活更严更实，基层党建薄弱环节得到全面加强，党员先锋形象进一步树立。我们要深刻领会习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻中央和省委、市委有关部署，把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为重大政治任务，抓细、抓常、抓出成效。下面，我再强调四点意见：

　　一、要学深悟透，将主题教育成果融入日常、抓在经常

　　巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，首先要在“学”字上拓展，在系统学、反复学、深入学上下真功、见实效。作为×的党员干部，关键是要加强三个方面的学习。

　　一要学党章党规和系列讲话。这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果最基本的要求。学党章党规，要时常捧读、常学常思，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。学习系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑，指导工作、规范行为。

　　二要学党的历史和X区情。要认真学习党的历史，从1921年7月至1949年10月、1949年10月至1978年12月、1978年12月至今，这三个阶段来解读党的发展，通过建党前后的比较、新旧社会的比较、改革开放前后的比较，体会党的先进性和社会主义制度的优越性，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要充分利用区开放式组织生活基地等，加强对×区×多年发展历史的学习，由表及里地回顾×发展的光辉历程，重温艰苦奋斗的传统作风，感悟不屈不挠的奋斗精神，体会根植群众的为民情怀，进一步增强作为×党员干部的光荣感、使命感和责任感。

　　三要学模范人物和身边榜样。要充分利用好辖区红色资源，自觉主动向×等曾经工作和生活在×的优秀共产党员学习，同时加强对身边榜样的挖掘，把选树、宣传、学习先进典型作为推进主题教育成果的重要抓手，既要有“学”的典型，又要有“做”的楷模，既要树立优秀领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员，引导广大党员见贤思齐，切实形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。

　　二、要聚焦关键，把从严要求贯穿始终、落到实处

　　巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果是一项长期的系统性工程，只有抓住关键、突出重点，才能提纲挈领、事半功倍。各级、各部门、各单位要加强总体规划，按照中央、省委、市委的精神和区委的要求，紧密结合本部门本单位的工作实际，抓紧研究制定接地气的实施方案，同时要制定阶段性的工作计划。对一个时期、一个阶段，抓什么、怎么抓，进行分类指导谋划做出具体措施。要加强统筹协调。组织部门要负责主题教育成果的具体筹划和组织实施，要与纪检宣传部门加强沟通，密切配合并形成合力。要加强督查指导。通过检查，要深入基层沉到一线，实地查看学的方式、做的行动、改的效果。分类指导要注重针对性、查验化，结合支部学习，党员学习，切实可行，有效可用。要加强问责问话。把经常性督促与抓基层党建考核与结合起来，层层传导压力，形成责任指导，对那些落实工作不力，搞形式走过场的要严肃处理。具体到实际工作中，重点是要抓好三个关键：

　　一要严于领导带头，抓关键少数带绝大多数。领导干部要当好“不忘初心、牢记使命”的参与者、践行者和示范者，走在前列，当好表率，主动践行合格党员“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的标准，带头旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导；

　　带头强化党性修养，以自我革命的精神查找差距、改进提高；

　　带头严格自律，弘扬良好党内政治文化；

　　带头担当负责，在改革发展稳定各项工作中当先锋，从而带领广大党员干部跟着学、照着做，激发起上行下效的整体效应。

　　二要严于支部建设，抓关键基础促整体提高。要把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。要在各类基层单位中合理设置党支部，把书记选好、把班子配强，指导党支部健全各项工作制度，把软弱涣散党支部整顿好，让党支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　三要严于问题整改，抓关键环节补短板不足。要认真落实省委、市委关于开展“五查五促”的要求，围绕“查新发展理念贯彻落实情况、促转型发展；

　　查全面深化改革重点任务推进落实情况、促改革创新；

　　查改善民生防范风险各项工作推进落实情况、促和谐稳定；

　　查精准扶贫精准脱贫推进落实情况、促脱贫攻坚；

　　查全面从严治党推进落实情况、促政治生态优化”五个方面，进行深入查摆，切实把问题找准找实找具体，列出清单、建立台账、明确节点，确保整改工作取得实实在在的成效。

　　三、要狠抓执行，靠制度落实确保常态、巩固长效

　　制度的生命力在于执行。对于基层党组织来说，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，关键是要执行好、落实好党内政治生活各项制度，特别是四个方面制度：

　　一是“三会一课”制度。要把“三会一课”制度，即：党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议，作为开展“不忘初心、牢记使命”的基本途径，针对党员思想和工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，抓住继承和创新两个关键，既正本清源、回归党内政治生活传统，又与时俱进、不断创新内容和形式，做到有主题、有讨论、有收获，切实使“三会一课”成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

　　二是组织生活会制度。要本着“惩前毖后、治病救人”、“团结——批评——团结”的原则，认真组织召开民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评，清洗党员思想上、政治上、行为上的灰尘，解决党内矛盾和问题，加强党的团结统一。此外，领导干部要认真落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、查摆问题，接受教育。

　　三是党支部主题党日制度。我区党支部主题党日统一确定在每月的第一个周二，各级党组织要把主题党日作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要载体开展起来，围绕传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见、组织上好党课、开展志愿服务等内容开展党内组织生活和各类党组织活动，并建立管理台账，做到年初有计划、季度有主题，每月有安排，使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。

　　四是民主评议党员制度。要坚持日常考核与年中评议相结合，加大日常考核权重，突出领导干部考核。要把党员理想信念、贯彻党的路线方针政策、执行党的决议、遵守法纪、密切联系群众和服务群众等作为民主评议的主要内容，确定评议等次时要紧密结合党员日常参加组织生活情况、完成组织分配任务情况，引导党员定期进行“党性体检”，加强政治能力训练。这次会议以后，各党工委、各党组、各党组织要及时召开会议，认真传达会议要求，以高度的政治责任感和强烈政治担当研究好、谋划好，本单位本部主题教育成果制度化常态化。要尽快召开各种会议进行安排部署，采取各种方式深入宣传发动。5月底以前各项工作要全面展开，切实把各级党组织和广大党员的思想和行动统一到中央、省委、市委工作要求上来，积极的不折不扣的落实好上级要求。

　　四、要以学促做，用实际行动发挥作用、践行担当

　　党建工作，说到底是为中心工作服务的。巩固深化主题教育成果只有与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接，才能收到好的效果。当前，在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的同时，要重点做好五个方面工作。

　　一要抓好经济运行调度。临近春节，各相关单位要认真对照年初制定的各项目标任务，聚焦“两个高于”，抓好主要经济指标运行调度，对工作中出现的新情况、新问题，早分析、早预警、早行动，牢牢把握工作的主动权，全力解决经济运行中存在的困难和问题，为完成全年目标任务打下坚实基础。

　　二要抓好项目建设和招商引资。要加快推进×个重点项目，特别是要加快×等项目建设，对项目瓶颈问题，要加大协调和推进力度，确保尽快取得实质性进展。要积极跟踪对接我区×集中签约的总投资×亿元的×个项目，明确重点，排出时序，形成合力，争取项目早日落地见效，加快培育形成新的经济增长点。

　　三要抓好城市基础设施建设。要加快推进×两侧综合提升工作，确保×月×日前实现护坡绿化、河道清理、排污口截污等整治工程大头落地；

　　要积极做好×等区属道路改造提升工程，同时做好×两侧综合整治和×条背街小巷的综合整治，使辖区道路更加整洁通畅；

　　要持续巩固小游园建设成果，在提升已建成×处小游园管理水平的同时，积极推进今年谋划的×等区域共×处小游园，使更多群众共享“十五分钟生态休闲圈”所带来的便利。

　　四要抓好地企党建共建。要认真落实中央和省、市关于加强国企党建工作的决策部署，积极创新、主动作为，通过组织联建、事物联商、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做、平安联创、人才联姻、信息联通、品牌联创等，进一步密切地企党建联系，深化地企双方合作，切实探索出一条具有×特色的，以地企党建共建促进国企改革、推动互利共赢的新路子。近期，区委组织部要加强与市委组织部的沟通对接，积极筹备好×国有企业党建联席会（×分会）第一次会议，为推进地企党建共建工作开好头、起好步。

　　五要坚决守好信访稳定、安全生产、环境保护“三条底线”。特别是对于信访稳定工作，全区各级要切实增强大局意识、责任意识和担当意识，从近期我区发生的信访问题中吸取经验教训，在目前已排查出的信访问题基础上，再次开展全方位、地毯式的信访隐患和矛盾纠纷大排查，对排查出的不稳定因素要全部列入排查化解台账，由政法委、信访局、法检两院、公安分局和办事处各尽其责、共同解决，切实做到信访隐患及时消除，稳控对象不失控漏管，避免在“一带一路”高峰论坛等重要节会期间再有来自×的干扰。

　　同志们，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不是一朝一夕的事情，不能寄希望于“毕其功于一役”，必须发扬钉钉子的精神，严格按照中央和省、市的决策部署，一个环节接着一个环节抓，一项工作接着一项工作干，坚持边学边改、立行立改，既治标更治本，持之以恒、久久为功，以主题教育成果的新成效为×高质量发展提供坚强的作风保障。

　　在全区2021年党建工作推进会上的讲话讲稿

　　同志们：

　　今天，区委召开全区基层党建工作推进会，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全市基层党建工作推进会精神，总结工作，部署今年工作任务，进一步认清当前形势，主动担当，积极作为，促进基层党建工作再上新台阶。上午，大家实地观摩了xx社区、xx村、xx公司三家基层党建先进典型。下午，他们三家单位又分别作了交流发言，他们工作各有侧重，各有特色，积累一些好经验、好做法，让人感触很深，很受启发。希望大家有所收获、有所思考，多学习借鉴、多取长补短，回去有动作、工作有成效。下面，我就如何抓好全区基层党建工作，强调三点意见。

　　一、认清形势，深化认识，切实增强做好基层党建工作紧迫感和责任感

　　党的事业根基在基层。习总书记多次强调，要推动全面从严治党向基层延伸，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。近年来，区委领导班子始终坚定不移贯彻从严治党要求，抓住基层、抓实基层、抓好基层，积极适应基层党建新形势新要求，为大庆争当全国资源城市转型发展排头兵提供坚强保障。

　　一要肯定成绩，在总结经验中增强信心。xxxx年，xx基层党建工作亮点纷呈，成效显著。“两学一做”常态长效。在做好市委“两学一做”学习教育常态化制度化的规定动作基础上，积极创新自选动作，编发手册xx余本，开展xx余次党课、xx余次主题党日活动，进行xx余次专题测试，绘制xx余张思维导图，在拓展学上进行了有益探索。选树xx个基层示范点xx余名党员先锋岗，引导广大党员对标“四讲四有”，主动践行，确保学习教育工作组织有力、推进有序。“三基”建设扎实推进。开展党建主管副职、党组织书记、组织员业务培训xx次，开展xx轮督导检查、xx次业务指导，下拨党建和“两新”专项工作经费xx万元，落实村级组织运转经费xx万元，协调解决xx个面积xx平以下居委会办公场所，基层党建保障更加有力。党建模式实现创新。在xx个社区党工委进行区域党建一体化改革试点，实行多元主体共治，形成区域固定议事机制xx个，协商社区重大事宜xx次，共同推进具体事项xx个，协调解决居民区办公活动场所xx个，吸纳xx余名机关企事业党员制度化参与社区党建工作。开展“两新”组织提升攻坚月活动，在全区1xxxx家“两新”组织中党的工作覆盖xx家，“两新”组织覆盖率xx%。创新新兴领域党建工作模式，推进“互联网+党建”，建立党建工作交流QQ群、微信群、等虚拟党组织网络平台xx余个，引导新兴组织新建党组织xx个。农村党建效果初显。组织xx余名社区群众志愿者，开展对口农村志愿服务活动xx余次，服务群众xx余人次。选树xx名“党员示范户”和xx家养殖创业典型示范户，带动群众发展经济脱贫致富。选派xx名年轻干部挂职副书记推进村“精准扶贫”，制定“八个一”项目计划，xx户贫困家庭将于年底前实现脱贫。这些成绩的取得，得益于大家用心努力、辛苦付出，大家要有信心，把工作做好、做实、做成。要多总结、善总结，把好的经验总结出来，用于工作，争取实现我区基层党建工作提档升级。

　　二要正视差距，在对标问题中传导压力。从现场观摩、座谈讨论、听取汇报和平时调研掌握的情况来看，基层党建工作还存在一些不容忽视的问题。主体责任还需进一步强化。个别党（工）委书记没有把党建工作摆在重要议事日程，对党建工作不重视、不学习、不研究，有的把党建工作全交给分管同志，自己当“甩手掌柜”；有的抱有完成任务的态度，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；有的存有畏难情绪，工作被动应付，存在“上面抓、下面动，上面松、下面停，上面检查就抓、平时就不管”的现象，导致基层党建压力传导不畅，存在中梗阻、上热下冷，党支部空转甚至形同虚设现场。作用发挥还需进一步加强。一些基层党组织自身建设抓得不紧，阵地建设相对滞后，服务能力不足，组织活动次数少，党员群众参与率不高。有的村委发展壮大村集体经济招法不多，有的社区服务功能不够完善，解决问题的办法不多。基层党建创新动力不足，“两新”组织党建工作开展水平参差不齐，活动没效果、有组织没力量。党员管理还需进一步规范。个别党（工）委部署安排多，督查问责少，工作悬在半空，落不下去，特别是抓“三会一课”制度坚持不经常，热一阵、冷一阵，松一阵、紧一阵。部分党（工）委有对流动党员、离退休党员教育管理规范不够，缺乏有效手段，不适应新形势新任务的要求。党员队伍特别是农村党员队伍老化问题老龄化问题比较突出，一些村入党积极分子队伍数量不足，发展党员难。这些问题既制约了我区基层党建工作水平的提升，也将影响了我区年底向市委述职基层党建考核结果。大家务必要高度重视，认真对照问题，结合实际剖析原因，寻找差距，采取切实措施，自我加压，尽快加以研究解决。

　　三要研判形势，在牢记使命中践行初心。习总书记在十九大报告中明确指出共产党人的初心和使命就是“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是基层党组织所承担的职责所在。做好基层党建工作，要主动把握新时代党建新要求，与时俱进，积极作为。要提升基层组织的组织力。党的十九大报告提出加强基层组织建设要“以提升组织力为重点”。要突出基层党组织政治功能，把党的声音及时准确传达到基层，教育引导群众坚定不移跟党走，持续整顿软弱涣散基层党组织，解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要把党支部建设作为最重要的基本建设，选好用好管好基层党组织带头人，把党性强、靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位，引导广大党员发挥好先锋模范作用。要建设基层服务型党组织。加强基层服务型党组织建设是党的十八大着眼于夯实党执政的组织基础，是践行党的宗旨、推动经济社会转型必然要求。要大力加强基层服务型党组织建设，强化服务理念，搭建服务平台，提高服务能力，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要围绕群众所盼所需，多为群众办实事办好事，解决好群众生产生活中难点难题，把工作做到群众心坎上，让群众共享改革发展成果。要结合中心工作服务大局。习近平总书记强调，各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。基层组织必须树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想，基层党建工作要与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，发挥党建工作服务大局、服务中心的作用，做到两手抓、两手硬。当前，我市正处于转型发展的攻坚阶段和关键时期，对加强基层党建工作提出了新的更高要求，xx正处于“一年求突破、五年求转变”的关键节点，做好新形势下基层党建工作，必须要围绕中心、服务大局，将党建工作融入经济社会发展主战场，找准基层党建工作与中心任务的结合点，引导我区党员干部围绕区委“一区三园”建设主动谋发展、促发展，在谋项目、引项目、推项目、落项目中当先锋、做表率，为xx全面建设“现代工业新城、生态宜居城市”战略目标目标任务打下坚实基础。

　　二、把握要求，加压奋进，聚焦发力基层党建工作关键点和薄弱点

　　全区各基层党组织必须坚持从严从实、突出问题导向、立足群众满意、注重改革创新，主动适应新形势新任务的客观需要，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，推动党建工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。

　　一要拓展“两新”组织党建内涵。当前，各党（工）委推动“两新”组织党建工作的着眼点大多集中在区属企业中发展党员、建立组织、提高党的工作覆盖率上，这对强化党对“两新”组织领导、助力企业发展上具有积极的推动作用。工作范围上要延伸拓展。在加码推进现有工作基础上，把个体工商户、小微企业纳入“两新”组织党建的重点，各党（工）委要切实负起责任，实地调研，准确统计，分类施测，采取单独建、联合建、挂靠建、派驻建等方式，加快推进党组织覆盖和工作覆盖，实现“两新”组织发展到哪里、党的触角就延伸到哪里。工作办法上要大胆革新。积极推广“两新”组织党组织孵化器，进一步抓好铁人园区党委运行试点，不断总结经验、丰富思路、完善举措，逐步在全区推广铺开，对新纳入的“两新”组织及新建立的党组织在前期孵化、能力提升、标准化建设等方面提供业务指导，全面加强我区“两新”组织党建工作水平。工作效能上要提质达标。对照“两新”组织提升攻坚月活动的总体要求，坚持在配齐配强党组织书记、优化党组织配置、健全工作制度、发挥党组织和党员作用等方面持续发力，推动党组织的组建率和功能作用同步升级。

　　二要深化社区党建一体化改革。前段期间全国、全省分别召开了城市基层党建工作会议，全市也即将召开，我们要认真贯彻上级会议精神，坚持既定思路，全面推进社区党建一体化改革。改革层级上要提标扩面。要把社区党建一体化改革提升到区级战略层面，升级为区委改革工作的总体任务统筹谋划，认真总结xx、xx、xx个试点社区的改革经验，在其他xx个社区党工委中立即铺开，这是今后一段时期社区党建的主攻方向，也是各社区党工委的重点任务，更是今年年底党建考核的重要参考。改革进程中要加强指导。组织部门要认真研究推进改革的措施和办法，在签订合作协议、建立共建制度、组织联席会议等改革启动、推进、深化等各个环节强化业务指导。市场监管、财政、卫生等相关部门要密切配合，促使辖区国有企业、驻区单位、“两新”组织积极参与，逐步形成政府、社区、社团、企业多元党建工作一体化的“大社区”党建工作格局。改革成果上要落地见效。各社区要在借助区域党建一体化改革，加快实现协作机制共商共议、服务体系共驻共建、载体平台共享共用，结合自身实际，创建特色品牌，组织特色活动，积极探索城区党组织三级联动、联建共建与社会治理相结合的有效路径。

　　三要筑牢农村党建基础。xx镇党委现阶段最主要任务是按照省市要求，发挥战斗堡垒作用，推动扶贫攻坚。要深入推进精准扶贫。镇党委要围绕“党建促精准扶贫”这一思路，对下辖的10个行政村逐一研究，指导村党支部制定发展思路和推进措施，特别是对义和、中内泡等弱穷差的村，要帮助联系各方资源，引导本地走出的企业家、精英人才反馈家乡，动员村党支部和党员的力量，领办创办集体经济，增强村党组织自身造血功能，解决村民收入和生活来源问题。要在村党组织联建方面积极探索，选出试点，拿出方案，实现大村带小村、强村带弱村、富村带穷村。要抓好农村换届选举。村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长。今年，是xx镇农村换届之年，组织部、民政局、xx镇要集中精力、投入人力，严格执行省市工作安排，依法依规，抓好农村换届选举工作，确保农村稳定。要选用听党话、“双带”能力强、愿意为百姓办事的人担任村党支部书记，带动村民积极农村发展经济，增加农民收入。要严抓村支两委干部的管理，及时查处违法违纪行为，对损害群众利益、侵犯集体利益的严格追责、严惩不贷，绝不姑息。

　　四是创新新兴领域党建模式。今年，我区在新兴领域党建工作进行了有益探索，打下了一定基础，积累了一定经验。各社区党（工）委要再次开展地毯式摸排，精确掌握辖区常态化运营的群、圈、会、团等新兴组织的实际情况，尽快搭起组织架构，细化职责分工，发挥好“新兴领域工作委员会”职能作用，对符合条件的新兴组织逐个跟踪建立党组织、开展党的工作，保证党建一个、成一个；对目前达不到建立党组织条件的，采取新发展党员、派驻党员和挂靠联建等方式，扩大党的工作覆盖。在后期开展工作中要加强业务指导，结合各自实际帮助建立党的各项工作制度，按规定开展组织生活。要着重强化对新兴组织负责人的思想引导，经常性开展谈心谈话，准确掌握新兴组织的整体思想动态，及时引导舆论导向，切实把新兴组织人群的精力和关注点集中到区委中心思路上来。

　　五是着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”的问题。总体来说，机关党员的素质高、能力强、意识坚定，开展党的工作基础较好，与之相对应的是机关各党组织特别是各党组织书记，大多把行政职能放在首位认真履职，把党务工作放在末端得过且过，业务和党务贴合不紧密，导致了“灯下黑”和“两张皮”的现象。机关各党委要在到红色教育基地开展开放式组织生活、积极开展志愿服务等方面认真探索，进一步提高组织生活质量和效果；在设立党员先锋岗、普通党员讲党课等方面深入研究，活化教育方式，进一步加强党员教育引导，提升机关党组织服务水平。

　　三、转变作风，落实责任，全力推动基层党建工作常态化和长效化

　　习总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。

　　一要抓主体责任丝毫不能懈怠。习总书记强调：坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。这一重要论断有力回答了为什么要抓主体责任的问题，对一些不抓党建工作领导干部当头棒喝。抓党建是各级党委的首要之责，党委要抓大事，党的建设就是党委抓的第一大事、要事。各党（工）委书记是抓基层党建工作“第一责任人”，主业就是抓党建，最大政绩也是党建，对本单位基层党建工作负总责，既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作，要必须一级抓一级，一级带一级，一直抓到支部，层层压实责任、传导压力，切实解决好责任落实问题。市委每年都要对各县（区）委书记落实党建主体责任情况进行检查考核，区委年初就把各党（工）委落实主体责任情况作为年底干部考核奖惩重要依据，组织部门下来要进一步研究细化考核标准，做好考核工作，运用好考核结果，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，违纪的要依纪问责追究，督促大家真正把党建作为事关全局的大事来抓，作为一份硬责任来担。

　　二是抓基层保障上丝毫不能大意。基层是地基，地基的深度决定了大厦的高度。广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易，要关注基层、支持基层，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要加强基层党建经费保障，基层党建工作经费做到专款专用，及时下拨，适当倾斜，全力以赴支持基层党组织建设工作。今年，党建各项经费已拨到了各家，各党（工）委要按照专款专用的原则，列出经费使用计划，把经费用好管好，钱花到点子上，用到干实事上，要经得起审计，对得住百姓。要强化基层人员保障，选好基层党组织书记，选派年轻后备干部到基层一线挂职锻炼，选派党建工作指导员到“两新”组织进行指导。要充实加强基层党务工作力量，配齐配强专兼职组织员，确保基层党建工作有人抓、有人管。要借助xx镇村委换届契机，选好农村党支部书记，选好农村带头人，带动村级集体经济发展壮大。要关心关爱基层，保障基层工作人员的合法权益，多为基层减负减压，多办雪中送炭的事情，都宣传党建工作的好经验好做法，多宣扬基层党建干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。

　　三要抓作风改进丝毫不能放松。基层党组织的作风，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运。抓作风建设要踏石留印，不能停留于一般原则号召，必须有具体措施，必须见到具体效果，做到踏石留印、抓铁有痕。今年的基层党建任务已经确定、目标已经明确，能否务求实效地抓好各项任务的落实，是对各家单位思想作风、工作作风和能力水平的实际检验。大家要坚持以对党的事业极端负责的态度，脚踏实地、真抓实干，讲真话、报真情，做实事、求实效，不搞花架子、不做表面文章，确保区委年初部署的党建工作任务不折不扣落到实处，见到效果。作风问题具有顽固性、反复性、变异性和传染性，抓作风建设不能有丝毫的松懈，必须做到态度特别坚决、标准特别严格、措施特别有力，一鼓作气、一抓到底。要巩固群众路线专题教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育主题活动成果，按照年初区委“两学一做”学习教育常态化制度化安排部署，检验是否把“真学真做”“学做结合”融入日常、抓在经常。要以坚持不懈的态度和一抓到底的决心抓好基层党组织作风建设，持续整治“四风”问题不松手，真正做到作风建设永远在路上。

　　四要抓典型引领丝毫不能轻忽。一个先进典型就是一面旗帜。要注重用先进典型这个最鲜活的教材、最直观的导向,引导社会主义核心价值观建设，激发基层组织活力。要选育好基层典型。党建工作中的许多好思路好点子都来自基层，xx社区、xx村、xx公司三家从结合自身实际，大胆探索创新，走出了一条具有自身特色的基层党建工作新路子，值得大家学习借鉴。各党（工）委要结合自身特点和优势，找准突破口，挖掘工作亮点特点，打造特色鲜明、亮点突出、辐射带动强的党建品牌。要宣传好基层党建典型。组织部门要注意挖掘、总结、提升和推广基层的创新创造，在不同层次、不同领域、不同行业，选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的基层党建典型，推广一些时代性强、可复制、可推广的经验做法，引领带动面上工作实现新的突破。明年，区委要加强基层党建典型宣传工作，宣传涌现出的基层模范典型的先进事迹，集中表彰奖励一批基层党建工作中的先进单位和典型个人，形成学先进、树典型、做表率的浓厚氛围。

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