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　　脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料

　　按照市委、县委《关于召开落实脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求，我认真对照省委、市委反馈意见，认真总结近期脱贫攻坚工作开展情况，从落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、克服形式主义官僚主义等4个方面，仔细查摆问题，深刻剖析原因，切实制定整改措施，现将对照检查情况汇报如下：

　　一、履职情况

　　从去年年末至今，认真贯彻落实市县党委关于脱贫攻坚工的作决策部署，结合工作实际，落实脱贫脱困政策，做到了三个“精准”。一是识别精准，开展了全县脱贫质量“回头看”行动，共排查出脱贫不稳固贫困人口x人、新识别“档外应纳未纳”贫困人口x人，确认当前全县实有建档立卡贫困人口x人，有效清除了“死角”和“盲区”。二是管理精准，实现建档立卡贫困户信息公开“三上墙”，做到了脱贫成效贫困户“说得清”、各级检查“看得懂”、社会监督“有抓手”。三是帮扶精准，克服“等靠要”思想，树立“勤争创”意识，实施产业项目x个，利用“飞地经济”政策，引进产业扶贫项目x个，整合各类资金x元。实施贫用户d级危房翻建改造扶贫项目x户，已完工x%，剩余部分将于下月中旬开（复）工建设。争取省市级贫困学生扶困助学金x元，市县银行金融机构发放精准扶贫贷款、扶贫小额信贷、扶贫再贷款共计x元。安置、输出贫困户及返乡务工人员就业x人。

　　二、存在问题

　　根据省、市脱贫攻坚专项巡视反馈意见，逐项逐条对照，查摆出以下问题。

　　（一）对脱贫攻坚艰巨性认识还不到位。脱贫攻坚工作取得了一定成绩，按照我县目前工作进展情况来看，可以基本完成省市部署的任务，作为脱贫攻坚工作的主要负责人，我产生了歇歇脚，喘口气的想法,对全县脱贫攻坚严峻的形势认识不足。一是全县还有建档立卡贫困人口x人，绝大部分不能通过就业渠道来解决。二是因病致贫返贫的“卡脖子”问题仍然突出。三是x个贫困村受地理因素和资源因素制约，仍然没有可以实施的扶贫产业项目。四是新引进、落实的项目，今年还不能产生高效益。五是扶贫领域腐败、微腐败等现象依然存在，去年共计查处违纪问题x起，处分x人。这些问题和不足，我没有深刻认识，对脱贫攻坚工作盲目乐观，工作中出现了懈怠。

　　（二）对农村基层党组织领导还不到位。通过会前的县委常委班子谈话，特别是县委书记x同志和我的谈话谈心，一针见血地指出我存在的重大问题——没有抓好农村基层党组织建设工作，给我很大警示、很大教育。在工作中，总有先干好完成脱贫，党建慢慢来的功利主义想法，导致业务工作和党建工作，一手硬一手软。没有从政治责任、党性原则和历史使命等方面深刻理解把握，习近平总书记“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”这一论述，导致没有把加强农村基层党组织建设，作为脱贫攻坚战的有力保证，作为脱贫攻坚战的重要内容。

　　（三）对“回头看”问题整改还不到位。主要表现为扶贫不扶智的问题没有解决好。“等靠要”现象不仅存在贫困户身上，而且也存在有些乡（镇）村屯的党委班子身上，省委提出的“扶贫、扶志、扶智”三结合要求，市委提出的“勤自助、争项目、创环境”的脱贫方针，没有贯彻落实好。一些地区冷漠对待就业培训，只关注平分扶贫资金。一些干部缺乏创优环境的意识和能力，导致扶贫产业项目迟迟无法落地。同时，个别地区践行“两山理念”缺乏韧劲，对破坏污染地方生态的企业整治不彻底，甚至还抱有幻想，觉得给村里带来效益就“睁一只眼闭一只眼”。

　　（四）对扶贫帮困措施落实得还不到位。集中表现在产业扶贫、就业扶贫方面。一是扶贫产业项目见效慢，贫困户一时得不到收益或得到不到高收益。二是用扶贫产业项目储备少，而且落地项目出现产品同质化竞争趋势；

　　 三是扶贫龙头企业需要高素质劳动力，有劳动能力的贫困人口还无法满足企业用工需求。四是企业用工时间短，特别是输送到外地的劳动力主要是“打短工”，存在返贫隐患；

　　 五是公益性岗位不足，保洁、治安、护路、管水等工作岗位日趋饱和。同时，贫困人口中留守老人妇女占大多数，无法进城市、进企业打工。因为这些问题，导致贫困群众对我们脱贫攻坚工作满意度低。春节前我们暗访抽查x贫困户，对扶贫措施满意度仅为x%，对帮扶成效满意度仅为x%。

　　三、问题根源

　　这些问题存在的原因是复杂，但主要是我作为领导干部，没有发挥好“头雁”效应，自身存在4个方面“病因”。

　　（一）没有激活“思想意识”这个“动力源”。思想是实践的先导，没有科学的思想理论，就产生有效的实践。我自身存在的问题和工作不足，根本原因在于，对学习习近平新时代中国特色社会主义理论、党的十九大精神及总书记关于脱贫攻坚的系列指示精神，缺乏坚持性、自觉性、主动性。虽然能够认真参加市委县委组织的学习培训活动，但只是满足于知道了、明白了，并没有全面、系统掌握精髓要义和丰富内涵；

　　 利用业余时间自主学习很少，特别是没有充分利用《学习强国》这一学习平台，为了积分而学习；

　　 学用“两张皮”的问题没有彻底解决，遇到困难才找理论、找政策、找依据，推动实际工作不到位。

　　（二）没有牵住“政治意识”这个“牛鼻子”。打好脱贫攻坚战讲的是政治、展示的是党性，是党员干部的重大政治任务。在脱贫攻坚工作中，正确的政绩观没有树立起来，没有抓好“党建这个最大政绩”。对农村基层党组织建设领导不到位，推进农村基层党组织规范化建设，动作一般、措施常规，解决农村党组织弱化、虚化、边缘化力度不够。

　　（三）没有树牢“担当意识”这个“严标准”。“敢于担当”好干部20字标准的重要内容。在脱贫攻坚工作中，我认真负责，直面矛盾，但是担当意识还是不足。与人社、民政、教育、卫生及银行等部门机构没有脱贫攻坚形成合力，觉得这些不是自己分管领域，“爱惜毛羽”对这些部门机构脱贫攻坚工作督导不到位，争取相关扶贫政策和项目工作没有开展好。

　　（四）没有巩固“宗旨意识”这个“总要求”。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。增强农村贫困人口的获得感、幸福感、安全感是脱贫攻坚的出发点和落脚点。在具体工作，只注重加快工作速度，忽视了传递党对农村贫困群众关心关爱的温度。群众工作方式简单，没有争取到农村群众的理解、认可和接受。形式主义、官僚主义作风仍然存在，对同志态度粗暴，没有开展好与同志们的思想感情交流。片面强调“留痕”，导致基层党员干部陷入“表哥”“表姐”的境地。

　　四、整改措施

　　（一）坚持提高政治站位，强化脱贫攻坚责任感。进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义理论和党的十九大精神，重点学习总书记在全国两会甘肃代表团重要讲话精神，增强“四个意识“、坚定”四个意识“，坚决做的”两个维护“，在思想和行动上，深入贯彻落实总书记“五个不要求”，坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，把脱贫任务记在心上、抓在手上，积极应对各种困难挑战，抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。

　　（二）加强农村党建工作，提升基层组织战斗力。深入实施“千村整顿工程”和“千村示范工程”，加强带头人队伍和党员队伍建设，提高党支部领导和服务发展能力上下功夫，发现、培养一批能带富、善治理的基层组织带头人。完善“三向培养”机制，努力把致富骨干培养成党员、把党员培养成致富骨干、把党员致富骨干培养成村干部，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。

　　（三）抓细抓实脱贫措施，努力实现脱贫高质量。一是始终坚持精准方略，做到识别质量精准，动态管理精准，引入第三方进行评估，确保精准退出。时刻不忘总书记告诫：绝不能搞急功近利、虚假政绩的东西。二是落实扶贫项目要经得起市场、群众的考验。依托资源优势，发展特色产业，扶贫产业要有效益、有回报、可持续，一定要让贫困户直接收益、及时受益。三是扎实做好“两不愁三保障”。制度化安置建档立卡贫困家庭毕业生子女就业，从根本上阻断贫困现象“代际传递”。完善医疗卫生、医疗保障体系建设，将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，切实防止因病致贫、因病返贫。开展d级的危房改造工程质量检查行动，巩固危房改造成果。大力解决自来水普及率低、工程管护不规范等问题，不仅让贫困群众住上安全房，还能喝上放心水。

　　（四）持续改变工作作风，切实增强群众获得感。树立“严”和“实”的作风，力戒官僚主义、形式主义作风。把身心脱贫标准不能脱离实际，沉到扶贫一线、沉到村、沉到户，真正做到“蹲点”调研，解剖“麻雀”，不务虚功、不慕虚荣、不图虚名，从思想和利益根源破解集中整治“痕迹”当“政绩”等问题，确保脱贫攻坚取得实实在在的成效，实现脱真贫、真脱贫。

　　以上就是我的个人对照材料，请大家批评指正。

　　谢谢大家。

　　脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料

　　按照区纪委和区委组织部《关于认真开好2019年脱贫攻坚巡视巡察反馈意见整改专题民主生活会的通知》(xx组发【xx】xx号)要求，我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及习近平总书记在中央政治局听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，主动对照中央、省、市、区巡视巡察中关于脱贫攻坚工作的反馈意见，广泛征求广大干部群众的意见建议，扎实开展谈心谈话，通过领导点、自己提的方式，结合自身工作实际，剖析思想、查摆问题、找准差距，认真归纳梳理，现将有关情况报告如下：

　　一、存在的主要问题

　　(一)“学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实”方面存在的主要问题。

　　1、学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述还不够深入、不够系统，理解上还不够透彻，存在形式化和片面化的现象。比如在学习总书记扶贫工作重要论述时，写了学习笔记，也进行了网络学习，对有些内容是理解了，但有些内容一知半解，有些内容甚至不理解，存在片面化。

　　2、学用结合上还不紧不实。比如，总书记提出“治贫现治愚”，自己虽然学习了，但是在如何解决部分贫困群众上还是办法不多。

　　(二)“纪检监察机关履行监督责任有欠缺，个别地方问责广泛化”方面存在的主要问题。

　　3、开展谈心谈话不经常不到位。比如与班子成员和一般干部谈话是谈思想较多，但是讲问题较少。

　　4、履行“一岗双责”不到位，协助镇党委抓党风廉政建设力度不够。比如年初就与各单位签订了党风廉政建设目标管理责任书，但是在督查管理上还存在督查次数少和不到位的情况。

　　5、履行监督责任不主动、不严格，存在不敢监督和不愿监督的现象。比如有时发现有些镇上的干部有不在岗的情况，但没有对其提出批评，只是要求今后注意就行了。

　　6、监督问责不够有力，警示震慑作用不强。比如在有干部违纪时，想做能轻处分就尽量轻一些，在从重从严处分上还不够有力。

　　(三)干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应，有的扶贫干部作风不实，脱贫攻坚过多依赖上交支持，“等靠要”的思想较重，有的乡镇负责人对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付等方面存在的问题。

　　7、有时作风还不够扎实。比如在帮扶贫困户的过程中，有时给自己的帮扶户打个电话就行，没有必要那么远跑一趟，没有履行好“每月两次深入贫困户家中”的要求。

　　二、产生问题的原因

　　针对自身存在的问题，我通过深刻的反省，总结产生问题的根源有以下几个方面。

　　(一)学习上不够扎实，有时流于形式。

　　常常只是在领导安排学习时才学习，或者在“党委中心组学习”、“主题党日”等固定时间才学习，学习的主动性不强，针对性也不强，没有对照自身的工作需要和业务要求去深入细致的学习，学习只注重形式，在学习过程中习惯于动手却不动脑。

　　(二)思想认识有所淡化，党性修养标准不高。

　　有时抱着“只求过得去”的思想开展工作，对上级要求急需完成的工作抓的紧，对没有明确时限要求的抱着等待观望的思想，统筹开展工作不够，导致有时工作进展不平衡，出现前松动后紧张或者虎头蛇尾的现象。有时工作起点不高，要求不严，致使对有些工作在认识上有时比较模糊，导致在政策执行方面存在打折扣的现象。

　　(三)履职不力，责任心不强。

　　履行责任还不够积极主动，抱着观望、等待的态度，不能主动出击，缺乏“逢山开路”，“遇水架桥”的魄力。对监督问责顾虑多，怕出乱子，担心对工作的促进产生负面效应。

　　(四)纪律观念松懈，工作标准不高。

　　自身修养还有待有待提高，对自己的要求还不够高，要求别人做到的自己还没有做到。有时时间观念比较淡薄，没有做到严格要求自己，思想上有等、靠的想法，工作激情不太高，领导安排的工作有时不能按时完成，工作思路不宽。

　　三、今后努力方向和改进措施

　　一是进一步加强学习，不断提高自身素质。我将针对“学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述还不够深入、不够系统，理解上还不够透彻，存在形式化和片面化的现象”和“学用结合上还不紧不实”问题，结合“镇党委中心组学习”和“主题党日”学习教育，制定切实可行的学习计划，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“十九大”精神，系统学习党章党纪党规、扎实学习业务知识，坚持集中学习和主动自学相结合，做到学有所思、学有所用，努力使自身理论水平与综合素质能够适应新形势、新要求的需要。始终保持坚定的理想信念和正确的政治方向，不断增强服务群众的能力和水平。

　　二是加强党性修养，强化纪律约束。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，时刻用“四大危险”来警醒自己。严格落实《准则》和《条例》，突出党性锻炼，加强思想交流;认真落实好各项纪律约束，争做遵纪守规的模范;自己抵制各种错误思想和消极言论，切实加强和改进作风，狠杀“形式主义和官僚主义”，积极作为，转变工作方式，提升工作效能。

　　三是认真履行“一岗双责”，切实担起“两种责任”。按照“一岗双责”要求，结合分管工作，认真落实好自己责任;坚持把党风廉政建设摆在突出位置，加大督促检查力度，按照年初签订的《目标管理责任书》，采取经常性督查和不定期督查相结合、半年督查和年终考核项结合的方式，督促各单位负责人认真履行主体责任;加强党风廉政建设教育，坚持每年召开两次全镇党员干部警示教育大会;加强干部日常监督和管理，主动进行谈心谈话、工作约谈、提醒约谈、告诫约谈、责令纠错;加强信访线索的分类处置，对党员干部的思想、工作和廉洁自律等方面一般性问题，按照程序进行初核看，对发现苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、告诫约谈，防止“小错”酿成“大祸”。

　　四是强化监督执纪责任，提升监督执纪问责能力。认真履行好《党章》赋予的监督执纪问责和《监察法》赋予的监督调查处置职能，主动监督、敢于监督;坚决扛起管党治党的政治责任，把纪律和规矩挺在前面，对苗头性、倾向性的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗;加大对不担当不作为慢作为问题的查处力度，充分运用好监督执纪“四种形态”，对懒政怠政和不担当不作为慢作为的问题发现一起起、查处一起、问责一起，真正以问责唤醒责任意识，以问责激发担当精神;对问题较多、造成不良影响的，严格执行“一案双查”，在追究直接责任的同时，还要追究包片领导、联系村领导责任，形成震慑和警示效应，以问责倒逼责任落实，让失责必问、问责必严成为常态。

　　脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料

　　按照县委组织部关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知要求，我在会前认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会了习近平总书记关于扶贫工作重要论述，扎实学习了习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，我深入开展了谈心谈话，认真开展了广泛的意见建议征求，共收到意见建议**条，经过梳理整合共计**条。现结合思想工作实际，对照检查如下：

　　一、2018年度民主生活会以来组织约谈函询等情况说明

　　2018年度民主生活会以来未接受组织约谈或函询。

　　二、存在的突出问题

　　（一）学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有及脱贫攻坚理论武装方面。

　　虽然在日常工作中，我通过班子集中学，个人自学等方式主动学了习近平总书记关于扶贫工作重要论述，习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政等理论著作，在日常工作、生活中能牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上一致。

　　低保政策是时。三是在扶贫工作中有的工作措施落实质量有待提升。自己在工作措施执行过程中有上面怎么安排，自己就怎么做的现象，对工作的主动思考，悉心研究不够。例如在落实自来水入户工作中，依靠村社干部的多，自己动员农户，为农户讲政策，解决问题的少。

　　（三）履行脱贫攻坚主体责任方面。

　　虽然自己对脱贫攻坚工作高度重视，坚持事事亲自抓，工作及时安排部署，但是在有些方面依旧做的不到位。在镇村干部队伍管理上失之于宽，对干部队伍中存在的消极作为、不敢担当等问题批评教育多、处理问责少，庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成，一些干部的责任心和执行力不强。部分村干部担当精神不足，自己多以批评教育为主，用党纪党规约束的少。自己到贫困户家中走访的少，谈心谈话的少，电话遥控的多，导致有些贫困户的实际情况掌握不细不实，在安排全镇工作时缺乏针对性。

　　（四）党建与脱贫攻坚结合及激发贫困群众内生动力方面。

　　在工作中我对自己负责的政府口工作关心关注较多，对党建工作，感觉有专职副书记，思想上重视程度不高，在考虑谋划工作时，更多的是从政府工作来考虑谋划。没有从讲政治的高度去认识把握，总觉得自己只要本着“以人民为中心”的思想，真心实意、踏踏实实为人民群众办好实事、为全镇发展尽责履职就好了。在协助书记抓党建方面，对如何通过党的建设推动脱贫攻坚的具体举措不够多，抓得不得力、办法不够多。部分村脱贫攻坚工作力度不大，成效不明显的重要原因是缺乏一个强有力的班子。部分村支部书记年龄较大、思想保守、能力不足，带富能力不强，严重制约了村脱贫攻坚进程。在激发贫困群众脱贫内生动力上，办法不多，思路不够开阔，没有更多的细心和耐心帮助贫困群众摆脱“等靠要”思想。自认为非常了解农村工作，忽视了深入调研了解村情民意。对于定期入村走户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠上级单位，方法也偏向于简单。

　　（五）履行监督责任方面。

　　一是对镇上各站所监管缺位。对低保和五保对象的工作指导、督查要求不够，掌握第一手资料，安排的工作没有及时督查和“回头看”，重布置，轻落实，导致工作质量不高，缺乏担当。二是干部作风建设监督管理不到位。对部分扶贫干部深入村社、农户少，帮扶存在流于形式现象没有做到有效监管，导致存在贫困对象识别不够精准、信息不准确、错退率高等问题。三是对扶贫项目实施监督管理不到位。镇上负责实施的项目，依靠包村领导的多，电话了解情况的多，实地查看项目实施的少，部分扶贫项目建设没有按照扶贫项目管理规定加以规范。扶贫领域执纪问责宽松软，震慑效果差。对驻村干部工作要求不高，没有常敲警钟。

　　（六）职能作用发挥方面。

　　虽然在扶贫工作中做了大量工作，但是对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位，站位不高，依然沿用过去的办法抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，片面地认为唱唱高调、喊喊口号，浮于数字脱贫、资料脱贫，没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和他们密切联系、打成一片，与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有不小差距。工作统筹不到位，上下联动不经常、左右衔接不紧密，没有完全做到工作融合、力量整合，之所以产生这样的问题，归根结底还在于理想信念之“钙”补充不足，坚持为民服务的宗旨意识不强。

　　三、产生问题的原因分析

　　针对存在问题，结合脱贫攻坚工作实际，我认真进行了查摆分析，主要有以下几个原因：

　　一是思想认识不到位。尽管脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的一项政治任务和“一号民生工程”，但自己实际工作中仍然存在工作目标定位较低，没有充分认识到脱贫攻坚的严肃性，形势的严峻性，任务的艰巨性，没有真正把脱贫攻坚工作作为一项崇高的政治任务去完成，归要到底还是思想认识问题，因而导致出现了一些工作失误。

　　二是脱贫工作指导不够。自己平时忙于应付各种事务性工作，对脱贫攻坚政策学习不深不透，工作研究不多，缺乏主动思考，上级安排什么就干什么。总认为脱贫攻坚有分管领导、负责同志，具体事情有人过问，自己只要统筹协调好面上工作就可以，不能主动用现有政策指导各村开展好脱贫攻坚工作。

　　三是帮扶工作力量比较薄弱。各村“四支力量”整体效能不能有效发挥，工作存在忽热忽冷，重“量”轻“质”的现象。少数帮扶干部扶贫政策学习能力严重不足，政策理论学习不深不透，满足于一知半解，工作主动性、责任性差，责任落得不实，存在被动应付。驻村工作队制度坚持不好。

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