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　　加强党支部标准化建设

　　为深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，规范党支部建设，细化量化党支部活动及考核，深化党建“转变作风改善发展环境建设年”，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，保证党支部发挥战斗堡垒和服务教学作用，党员教师发挥先锋模范作用，根据区教体党工委《****党支部建设标准化工作推进方案>的通知》，结合我校工作实际，制定如下推进方案。 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和党内法规为基本遵循，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，以全面从严治党为主线，以创建市级示范性高中为契机，按照定量与定性相结合的方式，构建支部活动依法依规有标准，严格规范有程序，上级督导考核可量化的标准体系，着力解决党支部建设眉毛胡子一把抓的现象，着力解决重业务轻党建的情况，着力破解支部建设内容不清晰、标准不统一、好坏无界限的问题，着力提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平，提升其凝聚力、增强其战斗力、凸显其影响力，彰显其生命力，为学校更好地发展，为“办人民满意教育”提供坚强组织保证。

　　二、组织机构

　　为保证师党支部建设标准化工作顺利开展，学校成立党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，领导小组全面负责党支部建设标准化工作，办公室负责日常工作，安排具体事项及其他协调工作。

　　三、工作原则

　　1.坚持典型引路与问题导向相结合。既要学习借鉴其他学校党支部优秀的做法。同时要强化问题意识，找准我校党支部标准化建设中的薄弱领域，有针对性地加强指导。

　　2.坚持争创达标与中心工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把标准化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、教育教学等中心工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

　　3.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成党支部标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

　　四、目标任务 

　　通过党支部标准化建设，着力强化党支部政治功能，提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

　　(一)进一步强化政治引领，推进政治建设标准化。以坚定信念、明确方向、维护权威为着力点，学习党的路线、方针、政策，严肃党纪党规，认真贯彻落实教育法律法规，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确。

　　1.学习贯彻党的十九大精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，通过宣讲、研读、讨论、知识竞赛等方式深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，坚定信念。

　　2.开展“两学一做”学习教育。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导广大党员发扬艰苦奋斗精神、改革创新精神，推动“两学一做”学习教育取得实效，确保学校的工作与党中央的教育方针政策保持高度一致;教育引导广大党员教师严格遵守政治规矩和政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，争做“四讲四有”的合格党员，争做“四个表率”好老师。

　　(二)进一步完善组织体系，推进组织设置标准化。以突出务实、管用、有效为着力点，不断优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。 

　　1.党支部设置。自2013年建校以来就设有**党支部，设书记1人，委员6人，党务专干1人，下设3个党小组：文综体音美党小组、语数外党小组、理综党小组。按要求按程序还需补充1名支委委员。

　　2.群团组织设置。根据学校机构设置和工作需要，学校成立团支部，成立工会，由党支部领导并按照各自的章程开展工作。 

　　(三)进一步优化支部班子，推进班子队伍建设标准化。以增强党支部班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强党支部班子，特别是要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选准用好党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。 

　　1.班子职数。党支部委员会现设委员6名，分别为：书记，组织委员，宣传委员，纪检委员，统战委员，青年委员。

　　2.班子任期。党支部委员会每届任期3-5年。期满按时换届，并严格执行党支部换届情况定期报告制度。 

　　3.自身建设。党支部书记任期内至少参加1次党务工作培训;定期组织党务专干参加党员干部培训。不断健全班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律等制度。 

　　(四)进一步细化管理规则，推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员标准、程序和纪律，充分利用党建云平台、全国党员管理信息系统等手段强化党员日常教育管理，稳妥慎重处置不合格党员，建设一支信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出的党员队伍。 

　　1.发展党员工作。制定发展党员计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。加大在青年教学能手、优秀青年教师中发展党员力度，重视在学科带头人、骨干教师中发展党员，不断优化党员队伍结构。 

　　2.党员教育培训。认真研究制定党员年度学习教育计划，党员要积极参加主题党日进行学习教育，每年集中教育培训不少于12次，注重运用党建微信公众号开展党员教育。经常性教育有措施，集中培训有记录，对党员教育管理有实效。 

　　3.党费收缴管理。党务工作者要及时核定党员交纳党费具体数额，结合“4+N”主题党日的开展，党员自觉按时足额交纳党费，每月公布1次党费收缴情况。 

　　4.组织关系管理。每年对党员组织关系进行1次集中排查，保证党员组织关系隶属清楚;积极开展党员组织关系转接，组织关系转接工作规范，记录完整，确保每名党员都纳入党支部有效管理。 

　　5.党内激励关怀。建立健全困难党员帮扶慰问机制，动态建立困难党员台账，关心慰问老党员，经常开展关怀帮扶活动;按照上级部署，在每年的建党节之际，表彰奖励优秀党员。 

　　(五)进一步规范党内生活，推进组织生活标准化。以增强党支部生机活力为着力点，每月开展主题党日活动，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。 

　　1.“三会一课”。 根据工作需要召开党员大会，每月召开1次党支部委员会会议，每月召开1-2次党小组会，每学期1次党课。

　　2.组织生活会。党员组织生活会以党小组为单位召开，每年召开1次。遇有重要情况，及时召开。 

　　3.民主生活会。党支部支委会每年至少召开1次民主生活会，会议召开情况及时通报。

　　4.民主评议党员。按照《党章》规定的党员标准，结合工作实际，党支部每年开展1次民主评议党员工作，对党员工作表现和作用发挥做出客观评议，确定评议等次，评议结果报区教体党工委备案。

　　5.谈心谈话。要经常开展党员谈心活动，做好思想政治工作。支部书记和支委成员要谈心，支委成员和党员要谈心，党员之间要互相谈心。通过谈心谈话，加强了解，加深理解，消除误解，疏导不良情绪，增进党支部内部团结。 

　　6.主题党日活动。每月积极开展1次以“4+N”为模式的主题党日活动，主要以“三会一课”、交纳党费、志愿服务、学习先辈先进、学习党章党规，重温入党誓词等形式开展，确保活动记录规范。

　　8.组织生活创新。运用党建云平台等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。 

　　(六)进一步增强业务能力，推进工作载体建设标准化。以群众满意为着力点，努力提升教育教学水平，在班级管理、课堂教学、教研活动等方面取得明显成效。 

　　1.服务中心工作。党支部各项工作要紧紧围绕教育教学这个中心工作开展，引导广大教师立足岗位、创先争优。进一步增强党支部服务功能，通过为中心工作服务、为广大党员服务、为教职工服务，把党建工作的成效体现到“养浩然之气、兴笃学之风、示素志之范、领全区之先”的办学目标上来。

　　2.创新工作载体。深入开展党员带头学习、带头参加教研活动、带头落实教学常规、带头创建示范课、带头帮扶家庭困难学生和学习困难学生“五带头”活动;切实加强精神文明建设，传承和弘扬中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定文化自信，提升党员干部人文素养和精神境界;开展“读书”活动，营造“多读书、读好书”的浓厚氛围和文明风尚;开展“互联网+党建”工作模式，组织党员干部通过安定党建网，共产党员网、人民网、微博、微信等途径扩大学习覆盖面，增强学习效果。

　　(七)进一步规范场所，推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范提升建设，丰富场所服务功能，完善管理制度，提高使用效率，做到场所设施设备配套先进，功能设置科学完备，标牌设置统一规范，管理制度健全落实，较好满足党员活动。建立党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。党支部标牌悬挂在醒目位置，岗位职责、党内组织生活制度等制作上墙。规范设置党务公开栏，公开内容简单明了，党内信息公布及时。 

　　(八)进一步健全机制，推进工作运行机制标准化。以推动党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、工作落实。 

　　1.民主议事机制。建立健全党员汇报、党务公开、党内监督和党员定期评议党支部领导班子成员、党员志愿者服务等制度。确保党员对党支部事务的知情权、参与权、表达权、监督权等权力落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。 

　　2.联系服务机制。我校建立了支委委员联系党小组、党员联系教师“双联系”机制;开展“1+3”行动、积极落实、推行人生引导、思想教导、心理疏导、学业指导的全员“导师制”;开展党员学雷锋志愿服务等活动，凸显党支部的服务功能。 

　　3.责任落实机制。全面落实学校党建工作责任制，强化“党政同责，一岗双责”，切实担负起从严治党的主体责任，形成“领导亲自抓、专人具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。党支部书记每年向上级党组织报告1次工作即年度述职报告。每年开展1次班子综合考评，考核结果作为党支部评优评先的重要依据。 

　　4.加强党内监督。党支部要定期检查党员参加组织生活情况，按期开好领导班子民主生活会并如实向上级党组织报告。每年至少召开1次党员大会，听取党支部书记通报工作情况。党支部要在落实党风廉政建设责任、职称评定、年度考评等工作上发挥积极作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，充分发挥党员监督作用。 

　　(九)进一步强化保障，推进基本工作保障标准化。以保证党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳步增长的经费保障制度，做到党支部有人干事、有钱办事、能办成事。 

　　1.人员保障。加强党务工作人员队伍建设，党支部配备配齐党务专干，要保证其有必要的时间和精力认真负责地做好党务工作。 

　　2.经费保障。党支部活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，及时拨付专项经费。要严格执行事业单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。 

　　五、方法步骤 

　　(一)全面摸底自查阶段(201*年7月下旬—201*年8月)党支部要本着实事求是、严肃认真的态度，集中时间力量，对照本方案开展精准自查评估，逐条对照检查，逐项分析研究，建立标准化建设工作台账，切实摸清工作底数，对标找差距，做到精准精确精细。

　　(二)对标全力争创阶段(201*年9月—201*年12月)对照查出的问题，逐项制定整改措施、明确责任、倒排时限，确保在201*年底前完成争创达标。验收达标后，要对照标准要求，继续巩固成果，不断深化提升，努力争创示范型党支部。 

　　六、组织保障 

　　党支部标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。党支部要把标准化建设作为党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持抓细抓小，确保取得实效。 

　　(一)靠实责任，强化组织领导。党支部要切实加强对党支部标准化建设工作的领导，支部书记是标准化建设的第一责任人，要靠前指挥，加强调研指导，及时帮助解决问题，并对考核验收结果负责。要把党支部标准化建设作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任。 各党小组负责人明确文件要求，对照查找问题，确保工作扎实有效。

　　(二)对标整改，强化销号推进。要对照创争标准，深入查找工作短板和薄弱环节，找准病因症结，强化整改责任，逐项对账销号，确保标准化建设工作稳步有效推进。 

　　(三)达标总结，强化争创实效。要把党支部标准化建设作为推进中心工作的有效手段，抓好统筹结合，实现互促共进。要注重建立长效机制，及时总结标准化建设推进中形成的经验做法，以制度形式固化下来，在落实标准中全面提升党支部工作水平。

　　加强党支部标准化建设

　　加强党支部标准化建设，是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措，也是提升基层党组织组织力的主要抓手。今年来，市直机关工委牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，以抓住关键少数、注重督促指导、创新活动形式为突破口，统筹推进机关支部标准化建设，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。

　　一、抓住关键少数，深化责任意识

　　一是抓领导示范。要求党员领导干部以普通党员身份参加“三会一课”、宣讲上级重大决策、开展批评与自我批评、列席指导支委工作，发挥示范表率作用。今年以来，市级领导带头到所在支部或联系点上党课，均已到居住地社区报到，工委及时组织宣传反映，引导市直机关党员领导干部树立“严”字当头、模范带头的共识。

　　二是抓责任明晰。为进一步加强部门党组（党委）对机关党建工作的组织领导，研究代拟《XX市部门党组（党委）党建工作责任清单》，划分党组（党委）、党组（党委）书记和其他班子成员三个层面，从加强领导班子建设、落实从严治党主体责任等方面分别制定责任清单，全面构建了主体明确、职责清晰、上下衔接、环环相扣的机关党建工作责任体系。

　　三是抓述职评议。组织召开市直单位党组（党委）书记抓基层党建述职评议会，首次对市直单位党组（党委）书记单独组织会议进行述职，由市委书记亲自对各党组（党委）书记的履责情况进行点评。结合实地核查、现场测评和平时情况，分“好”、“较好”、“一般”和“差”四个等次对书记抓党建工作情况进行综合评价。对15个评定为“较好”及以下等次的各党组（党委）书记由市委进行约谈，有力推动了党建工作责任的普遍落实。

　　二、注重督促指导，加强制度落实

　　一是重督导机制健全。建立了市直工委领导班子成员分组联系机关党建工作制度，实行“工委领导联系片组促进重视、工委部室联系单位促进提升、工委干部联系支部促进落实”的“三联系三促进”督导工作机制，采取常态督导与专项督导相结合的方式，通过直插1222个基层支部的“季初提示、季中督导、季末讲评”，坚持对发现的突出问题“点对点”帮带、“面对面”研究、“实打实”整改，真正建立了一张全覆盖、无死角的党建工作部署、督导、整改一体化网络。

　　二是重督导流程规范。年初统一下发“一要点一细则一办法”，对督导要求、督导内容、督导方式等向各单位进行统一说明和预告。举办“市直机关党建督导专题实务培训班”，就每项工作如何看、如何查、如何导等进行详细讲解。改变过去以听汇报为主的做法，督导人员根据分工看记录、看资料、看台账、看氛围，并抽选部分党员干部了解情况，然后向被督导单位负责同志和机关党组织当面反馈督导情况，为促进后续工作开展找准了症结、拓宽了思路。

　　三是重督导结果运用。季度督导结束后，集中研究督导中反映的情况和问题，并以季度讲评等形式通报季度情况。制定“销号管理”办法，每季度将所有督导单位的反馈意见清单整理存档，在下一季度督导时核查上季度问题整改情况，对督导问题较多的单位，组织约谈其机关党组织负责同志；对因部门党组（党委）责任落实不到位的单位，及时和部门党组（党委）负责人进行沟通反馈，达到了以问责敲警钟促履责、以压力增动力促落实的良好效果。

　　三、创新活动形式，激发工作活力

　　一是搭建服务载体，增强渗透力。持续开展在职党员进社区、结对共建活动，引导机关党组织和党员干部直接深入基层，直接接触群众，直接面对矛盾，不断增强宗旨观念、群众观点和服务意识。探索建立在职党员双岗履职、双方建档、双重管理、双向反馈机制，积极推动在职党员“8小时以内履职尽责在单位、8小时以外服务奉献在社区”。两项活动分别获评全国机关党建“最佳案例”和“十佳案例银奖”。

　　二是发挥主体作用，增强吸引力。注重发挥基层党支部的主观能动性，增强组织生活的吸引力和感染力，涌现出了“换位体验日”、“重温入党志愿书”、“三十分钟课堂”、“互动式、情景式、体验式”组织生活、“寻找入党介绍人”、“微理论·微宣讲”等组织生活的生动案例，形成了创新组织生活的集群效应和发散效应。

　　三是选树先进典型，增强影响力。以“一部门一品牌”创建活动为载体，组织开展“讲述‘我身边的共产党员，我所在的党支部’”活动，大力推介基层党支部在服务中心、推动发展、加强和改进党的建设中的好典型、好经验、好品牌。举办“身边的榜样”先进事迹报告会，分批在新华社、湖南红网等媒体对10个先进典型进行宣传报道，强化典型引路的辐射作用，激发基层党组织的创新活力。

　　加强党支部标准化建设

　　 习近平总书记在十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。党支部是党的组织中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众的职责，只有党支部建设好，才能夯实党的建设伟大工程的基础。

　　    而如何建设好党支部，是全面从严治党的大课题，近些年，有的党支部工作弱化、虚化，很大程度上是由于党务工作者思路不清，不清楚党建工作标准造成的。今年以来，各级高度重视党支部标准化建设，XX市委组织部下发了《关于开展党支部标准化建设的通知》（XX组通（2018）XX号），区委组织部、直工委前期还到我们局进行了党支部标准化建设调研，我们局准备在环卫所进行标准化建设试点，下一步将在局各支部全面推进这项工作，年底上级组织部门将组织验收，为了严格落实上级指示精神，今天在这里一起就如何做到做好党支部标准化。

　　   党支部标准化建设，就是把从严治党任务落实、落细、落小，具体明确党支部抓什么、怎么抓，党员做什么、怎么做，以严格的标准规范党建工作。根据市委组织部通知精神，党支部标准化建设主要围绕组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活、发挥作用、运行机制、工作保障等7个方面。另外，为了规范统一党务台账资料，在这里一并作个说明，下面，我围绕这8个方面作个讲解。

　　一、推进组织设置标准化

　　    组织设置标准化，就是要优化组织设置，健全组织体系，理顺组织关系，使每名党员都处于严格组织管理之中。并且根据形势任务变化及时调整，做到设置规范、按期换届、调整及时、架构明晰。我们局近些年随着机构改革，党组织架构也经历了一系列调整。去年9月，撤销区XX局党委，设立区XX局党组，并成立区XX局机关党委、机关纪委，形成目前的党组织架构（显示局党组织架构图）。借这个机会，一并讲讲党组、机关党委和各党支部的设置要求。

　　（一）相关要求

　　    1.党组。根据2015年6月施行的《中国共产党党组工作条例（试行）》规定，党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组，是该单位的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。

　　    2.机关党委。根据2010年6月施行的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，中国共产党党和国家机关，党员人数100人以上的，设立党的基层委员会（机关纪委）。主要任务是“服务中心、建设队伍”，进行党员的教育、管理、服务和发展，开展基层党内民主与监督，做好思想政治工作，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成。

　　设立党组，成立机关党委（机关纪委），是落实全面从严治党的组织保证，我们局于去年进行了党组织架构调整，就是落实党中央部署的重要举措。

　　    3.党支部。根据《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，正式党员3人以上、不足50人的基层单位经上级党组织批准，成立党的支部。正式党员不足3人或其他原因，暂不具有单独成立党支部条件的基层单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部（我局蓝田公司仅有2名党员，不具备单位成立党支部条件，与苗圃场合设一个党支部）。

　　    流动性较大的单位，可以项目组、课题组或相应地域为单位建立临时党支部。

　　    4.党小组。党员数量较多的党支部可将党员分编成若干党小组。划分党小组一般应根据党员数量、工作需要和党员分布情况来决定。每个党小组通常应有3人以上，且必须有一名正式党员。

　　    通常每年进行1次党支部设置情况摸底，根据情况及时调整，规范组织设置。

　　（二）我局组织架构

　　    局设党组X个、机关党委X个、机关纪委X个，在X个机关科室（办公室、审批管理科、政策法规科、XX科、设施建设管理科、燃气管理科、市容环卫管理科、园林绿化管理科、行政执法科、组织人事科）、X个直属中队、X个下属事业单位（环卫所、市政所、余泥所、绿化所、公园管理中心、XX湖管理中心、苗圃场管理中心、市政园林建设管理中心、数字化管理中心）和X家代管企业（XX市XX第一市政工程建设有限公司、XX区建筑装饰园林工程公司、XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司）设立X个党支部（苗圃场管理中心和XX市XX蓝田园林绿化工程有限公司合设为一个党支部）。

　　    主要问题是：通过上级检查和充分收纳意见，目前，科室党支部设置不尽合理，部分党支部人数太少，不利于工作开展。“三会一课”难落实的问题。

　　（三）下步打算

　　机关党委正在拟定计划，合理整合支部设置，待呈局党组审定后，下一步将展开支部整合这项工作，将X个科室和数字化XX中心整合为X个党支部，并在机关计划设立退休党支部，进一步理顺组织关系，强化组织建设，这项工作目前正在推进过程中。

　　二、推进班子建设标准化

　　俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。党支部的战斗力如何,关键在党支部一班人。在基层落实全面从严治党，关键是要精准选配、精心培养、精细管理，选优配强党支部书记和支部班子，做到班子结构合理、成员责任明确、程序依法依规。

　　（一）相关要求

　　     班子职数：根据《党章》规定，党员人数超过7人的党支部应设支部委员会，一般设委员3至5名，最多不超过7名；设书记1名，党员人数较多的可设副书记1名。委员会通常设组织委员、宣传委员、纪律检查委员；也可设青年委员、生活委员、统战委员、保密委员和妇女委员等。党员人数不足7人的党支部，可不设支部委员会，只设书记1名，必要时增设副书记1名。那么，这里有一个问题，不设支委会，也就不可能落实“三会一课”了。

　　    班子任期：党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，党内有其他规定的，按规定执行任期届满按时换届，严格执行基层党组织任期制度和换届选举制度，任期届满前，主动与上级党组织沟通换届情况，一般提前4个月书面报送换届请示。如需延期或提前进行换届选举，应报上级批准，延长期限一般不超过一年。如因工作调动及其他原因，造成党支部委员出现缺额时，按规定及时补选。

　　    建设要求：①党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题。②党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，坚持贯彻并注重成效。③及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。④积极参与研究所在单位、部门“三重一大”事项。⑤支部班子成员密切联系群众，发挥润滑剂作用，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。⑥支部班子成员调整应及时，保证组织机构的完整。

　　（二）存在问题

　　   1.党务干部队伍素质参差不齐，部分党务干部没有接受过系统的党务工作培训和学习，党务工作流程不熟，方法措施不力。

　　   2.少数党支部换届、补选委员不及时，导致支部班子不健全。

　　   3.少数党支部整体合力不强，发扬民主不好，分工不明确，部分委员发挥作用不明显。有的委员分工不落实，党务工作假手于人，安排一名所谓的“专门人员”包办党务，组织委员、宣传委员等职能弱化。

　　（三）下步打算

　　   1.加大党务干部培训力度，每年推荐党支部书记到上级参加培训，局里利用上党课、开会之机进行党务常识培训。

　　   2.加强检查帮带指导，常态化进行调研指导、督促检查，帮助各支部发现问题，提供咨询，纠正问题，规范工作。

　　三、推进党员教育管理标准化

　　    党员教育管理是基层党建工作的大头，重在经常，也难在经常，主要包括发展党员、组织关系管理、党员教育培训、党费收缴使用管理、党内激励关怀等方面工作。做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

　　（一）相关要求

　　    1.发展党员工作。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严教育、培养和考察入党积极分子和预备党员，严肃工作纪律，有计划、有重点地做好发展党员工作，保证发展党员质量。还有一整套的党员发展程序，从申请人提交申请，到发展成为预备党员，其中环节比较细，比较多，党务工作实操手册有明确指引，在这里就不一一细讲。

　　    2.组织关系管理。每年对党员组织关系进行1次集中排查，确保党员组织关系隶属清楚，确保每个党员都编入一个党支部进行教育管理。完善党员信息基础资料，规范党员档案管理。落实在广东省党务信息系统转接组织关系要求，实现省内组织关系转接无纸化办理。加强对流动党员的管理服务。

　　    3.党员教育培训。制定年度学习计划，每月采取多种方式组织全体党员开展学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党的基本知识，以及中央、省委和市委重要会议精神、重大决策部署。以党性教育为重点，不断丰富党员教育方式和载体，倡导在急难险重任务一线、廉政警示教育基地、党员教育基地等开展党性锻炼。注重运用共产党员网、党员干部现代远程教育站点开展教育。经常性教育有措施，集中培训有记录。党员每年学习教育不少于24个学时，领导班子成员不少于40个学时。

　　    4.党费收缴使用管理。每年年初核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，对没有正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按照党章和党内有关规定，及时做好处置工作。严格执行党费和财务管理制度，党费使用符合相关规定，每年公布1次收缴使用情况。

　　    5.党内激励关怀。健全党内激励关怀帮扶机制，动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动，帮助其解决工作和生活中的困难和问题。坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，从思想、学习、工作和生活上关心党员，进一步增强党员的荣誉感和归属感。

　　（二）存在问题

　　   1.有的支部不善于用组织手段管人用人，组织生活一团和气，不愿揭短亮丑，谈心谈话图形式、完任务，廉政家访走走过场，平时没有咬耳扯袖，关键时候更不能红脸出汗。

　　   2.有些支部不清楚发展党员的流程，发展党员积极性不高，不按时进行党课教育学习。

　　    （三）注意事项

　　   1. 规范党支部日常工作的流程，完善党务工作计划，按质按量抓好日常党务工作。

　　   2.完善党员发展、学习教育等方面计划，抓好工作落实。

　　     四、推进组织生活标准化

　　    严密的组织生活是培养锻炼党员的主阵地，是增强党员党性修养的有力保证。党支部要认真落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，广泛开展“主题党日”活动，各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员“四个意识”得到显著增强。

　　（一）相关要求

　　    1.“三会一课”。每年制定党支部“三会一课”计划，并将落实情况报上级党组织备案。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，党课一般每季度进行1次。党支部书记每年至少到所在党支部讲1次党课。

　　    2.组织生活会。组织生活会一般每季度或半年召开一次，也可根据实际需要随时组织召开；每年按规定召开一次年度专题组织生活会，开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会（书记记得通知到所在组织的领导干部按时参会），党支部每一名党员都要主动汇报思想和履行党员义务，认真开展批评和自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。

　　    3.民主评议党员。每年开展1次民主评议党员工作，一般安排在年度组织生活会上进行。民主评议要按照学习教育、个人自评、互相评议、民主测评等程序进行，确定评议等次。要将民主评议结果作为党员评先评优和不合格党员处置的重要依据。

　　    4.主题党日。建立“主题党日”制度，每月安排相对固定的半天时间作为“党员活动日”，重点围绕学习党的创新理论、助推中心工作、民主协商议事、联系服务群众、加强党性锻炼等方面开展活动，活动记录规范。

　　   （二）存在问题

　　   1.有些支部存在“三会一课”落实不到位、或者不落实的情况，形式单一、内容枯燥、民主渠道不畅、党员大会功能异化、支委会集体决策的职能淡化、党小组会落实支部决议的职能弱化、党课缺乏吸引力。

　　   2.“党员活动日”特色不明显，重要的事项不召开支委会、支部党员大会讨论、决定和部署。上次下发了主题党日活动100例，请各支部认真学习其中的好经验、好做法，可以借鉴运用到我们开展的党日主题活动中，这里不是教大家照搬照抄，而是借鉴学习。

　　   3.个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。

　　   4.部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评。

　　   5.基层党支部没有建立起科学的考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。

　　    （三）注意事项

　　    1.创新组织生活。紧密结合单位实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

　　    2.严肃组织生活纪律。教育引导党员严格执行组织生活纪律，对无故不参加组织生活的党员，及时批评教育，督促改正。对没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活的党员，按照党章和党内有关规定，及时做好处置工作。

　　五、推进发挥作用标准化

　　    发挥作用标准是指，党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。

　　（一）相关要求

　　    1.宣传党的路线方针政策。积极学习宣传党的主张，真正了解党的路线方针政策出台的背景、目的和意义，坚持把政治性原则放在首位，既不夸大宣传，更不负面宣传，用群众喜闻乐见的宣传方式把党的主张向群众说清楚、讲明白。

　　    2.坚决贯彻党的决定。要求群众做到的，党员首先要做到。在宣传群众的同时，积极引导党员先行先试，把中央和上级党组织的决定与自身实际紧密结合起来，推动党的决定在基层得到顺利实施。

　　    3.领导基层治理。根据基层自治的相关法律、法规，营造良好的环境，保证基层各类自治组织依法开展工作。

　　    4.团结动员群众。及时了解群众的所思、所想、所困，把握群众工作的基本要求，创新新时代群众工作的思路、措施和办法。通过政治功能的发挥，让基层群众了解党支部的地位和作用。

　　    5.推动改革发展。找准党支部自身建设与业务工作的结合点，把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，教育引导党员立足岗位做贡献，充分发挥先锋模范作用，影响和带动身边干部群众，为推动改革发展凝聚强大合力。

　　（二）存在问题

　　   1.有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，不敢亮身份，不敢叫响我是党员看我的、跟我上。

　　   2.个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了党的形象。

　　    （三）注意事项

　　   1.持续开展党员宗旨意识教育，引导党员干部站稳群众立场，树立群众利益无小事的观念，坚持以人民为中心，做到全心全意为人民服务。

　　   2.健全联系服务群众工作机制，深入开展机关党员到社区报到服务工作和驻村帮扶工作，着力解决群众生产生活中的困难和问题。

　　   3.严格执行党的纪律，严肃整治和查处发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题，切实维护群众切身利益。结对共建支部尤其要身体力行，做好帮扶工作。目前，我们有血支部还是做得不错的，帮贫解困工作比较到位而得到了（村）社支部的好评。

　　六、推进运行机制标准化

　　    运行机制标准化就是要健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位，推动基层党组织工作规范化。

　　（一）相关要求

　　    1.报告工作制度。党支部每年1次向上级党组织和支部党员大会报告工作，接受上级党组织和党员的评议和监督。

　　    2.谈心谈话制度。党支部书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与普通党员之间开展谈心谈话每年不少于1次。遇有特殊情况，可随时开展谈心谈话。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况。

　　3.民主议事机制。党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。

　　    4.联系服务机制。按照建设服务型党组织的要求，扎实开展在职党员进社区、党员承诺践诺和党员志愿服务等活动，形成服务基层、服务群众的常态化工作机制。窗口单位和服务行业广泛开展党员示范岗等活动。

　　（二）存在问题

　　   1.报告工作滞后，存在报告不全不实、选择性报告情况的问题。

　　   2.谈心谈话不经常，有的图形式、走过场，以补笔记形式代替谈话，对所属党员情况若明若暗，底数不清。谈话，这里并不是说非要2个人在办公室面对面谈，可以集体谈，针对某个事一起谈心，当然也可以个人谈心，可根据具体情况而定。

　　（三）注意事项

　　    切实落实制度，落实报告工作、谈心谈话、民主议事、联系群众等制度。

　　七、推进工作保障标准化

　　    工作保障标准化就是强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，确保党支部有人干事、有钱办事、能办成事，保证基层党建工作正常开展。

　　（一）相关要求

　　    1.活动阵地。有条件的党支部要建立党员活动固定场所，配备必要的活动设施，满足党员议事、教育、培训、活动的需要。不具备条件的，党组织要加强统筹，通过一室多用、资源共享的方式解决。

　　    党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所，有条件的支部可配备专门的活动室。其建设标准参考如下：①设置专门的党员活动室，设置“党员活动室”标志牌，室内有足量桌椅，布置规范整齐。②室内悬挂党旗，入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责上墙，布局合理。③有条件的党支部，室内可配备电脑和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。④室内配备《求是》《人民日报》等相关报刊，并及时更新。⑤室内陈列所在单位党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。⑥室内配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规范。

　　⑦党员活动室由支部管理，并有活动室管理制度。

　　    支部宣传阵地建设标准：①党支部因地制宜设置宣传栏，内容一般应包括党建、行政、工会、团青等专栏，也可结合实际设置其他特色专栏或者网上专栏。②宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公示栏、党务公开等内容，宜主题鲜明、图文并茂。③宣传栏由专人负责更新维护。④建立通讯员队伍，明确宣传报道管理办法。

　　    2.活动经费。党支部活动经费列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位。

　　    3.党务公开。按照定期向党员和群众公开党支部活动计划、发展党员、党费收缴使用管理、党支部重大决策等情况，接受党员和群众监督。

　　（二）存在问题

　　   1.我们局党建硬件建设方面还比较落后，各党支部均没建设专门党员活动场所，党务工作规范、标准、制度等设置没有专门场所展示，不能够满足党建活动场所需求。

　　   2.党务公开做得不好、不到位的现象。

　　（三）下步打算

　　   1.机关重点指导环卫所先期开展标准化建设试点，建设成一个样板，尔后组织各单位观摩学习，逐步推开标准化建设，年底前各支部完成标准化建设。

　　   2.关于经费问题，各党支部根据工作需要及时上报请示，做好专款专用，确保党务活动顺利开展。经费使用要研究决定（三重一大问题），必须用于党日活动：①培训党员；②订阅开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；③表彰先进党组织和优秀党员、党务工作者；④补助困难党员；⑤补助遭受严重灾害的党员和受灾受损的党员教育设施。

　　 八、推进台账资料标准化

　　前面七项工作都做得很好、很到位，怎么看得出、体现出来呢？下面我就讲讲有关台账的问题。“踏石留印，铸铁有痕”，怎样留下痕迹呢？台账资料是党支部开展活动、召开会议、交流情况的真实记录，虽不是市委组织部规定的七项标准之内，但规范台账资料对促进党建效果有着非常重要的意义。

　　    （一）相关标准

　　   1.党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

　　    职责类资料包括：①党支部工作职责；②支部书记工作职责；③支部委员会各支委工作职责。

　　    制度类资料包括：①党支部党员学习教育制度；②党支部“三会一课”制度；③党支部民主监督制度；④党支部民主生活会制度；⑤党支部民主评议党员制度；⑥党支部党风廉政建设制度；⑦党支部党员责任制度；⑧党支部党费收缴制度；⑨党支部党员联系群众制度；⑩党支部党员活动室管理制度。

　　   2.党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册完整齐全。党员异动信息及时报告。预备党员和入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。

　　   3.各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）收集齐全，分类装盒。

　　   4.各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、访谈记录、稿件登记、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等）内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档。

　　   5.党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料；学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等齐全完整。

　　    （二）存在问题

　　    支部会议记录本记录不规范，行政会议与党务工作混淆、一锅煮现象，资料保存不齐全、格式不统一，记录的内容不详细，开一个会没有安排、部署，对谁发言，没有形成一个决议，会后没有签名等。

　　    （三）注意事项

　　     各党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

　　    本节课就辅导这些，党支部建设标准化涉及的内容多、系统性强，大家以后如有不清楚的地方，可以查阅省委组织部编印的党支部建设标准化工作手册，通过精研细读，融合贯通，以便更好的服务于基层党建，全面提升党建工作水平。

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