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　　纪检监察工作要点思路

　　2020年省直机关纪检监察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会精神，按照省纪委省监委和省委省直机关工委工作部署，以党的政治建设为统领，强化监督制约，深化作风建设，严格执纪审查，锻造过硬队伍，推动省直机关纪检监察工作高质量发展。

　　一、以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”

　　1、加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习近平总书记记最新重要讲话精神，持续贯彻习近平总书记记对山东工作的重要指示批示精神，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。

　　2、强化政治监督。牢牢把握纪检监察工作政治属性，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，积极主动协助省直部门单位党组(党委)深化全面从严治党，把讲政治的要求贯穿省直机关纪检监察工作全过程和各环节，引导省直机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　3、严明政治纪律和政治规矩。着力督促推进党中央决策部署、省委工作要求贯彻落实，加大对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况和省委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查力度，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益等问题，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。推进《省委省直机关工委关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》落实，认真做好中央和省委政治巡视“后半篇文章”。

　　二、认真履行监督职责，推动监督常在、形成常态

　　4、做实做细日常监督。树牢监督理念，充分认识监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，强化对机关党员干部的监督，通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式，深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督近距离可视化。充分发挥机关纪委委员和党支部纪检委员的作用，形成监督合力。

　　5、聚焦重点加强监督。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节，聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题，依规依纪依法开展监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责。坚持把监督挺在疫情防控一线，扎实有效做好新冠肺炎疫情防控监督工作。进一步健全完善廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从源头上预防和减少违纪问题的发生。

　　6、深化运用监督执纪“四种形态”。特别是充分运用第一种形态，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。精准把握适用条件及转化标准，严格规范工作程序，实事求是，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

　　三、持之以恒正风肃纪，巩固深化作风建设整治成果

　　7、坚决纠治“四风”。深入治理贯彻党中央决策部署、省委工作要求只表态不落实，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。紧盯重要时间节点，通过编发廉政短信、印发文件通知等方式，及时提要求、打招呼、明规矩，防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

　　8、深化机关作风整治。继续贯彻落实《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》，持续开展作风整治专项行动，加大明察暗访力度，对顶风违纪的突出问题通报曝光，持续巩固机关作风整治的成果。

　　9、开展多种形式的廉政教育。配合省直廉政教育宣讲团在省直机关开展各类宣讲活动。配合省纪委省监委开展党纪法规和德廉知识学习测试。组织省直机关党员干部到监狱系统开展警示教育。选取省直机关典型违纪案件进行通报，用身边事教育身边人。加强机关廉政文化建设，营造廉洁自律氛围。

　　四、持续保持高压态势，努力提升案件审理工作质量

　　10、严肃查处违纪违法行为。坚持“严”的主基调，从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，保持反腐败高压态势，持续释放越往后执纪越严的信号。

　　11、加强案件审理工作。充分发挥审核把关和监督制约职能，强化对派驻机构审理工作的再监督作用，坚持实体和程序并重，加强对审查调查工作重点流程和关键节点的监督，切实保障案件质量。认真审核省直部门单位机关纪委备案案件，开展备案案件清理工作，对发现的问题及时反馈并督促解决。

　　12、完善协作配合机制。完善运行机制，建立会商机制和外部沟通机制，针对派驻机构改革实践中存在的难点、共性问题，加强与省纪委省监委监督检查室、案件审理室和派驻机构等的联系沟通，形成合力。

　　13、探索建立健全案件质量评查机制。对省直部门单位党组讨论决定、派驻机构、机关纪委审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查，采取通报、约谈等方式反馈评查结果。

　　五、着眼提质增效，建设高素质专业化纪检干部队伍

　　14、提高机关纪委工作规范化水平。进一步健全完善省直机关纪检监察工委工作规范。督促省直部门单位落实《省直部门单位机关纪委工作规则(试行)》，选优配强工作力量。纪检监察工委加强对省直部门单位机关纪委工作情况的调研，强化业务指导。制定《省直部门单位机关纪委文书模板》，进一步规范省直部门单位机关纪检工作。

　　15、提升履职尽责能力。强化对省直部门单位机关纪检干部的教育培训，通过学习业务和实战练兵，加强对党章、纪律处分条例、监督执纪规则、问责条例等党内法规和监察法、刑法、刑事诉讼法及有关司法解释等法律法规的学习研究，形成人人爱学习、勤钻研、善思考的浓厚氛围，提升专业化能力。

　　16、强化自律约束。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，严格按照权限、规则、程序开展工作。严格落实纪检监察干部“十严禁”，高标准、严要求强化日常监管，持续防治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法的严肃处理，切实维护纪检监察干部良好形象。

　　纪检监察工作要点思路

　　我校2018年纪检监察工作以党的十九大精神为指导，认真学习和贯彻中纪委二次全会，省纪委四次全会和市纪委五次（扩大）会议文件，认清形势，明确方向，紧紧围绕“发展是执政兴国第一要务”这个中心开展纪检监察工作，努力做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，为完成我校各项奋斗目标，实现快速发展营造良好的政治环境。根据市纪委总体要求和我校实际，2018年拟开展以下工作：

　　一、继续认真落实领导干部廉政自律各项规定，进一步规范干部从政行为干部在公务活动和社交活动中要严格遵守廉政自律的有关规定。

　　要求领导干部：

　　1、不准干预和插手工程建设招投标、房地产开发与经营等市场经济活动。

　　2、不准收受与其行使职权有关系的单位或个人的现金、有价证券和支付凭证。

　　3、严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定。

　　4、不准借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财。

　　5、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。

　　6、坚持领导干部重大事项报告制度和述职、述廉制度。

　　二、加强源头防腐治腐制度的执行力度。

　　1、严格执行领导干部不准插手建设工程招投标制度，严格执行政府采购制度。

　　总务处（含基建处）每学期和2018年度要向校务公开办公室书面报告工程招投标和政府采购情况，增大透明度，接受民主监督。

　　2、坚持学校重大事情由党委、行政办公会集体决定的议事制度。

　　3、坚决执行财务收支两条线制度，严禁学校和下属部门私设小金库。严格执行一费制，杜绝乱收费现象。

　　4、实行纪委负责人同中层干部谈话制度，抓预防，敲警钟，多一些预防教育，少一点事后查处。从政治上关心保持干部。

　　三、完善制约监督机制，加强权力执行的监督。

　　1、健全党的民主集中制的各项具体制度，加强对执行情况的监督检查，每学期召开一次群代表座谈会，倾听群众对学校党风廉政建设的意见，敦促及时整改。

　　2、增大学校接收新教师和招收学生的透明度，公示进人程序和自费生收费情况。

　　3、继续坚持校务公开制度，努力做到“真公开、全公开、常公开”。对应公开而未及时公开事情，校务公开办公室和纪委要及时督办。

　　4、加强教学资料订购和使用管理，杜绝资金浪费和个人不规范行为。每学期公布一次。

　　5、各年级组、医务室每学期应向学校详细报告经费收支情况，并向有关教职工公示，接受组织和群众的监督或检查。

　　四、加大查办违法违纪案件的力度。

　　凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工（特别是干部）违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大腐败成本和风险。

　　五、搞好党风廉政宣传教育月活动，形成浓厚的反腐倡廉舆论氛围。

　　5月份是党风廉政宣传教育活动月。要借这一活动的开展，认真组织干部和全体党员学习上级反腐倡廉文件和领导讲话，观看警世VCD片，增强拒腐防变能力。

　　六、建立干部廉政档案。

　　根据市纪委要求，校级领导干部的廉政档案送交市纪委管理。中层干部也要建立廉政档案，由学校纪委管理。上半年要完成我校中层干部廉政档案，以备干部考查时使用。

　　七、完成上级纪检监察部布置的各项工作。

　　纪检监察工作要点思路

　　2020年纪检监察工作总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委四次全会，省纪委四次全会和市纪委十五届五次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风反腐，加强日常监督，坚决整治形式主义，官僚主义，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保党中央和省委、市委重大决策部署在xxx贯彻落实到位。

　　一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

　　01.带头学习贯彻。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，集团纪委、纪检监察室和纪检干部要做好表率，坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂，真信，真用。

　　02.加强学习监督。发挥监督作用，督促xxx集团党委扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育总结工作，常态化开展“两学一做”学习教育。结合实际制定详细计划、明确具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。

　　二、强化政治监督，践行“两个维护”

　　03.严明政治纪律和政治规矩。

　　坚持把践行“两个维护”作为首要政治任务，省委、市委关于xx事业发展的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，对违反政治纪律和政治规矩的，将严肃查处，决不姑息。

　　04.严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，重点监督检查集团党委及辖属各党组织贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项报告制度、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情况，着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题，增强党内政治生活的政治性，时代性，原则性，战斗性。

　　05.督促主体责任落实。

　　督促集团党委和辖属各党组织及班子成员认真履行全面从严治党主体责任，采取会议议事监督、传达学习上级文件精神，主体责任清单检查、监督发现问题提醒等方式，查找落实主体责任方面存在的问题和差距，及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识，当好第一责任人;班子成员严格落实“一岗双责”

　　，既要抓好分管领域的生产经营管理，又要抓好分管领域的党风廉政建设。

　　三、全力整治形式主义、官僚主义

　　06.突出整治重点。一是在贯彻落实上级重大决策部署方面，重点整治热衷于做表面文章，表态多调门高，行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。二是在履职尽责方面，重点整治违反规定程序乱决策乱作为，回避突出问题不担当不作为，弄虚作假，瞒报谎报情况，编造假经验假典型假数据等问题。三是在工作作风方面，重点整治作风漂浮，不研究真实情况、不解决实际问题，调研搞形式，检查走过场，工作不细致、基础不扎实等问题。

　　07.采取有力举措。督促集团党委集中力量开展专题调研，查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，有针对性地制定行为规范，逐项整改并不断巩固整改成效。加大对集团职能部门和辖属单位主要负责人形式主义，官僚主义问题的监督执纪力度，对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主义典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。

　　四、集中精力推进正风反腐

　　08.推动中央八项规定精神落地生根。严肃查处不正之风，高度警惕不正之风隐形变异，扩大和畅通信访举报渠道，强化明察暗访工作机制，向全体党员干部和各级管理人员持续释放越往后越严的强烈信号。坚决从严查处公款吃喝、公车私用、私车公养等违纪行为，坚决从重查处违规公费出国境、违规发放领取津贴补贴、违规收送礼品礼金等违纪行为，坚决依纪从快查处酒后驾驶，聚众赌博、寻衅滋事等违法行为。

　　09.始终保持惩治腐败高压态势。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制，强高压、长震慑”方针，始终保持高压态势不动摇。紧盯工程建设、招标采购等关键领域和财务管理、组织人事等关键岗位，采取全方位监督、深层次预防措施，定期开展谈话提醒，适时采取组织措施，及时查处轻度违纪，积极配合上级纪检监察机关依法查处贪污贿赂，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。

　　五、加强日常监督

　　10.坚持做到全覆盖。在监督对象上实现全覆盖，采取参加重要会议，及时谈话提醒、检查报告事项等方式，强化对集团党委和班子成员的监督;推进内部巡察工作，强化对部门单位的监督，2020年计划完成*个单位的巡察。在监督时段上全覆盖，既抓八小时以内，又抓八小时以外，对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话，批评教育，实现全时段监督管理。

　　11.坚持把纪律挺在前面。科学运用监督执纪“四种形态”，落实从严治党主体责任，使党的纪律成为刚性约束，坚持惩前毖后、治病救人的方针，充分发挥惩处的震慑作用，从早、从小、从细抓起，做到思想教育，政策感化，纪法威慑有机结合，让各级党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　12.坚持全面转变作风。督促纪检监察干部带头守纪，带头贯彻执行党的路线方针政策，带头遵守廉洁自律各项规定，带头改进工作作风。加强对纪检监察队伍的培训管理，建立完善考核评价和激励机制，提拔重用敢于监督、善于执纪、勇于追责的优秀纪检监察干部，淘汰清退不敢担当、不负责任、不能履职的不合格纪检监察人员。

　　13.坚持突出重点。抓住“关键少数”，建立廉政档案，加强对各级党员领导干部的监督。提醒集团党委主要负责同志在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况，督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。督促xxx集团党委落实“三重一大”事项报告监督制度，强化事前，事中，事后监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。

　　六，认真做好信访举报工作

　　14.引导群众依法信访举报。对全*范围内张贴的信访举报明白卡进行查漏补缺，畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体的举报渠道;对所有信访举报渠道公开公布信访举报受理范围、正确的信访举报方式方法、规范的线索处理程序以及相关法规政策，鼓励实名举报，打击恶意诬告，引导群众依法，有序、如实举报。

　　15.逐步完善信访举报制度。结合xxx集团实际，完善信访举报工作制度，提升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度，指定专人负责信访举报受理工作，对检举控告类信访举报件及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效，做到事事有着落、件件有回应。严格落实信访举报分析制度，定期分析研判信访举报情况，对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见，督促信访举报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。

　　16.切实保护干事创业干部。依法依规保护好想干事、敢干事、能干事的优秀干部，保护好各级优秀干部的创新创业积极性。发现造谣诽谤、诬告陷害的，要坚决依法惩治，并切实为干部澄清正名，彻底消除不良影响。认真贯彻“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。

　　七，扎实抓好党风廉政建设宣传教育

　　17.广泛开展警示教育。坚持以案为鉴、以案说纪，用好身边的典型案例，开展警示教育活动。采取宣布处分决定，通报违纪案件，警示教育课等形式，警示教育各级党员干部引为镜鉴。引进更多更好更新的警示教育资料，对集团各级党员干部和管理人员进行轮训。

　　18.用好党风廉洁建设教育基地。对党风廉洁建设教育基地进行改造，增加习近平新时代中国特色社会主义思想关于加强党风廉政建设的新内容，丰富视频教育内容，优化现场讲解方式，切实保证教育效果得到明显增强。

　　八，持续提升廉洁防控水平

　　19.扎实开展廉政风险防控。继续实施岗位廉洁风险排查制度，将排查范围扩大到各单位班组长;督促集团机关各部门对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行全面清理，梳理权力清单，并针对每项职权编制权力运行流程图，确保每项权力的行使过程可查可控。

　　20.完善权力运行制约。针对廉政风险点，依据法律法规、廉政要求、工作职责等，制定切实可行的防控措施，建立重点人员、重要岗位和关键环节廉政风险信息收集，评估、预警制度。针对发现的问题，督促各部门单位加强管理监督，建立健全制度，着力堵塞漏洞。针对带有普遍性、倾向性的问题，组织开展专项治理，力争达到查办一案，警示一批，教育一片的效果。

　　九，着力建设高素质铁军队伍

　　21.加强纪检监察队伍建设。全力加强纪委自身建设，选准配强干部，明确职责定位，理顺工作关系，强化责任担当，促进纪检监察工作开好局、起好步。运用党建考核手段，督促辖属各党组织纪检委员切实履行职责，激活纪检监察工作的“基层力量”。强化兼职纪检监察员队伍建设，加强业务能力培训，健全工作协调机制，形成广泛有效的“监督网络”。

　　22.提升纪检监察业务素质。制定年度学习计划，重点学习近平新时代中国特色社会主义思想，学党章党规党纪，学宪法法律法规，通过不断学习全面提升能力素质。积极参加上级纪委监委组织的各类培训，自主组织纪检监察人员集中开展业务培训，提升业务技能，培养业务骨干。

　　23.严明纪检监察工作纪律。认真执行中国共产党纪律检查机关监督检查执纪工作规则，严格遵守“十五不准”行为规范，教育引导和督促纪检监察人员强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守纪、律人先律己。坚持刀刃向内，对违纪违法的纪检监察人员“零容忍”，从严从重惩处，坚决防止“灯下黑”。

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