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　　党内政治生态分析研判报告

　　为深入贯彻落实十九大和十九届历次全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党重要论述，玉屏侗族自治县纪委监委坚持把加强党内政治生态分析研判作为政治监督具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制，巧用“七字诀”，做深做实党内政治生态分析研判，持续构建风清气正政治生态环境，做到了有病施治、无病强身，当好了政治生态“护林员”。

　　坚持“谋”字诀，筑牢行动基础

　　制定出台《中共玉屏侗族自治县委办公室关于建立县委党内政治生态分析研判机制的通知》，明确党内政治生态分析研判的工作标准，对县直单位（部门）和县属学校、医院、县管国企党委（党组）以及乡（镇、街道）党委（党工委）开展党内政治生态常态化分析研判，由相关部门提供信访件处置情况、党风廉政建设社会民意抽样调查情况等资料，提高党内政治生态研判工作的操作性和可行性。先后8次召开会议专题研究党内政治生态分析研判工作，并积极与上级业务部门对接，为有力有序开展党内政治生态分析研判奠定行动基础。

　　坚持“全”字诀，力求精确完整

　　广泛搜集被研判单位涉及的督查报告、巡视巡察报告、专题民主生活会等资料，及时汇总梳理信访举报、案件管理、党风政风监督等数据资料，作为开展分析研判的重要依据，结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等，与“关键少数”、干部职工和群众面对面沟通、心贴心交流，准确把握单位党内政治生态基本面和特殊性。把日常监督作为夯实党内政治生态研判基础，把各单位“一把手”和其他班子成员履职情况作为分析重点，对每名班子成员工作能力、精神状态、工作实绩、管党治党进行综合性分析，聚焦重点领域、重点问题，对执行制度、贯彻决策部署、履行职责使命、廉洁用权等具体情况展开分析研判，力求党内政治生态研判工作的针对性、实效性、完整性。

　　坚持“审”字诀，明晰工作标准

　　明确由党风政风监督室负责对各单位党内政治生态分析研判报告进行审核，着力解决研判汇总资料表述不规范、佐证资料欠缺、研判重点把握不准、格式不统一等问题，特别是研判问题与“十看 ”指标体系不相符、不吻合等问题，做到研判工作统一标准、格式规范、表述精准，实现研判事项有出处、有依据，客观真实。先后对70家单位党内政治生态分析研判报告进行集中审核，针对不同情况分别予以工作提示。

　　坚持“改”字诀，抓实问题整改

　　及时将党内政治生态研判存在问题反馈至被研判单位，被研判单位第一时间召开专题会议研究部署研判问题整改工作，组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规，增强被研判单位“改”的自觉，制定切实可行的整改方案，明确整改时限、责任部门、责任人，实现分工认领，不推不让、对号入座,做到责任有人认、问题有人领，被研判单位在抓好反馈问题整改的同时，又注重深入挖掘问题背后深层次问题，从体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面研究解题之道，更好推进全面从严治党、民主集中制原则等，推进政治生态持续净化、向上向好。督促被研判单位召开整改动员、制定整改方案、细化整改措施，最大限度保障问题整改工作的成效和质量。

　　监督“督”字诀，确保整改落地

　　明确由派驻纪检监察组、纪检监察室对被研判单位党内政治生态分析研判反馈问题开展针对性监督检查，提出政治生态修复、整改纠偏的建议，确保党内政治生态分析研判反馈问题保质保量整改到位。针对反映问题，要求班子成员在民主生活会上对照检查，并督促抓好整改落实。针对一些具体问题，提出纪律检查建议书、监察建议书或纪检监察建议书，推动问题及时整改纠正。通过个案看全面，从中发现普遍性、苗头性、倾向性问题，形成长效机制开展监督检查，纳入日常监督范畴，及时总结监督经验，形成报告提交党风政风监督室，将党内政治生态分析研判和反馈问题整改情况纳入被研判单位全面从严治党主体责任督查内容。

　　坚持“用”字诀，注重成果转化

　　抓深抓实党内政治生态分析研判，最终目标要抓好成果运用。结合督查被研判单位党内政治生态分析反馈问题整改情况，按照职能职责、系统集中、协同高效运用好研判成果，将对各乡（镇、街道）、各部门、县属学校、医院、县管国企等党内政治生态分析研判情况、问题整改落实情况，纳入全面从严治党主体责任考核范畴，将研判结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据，实现用足用好研判成果。

　　坚持“常”字诀，建立长效机制

　　党内政治生态分析研判是一个系统工程，必须坚持系统思维，把党内政治生态分析研判放到监督执纪问责的主责主业中来考量，把政治监督活页、干部廉政档案、巡视巡察发现问题、领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果等作为党内政治生态分析研判的基础性内容，由党委（党组）履行党内政治生态分析研判工作主体责任，县委组织部、县委宣传部等部门积极支持、主动配合，确保党内政治生态分析研判工作顺利开展；纪检监察机关履行党内政治生态分析研判工作的监督责任，把党内政治生态研判工作纳入监督范围，适时开展专项监督检查，并将检查结果纳入日常管理，作为年度考核、干部任免等工作的重要依据，健全党内政治生态常态化分析研判机制，确保研判工作长久立。

　　党内政治生态分析研判报告

　　7月22日下午，经开区召开党内政治生态分析研判工作汇报会，市纪委常委、市监委委员陈明出席会议并讲话，区党工委副书记刘晓东出席并对经开区党内政治生态分析研判工作情况作了汇报。

　　要统一思想认识，深刻认识开展政治生态分析研判工作的重要性和必要性。分析研判工作是推动从严治党向纵深发展的重要契机，开展政治生态分析研判既是一次全面政治体检和政治监督，也为各单位掌握本单位政治生态现状、履行管党治党责任提供了重要依据，有助于党组织和领导班子成员更好地知责、明责、履责、尽责，营造良好的政治生态。既有利于充分总结提炼维护良好政治生态的好经验、好做法，又有利于及时发现、有效解决内部存在的矛盾和问题，从而举一反三，推而广之。

　　要强化政治担当，把握工作重点，扎实开展分析研判工作。

　　在工作开展中，注意把握三个方面问题：

　　一要结合实际、认真对照，在充分继承和用好此前的经验做法基础上，结合实践完善创新；

　　二要统筹配合，协调推进，既要坚持点面结合、内外结合，还要综合把握信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察等日常基础信息和数据，仔细对照标准，规范工作程序，以高标准、严要求确保研判工作取得实效；

　　三要勇挑重担，做好表率，领导干部要发挥“头雁”作用，对存在的问题不回避、不掩饰，面对问题要做到有则改之无则加勉，积极支持和配合做好本次研判工作。要聚焦工作实效，建立健全科学固化的长效制度机制。要突出政治性和精准性，整体把握“森林”情况，着力发现主要矛盾和重点问题，坚持“靶向治疗”，精准提出对策建议。综合采取动态管理、台账推进等方式，注重在实践中总结提炼，建立好长效机制，坚持以问题为导向，抓住关键要害，注重破立并举，促使分析研判工作落地生根。

　　党内政治生态分析研判报告

　　一、总体判断

　　党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。习近平总书记多次强调，加强党的建设，必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵发展的着力点，我照明中心在进一步加强党纪党规学习的基础上，深入访谈党员干部、开展问卷调查，着力把脉中心的政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。

　　二、存在问题思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识

　　学习上存在着轻视和忽视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热情，一部分党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能准确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，缺乏理论自觉和理论自信；缺乏开拓创新精神和执着追求激情。

　　三、原因分析

　　从总体上讲，我中心政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我中心政治生态尤其是部分党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必须讲清楚的是尽管是支流，也必须认真对待，如果任其发展，就会造成极大的社会危害，“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，打洞吃苦”的道理想必我们都明白。政治生态方面有些问题的滋生蔓延，往往就始于我们对支流的忽视，最后不得不下大力气去解决。因此，我们必须从现在开始正式存在的问题，必须从现在高度重视和逐步解决这些问题，必须从现在开始引起全中心的警醒，抓紧加以解决。

　　四、下一步工作打算

　　净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建设新常态下一项非常重要的政治任务，是推进全面从严治党的内在要求。然而精华政治生态，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。

     （一）把牢思想开关“铸魂”。意识强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法、坚守法治理念，树立法治信仰，增强法制意识营造法治氛围，做到依法办事、照章行事、按程序决策，保障良好的政治生态。

　　（二）推进从严治党“强基”。强化纪律规矩观念。充分利用群众路线教育。政治纪律和政治规矩集中教育，“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体，突出“八项规定”这个聚焦点狠抓作风教育；突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育；突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。

　　（三）狠抓作风反腐“除垢”。坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，完善颁布廉情档案，全面掌握干部情况，加强日常监督，注重抓早、抓小，经常性对党员进行“体检”，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病发展成大问题。腐败是政治生态最大的污染，我们要始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃、抓早抓小、快查快结。强力治污除垢，净化政治生态。

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