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　　市委对人民医院巡察反馈报告

　　根据市委巡察工作领导小组部署，2019年3月30日，市委第三巡察组向市第一人民医院党委反馈巡察情况。市二级巡视员、市委组织部副部长、市公务员局局长、市委巡察工作领导小组成员龚和出席反馈会议，对市第一人民医院党委抓好巡察整改工作提出要求。魏苏光代表市委第三巡察组分别向市第一人民医院党委书记吴小雨和市第一人民医院党委领导班子反馈了巡察情况。市纪委监委第六监督检查室主任马高飞就做好日常监督工作发言。市第一人民医院党委书记吴小雨主持向领导班子反馈会议并作表态发言。

　　根据市委统一部署，2019年11月14日至2020年1月15日，市委第三巡察组对市第一人民医院党委进行了巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚守政治巡察职能定位，坚决贯彻巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，紧扣被巡察党组织政治责任，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题开展监督检查，深入了解情况，发现问题，形成震慑，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组、市委书记专题会先后听取了巡察情况汇报。

　　魏苏光指出，近年来，市第一人民医院党委能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕中央和省委、市委有关工作部署要求，坚持稳中求进的工作思路，稳步扩大医院规模，持续改善医疗服务，充分发挥了公立医院的公益属性，履行了应尽的社会责任，不断加强人才队伍建设，实现了医院的跨越式发展。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是长远发展思路不够明晰，主动作为有差距，统筹谋划医院长远发展不够有力;推动三甲综合医院创建力度不够大;破解人才队伍建设难题措施不多;综合管理不到位，医疗服务质量不高，医疗救治能力不强，医疗服务不够规范;综合管理乏力，医疗纠纷时有发生;“两个责任”落实不到位，采购政策执行不严，党委主体责任落实有差距，纪委关键环节监管有距离。

　　魏苏光提出了三点意见建议。一是坚持目标统领，集中优势资源支持，扎实推动医院高质量发展;二是强化医院综合管理，提高医疗服务质量，不断提升医院发展内涵;三是严格落实“两个责任”，加强日常廉政教育，持续加强医院行风建设。

　　龚和强调，此次巡察反馈是经市委巡察工作领导小组审定并报市委同意的，是市委对市第一人民医院党委的政治要求。希望市第一人民医院党委切实提高政治站位，践行初心使命，积极落实整改。一是要以高度的政治责任感认识巡察整改工作;二是要以坚决有力的行动落实巡察整改工作;三要以严肃有效的监督举措推动巡察整改工作。第一人民医院党委要上下迅速行动起来，全力以赴抓整改、持之以恒求长效，以实实在在的整改成效向市委交上一份满意答卷。

　　马高飞就做好巡察整改日常监督工作表示，一是紧盯集中整改攻坚突破，瞄准长期整改持续发力;二是推动整改主体责任落实，促进党组“摆进去、改起来”;三是压实派驻纪检监察组监督责任，督促完成自身整改任务;四是强化监督检查问责，保障巡察整改取得实效。

　　吴小雨表示，巡察组反馈的问题全面深刻、实事求是，市第一人民医院党委诚恳接受、照单全收。一是统一思想，深化认识，全盘认领整改清单。二是聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题。三是抓好结合，强化引领，全面转化整改成果。要以这次巡察为动力，凝心聚力，锐意进取，真正将巡察工作的成效转化为推动医院高质量发展的强大动力。

　　市委巡察办副主任王清举 ，市委第三巡察组副组长张卫东、孙泽刚及巡察组成员，市第一人民医院党委领导班子、院纪委成员出席会议;市第一人民医院中层以上党员干部，近三年来退休的领导干部列席会议。

　　市委对人民医院巡察反馈报告

　　根据市委巡察工作领导小组的部署，2018年6月7日，市委第三巡察组向市人民医院党委反馈了巡察意见。市委第三巡察组组长王英向市人民医院院长陈树波、院党委书记王建华传达了市委书记王会勇在市委“五人小组”会议上的重要讲话精神，并反馈了巡察情况。之后，王英代表市委巡察组向市人民医院党委领导班子进行了反馈，并对巡察整改工作提出要求。陈树波作了表态发言。

　　根据市委统一部署，2018年3月12日至5月11日，市委第三巡察组对市人民医院党委进行了巡察。巡察组认真贯彻落实中央和省、市委巡视巡察工作要求，提高政治站位，以“四个意识”为标杆，突出问题导向，聚焦“六围绕一加强”，查找政治偏差，重点巡察市人民医院党委在坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党等方面存在的突出问题，通过广泛开展个别谈话和民主测评、实地走访有关单位和相关人员、认真受理群众来信和来访、调阅查看文件资料和财务账目等方式，深入了解情况、全面发现问题，形成了强大震慑、发挥了利剑作用，顺利完成了巡察工作任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，市委“五人小组”听取了九届市委第五轮巡察工作综合情况汇报，就做好反馈和整改工作提出了明确要求。

　　王英指出，党的十八大以来，特别是近三年来，市人民医院党委认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，以深化公立医院改革为主线，坚持公益性办院方向，以提供优质健康服务、提升服务人民群众生活质量为宗旨，实现了医院全方位发展与提升，多项工作走在了全国全省前列。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委在指导工作中存在重业务、轻党建的倾向;政治学习照章行事，结合自身实际少，有针对性地解决问题、强化教育少;党委民主生活会质量不高，顾及面子多，触及心灵少，达不到“红脸”“出汗”的效果;支部建设相对薄弱，跨科室多，加上工作特殊性，集中活动少，效果难以保证;人民医院实行对使用药品的金额和数量“双排序”和合理用药检查流于形式;院纪委监督行业作风建设，执纪问责的力度需进一步提高。同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关和组织部门处理。

　　王英提出了三点意见建议。一是进一步加强党的领导和党的建设。发挥医院党委核心领导作用，提高政治站位，加大改革力度，充分发挥支部的战斗堡垒作用。二是落实“两个责任”。医院党委要切实担负起管党治党主体责任，进一步明确和强化“一岗双责”，加强管理监督;院纪委要强化监督意识，用好“四种形态”，端正行业风气。三是开展一次“树立良好医德医风，提高医疗服务质量”专项活动，查找医德医风方面存在的差距，举一反三，引以为鉴，努力实现医德为先、救死扶伤、人民满意、社会点赞的目标。

　　陈树波表示，对于巡察组指出的问题、反馈的意见和建议，高度重视、虚心接受、照单全收、及时整改，决不推卸责任，决不敷衍了事。领导班子成员要带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好各科室的整改，推动各项措施落到实处。各部门各科室要对照意见和建议的具体内容，逐一细化整改方案，提出整改措施并认真落实，采取对号入座，逐条加以整改，做到整改一个销号一个，没整改到位，决不销号，确保件件有落实，事事有回音。

　　市委对人民医院巡察反馈报告

　　根据市委巡察工作领导小组的部署，2018年11月20日，市委第六巡察组向市人民医院党委反馈巡察情况。市纪委副书记、市监委副主任、市委巡察工作领导小组成员蒋光厚向玉溪市人民医院党委书记马跃光传达了市委书记罗应光关于巡察工作的重要讲话精神，市委第六巡察组组长王辉反馈了巡察情况。之后，王辉代表市委向市人民医院党委领导班子进行了反馈，蒋光厚对巡察整改工作提出了要求。马跃光主持会议并作了表态发言。

　　根据市委统一部署，2018年8月7日至9月17日，市委第六巡察组对玉溪市人民医院党委进行了巡察。巡察组认真贯彻市委对巡察工作的指示精神，坚决落实政治巡察要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报，并向市委常委会报告了有关情况。

　　王辉指出，巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是。党的领导方面：政治引领不力，领导核心作用弱化，党委未有效发挥“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”的作用，结合医疗卫生服务体系规划及市委“健康玉溪”发展战略，谋划医院发展定位的科学性和前瞻性不够;“四个意识”不强，贯彻落实上级决策部署精神有差距，对中央关于医疗卫生体制改革、建立现代医院管理制度的指导思想、核心理念及工作要求学习领会不全面;政治站位不高，把握公立医院改革发展方向有偏差，在科学把握公立医院改革公益性绩效考核指标，合理优化基本医疗服务供给结构方面着力不足;未压实意识形态工作“四种责任”，领导机制、队伍建设、阵地管理存在短板，网络安全风险防范能力有待提高。党的建设方面：党委落实党建工作主体责任不到位，党建工作与业务工作融合发展不紧密;基层组织建设不规范，党员教育重形式、轻实效，党组织基本工作制度落实不到位，组织设置不合理，党员民主评议、组织生活和民主生活会质量不高，辣味不足，“党费日”制度执行不严格，“主题党日”活动形式单一，党务公开制度不健全，党员发展管理亟待规范;思想政治和医德医风建设抓而不实，“两学一做”学习教育常态化制度化工作落实不力，党委班子成员未以上率下，党支部政治功能不突出，未建立健全党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制;选人用人存在薄弱环节，未真正落实党管干部、党管人才原则，党委统战工作滞后，政治领导作用弱化，落实健康扶贫责任不到位。全面从严治党方面：管党治党不严，政治生态建设存在薄弱环节，选人用人风气不正，未树立鲜明导向，“为民务实清廉”的良好政治文化尚未形成，“亲清”的医商关系亟待构建，党风廉政建设制度未成体系;院纪委把握和运用“四种形态”有差距，具体表现在落实“三转”不到位，对各类违纪违规、医疗纠纷、意见投诉等查处不力，对医疗行业不正之风监管的系统性不够、针对性不强、主动性不足;违反“中央八项规定”精神，整治“四风”不力，存在虚列支出、违规发放津补贴、公务接待不规范等问题;廉洁风险管控责任未压实，存在形式主义，重点岗位和重点环节存在廉洁风险和管理缺陷;奖励性绩效分配项目名目繁多，考核分配体系亟待优化，对科室奖励性绩效分配行为监管缺失，绩效考核指标设置不合理，束缚了医生探索创新的积极性;医疗质量安全管理体系存在缺陷，医疗质量管理责任制形同虚设，医疗质量管理委员会开展工作不力，部分科室主任未履行科室医疗质量管理第一责任人责任，未有效落实医疗质量安全核心制度，突发急危重症患者抢救应急预案不健全，急诊急救等基本技能培训与考核不力。

　　王辉提出了三点意见建议。一是加强党的领导，牢固树立“四个意识”。强化责任担当，突出政治引领，始终坚持党委领导下的院长负责制，突出党委在全局中的领导核心地位，紧紧依靠党委破解医院改革发展难题。要牢固树立“以人民健康为中心”的发展理念，不断增进群众健康福祉。二是强化党的建设，严格落实党的组织制度。要健全完善党建工作责任制，强化主责意识，规范选人用人行为，建立以需求为导向，以医德、能力、业绩为重点的人才考核评价和绩效考核分配体系，建设风清气正的政治生态。要突出问题导向，全面夯实党建工作基础，着力推进基层党组织规范化建设。三是压实“两个责任”，推进全面从严治党。要加强院纪委机构、队伍和能力建设，落实“三转”要求，聚焦主责主业，践行“四种”形态，不断强化党内监督。切实增强制度执行力，强化监督执纪问责，要着力营造浓厚廉洁文化氛围，加强思想政治和医德医风建设，增强医务人员廉洁行医意识，培养廉洁从业的优良行风，不断提升患者满意度。要着力构建“亲清”的医商关系，突出源头治理和风险防控，加强药品耗材采购、设备购置、合同管理、医患纠纷、诊疗行为等重点环节的权力监督制约。要高度重视医疗安全质量体系建设，不断增强处置急危重症的能力。强化改扩建项目建设监管，打造“阳光、廉洁”的民心工程。

　　蒋光厚提出：一是要坚持对标看齐，准确把握中央、省委、市委抓好巡视巡察“后半篇”文章的新要求，以“钉钉子”精神贯穿于整改工作的始终，扎实推进巡察整改取得实效。二是要聚焦反馈问题，精准施策抓整改，强化整改落实和成果运用，确保“件件有着落、事事有回音”。三是要强化政治担当，推动巡察整改落地见效，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”的理念，切实担负起整改主体责任。

　　马跃光表示，将强化政治意识，正视巡察问题，以强烈的政治责任和政治担当，切实抓好巡察反馈问题的整改。将强化政治担当，扎实解决存在问题，制定具体的整改措施，明确整改目标内容、时限、责任人，细化分解任务，确保巡察整改工作落在实处。将抓好结合推动，加强制度建设，建立长效机制，坚持标本兼治，落实公立医院实行党委领导下的院长负责制，用更好的工作成效体现巡察工作的意义,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的动力。将压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，真正把巡察组对医院各项工作要求，转化为促进医院发展的强大动力，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以敢于担当、求真务实的作风，为全面推进医院持续、健康发展做出应有的努力。

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