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　　2020年两会关于辅警最新消息

　　辅警是由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。

　　处境尴尬的协辅警身份终于在全国“两会”上被关注。

　　来自农工党界别的全国政协委员、浙江省工商联副主席、富通集团董事长王建沂最近递交了一份关于协辅警的提案，核心要义是为包括杭州10000多名协辅警在内的这个群体代言——“建议从国家层面来重视和加强对公安协辅警队伍的建设和管理。”

　　一位上过福布斯榜单的企业家，缘何“钟情”这个特殊的基层群体?事实上，王建沂还是全国政协社会和法制委员会委员以及公安部特邀监督员，“因为我家在富阳，也算是基层了。这个基层群体还比较弱势，所以特别关心。”

　　定义为“辅助警力”的协辅警到底有多尴尬?一个细节可以表明，在公开的数据中，甚至查询不到国内这个庞大群体现在大致的人数。再举一个个例，去年9月，四川一大学生写信给当地政府官员，询问当了25年协警老父亲的“转正”事宜，而得到的回复是，“暂无从治安人员转为人民警察的政策，希望你理解。”

　　这种境地，在王建沂所递交的《关于进一步加强公安协辅警队伍建设和管理的提案》中被指出了原因，“协辅警人员在性质上属于计划内临时工，多数协辅警实行劳务派遣制，现在协辅警队伍发展迅速，但经费保障来源不一，保障水平普遍偏低。协辅警工资采取“一刀切”，没有薪级制度和职级差别，也没有专业技术职称评定。”

　　“只有通过完善立法，明确协辅警的法律地位和岗位职责，完善职业保障体系，才能有效提升协辅警队伍的地位和社会形象，保障队伍的稳定性。”在经过对富阳、杭州两地公安机关深入调研后，王建沂给出这样的结论，“杭州现在大约有10000多名协辅警。当务之急是国家出台统一的协辅警管理条例和办法，包括具体的实施细则，如招聘解聘程序、晋级晋升机制、薪酬机制、绩效考核机制等。”

　　他同时建议，将公安协辅警队伍建设纳入公安队伍的建设范畴，按照“公开招聘、择优聘用”的原则，统一招聘办法，严格招聘标准，把好协辅警“进入关”。同时，将公安协辅警经费列入地方年度财政预算，适度提高待遇，推行绩效考评，严格奖惩措施，提高协辅警队伍的职业归属感和认同感。

　　这种对协辅警“正名”的支持同样来自两会场外，中国人民公安大学教授陈天本此前在接受媒体采访时表示，可以在劳动法规中明确警辅人员是一个独立的、公安机关使用的辅助性工种，行为规范受法规严格限制。此外，在国家层面制定专门法规系统，解决警辅人员相关问题。“警辅人员着装可参考香港地区的做法，穿着同警察同样的警服，但不佩戴警号、警衔，或在警号、警衔方面予以明显区分。”

　　2020年两会关于辅警最新消息

　　处境尴尬的协辅警身份终于在全国“两会”上被关注。

　　来自农工党界别的全国政协委员、浙江省工商联副主席、富通集团董事长王建沂最近递交了一份关于协辅警的提案，核心要义是为包括杭州10000多名协辅警在内的这个群体代言——“建议从国家层面来重视和加强对公安协辅警队伍的建设和管理。”

　　一位上过福布斯榜单的企业家，缘何“钟情”这个特殊的基层群体?事实上，王建沂还是全国政协社会和法制委员会委员以及公安部特邀监督员，“因为我家在富阳，也算是基层了。这个基层群体还比较弱势，所以特别关心。”

　　定义为“辅助警力”的协辅警到底有多尴尬?一个细节可以表明，在公开的数据中，甚至查询不到国内这个庞大群体现在大致的人数。再举一个个例，去年9月，四川一大学生写信给当地政府官员，询问当了25年协警老父亲的“转正”事宜，而得到的回复是，“暂无从治安人员转为人民警察的政策，希望你理解。”

　　这种境地，在王建沂所递交的《关于进一步加强公安协辅警队伍建设和管理的提案》中被指出了原因，“协辅警人员在性质上属于计划内临时工，多数协辅警实行劳务派遣制，现在协辅警队伍发展迅速，但经费保障来源不一，保障水平普遍偏低。协辅警工资采取“一刀切”，没有薪级制度和职级差别，也没有专业技术职称评定。”

　　“只有通过完善立法，明确协辅警的法律地位和岗位职责，完善职业保障体系，才能有效提升协辅警队伍的地位和社会形象，保障队伍的稳定性。”在经过对富阳、杭州两地公安机关深入调研后，王建沂给出这样的结论，“杭州现在大约有10000多名协辅警。当务之急是国家出台统一的协辅警管理条例和办法，包括具体的实施细则，如招聘解聘程序、晋级晋升机制、薪酬机制、绩效考核机制等。”

　　他同时建议，将公安协辅警队伍建设纳入公安队伍的建设范畴，按照“公开招聘、择优聘用”的原则，统一招聘办法，严格招聘标准，把好协辅警“进入关”。同时，将公安协辅警经费列入地方年度财政预算，适度提高待遇，推行绩效考评，严格奖惩措施，提高协辅警队伍的职业归属感和认同感。

　　这种对协辅警“正名”的支持同样来自两会场外，中国人民公安大学教授陈天本此前在接受媒体采访时表示，可以在劳动法规中明确警辅人员是一个独立的、公安机关使用的辅助性工种，行为规范受法规严格限制。此外，在国家层面制定专门法规系统，解决警辅人员相关问题。“警辅人员着装可参考香港地区的做法，穿着同警察同样的警服，但不佩戴警号、警衔，或在警号、警衔方面予以明显区分。”

　　2020年两会关于辅警最新消息

　　处境尴尬的协辅警身份终于能在全国“两会”上被关注，是来自农工党界别的全国政协委员、浙江省工商联副主席、富通集团董事长“王建沂”递交的关于协辅警的提案，核心要义是为包括杭州10000多名协辅警在内的这个群体代言——“建议从国家层面来重视和加强对公安协辅警队伍的建设和管理。”

　　接着全国公安厅局长会议，23日至24日在京召开，其中一个重要议题就是全面深化公安改革，出台最新公安改革方案细则。

　　“深化警务运行机制改革创新，完善立体化社会治安防控体系，健全完善情报信息主导的警务指挥机制、合成作战的警务合作机制、一体运行的打防管控机制。”

　　除此以外，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在近几年，多次要求要积极推进辅警管理地方立法，健全完善辅警管理制度，进一步深化警务辅助人员管理制度改革。要把警种做精，把基层做强，将派出所工作置于基础性先导性地位，提高基层警务保障。

　　2020中央要求公安部改革完毕，辅警怎么改?

　　辅警是由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。

　　协辅警人员在性质上属于计划内临时工，多数协辅警实行劳务派遣制，现在协辅警队伍发展迅速，但经费保障来源不一，保障水平普遍偏低。协辅警工资采取“一刀切”，没有薪级制度和职级差别，也没有专业技术职称评定。

　　所以2020年1月份，全国公安厅部长赵克志在会议中提出：“要积极推动辅警管理地方立法，健全完善辅警管理制度”。让辅警工作者摆脱“临时工”，解决“工资低”“待遇低”无保障的问题成为首要任务。

　　出台统一的协辅警管理条例和办法具体的实施细则，如：招聘解聘程序、晋级晋升机制、薪酬机制、绩效考核机制等。”

　　辅警改革新规定

　　1.公开招聘、择优聘用

　　把协辅警队伍建设纳入公安队伍的建设范畴，按照统一招聘办法，严格招聘标准，把好协辅警“进入关”。同时，将公安协辅警经费列入地方年度财政预算，适度提高待遇，推行绩效考评，严格奖惩措施，提高协辅警队伍的职业归属感和认同感。

　　2.推进晋级晋升机制

　　按照辅警的不同岗位的工作特点，我们一般将辅警分为勤务辅警和文职辅警2大类。

　　文职辅警属于非执法岗位，参照考公务员的方式招聘，工资待遇参照事业编发放。主要从事行政管理、技术支持、后勤警务保障等工作;勤务辅警属于辅助执法岗位，主要工作是协助正式编内警察开展执法执勤工作或勤务活动。

　　明确职位晋升空间及制度提高保障，大部分地区都是把辅警职级分为7个级别。从低到高分为4级：四级辅警、三级辅警、二级辅警、一级辅警。管理岗辅警分为三级从低到高分别为：三级辅警长、二级辅警长、一级辅警长。

　　对于优秀的辅警工作者想要参与到管理工作中去，实施了“辅警长”竞聘。通过公开竞聘的方式，让参与套改的辅警可以更公平地竞选“辅警长”，解决了长久以来“上升空间”的瓶颈问题。

　　3.优化薪酬机制

　　辅警的工资是由当地公安局及下属单位发放的，会受到当地经济发展水平影响，所以全国的辅警人员的薪资待遇差距是非常大的。改革至今有的是按当地最低标准发工资，有的却能达到年薪十万以上。

　　拿“天津”给大家举例子：辅警改革前的天津市公安局薪资标准是：基本工资+五险一金，扣除个人五险一金后到手工资2700元/月。到去年2019年天津市公安局招聘的警务辅助人员薪酬标准：工资+五险一金扣除个人部分五险一金后，到手工资4300元/月。

　　且全年提供统一免费服装。除此之外还会有加班费、夜班费、交通费、通讯费等补助。天津市公安局和各区分局设有职工食堂，饭菜荤素搭配，五菜一汤一主食，营养均衡。

　　4.授衔、转正

　　辅警是一个独立的、公安机关使用的辅助性工种，需要在国家层面制定专门法规系统，解决警辅人员相关问题。完善了奖惩制度，有突出表现的予以奖励，特别优秀者还有定向招聘等转正入警绿色通道。

　　辽宁、浙江、四川等地政策虽然不能直接转为正式民警，但提出可以用事业编置换“优秀辅警”的政策。

　　现在十几个省份和地区已出台相关条例，其余省份正在加紧出台，一系列的政策保障了辅警的权益，并为辅警职业前景做了比较完善的设计，从此辅警岗位急需问题就基本上解决了。

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