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　　反邪教防控工作方案

　　一、指导思想和工作目标

　　指导思想：以十七大精神为指导，认真贯彻、落实中央、省、市有关禁毒工作的指示精神，立足学校，面向家庭、社区，以预防教育为主要内容，以建立禁毒教育基地为基础，以加强对问题学生的教育管理为突破，以加强对学生交友的引导为重点，积极开展学生禁毒防毒教育活动，牢固树立“珍爱生命、远离毒品”的意识。

　　工作目标：

　　1.增强全体师生的法律观念，认识毒品的危害，提高禁毒防毒意识，做到无吸毒、贩毒现象;

　　2.增强师生防禁禁毒的知识，提高自我保护的能力;

　　3.增强全体师生的社会责任感，积极参加学校、社区的防毒、禁毒活动，发现可疑情况及时报告;

　　4.加强对学校禁毒工作的领导、宣传，禁毒教育基地的建设，建立宣传防毒、禁毒的良好机制，做到禁毒教育有计划、有落实、有检查、有总结，不断推动我校的禁毒教育工作。

　　二、组织领导

　　为确保禁毒教育工作的顺利开展，创建禁毒示范学校工作的顺利完成，学校成立以吴新远校长为组长，谢树莲副校长为副组长，劳崇善、吴小波、李强和、茅丽华、曾文雯、颜以洁为成员，由各处室、各专业部组等各部门负责人及家长委员会代表组成的领导小组，下设办公室，主任由政教处主任劳崇善同志担任，班主任、政治教师、心理健康教育、宿管教师为骨干，全体教职员工全员参与的教育队伍。全校要统一思想，提高认识，增强学生毒品预防教育工作的紧迫感和责任感。青少年正处于生理、心理发展时期,心理防线薄弱,好奇心强,辩别是非能力差,不易抵制毒品的侵袭,加之对毒品的危害性和吸毒的违法性缺乏认识, 由于无知、好奇、被他人引诱而吸毒的青少年的比例最高，最易受到毒品的侵袭。因此,对青少年进行远离毒品的教育是禁毒预防教育工作的重中之重。学校要把禁毒教育作为一项常规工作来抓，全体教员工要积极参与，共同努力，做好我校的防毒禁毒工作。

　　要做到领导到位，加强学校毒品预防教育的组织管理;分层落实，责任到人;要制定和完善学校防毒、禁毒的制度和措施;要开展内容丰富多彩、形式多样、贴近学生实际的禁毒知识宣传、自护教育、志愿帮教等工作;要落实禁毒专款，购置必要的资料、设备设施，保证禁毒教育工作落实到实处。

　　三、禁毒教育工作的基本原则

　　我校的禁毒教育和宣传要坚持面向学生、面向家长、面向社区，使同学们在成长过程中的三个重要空间(学校的学习空间、家庭的生活空间和社会的娱乐空间)中都能渗透着禁毒教育。要坚持做到四个结合：①专家报告与教师辅导相结合，即邀请专家、民警、学者等举办禁毒专题讲座，用各种实例使广大学生从中受到教育和启迪，学校心理咨询老师也要发挥应有作用，积极开展禁毒方面的心理辅导;② 理论指导与学生实践相结合，即在学生了解有关毒品知识的基础上做实验、搞调研、开展活动等;③ 学校教育与社会教育相结合，即利用假期积极参与无毒社区创建活动，开展禁毒义务教育和宣传活动;④ 禁毒教育与提倡健康生活相结合，即以积极乐观、健康向上的态度对待学习、生活和娱乐，充实学生的精神世界。在禁毒教育中，要贯彻以下几个原则：

　　1.正面教育的原则。学校要通过引导学生加强思想道德修养，树立正确的人生观、价值观，通过不断规范学生的行为习惯，培养学生健康的生活情趣，健康的审美情趣，引导学生远离低级趣味，远离不健康的生活方式，从而筑起一条防毒、拒毒的思想长城。要重视开展丰富多彩的校园文化活动，用积极健康的文化熏陶学生，丰富学生的精神生活，培养学生健康的业余爱好，帮助学生树立“珍爱生命，远离毒品”的观念。

　　2.预防为主的原则。各专业部、各班要要开展“无毒年级”、“无毒班级”、“无毒家庭”的工作，做到没有原发性吸毒学生;要加强毒情监控和举报，对于在学校周边场所、社区所在范围、校园同学之间等出现的涉毒情况要及时反映，设专人受理并向有关方面报告;加强对有吸烟行为学生的教育引导，持续做好关于抽烟的专项治理活动，要求家长配合学校开展教育，同时要求学生通过查阅资料，了解吸烟的危害性，并提出戒烟计划，防止学生因吸毒而沾染毒隐。

　　3.引导学生自主教育的原则。要把禁毒教育与研究性学习结合起来，通过在老师指导下，学生上网查阅资料、社会调查等形式了解毒品的种类、危害及预防措施，写出研究报告，并在全校进行了汇报，以增强学生的拒毒、防毒意识。

　　4.禁毒教育与法制教育结合的原则。要在政治课教学中渗透法制教育，在学科教学中渗透反吸烟、防毒知识;可以组织法律知识竞赛，邀请法制副校长、法制辅导员为同学作法制报告，开展“法制教育主题活动”，通过组织学生参观、访问、调查司法机关，了解青少年违法犯罪的原因，促使同学们学法、知法，进而达到守法、护法的目的，并探讨如何预防青少年的违法犯罪。要通过加强对学生进行法制教育，组织他们参加各类实践活动，引导他们在实践中掌握法律知识，在体验中增强法制观念。

　　5.学校教育与家庭、社区教育相结合的原则。要重视建立三位一体的禁毒网络，注意发挥家庭、社区在禁毒教育中的积极作用。每学期召开的家长会，要邀请民警或由校领导对家长进行禁毒法规教育，政教处、校团委在寒暑假、节假日都要以“给家长的一封信”的形式，向全体家长发出倡议，要求家长自觉抵御毒品，为孩子营造健康向上的学习氛围，教育学生远离毒品。

　　要积极与社区教育委员会成员单位，开展净化校园周边环境的活动，为学生的健康成长创设一个无毒环境。促请派出所加强学校周边地区的清查工作，清理网吧、酒吧、歌舞厅等娱乐场所。组织学生到各主要社区开展志愿者服务宣传活动，在社区张贴禁毒宣传单，张贴禁毒海报，开展社会调查等，用多种形式营造毒品预防教育宣传氛围。要通过开展一系列的社区禁毒教育活动，促使社区居民认识到毒品对个人、家庭、社会的危害;同时，帮助同学们在实践活动中内化学校的毒品知识教育，自觉形成了禁毒、防毒、拒毒的意识。

　　四、主要活动

　　1.加强对教师队伍的培训。每学期组织2次老师特别是班主任集中学习毒品相关知识，了解吸毒的特殊体征，禁毒防毒的方法，于利于指导各班做好禁毒防毒工作。

　　2.加大宣传力度，营造良好的拒毒、防毒的氛围。要多层面、多渠道开展宣传教育活动，如充分利用校广播站、黑板报、主题班会、开展“远离毒品”为主题的手抄报比赛、黑板报比赛、禁毒征文，参观禁毒教育展览、参观市戒毒所等活动，使学生了解毒品的危害、预防毒品的基本知识及禁毒政策与法律法规，掌握拒绝毒品的方法与技能，养成健康、文明的生活方式，确立“珍爱生命，远离毒品”的意识。

　　3.把禁毒教育引入课堂，做好防毒教育的常规工作。每学期每班坚持上好4节禁毒教育课，保证学生有足够的时间来学习防毒禁毒的有关知识。组织学生广泛开展“八个一”活动：出一期禁毒专题黑板报，读一本禁毒书籍，听一场禁毒报告，写一份禁毒心得，看一部禁毒影视片，点击一次禁毒教育网站，组织一次禁毒主题班会。探索新形势下禁毒教育的新的模式。

　　4.利用研究性学习开展禁毒教育。可以通过在老师的指导下，学生上网查阅资料，参加社会调查等形式，帮助学生了解毒品的种类、危害及预防方法，写出研究报告。

　　5.抓住教育的突破口，做好问题学生的教育转化工作。问题学生是指不听父母、老师、学校教育，可能引起安全事故，或造成不良社会影响的学生，如加入黑社会或带黑社会性质组织，或与黑社会成员往来密切，或与社会上的人往来密切;有打架、斗殴、偷窃、勒索、破坏公共财物行为;有吸烟或吸毒嫌疑;经常泡“酒吧”、“网吧”、进歌舞厅、电子游戏机室等娱乐场所、或夜不归宿;有较严重的心理异常行为;看不健康书刊、有早恋行为;经常旷课等行为;不听家长教育，无法与家长沟通等。问题学生难以接受家长、老师的教育，通常与社会上闲杂人员来往密切，是容易出现安全事故的高危学生群体。学校各部门要非常重视对问题学生的教育转化工作，要认真贯彻落实“问题学生教育转化三级管理制度，”。对全校的问题学生进行排查，开展“一对一”帮教制度，把每一个问题学生分给指定的老师，每学期都要结对帮教一个“问题学生”，定期找他们谈话，了解他们的学习、思想动态，注意引导他们正确交友，要远离损友，不交结社会闲杂人员，不进营业性歌舞厅、酒吧等娱乐场所。落实全员育人机制，持续做好“四制”(值周制、宿舍包挂制、问题学生包挂制、班级管理捆绑制)学生教育工作。

　　6.加强对学生交友的引导。中学生在心理上处于一个叛逆期，对家长、老师的教育经常带有怀疑的情绪，大多数青少年有从众心理，好奇心理，容易受同龄人特别是朋友的观念、行为习惯的影响，如果交友不慎，容易被不良分子引诱走上吸食毒品的道路。学校要充分发挥 “心语小屋”心理健康教育功能，加强吸烟、交友不慎等不良行为的心理矫正。

　　7.加强对家长开展家庭教育的辅导，建立良好的家庭氛围和关系，避免学生因家庭关系恶劣而结交损友，沾染不良爱好。

　　8.结合特定日期开展禁毒教育和宣传活动。在一年两度的学生假期、在6·26国际禁毒日、在12·1世界艾滋病日期间，学校要组织一次面向公众的教育和宣传活动，请吸毒人员现身说法，并要求学生积极投身有关禁毒的公益活动。

　　9.加强与禁毒所联系，开展经常性活动。

　　反邪教防控工作方案

　　一、工作目标

　　按照“主动进攻、讲究谋略、科学有效”的工作要求，坚持普遍排查、动静结合，突出重点、全面防范，建立以“精准打击”为牵引，以“精细防控”为依托的全方位、立体化防控体系，确保实现“四个不发生”。即：确保不发生规模性聚集活动，确保政治核心区不发生“法轮功”捣乱滋事活动，确保全地区社会面不发生有影响的“法轮功”反宣案件，确保不发生广播电视插播事件，实现我村社会稳定。

　　二、工作任务

　　1、加强基础摸排，实现动态全程管控。建立全方位、多层次的摸排工作机制，对“法轮功”及其他邪教人员采取定期摸排与重点摸排相结合的形式，逐一进行分类梳理，并更新现有的基础数据库，实行分级分类的动态管理。一是底数清，做到“五摸清”。即摸清“法轮功”等邪教组织在帐人员中风险较高的重点人员;

　　摸**动人口中的“法轮功”等邪教人员;

　　摸清机关企事业单位内部人员中的“法轮功”等邪教人员;

　　摸清藏匿在中小旅馆、洗浴等场所中的“法轮功”等邪教人员。二是台账明，要进一步建立重点防控台账。建立实名制重点人、重点部位管理台账，并及时进行更新调整，实行动态管理，为工作决策提供有力支撑。三是评估准，要实行风险评估制。全面掌握“法轮功”等重点人、核心骨干的基本情况、特征信息、活动规律，根据其现实思想表现，开展风险评估，确定风险等级，并纳入全村维稳管理体系中。

　　2、建立合作机制，强化信息分析研判。坚持村巡防队、外管办、安全办合作机制，坚持与管片民警沟通制度，及时交流情况信息，确定工作重点和具体措施，充分依托村干部、管理站长、绿化、清洁等队伍，建立触角灵、反应快的情报信息网，随时了解掌握村内邪教人员的动态。要进一步提高情报信息的针对性，及时掌握内幕性、预警性信息，确保不发生“神不知鬼不晓”的事情。

　　3、实施精准打击，保持高压震慑态势。充分发挥公安机关职能作用，对敢于跳出滋事的“法轮功”顽固分子予以坚决打击。

　　一是开展专项行动，在党的“十八大”召开前，结合当前同邪教斗争形势和上级工作部署，针对全村各部位发案、反宣品活动情况，要适时组织开展专项打击行动，重点打击“法轮功”地下组织、团伙窝点及骨干分子，及时消除隐患。

　　二是提高打击实效。要通过打击深挖幕后，特别是利用网络进行煽动、串联和从事“法轮功”活动的首要分子、骨干分子要予以严厉打击，彻底粉碎“法轮功”等邪教组织企图建立或恢复地下组织的图谋。

　　三是实施精准打击与教育转化一体化。依托区法制教育培训中心实施转审深挖，对“法轮功”轻微违法犯罪分子在进行教育转化的同时，通过政治攻势和法律震慑，使其主动交代，幕后人员，实现效果最大化。

　　四是加大对其他邪教打击力度。对“观音法门”等其他邪教组织，坚持打早、打小，努力把邪教的各种破坏活动和制造极端事件阴谋消灭在萌芽状态。

　　4、强化精细防控，加大社会面整治力度。

　　一是进一步完善立体化防控体系。以划分反邪教工作责任区管理为手段，即两委班子成员每人负责一个管理站，各管理站站长、支部书记负责本站具体防控工作的管理手段，依托乡城市管理综合平台，整合各方力量(村安全办、巡防队、城管队、流管办、绿化队、清洁队)，专群结合，群防群治，将人防、物防、技防有机结合，全面实现“0”指标。

　　二是落实防控责任。继续组织相关领导干部签署《小武基村防范和处理邪教工作领导责任书》，坚持实名管控责任制，根据重点人的不同阶段，有效落实工作措施，确保其不脱离视线、不失控;

　　对于流动人口中需异地管控的邪教人员要及时交接，对列管人员及时纳入本村管控范围，防止失控、漏管等问题;

　　坚持和完善区域联防机制，实现区域间防控工作对接无缝隙。管理站、单位、部门之间建立协防机制，每一条道路、每一栋房屋、每一座桥梁做到责任明确，实现防控工作处处通、无死角、无盲区、盲点。

　　三是开展专项整治。按照乡统一部署，对反宣品易发、高发案的区域及重点部位开展专项整治行动，建立乡、村、管理站(单位)三级挂账制度，最大限度减少社会面反宣品数量和反宣品案件的发生。

　　四是依法妥善处理其他邪教问题。按照政治问题非政治化处理的工作原则，依法妥善处置其他邪教的非法活动。对具有邪教性质的经营实体，要充分运用综合手段，使其停止经营活动。对已取缔的具有邪教背景的经营实体，防止其变化手法，另起炉灶，暗中发展，绝不允许其壮大成势，绝不允许其成为影响“十八大”安保工作稳定的新热点。

　　5、加强应急准备，提高应急处置能力。坚持本村反邪教工作小组，并充分发挥工、青、妇、民兵连的作用，实现各负其责，层层管理，责任到人，确保出现情况及时到位，在第一时间妥善处置，将影响降低到最小。适时组织队伍和有关部门进行应急处置演练，不断完善规范应急处置机制，进一步提高610系统防范、打击和处置邪教工作的快速反应能力。

　　三、工作要求

　　1、严格落实责任制。按照“属地管理”原则，做到“守土有责”。坚持村党政一把手负总责，两委成员划区包片负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保各项防范和打击工作措施落到实处。

　　2、严格落实监督检查制度。两委成员、管理站长要对辖区内防控工作的落实情况进行不间断检查，尤其是在重大政治活动、敏感期期间要确保不出现纰漏。对因工作不落实发生重大问题的，要严格责任倒查制度。对在“十八大”期间安保工作中造成负面影响的单位和个人依照有关规定追究责任。

　　3、严格落实信息报告制度。要加强信息联系，保持通讯渠道畅通，遇有重大事件及时到达现场处置，并及时上报情况，坚持防止瞒报、误报、迟报等情况发生。

　　反邪教防控工作方案

　　为了促进社会治安综合治理，维护社会政治稳定，根据市、区综治委会议精神，结合本社区实际，现就反邪教活动制定如下方案：

　　一.指导思想

　　指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯策落实党的XX大、和XX届X中全会精神，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实社会治安综合治理各项任务。

　　二. 反邪教标准

　　年度内实现“三个为零”：1、“”等邪教组织人员赴区以上滋事和聚集滋事案件为零;2、“”练习为零;3、利用有线电视插播邪教信息为零。“三个打击”：1、打击华南教，2、打击门徒会，3、打击三班仆人派。

　　三. 反邪教措施

　　(1)治安防范工作，构建群防群治网络。构建以“社区控管、路路巡逻、边际堵管两防为重点，促进社区防范网络建设。继续在城区开展以“两管两防”为主要内控、单位守护”为主要内容的治安防控体系。

　　(2)加强对常住人口、重点人口、流动人口的管理和出租房屋的管理，抓好内部单位自防、社区联防，切实控制和减少各类发案。

　　(3)矛盾纠纷排查调处。坚持不懈的开展同“”等邪教组织的斗争。进一步健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，努力将矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

　　(4)狠抓法制宣传教育和管理。进一步加大预防青少年违法犯罪工作力度，进一步加大“四五”普法工作力度，深入开展法制宣传教育，提高广大人民群众的法律意识和遵纪守法观念。

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