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　　在2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照集团公司党委2018年党的建设、党风廉政建设和反腐败工作会议部署，坚持和加强党的全面领导，分析事业部党建工作面临的新形势、新任务，动员和激励各级党组织和党员干部，坚定信心、开拓创新，不断提高党的建设科学化水平，为推动事业部持续健康发展提供坚强保证。

　　结合集团公司党委要求和事业部实际，下面，我就事业部2018年党建工作开展情况、存在的问题进行剖析;对事业部2019年党建工作进行部署。

　　一、关于2018年党建工作开展情况

　　(一)强化落实，铸牢理想信念之魂

　　抓铁有痕，踏石留印。事业部党总支集中组织学习集团公司相关精神，观看十九大开幕式、《巡视利剑》、《将改革进行到底》等;通过集中学习，使得事业部领导干部思想政治理论水平进一步提高，对于上级精神的理解和贯彻更加到位。

　　(二)深抓做实，“两学一做”常态化开展

　　严格按照集团公司组织要求，高标准、高质量开展“两学一做”，学习教育取得初步成效。一是领导干部带头，强化示范引领。坚持以上率下促学、创新方式活学、分类施教深学;抓好党章党规、系列讲话等专题学习交流，以实际行动为事业部全体党员干部作出了表率。二是推进“两学一做”制度化、常态化开展，事业部把握“经常性教育”的定位，抓好党章党规、习近平总书记系列讲话的专题学习交流，从“深化拓展、体现标准、固本强基、抓实支部”4个部分，确保学习教育常态化、制度化;三是研究制订“两学一做”活动方案，工作交流群、微信公众号等新媒体传播，发布先进事迹、警示案例，不断激发党员学习热情。

　　(三)推进“红帆工程”品牌建设，提升管理水平

　　针对“红帆工程”品牌建设，本人认真对待，带领广大党员干部积极参与“红帆工程”品牌创建。利用“微课堂”、座谈会等形式，和事业部党总支委员们一起精心学习，深入讨论。以打造学习型、服务型、实干型、和谐型、廉洁型总支部为抓手，推选青年党员先锋队，讲好每堂党课，将党建工作与生产经营相结合，提升了管理水平，推进了“红帆工程”品牌建设。

　　(四)完善基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用

　　按照集团年初部署和要求，事业部层面积极响应落实，先后配备齐全党总支委员，使得事业部党建开展有领导核心;成立总部等5个党支部，使得党建工作开展有抓手、有载体。

　　(五)强化党风廉政建设，构筑不能腐体系

　　一是严格按照集团公司党委、纪委要求，在中秋、国庆等重大节日期间深入贯彻落实中央八项规定，坚决抵制“四风”;做到持之以恒落实中央八项规定精神，进一步增强了责任意识;努力做到了在深化中坚持，在坚持中深化。事业部各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，真正做到了以上率下，锲而不舍。二是组织集中学习《中建筑港集团有限公司财产损失责任追究及公司员工违纪违规行为纪律处理规定》，使事业部干部职工严明纪律，把纪律挺在前面，全面加强了纪律建设。三是从事业部中层领导干部到一线项目职工，再到财务、合约、物资等关键业务领域，层层签订党风廉政责任书、廉洁从业承诺书，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，构筑不能腐体系，牢牢扎紧制度的笼子。四是始终坚持“三重一大”，党组织决策前置，保证了重大决策科学性。

　　(六)全面加强领导班子及干部人才建设，凝聚发展合力

　　一是按照集团公司“四好班子”要求来加强事业部领导班子建设，通过召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，真正达到了“红脸”、“出汗”的良好效果;进一步增强了领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。二是在干部选拨任用方面严格按照集团公司要求来展开，在干部队伍人才建设过程中时刻突出党的领导地位，充分发挥选人用人决策的民主性、科学性;切实能够打造一支忠诚、干净、担当的干部人才队伍。

　　二、关于2018年党建工作存在问题

　　同志们，“正入万山圈子里，一山放出一山拦”。2018年虽然以政治建设为统领，从严从实推进事业部党的建设各项工作，进一步筑牢党建之本，夯实党建之基。事业部党的建设得到了进一步的加强，取得了一定成效。但是我们要清醒的认识到，对照集团公司全面从严治党要求，我们的党建工作仍然任重道远，比如在落实管党治党方面，“党建即中心”的意识不强，责任压力传导不到位;专职人员配备不足，落实党建工作“四同步”、“四对接”不到位。具体表现以下几个方面：一是十九大精神学习宣传贯彻还不够到位、不够系统、不够全面。二是各党支部书记党建工作抓得还不够严、不够实、不够深。三是“红帆工程”品牌建设还是不够深入、党组织生活开展还不够常态化、制度化、基层堡垒战斗作用还不够强。四是党建工作队伍人员不够专业、战斗力不够强、水平不够高。

　　三、关于2019年党建工作部署

　　(一)加强党组织的自身建设，进一步夯实基层组织基础

　　事业部党建工作重心在基层，基础在基层，活动在基层;要建立和健全基层党支部，扩大党的工作覆盖面。要以优化组织设置，创新工作方式为重点，构建有利于项目部开展工作的领导体制和工作机制，发挥党支部的战斗堡垒作用，努力增强工作的针对性、实效性。

　　(二)严格落实组织生活程序，进一步激发党组织活力

　　要认真执行"三会一课"制度，在坚持"三会一课"活动基础上创新和改进党组织的活动方式。坚持开展好民主评议党员、民主评议党支部等活动;定期组织开展学习、参观、研讨等多形式的主题党日活动;不断增强广大党员党性意识，提升精神境界，陶冶情操，塑造健康身心，激发先锋模范作用。通过"三会一课"基本形式把党的十九大精神、理论路线方针政策和集团公司中心任务传达到每位职工、落实在项目基层一线。

　　(三)以"四好"为标准，着力加强班子建设和骨干队伍建设

　　按照"政治素质好、经营业绩好、团结协作好、形象作风好"四好标准，通过扎实有效的工作;建设"四好"领导班子。不断提升事业部班子科学决策能力，凝聚人心能力，驾驭局面能力和保障能力，为事业部和集团公司发展再立新功。

　　在2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

　　我镇在政治、经济、文化、生态、党建等多个方面都取得了喜人的成绩，这些成绩的取得离不开在座每一位同志的辛勤付出。在上周星期五的全县党风廉政建设和反腐败工作会议上，我镇又被县委授予纪检监察工作先进集体，这份荣誉是县委、县纪委对我镇党风廉政建设和反腐败工作的高度认可，也是对我镇今后工作的一种鼓励和鞭笞。习总书记多次提出“从严治党、依规治党”，党风廉政建设和反腐败工作永远走在路上，此项工作应该是，也肯定是，我镇今后全力以赴抓好、抓实的中心工作之一。各级党组织要将党风廉政建设和反腐败工作挂在嘴边、抓在手心、扛在肩上、放在心里，以“保持定力，敢于担当，严格执纪”为工作总要求，扎实有效推进镇党风廉政建设和反腐败工作，确保2015年取得新成绩、新成效。现我就党风廉政建设和反腐败工作强调几点要求。

　　一、用钉钉子精神，长管长严，形成党风廉政建设和反腐败工作是硬指标的工作导向

　　反腐倡廉不能搞“突击风”，不能打“应付仗”，我们要保持足够的定力，要有打持久战、攻坚战的决心和勇气。一要落实班子成员“一岗双责”。班子成员在分管业务工作的同时，承担本条线党风廉政建设和反腐败工作的主要责任，要定期了解分管条线的反腐倡廉工作开展情况，经常性开展廉政谈话等活动，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时制止，要敢于唱“黑脸”，对违纪违规的“身边人”要敢抓敢管、勇于批评。二要落实各级党组织“主体责任”。明确“一把手”为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，要切实肩负起反腐倡廉的主体责任，带头学法遵纪，以身作则，以上率下，层层传导压力。三要“借东风”。镇在全县率先成立党建办，将大党建工作具体化、系统化、制度化，形式多样的党建活动也正在酝酿中，我镇今年要借着“党建年”的东风，让反腐倡廉工作更有针对性、多样性和实效性，要紧密联系党建办组织开展的各项党员活动，如“亲民履职面对面”、“说时评人”、党员志愿服务等等，增强我镇广大党员干部的服务意识、责任意识，消除官本位思想和“四风”问题，将我镇反腐倡廉工作推向新的层次。四要强化“一把手”的全面教育。在对分管领导及各单位“一把手”进行党性教育的同时，加强法律法规、党纪党规、《廉政准则》等理论知识的学习，让每一位分管领导和各单位“一把手”成为兼职的纪委书记，从而在全镇形成不想腐、不能腐、不敢腐的风清气正的政治生态。五要重抓凸显问题。结合镇情，我镇发生巨贪、巨腐的可能性微乎其微，我们还是要将主要精力、力量放在作风建设上，维护党的纪律上，主抓“四风”问题是否死灰复燃，是否还有顶风作案的胆大之徒，工作人员能否严格执行落实省市县镇的各项政策、决策等等，都将是今年我们长管长严的重点。

　　二、采取“零容忍”态度，一案双查，达到不仅查一案而要牵一串的工作效果

　　2015年，镇党委一如既往地全力支持镇纪委依法依纪履行职责，镇所有单位及个人也要积极配合镇纪委的执纪问责工作，分管领导、单位负责人要勇于担当，切切实实担负起分管条线及本单位的党风廉政建设责任。一是拉紧作风建设的“高压线”。镇纪委要对违纪违规、顶风作案的党员干部及党组织，采取零容忍态度，做到有错必究，有违必惩，要敢抓敢管，用好惩治这把利剑，对不正之风、不良之气保持高压态势。二是分好“责任田”。反腐倡廉绝不光是党委和纪委的职责，也绝不是我和纪委书记两个人的职责，挂包的村(社区)和负责的站所都是分管班子成员的“责任田”，自己“责任田”里滋生出的腐败问题就要由分管领导负责。三是加强“一案双查”。对党风廉政建设主体责任履行不到位的单位要进行调查处理;对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风作案违纪问题和不正之风长期滋生蔓延的单位，都要坚决实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究单位领导责任，同时追究分管领导的责任，从而达到不仅查一案而是牵一串的责任追究效果。

　　三、用扎笼子方式建章立制，取得治标亦治本的工作要求

　　一是坚持依规治党。党的规矩主要包括四方面内容：党章是全党必须遵循的总章程，是总规矩;党的纪律是红线，党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律及和生活纪律是党员干部必须遵守的硬性约束;国家法律是党员干部必须遵守的规矩，要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩，需要我们长期坚持并自觉遵循。二是强化制度管理。健全有效的管理制度是消除作风顽疾最直接有效的办法，2015年，我镇将着力完善改进作风的常态化制度，按照中央、省市县新要求，进一步完善中央八项规定精神有关的管理制度，增强针对性和可操作性，不断编织、扎牢制度的笼子。今天“三公”经费管理制度已经三套班子研究通过，下发给你们。近期，镇党委政府将对上下班制度、值班制度等进一步完善。三是突出纪检督查作用。今年，镇纪委一要以季度为单位，选择两个村(社区)、两个站所，以“三公”经费支出为着力点开展专项巡查。巡查要做到有针对性，确保查有所获，查有所惩;二要加大对“懒散慢”等行为的督查力度，是否按时上下班、值班能否到位、党委政府交待工作能否按时完成等等，都要列为今年纪委督查的重点，打击歪风邪气，肃风正气;三要加强对班子成员的督查，值班是否带头到岗，党委政府决策能否执行到位，民主生活会上点出的不足之处是否落实整改等等，使班子成员能够以身作则、率先垂范，树立规矩意识、制度意识，以一级干给一级看，一级带着一级干的良好工作氛围，带动我镇全体工作人员自觉响应和执行党风廉政建设。

　　反腐倡廉工作任重道远，需要各级党委、党组织时刻保持清醒，不断加强党员干部的思想教育、党性教育，经常性开展自查与自纠，对歪风邪气、违纪违规做到抓早抓小，预防“四风”问题反弹。我镇作为城关镇，特殊的地理位置、政治环境、经济条件，决定了我们肩上的责任重大，我希望镇广大党员干部都能够具有“做官当做父母官”的觉悟，都能够拥有“谋利当谋天下利”的胸怀，为我镇在2015年跨越式发展添砖加瓦。

　　在2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

　　根据七届区纪委第四次全会精神，结合某某镇实际，现制定2020年某某镇党风廉政建设和反腐败工作要点如下。

　　一、总体要求

　　2020年，某某镇党风廉政建设和反腐败工作要以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区纪委、监察委和镇党委的坚强领导下，认真落实上级纪委、监察委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，忠诚履行党章赋予的政治责任，围绕监督执纪问责这条主线，深化“四责协同”机制，做深做实党风廉政建设各项工作任务，推动全面从严治党向纵深发展，为美丽生态某某建设提供坚强的政治保障和纪律支持。

　　二、具体任务

　　(一)建立健全责任体系，深化全面从严治党“四责协同”机制

　　1、召开党风廉政建设大会，制定印发《某某镇关于完善全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》和《2020年某某镇党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织村(居)、镇属公司签订党风廉政建设目标责任书，强调“一岗双责”政治责任，部署推进“四责协同”机制建设，形成横向、上下协同合力推进的良好局面。

　　2、聚焦全面从严治党要求，以制定、落实、深化党风廉政建设责任制“三项清单”为抓手，进一步夯实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任，班子成员“一岗双责”各方协同、合力运行的“四责协同”责任落实体系。

　　3、组织村、居、公司党政“一把手”签订“一岗双责”承诺书，强调“第一责任人”主体责任，不断深化责任意识。

　　4、进一步完善主体责任考核工作机制，加强基层单位班子述责述廉和“勤廉指数”群众满意度测评，通过考核结果与报酬相挂钩的办法，促进责任落实。

　　(二)围绕监察体制改革，全面推进监察职能向基层延伸

　　5、撤销现有的监察室，成立派出监察办公室，根据监察对象体量，配备一定纪检监察专职干部。派出监察办公室与镇纪委合署办公。

　　6、结合实际，将镇管理的行使公权力的公职人员、辖区内基层群众性自治组织中从事管理的人员等列入监察范围，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众切身利益，不断提升公权的“廉政指数”和群众的“满意指数”。

　　(三)加大执纪审查工作力度，保持反腐败工作的高压态势

　　7、畅通信访举报渠道，坚持问题线索集体研判工作制度，正确运用“谈话函询、初核、暂存、了结”四种处置方式，开展执纪工作。

　　8、加强对党员干部的日常监督管理，对有倾向性苗头性问题的党员干部，坚持“四个必谈”，杜绝“小毛病”演变成“大问题”。

　　9、坚持快查快办和严审快结，加强查审环节的沟通，进一步提高执纪查审质量。

　　10、加强对受处分人的回访教育，提高纪律处理的综合效果，体现组织对干部的严管厚爱。

　　11、加强“一案两报告”工作，在案件处理过程中着重对案件成因进行分析，由表及里，举一反三，查找制度方面的漏洞和薄弱环节，提出改进工作建议。

　　(四)从严落实中央八项规定精神，坚持不懈改进作风

　　12、坚持早提醒、多警示、广监督，守住重要时间节点，运用下发廉政通知、发送微信等形式，重申纪律和要求，对中央八项规定精神的落实，开展常态化监督检查，查找和纠正违纪违规问题。

　　13、利用效能监察投诉中心、“区纠风监督平台”等群众反映问题的渠道，及时回应群众诉求，加大对反映问题的跟踪督办力度，促进基层依法履职尽责。

　　14、加强制度建设，坚持党员干部婚丧嫁娶向纪委报备、外出请销假、礼品上交、信访谈话等管理制度，在监督管理中保持廉洁自律。

　　15、坚持围绕中心、服务中心，对农村生态环境综合整治、中小河道治理、土地使用管理等重点工作组织专项督导。

　　16、对基层单位落实“三重一大”集体决策制度开展专项督查，不断规范基层基础工作。

　　17、坚持落实制度，对《某某镇党员、干部“十不准”》执行情况组织专项督查，督促党员、干部明“底线”、守规矩。

　　18、常态化开展二级巡察工作，建立完善问题底稿制，对问题线索开展集体研判，分类、汇总移交纪检部门处理。及时将问题抄告镇主要领导和相关分管领导，为党委决策和重点工作推进提供可靠依据。

　　19、对2018年被巡察单位开展“回头看”，跟踪整改落实情况，推动问题有效解决。

　　(五)严格教育管理，强化党员干部遵规守纪的思想自觉

　　20、强化党规党纪教育，组织参观宝山监狱、观看警示教育片、参加法院旁听庭审、基层单位领导宣讲廉政党课，加强正面引导，筑牢广大党员干部不想腐的思想道德防线。

　　21、开展新任科级干部廉政谈话，实施“三个一”提醒教育，即：组织一次廉政谈话、签订一份廉政承诺书、发放一本廉政书籍，着力增强新提拔领导干部遵纪守规意识。

　　22、开展廉政文化“一地双品”活动，加强塘某某“清风村宅”廉政示范点建设，组织开展“某某清风”廉政文化宣传教育系列活动，增强廉政文化的吸引力、感染力、渗透力和说服力。

　　23、编印《某某镇党员干部遵纪守规》;组织 “党纪法规”知识竞赛;会同职能部门组织领导干部配偶开展家庭助廉活动，管好家庭“廉政账”。

　　24、利用官方微博跟贴、区纪委《廉政动态》刊物等适时发布党章党规知识、案例剖析、经验介绍等内容，为基层单位干部传递反腐“好声音”。

　　25、根据去年的村居党组织领导班子、村居委会换届情况，调整完善机关科室、村和公司党政正职干部廉政档案内容，整合个人档案信息系统、信访举报系统，建立和完善信访数据库，突出管治结合。

　　(六)加强自身建设，进一步增强纪检监察干部的综合素质

　　26、加强纪委班子建设，建立纪委班子工作议事规则制度、工作例会制度，深化履职意识，强化纪律观念。

　　27、加强对纪检监察干部的日常管理监督，强化业务培训，举办基层纪检员培训班，提升政治素养和履职能力。

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