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　　在全县干部作风建设会议上的讲话稿

　　同志们：

　　去年十月，我们在这里召开全市解放思想、整顿干部作风会议。今天，在深入学习实践科学发展观活动转入第三批的时候，我们又在这里召开干部作风建设大会，主要是总结去年以来整顿干部作风取得的成绩，找出当前依然存在的问题，进一步抓好整顿和建设，提高我市党的建设的科学化水平，加强党的执政能力建设，实现保增长、保民生、保稳定，为迈进全省经济十强提供强有力的组织保障。刚才，若君同志通报了13起典型案件，新华同志宣读了对国家公职人员清收欠款的通知，楚政同志通报了全市“吃空饷”的初步核查和处理情况。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。

　　一、肯定成绩，看清主流，我市干部作风总体趋好

　　一年来，全市广大党员干部时时刻刻紧绷作风建设这根弦，思想更加解放，态度更加端正，精神更加振奋，工作更加高效，城乡面貌发生大的变化，各项事业取得大的进步，队伍建设也取得了新的成绩，具体表现为“五多五少”：

　　(二)冲锋舟式的干部多了，钓鱼船式的干部少了。从今年开始，我市把考核的九块奖牌变成三块奖牌，考核方式发生了重大变革，只考核项目建设、计划生育和社会稳定。今年，我们还提出了“到三个地方去”的招商思路，完善了招商引资奖惩办法，要求正科级单位每一届至少要引进一个项目，对两年招商工作没有进展的单位一把手黄牌警告，三年没有项目的一把手离职专抓，五年没有进展的降为副职使用。这样一来，过去那些上去了就下不来“稳坐钓鱼船”的干部都有了紧迫感和危机感。许多人变等客商为找客商，变只想管项目为主动引项目、抓项目。今年签约的项目很多，还有20个招商项目在谈。市几大家的领导带头到外面招商，引进了茶皂素生产线等一批大项目。一大批干部纷纷通过亲朋、同学、老乡、战友、师徒等关系，也在引进项目。例如，新时代材料、金源科技、鑫煬塑钢、油茶文化休闲风情园等项目，就是我们干部主动招商的结果。这些项目投资都在亿元以上，税收可以过千万。另外，从去年开始，我们要求每个单位评定末位交常委会讨论，视情节分别给予纪律处分、组织处理、停发津补贴一年或半年、下岗等处理。这样一来，各级干部都有了任务，有了压力和动力，那些当太平官混日子的干部少了，想事做、找事做、做成事的干部越来越多。

　　(四)红木家具式干部多了，纸板家具式干部少了。大多数干部都在加强学习，及时充电，战胜了本领恐慌，表现出较强的工作能力和水平。过去，我们有些干部讲农业讲半天，讲工业一支烟，讲城建口沫溅，讲金融闭眼帘。现在大家在一起谈工业、谈城建、谈金融，都能说出个一二三。过去，我们有些干部一遇到困难就束手无策，一不准罚款，就不知道如何管理，一实行工资统发，就感到没办法管。今年，这样的反映少了。这是大家深入学习实践科学发展观，认真贯彻省委春贤书记提出的“提高两个能力”和衡阳市委文雄书记提出的“做到三个转变”的指示精神的结果。去年底开始的全球性金融危机，给我市造成了严重影响。我们各级党员干部没有因为重要行业深受其害而动摇迈进全省经济十强的信心，也没有因为危机来了，困难多了而退缩，更没有因为资金不足，事不好办而什么也不做。大家对金融危机的认识和判断越来越准，抓工作的主动性和预见性越来越强，主动落实了土地储备、大户扶持、财政支持、资本运作、引导升级和改善民生等一系列应对办法，较好地消除了金融危机的影响。今年我市gdp、规模工业产值、固定资产投资、用电量等多项经济指标的增幅，都超过衡阳市甚至全省的平均水平。同时，在一些富有开拓性的工作中，我们有一批干部为了常宁的未来，敢啃硬骨头，善于钻研，经历了由外行到内行的嬗变。比如，争取核电项目，争取东一环、南三环建设等。这些大项目，对我市经济社会发展的作用很深远。另外，我们许多乡镇干部也改变了“要钱要粮要命”干部的习气，在引导群众发展烤烟和油茶产业上，在引导群众开展新农村建设上抓好服务，有力推动了农村经济的发展和农村面貌的改善。

　　(五)吐丝蚕式干部多了，寄生虫式干部少了。我们绝大数干部都能摆正位置，立足本职，无私奉献。大家在一起不是比职务、比资历、比待遇，而是比工作、比贡献、比服务。市统计局局长顾启胜除了做好统计工作，还带领工作队员，和群众打成一片，扎实推进了兰江示范片的新农村建设。白沙镇党委书记张志斌，从大堡乡调到白沙镇，条件比过去还差了，但工作不讲价钱，依旧兢兢业业，任劳任怨。正因为有了这样一大批讲奉献的干部，我们的各项事业才会蒸蒸日上，党群和干群关系才越来越融洽。今年在条件成熟的时候，我们专门下发了清理“吃空饷”的文件，对“吃空饷”现象进行彻查。当前已经核减抚恤对象400多人，金额100多万，清出“吃空饷”300多人，预计每年可以减少财政硬性支出几百万。这样做，不仅节约了几百万的财政支出，更重要的是清出一批“寄生虫”，让他们没有容身之地，为大家干事创业营造风清气正、公平正义的环境。

　　在全县干部作风建设会议上的讲话稿

　　腊月三十到大年初一，xx总理来我市视察指导工作，与干部群众共度春节，使我们倍受鼓舞和鞭策。全市上下要深入贯彻xx总理重要指示精神，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，倍加努力地做好各项工作，奋力开创改革发展新局面。坚持每年春节后第一个大会部署干部作风建设，是我们几年来的一个好传统。今年是“xx”开局之年，抓好干部作风建设尤为重要，春节后上班的第二天就召开这次大会，充分体现了市委、市政府深入推进作风建设的坚定决心。刚才，播放了纪实录像，通报了一批典型案例，公布了“十佳十差”基层单位评选结果。可以说成绩令人鼓舞，差距不可忽视，问题引人深思。下面，我讲三点意见。

　　一、作风建设重在持续，必须常抓不懈、强力推进

　　一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。现在，济宁面临的发展任务比以往任何时候都繁重，加强干部作风建设比以往任何时候都重要，人民群众对转变干部作风的期待比以往任何时候都迫切。我们要充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，在持续抓作风、深入抓作风、强力抓作风上，进一步增强责任感和紧迫感。

　　强力抓作风，是济宁发展的基本经验和重要品牌。整个“xxx”时期，是我们加速经济战略转型、科学发展跨越发展的五年，一定意义上说，也是我们大抓干部作风建设、持续优化发展环境的五年。五年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年推出一批举措，做到标本兼治，注重改革创新，依靠群众力量，坚定不移、步步深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，持续营造了实干苦干、风清气正的环境氛围，为经济社会发展提供了坚强有力的保障。五年间，单是市这个层面，就先后出台了63个制度规定，实施了19项重要改革，组织了37次公开评议，开展了336次明察暗访，受理了1352起举报投诉，曝光了133起典型案例。可以说，我们推进作风建设的力度、广度和深度前所未有，人民群众的关注度、参与度前所未有，各级各部门抓干部作风的自觉性、坚定性空前提高，取得了重要的阶段性成果。这五年，干部的思想境界显著提升，很多同志从过去的因循守旧转变为勇于开拓，从过去的畏难发愁转变为迎难而上，从过去的小成即满转变为争创一流，苦干实干、创新发展在全市蔚成风气;这五年，各级的执行能力显著增强，广大干部深入工作一线、矛盾一线、困难一线，聚精会神抓落实，千方百计解难题，提速增效、马上就办成为一致的目标要求，指挥部体制、攻坚会战成为普遍的工作方法，“五加二、白加黑”成为共同的自觉行动;这五年，全市的发展环境显著优化，行政审批“三集中三到位”、涉企收费和房地产项目“一费制”改革、首违不罚、环境监测等一系列改革举措密集实施，有效解决了一批反映比较集中的环境问题，坚决打掉了一批滋扰项目建设的霸恶势力，从严查处了一批影响发展环境的典型案件，大大增强了投资者的信心;这五年，群众的满意程度显著提高，“开门抓作风”的系列做法引起很大反响，“三问于民”的工作机制日趋完善，各级机关的服务效能不断提升，广大干部执政为民的意识持续增强，一大批惠民实事、便民举措赢得了群众广泛好评。五年的不懈努力，铸就了济宁的“作风品牌”，经验做法被推向全省全国，我市先后被评为“浙商投资最佳城市”、“中国十个最具投资潜力城市”，去年又荣获“全国十佳投资环境城市”称号。五年的探索实践告诉我们，推动科学发展跨越发展的过程就是一个不断转变干部作风的过程，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现更高水平的发展必须靠更加过硬的作风来保障。这是济宁发展的创新成果和经验总结，必须长期坚持，并不断丰富和发展。

　　在全县干部作风建设会议上的讲话稿

　　今天全县干部作风建设会议目的是，认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神，安排部署全县干部作风建设工作，进一步加强政治理论学习，转变干部作风，严肃工作纪律，提升机关效能，为全面完成今年工作任务，推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。

　　一、坚持问题导向，充分认识干部作风建设的重大意义

　　近年来，全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，特别是今年以来，按照市委转变作风的工作要求，坚持全面从严治党，突出作风建设，守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来，全县各级各部门不断加强政治理论学习，深入学习宣传贯彻新时代习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面，全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人，干部作风有了新转变、机关效能有了新提升，党群干群关系更加密切，形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的突出问题，要有以下几个方面：

　　(一)理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中，一些党组织和党员干部自身要求不够严格，与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确，存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善，管理不严格，有的把学习当成一种负担，缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上，学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度，落实意识形态工作领导责任不到位，主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作，没有分析研判过意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强，相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作，没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划，有的就是制定计划了，但针对性和可操作性不强。比如，在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本单位实际情况来安排，不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少，常规学习多、深入研讨少，学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密，没有做到融会贯通，存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科，参学的被动应付，大家学习一场，没有收获，存在为完成任务而应付学习的心态，把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真，发言材料问题导向不明显，结合文章做得不够好，有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上，存有“业务工作是硬任务，理论学习是软任务”思想，时间安排上，理论学习要与业务工作让路，把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存，上级检查时就找不到。

　　(二)怕担责任风险。面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，少数党员干部怕担责任、怕担风险。有的认为现在的干部不好当了，纪委监督、群众监督、媒体监督，唯恐在工作中多干多错，稍不注意说错了话、办错了事，就被人抓住小辫子，受到组织处理或处分，甚者丢了“铁饭碗”，就当起太平官，宁可不干事，或者少干事，也不能出事。因此，接受工作任务推诿扯皮，推进工作习惯于慢牵牛，领导推一推动一动。比如，有的本属于某些部门、某些科室职责之内的事情，但找他们签字盖章，却非要县委、县政府出个会议纪要，甚至要求局长、分管县长签字承诺，否则不敢签字盖章。有的干部遇到难事就推给领导，把属于职责范围内的工作再想法设法推给压给乡镇和街道。有的对上级政策、资金、项目争取不积极,也是怕检查验收、怕担风险。有的单位在确定班子分工时，个别班子成员对分管工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，对那些责任大、推动难、标准高的工作，不愿抓、不愿管。有的处理矛盾和问题，凡事都找政策、找依据，即使有政策、有依据，还要看其他县有没有实行，没有政策和依据，绝对不办理。不可否认，有的工作事项之所以办事流程复杂、提供材料多，一个重要的原因就是一些部门为了规避责任或图省事，一级压一级，最后把责任和麻烦都推给了基层，推给了群众，说到底也是害怕承担责任风险。还有干部的拿群众当“挡箭牌”，有些工作，只要个别群众提出不同意见，这些干部就以此为借口搁置起来，拖着不办，根本不去耐心细致地做群众工作

　　(三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心，服务意识差。有的干部工作不求上进，甚至个别年轻干部“未老先衰”，上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅，对一些责任边界上的事，部门之间相互踢皮球，推诿扯皮现象时有发生，让服务对象拿着材料来回跑，浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项，非要县级分管领导开个协调会，工作才能有序推进，部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门“科长现象”严重，有的中层干部，自以为业务熟、资历深，很多事情局长、分管局长都同意，到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆，但会后却一拖再拖，不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余，服务创新不足，对出现的新矛盾、新问题，找不到解决的办法，每次开会，提出的问题一大堆，但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手，对县委、县政府部署的工作，开个会、讲个话、发个文，分解一下任务，就束之高阁。在服务态度上，有的以亲疏远近确定办事标准，一般群众就“公事公办”，到窗口办不了的事，找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导，甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底，导致群众多跑冤枉路，落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视，缺少指导、支持、关心和监督，派出的干部工作不得力，工作成效不明显，等等。

　　(四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差，党的观念淡漠、纪律松弛，抱有侥幸心理，认为自己不是主要领导，只是普通人员，在违规违纪问题上只要想办法、搞变通，手段高明，偶尔违纪几次没有什么了不起，应该不会那么倒霉，查到自己头上。在“四风”方面，特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后，有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居，甚至以朋友之间聚餐的名义，在熟人家里摆“家宴”，规避单位监管和公众监督，甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如，近日，省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。

　　在工作纪律方面，还存在比较突出的问题。有的迟到早退，甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事，还认为理所当然;有的外出不按规定请假，请假不销假;乱请假，不分轻重缓急，个人私事优先，工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守，工作岗位成了自由市场;有的出工不出力，上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期，全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如，县教育局工作人员上班时间，在办公室使用手机玩网络游戏，受到警告处分，其分管领导作了检查。再如，前几天，县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访，通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间，有的单位信访室没有值班人员，有的人上班时间玩手机、上网，还有的迟到、早退和旷工，被通报的同志受到了相应的处分。

　　在会议纪律方面，有的替会、迟到、早退，甚至无故不参加会议，有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场，不带笔、不带本，记多少算多少，会议精神的落实大打折扣。另外，现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多，但这种现象依然存在，主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高，关注度不高，平时又没得罪人，没人会注意自己，更不太可能举报自己。

　　(五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度，但往往是写在纸上、贴在墙上，对违反制度的干部不批评、不制止，不采取措施。比如，有的单位对职工的出勤管理不严格，签到、点名不经常，走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办，明知不对，也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督，搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力，相互之间碍于情面，一团和气;内部监督流于形式，对单位内部人员构不成有效监督。

　　今年以来，我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作，并且取得明显成效。但是，刚才列举的各方面的突出问题，虽然发生在个别单位和个人身上，但负面效应很大，严重影响了全县广大党员干部的形象，影响了全县的发展环境。为此，县委、县政府研究决定，在全县各级各部门深入推进干部作风建设，为推进经济社会发展提供坚强的保证。

　　二、突出工作重点，从严从实推进干部作风建设工作

　　(一)要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线，着力在持续学、深入学上下功夫，切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度，要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导，把意识形态工作责任制落到实处，严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》为基本学习教材，深入学习习近平同志的重要讲话、重要指示批示精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习，进一步提高政治站位，坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际，坚持原原本本、原汁原味学习，各部门、各单位要进一步对习近平总书记系列讲话全面学、系统学、深入学，还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学，做到抓住关键点，突出重点。要开展多种学习活动，通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，发挥好“学习强国”平台的作用，推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实，制定学习计划，明确学习任务，做到学思践悟，融会贯通，要特别在“做实”上下真功夫，引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性，把学习收获转化为发展思路、工作举措，真正深入群众、联系群众、服务群众，全面提高履职尽责的能力和水平，努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆，争创一流。

　　(二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下，区域之间的竞争更加激烈，一个地方能不能优化发展环境，有没有发展活力，关键在干部，关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班，不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理，落实岗位职责，认真完成各项工作任务，及时上报工作进展情况要，做到事事有回音，件件有着落;值班人员在值班时间内须认真做好值班工作，不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情;严格规范请销假审批制度，全体工作人员请假必须按照规定，严格履行审批手续，并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任，紧紧围绕习近平总书记关于作风建设的指示精神，对照群众反映强烈的问题，紧扣“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理，所有公务用车使用必须遵守相关制度，每一次派车必须严格登记，严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理，严禁超标准接待、无公函接待，严禁公款吃喝。县级党员干部，各乡镇、各部门主要负责同志是作风建设的组织者、推动者，是作风建设的风向标，一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督，重点围绕审批部门、执法执纪部门，加强干部考核，把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育，强化纪律执行，构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制，严肃查处“四风”问题，加大通报曝光力度，对慵懒散甚至乱作为的干部，要坚决问责，不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神，必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部，要大张旗鼓地表扬奖励，选拔到重要岗位上担当重任;对干部在工作出现的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，就宽容包容，不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制，不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。

　　(三)要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识，从思想上加快由管理者向服务者转变，主动换位思考，多体谅服务对象的难处，主动服务、靠前服务，切实帮助企业和群众解决难题，让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部，在群众眼中，大家代表的都是整个乡镇和部门单位，甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题，透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任，影响的都是全县的形象。大家都要切实树立服务意识意识，加强作风建设，更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任，在工作需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作，就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部，不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策，只要对事业，对发展、对群众有利，都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见，集中更多智慧，一旦工作方案成型，就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作，只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求，就要大胆决策，敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务，吃透政策，尽好职责，主动服务。要倡导“马上就办”精神，对群众、企业急需办理的事情，在不违反政策规定的前提下，特事特办，急事急办。县纪委监委要加大检查力度，严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例，公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时，还要敢为下属担当，推功揽过、宽容理解，鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出，县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当，你们要为班子成员担当，班子成员要为分管科室担当，科室负责人要为科员担当，真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间，省、市、县相继召开“放管服”改革会议，重点聚焦深化“一次办好”改革，做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”，重点是实施优化营商环境10个专项行动，在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效，企业和群众办“一件事情”，在申请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，政府要提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手，切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度，厘清牵头部门和协同部门责任，做到责任界限清晰，防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责，领导协调各协同部门密切配合，合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当，着力解决“一次办好”改革中的困难和问题，确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法，提升服务理念，优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设，县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训，提升政务服务能力。

　　三、压实工作责任，确保作风建设工作取得扎实成效

　　全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视，切实加强领导，压实责任，建立机制，确保取得扎实成效。

　　(一)落实责任，推进工作深入开展。全县推进作风建设工作，在县委、县政府领导下进行，县委宣传部按照上级要求和我县实际，及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工，明确领导班子成员负责推进作风建设工作，对这项工作具体安排，确保及时推进。各级党委(党组)要切实担负起领导责任，层层传导压力、夯实责任，把责任、任务一贯到底，把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责，加强研究谋划，精心组织。各有关部门要充分发挥职能，加强沟通，密切配合，形成工作合力;县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工，加强协调推动、指导督促，确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则，学在前、转在前、干在前，坚持更高标准、更严要求，在作风建设中先行一步、更深一层。

　　(二)强化督查，确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查，准确掌握学习开展情况，及时总结经验做法，通报存在问题。为检验党员学习效果，可以根据情况，适时组织党的理论知识测试，考试成绩在单位内部进行公示，作为年度评议党员的重要依据，以督促广大党员将学习入心入脑，用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神，支持基层立足实际积极探索务实管用的方法，抓好理论学习，抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导，对检查督导中发现的问题，坚决从严查处，绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人，要进行严肃查处、严厉问责，形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间，县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查，始终保持强大震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决强化工作纪律，以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度，对重点事项进展情况进行跟踪督办，协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广;对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度，严肃问责，限期整改，确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。

　　(三)抓好宣传，切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题，要针对“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现，充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用，公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体，大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效，重点报道窗口单位的活动成效，选树先进典型，抓好正面引导，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，把全县广大党员干部激发出来的政治热情，转化为干好工作、奋发有为的强大动力。

　　同志们，加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神，不松劲、不停步，以新作风开创新局面，为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献!

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