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　　XXX村发展规划:村发展规划书1

　　一、基本情景：

　　xx河村是地处赤岩镇最边远，自然条件较差的一个贫困村，现有十个村民小组，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成，东与白河县相连，南与双河口村接壤，西至天宝寨、马保村，北与金寨镇交界。由于受自然条件制约，经济发展滞后，是首批被省确定的贫困村之一。目前全村有贫困户203户，561人，通村水泥路沿河而过，现已修通三条到组路，都是土路，一遇风雪天气就无法通行。低压网改，只改到各组的中心点，边远村庄院落未改到位。饮水工程，近几年靠老百姓投资投劳，水利局扶持水质，修了两处小型水塔，沿河道解决了近百余户饮水问题，全村还有20%农户饮水问题尚未解决。村主要经济来源，以劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧，粮食生产为主。截止2013年底，全村种粮面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300余人，收入近600万元，种烟350亩，产值25万元，人均纯收入3000元左右。

　　二、产业布局

　　(一)烟草以四组、十组为主，二组为辅，每年种烟350亩以上，收入近80万元，其中二组种烟有得天独厚的条件，眼光、气候、土质，技术基础都适宜烟草的发展。但由于交通不便，导致肩挑背驮的实际困难，至今未能解决烟草路，该组农户纷纷放弃种烟，致使近年来烟草面积不断下滑。

　　(二)蚕桑生产分布三、四、七、九组，在2009-2012年发展量高达300多张，但由于近年来外出务工人员整户外出，放弃了桑园管理，造成发种量有所下滑。

　　(三)劳务输出，因受自然条件影响，部分组基本上都以外出务工为主，劳务输出全村约300余人，收入近600万元。

　　(四)畜牧养殖业，在2008-2009年间，我村有6户建立了养猪场，但近年来由于市场价格起伏不稳定，造成此刻无专业户。可是我村发展畜牧养殖还是有必须的基础，对猪、牛、羊、鸡的大力发展有必须潜力，有待进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模。

　　(五)茶园建设，计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩，全村到达500亩。

　　(六)中药材，计划在两年内以一组、三组、八组为主，发展丹参和其他中药材，面积达200亩，基本构成组组有产业、样样有规模。

　　三、当前群众所期盼急需解决的问题

　　(一)基础设施建设

　　1、通村水泥路、因2012年夏季我村遭受了百年不遇自然灾害，通村水泥路部分路段遭到毁灭性破坏，在上级各部

　　门的大力支持下，进行恢复。由于受毁坏的程度大，资金不到位，造成了水泥路断板、裂缝、塌陷，导致大小车辆无法通行和无法维修的现状。

　　2、十组的烟路又是与白河接通的跨县路，里程4公里，四组的道路2公里，总计6公里需要硬化，保证雨雪天正常通行。

　　3、通组路，我村二组是全村发展烟草最适宜的组之一，烟草面积能到达150亩以上，群众进取性很高。近几年来群众多次提出强烈要求解决通组路，由于资金问题无法解决，有待尽快落实。里程2公里，预计资金20万元左右。

　　4、便民桥，三组农户分布在一河两岸，阴坡居住的农户占40%，一遇河坝上水，学生无法上学，给群众的生产生活造成极大不便。初步预计资金4万元左右。八组要求解决通组路心切，自行组织筹劳筹资已修通1.5公里道路，但由于道路便民桥工程量较大，预计资金约6万元左右，此刻是路、桥不通，已修的无通用价值。

　　5、移民搬迁已实施数年，根据国家整体推进原则，能人进镇、富人下山的思路，我村已有30%的农户改善了居住条件。但近年来由于到镇集中安臵房价地基昂贵，价格太高，农民又不愿意远离土地，制约群众想改善居住条件又无法解决。现农户强烈要求、期盼在本村范围内解决移民开发点的问题，根据本村实际，加强力度，尽快解决。

　　6、低压网改，十个中心组基本都整改组中心点，由于山大人稀边远院落，全村大约有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三点变压器需要更换100伏安以上，有待进一步协调，以解决边远农户电力不足问题。

　　7、饮水工程，近几年全村仅在沿河道建了两座小型水塔，水利部门只解决扶持水质，农户投劳投资，解决了近100余户饮水问题。山上组、院落饮水问题应及时地进一步规划、分期实施群众饮水难的实际问题。

　　四、我村扶贫工作的优劣势分析

　　1、优势明显，大多数群众思想比较开放，发展产业各组都有自我的潜力和基础，能进取主动地配合镇村工作，盼望脱贫致富的愿望较强。

　　2、劣势也是村上工作面临的困难。由于受各项惠农政策的影响，部分群众等、靠、要思想严重，不愿意勤劳干活的人增多，本来自我能解决的问题，都要靠上头的扶持，种地干活的人也少了，讲吃喝、贪图享乐的人多了，异常是个别好逸恶劳的户享受低保和得到各种扶持，产业啥都不抓。本来比较勤劳的人看到此类情景，也滋生了等、靠、要的思想，严重地制约了我村的经济发展。其次是技术资金缺乏，比如在养殖业方面等，还有部分居住在高山的贫困户，投入很多资金修路是不贴合现实的，如何引导下山居住，靠什么方式生存，这些都是摆在我们面前最突出的问题。

　　五、抓好扶贫工作的几点思考

　　1、加强对群众的思想教育工作，要以本次扶贫工作未契机，对全村贫困户进行一次教育，并加大宣传力度，治贫先治愚，教育贫困户拜托等、靠、要的懒惰行为，让他们懂得现实真正的脱贫致富，单靠国家的扶持是不行的，关键是要改变思想观念，致富要靠自我勤劳的双手。

　　2、结合本村实际建立相应的扶贫机制，使每户扶贫户都有一个相应的包抓帮扶人，至少要有一个脱贫致富项目，由帮扶包抓人负责技术指导和资金，用扶贫致富事例引导群众进行发展。

　　3、村委会要定期召集贫困户到村上理解农技知识培训，请求帮扶单位邀请相关技术人员授课，并到户到地头进行现场指导，使每个农户真正掌握一至两门农业科技知识，加快脱贫致富的步伐，促使经济快速发展。

　　4、为扶贫项目实施工作打好基础，抓好各项工作落实。首先要将全村的扶贫人口和扶贫户公平、公正、公开的评选出来，准确掌握各户家庭的实际状况，制定帮扶措施。二是要谋划全村扶贫工作的总体方案，解决群众所反映的热点、难点问题。突出重点，分类排队、分类分期帮扶。同时加强与县驻村单位和扶贫工作相关单位的衔接力度，加快我村发展规划编制，早日研究制定扶贫工作计划，进取争取相关扶贫政策，加强和相关帮扶单位的联系，进取争取扶贫项目落实。

　　XXX村发展规划:村发展规划书2

　　长沙县田汉村位于长沙县东北部，是老一辈艺术家田汉同志的故乡。总面积5.6平方公里，共有水田3368亩，林地600亩。现有33个村民小组，970户，总人口3360人。

　　一、主要优势

　　(一)人文优势。田汉村是老一辈艺术家田汉同志的诞生地，田汉故居修葺一新，历史文物保存完好。田汉村是长沙县果园镇青少年活动阵地和艺术培训中心，文化氛围非常浓厚。

　　(二)组织优势。田汉村现有党员137人，其中女党员18人，村支两委文化层次和思想觉悟较高，搭配合理，管理能力较强，深受村民信赖。

　　(三)地域优势。田汉村所属果园镇，与黄花镇、星沙镇、安沙镇紧紧相连，交通十分便利

　　二、薄弱环节

　　(一)基拙设施需进一步完善，村级经济需扶强拓宽。部分道路需进行硬化，影响着村民的生产生活。田汉故居的周边环境需进一步完善，故居需修整，人文优势有待进一步加强。村集体经济薄弱，影响村公益事业的发展。

　　(二)产业结构单一，村民收入较低。“稻谷、生猪”是全村的基本劳作模式，没有优势产业，产业结构调整尚未突破。村民收入主要依靠外出打工，以劳务输出为主。

　　三、发展思路

　　(一)发展目标

　　1基础设施基本完善。①进村入组公路实现水泥路面硬化率达到100%以上，主要干道实现绿化、亮化。②完成全村主要河渠、水坝的护砌整修。③村民庭院、公共活动场所实现园林化。

　　2村民收入明显增加。①引进企业落户，增加本村劳动力就业机会。②开发田汉公园，建设以公园为依托，集旅游、休闲、娱乐等为一体的农家乐。③全村通过劳务输出人均收入达到6000元④重点引进3——8家企业，采用多种合作形式，培育村集体经济，同时解决部分村民单一务农问题，激励全村群众勤劳致富，村民人均年可支配收入达到800.元以上。

　　3社会事业全面发展。①全村适龄儿童全部入学，将田汉小学建设成市级标准的中心学校，完善学校综合大楼，规划建设体育场地，完善学校绿化设施。②村卫生所，合作医疗覆盖率达到1O0%③基本建立养老制度，孤寡老人实现集中养老。④卫生厕所改造率达到100%,使用沼气等清洁能源的村民达到80,以上，畜禽饲养全部达到人畜分离标准。

　　4民主管理规范有效。村民自治、民主管理组织和制度健全，作用发挥良好，达到村发展规划由村民代表共同研究制订，村重点事项安排由村民决策监督小组决策与实施，村级重大建设项目由村民监事会进行监管，村财务支出由村民理财小组进行监督的标准要求。

　　5乡风村尚健康文明。村规民约健全，教育调处机制完善，村民遵纪守法无刑事案件，团结互助。计划生育合格率达到100%,形成健康文明新风尚。

　　(二)发展步骤：

　　20**年：科学制订规划，进一步完善基础设施建设，改善村民的生产生活条件，美化村容村貌。完善田汉故居修缮，加大宣传力度，拓展名人氛围，大力支持教育事业的发展。着力抓好经济建设，提升村集体经济能力。工作主要有以下方面：①加大对田汉小学的建设力度，完成学校综合楼等设施建设;新征土地2亩，投资70万元，新建学校田径场和校园绿化。②建设“田汉公园”,并以田汉公园为依托，建成集休闲、钓鱼、会议、旅游、娱乐、餐饮为一体的星级休闲农家乐。③力争引进1-2家企业落户村工业小区，提高村集体经济收入和当地村民的就业机会。④修缮田汉故居，完善故居周边的配套设施建设，大力宣传田汉的革命精神，做好田汉同志诞辰110周年庆典活动，提升田汉村名人故里的影响力，充分挖掘村文化资源。⑤争取开通田汉村自己的网页，宣传村的文化、经济、政策、环境等。

　　XXX村发展规划:村发展规划书3

　　过三年的努力，使村领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，党员先锋模范作用发挥更加充分，村民综合素质得到明显提高，基础设施完备，经济发展，村民人均收入稳步提高，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。 1、基础设施完备。村境内道路平整通畅路面水泥硬化，两侧绿化到位;村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利，并以村为单位，逐步建立公共垃圾处理场所，改变垃圾随意倾倒造成环境污染的现象。 

　　2、农村经济发展。充分发挥区位优势，深化农业结构调整，进一步优化品种结构。倡导科技兴农，推广农业机械化;发展优势产业和特色经济，种植、养殖业科技含量高;以农副产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展，提高农民收入。 

　　3、生活富裕安康。各村按照规划建设好新村;电话安装入户，有线电视入户;村民享受合作医疗。 

　　4、民主法治进步。坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党风廉政监督小组、村务监督小组和村民代表议事会，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实;村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。 

　　5、倡导文明新风。村民自觉学文重教、崇尚科学;无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办;倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。 

　　6、人与自然和谐。实施以“三改三清”(改路、改厕、改灶;清污水、清垃圾、清违章建筑)为重点的环境整治，提高生态环境水平和人居质量，使村落环境优美，四旁达到绿化，生态良好;经济发展与人民生活、生态建设，扎实开展文明村建设活动 

　　7、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部建设一个综合性的村民活动室，使村民有一个固定的活动场地; 

　　8、以实现“平安村居”为目标，成立巡逻队加强对本村的治安管理，有效控制治安及刑事案件发生 

　　9、稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保计划生育率在97%以上。

　　10、大力引导村民建沼气池，全村有条件的农户提倡建有沼气池。 

　　11、夯实基础工程，加强基层党建工作，加强以村党支部为核心的村级组织建设。一是提升村级组织的整体水平巩固和强化班子的战斗力，保持班子团结、奋进、发展优势。二是健全后备干部队伍，把进入候选人的作为后备干部重点培养对象，加强教育与培养。三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。四是坚持发展党员“五项制度”的落实，在保证质量，严格程序的前提下，加大发展新党员工作 

　　12、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均坚持实行村务民主听证，组织听证代表进行充分讨论，形成共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度(每季度召开一次村民代表会)，合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促决策事项的有效实施。 

　　13、规范民主管理。一要规范公开形式。在每个村建一村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公开村情村务。确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保救济发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。 

　　14、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议，评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项;反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实;检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。 

　　15、保持稳定局面。认真落实《信访条例》所确立的“属地管理，分级负责”的工作制度，充分发挥调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态，坚决杜绝群众访和越级访。

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