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　　坚持人民至上

　　一切为了人民、一切依靠人民，是我们党战胜前进道路上各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的根本所在。目前，疫情防控已经进入常态化。坚持人民至上理念，要科学客观研判疫情形势、把握经济社会发展走向，在打赢疫情防控阻击战的同时，努力织牢民生保障安全网;要不断完善常态化疫情防控举措，周密制定预案，适时加快推动复工复产、分期分批开学复课、循序渐进推动产业复兴，满足人民群众的生产生活需要和经济社会发展的要求，绝不让来之不易的成绩前功尽弃，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划。

　　用“六保”支撑“六稳”

　　防控疫情必须坚持必胜信念，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，通过大数据、信息化等科学手段，进行精准管控，做到外防输入，内防反弹。疫情中的民生建设既要服从于防疫需求，又要变压力为动力、善于化危为机，努力实现今年经济社会发展目标任务，这就需要疫情影响下的民生建设必须以超常规的思路，采取超常规的举措，及时解决群众所急所忧所思所盼的问题。统筹分析国际国内形势，科学判断疫情带来的前所未有的挑战。

　　党中央国务院在扎实做好“六稳”工作的同时，实事求是地提出了符合疫情民生建设需求的“六保”举措：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。把“六保”作为“六稳”工作的着力点和支撑，就是保住了基本民生和经济社会可持续发展，使得防疫有了底气，发展有了动力。把保就业“置顶”作为首要任务，说明有了充分的就业就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求，民生就有生机，经济就有活力。因此，守住“保”这一底线，稳住经济基本盘，兜住民生底线、激发市场主体活力，就能为渡过疫情难关赢得时间、创造条件，为实现全面脱贫夯实基础。“六保”彰显为民初心，处处体现政府的责任与担当，是以人民为中心，把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标的充分体现。

　　大考中答好民生答卷

　　习近平总书记指出：“这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理能力与治理体系的一次大考”。如何答好疫情防控中的民生答卷，既是疫情防控的重要一环，也是对我党治理能力的检验，更是对党的初心与使命的回答。统筹做好疫情防控和民生建设，是对政府领导水平、驾驭能力、精神面貌的现实检验。在“两难”考验面前，让每个身处逆境的人都得到帮助，把疫情对民生的影响降到最低，在疫情防控中保持民生的温度，彰显出我党的治理能力和与人民心连心，同舟共济，生死与共的使命与担当。

　　疫情影响下的民生答卷，民生政策制定的精度和落实政策的力度等等。百姓利益无小事，应对疫情，要确保人民群众基本生活物资供应，千方百计解决百姓就医、就业，科学合理设计孩子何时恢复入学、入托，特别是针对困难群体、低收入的老弱病残人群的应保尽保等等，需要对这些问题做有温度的答案。首先，要认清疫情时期的民生问题艰巨复杂，既要解决结构性、现实性矛盾，也要化解苗头性、趋势性问题，做好政策应对才能提振民心、恢复士气。其次，民生的温度还体现在政策制定的精度和抓落实的力度上面，针对防控需求，多措并举，开辟“绿色民生”通道，打通“最后一公里”，寻找民生“最短的那块板”，政策制定精准、落实高效，强化兜底保障，应保尽保，保障到位。疫情下的民生答卷凸显了我党“把人民放在心中最高位置”，始终坚持了人民利益高于一切的党的优良传统，这是对我党依靠人民战胜一切困难和挫折精神的发扬光大。我党在抗疫中书写的民生答卷，彰显了人民至上的价值取向，是党领导人民战胜一切困难走向胜利的根本保障。

　　坚持人民至上

　　“中国共产党根基在人民、血脉在人民。”“党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。”“人民是我们党执政的最大底气。”

　　习近平总书记两会期间发表的重要讲话中，“人民”二字多次出现，人民始终是领袖最深情的牵挂。广大代表委员一致表示，一定牢记习近平总书记的嘱托，始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦，坚决克服疫情带来的不利影响，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，在新时代全面建设社会主义现代化国家征程上不断书写新篇章。

　　人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。

　　——习近平总书记5月22日参加内蒙古代表团审议时指出

　　“对于新冠肺炎患者的救治，不论其年龄多大、病情多重，国家不惜一切代价全力救治。人民至上、生命至上在这次抗疫大考中得到了深刻诠释和真切体现。”湖北省政协主席徐立全委员说，新冠肺炎疫情防控是对社会治理体系和治理能力的一次大考，社区处在联防联控的第一道防线，实施严格的社区封闭管理对于阻断疫情传播扩散发挥了关键性作用，要加强城乡社区建设，补齐法治短板，夯实基层社会治理基础。

　　成都市第三人民医院骨科主任梁益建代表说，今年政府工作报告提出了多项有温度的民生保障举措，始终把人民利益放在第一位。他建议，随着疫情防控常态化，各级卫健部门应更多关注基层医疗问题，提升基层医疗水平，推动优质医疗资源下沉基层。同时，加大对健康知识的宣传科普。

　　“在此次疫情防控中，全国派出4.2万余名精锐医疗力量驰援湖北。”南昌大学第一附属医院院长张伟代表介绍，江西不计成本地挽救患者生命，省委省政府构建了高效指挥体系和协同作战的防控体系，其中，南昌大学第一附属医院集中收治全省危重型患者，七天七夜建起千张床位，48小时内布置出“三区两通道”的感染防线。“江西还派出11批共13支医疗防疫队驰援武汉、随州，在战疫一线诠释着人民至上、生命至上的深刻内涵。”

　　“人民高于一切，生命重于泰山。”河南省人民医院老年医学科主任黄改荣委员说，在这场抗疫大考中，每个人的生命健康都受到重视。“要加紧补齐我国基本公共卫生服务体系及医疗应急救治体系的短板，强化公立医院的公益性，尤其要加强高端研究型医院的研究水准，提升应急保障能力，为人民生命健康筑起坚固防线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

　　各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

　　——习近平总书记5月22日参加内蒙古代表团审议时指出

　　“为官一任、造福一方，这是习近平总书记对各级领导干部提出的要求。”贵州省纪委书记、省监委主任夏红民代表说，“领导干部手中的权力是党和人民赋予的，唯有真正为民办事造福，才是最重要的政绩、最荣耀的事业。”

　　夏红民代表说，纪检监察干部更要依靠人民、一心为民，坚决同漠视侵害群众利益的腐败问题和不正之风斗争到底。要聚焦党中央决策部署落地落实，因时因势强化政治监督、抓实日常监督、严格权力监督，“当前尤其要紧紧围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展跟进监督、精准监督、全程监督，以纪法刚性约束督促各级领导干部规范用权、廉洁用权、为民用权，全心全意为人民办实事做好事解难事。”

　　“始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，一件一件抓落实，一年接着一年干。”重庆市大足区委书记于会文代表认为，落实好“六稳”“六保”任务，更要树立正确的政绩观。要敢于创新突破，培育新产业，用心用情用力将群众关心的实事办好。坚决避免好大喜功、脱离实际，致使实事无法落实的情形出现。

　　天津市宁河区委书记王洪海代表说，“树立正确的政绩观，不能只看眼前一时一地的利益，增强紧迫感、算好长远账，特别是运用辩证思维，正确处理‘退’与‘进’、‘破’与‘立’、‘降’与‘升’的关系，坚决从根深蒂固的‘速度情结’‘GDP崇拜’‘换挡焦虑’中摆脱出来，舍得时间、舍得投入、舍得面子。”

　　广东省佛山市市长朱伟代表认为，必须紧扣群众最关心、受益最直接、需求最紧迫的事，抓好落实，“在加强公共卫生体系建设、推动教育公平发展和质量提升、加大基本民生保障力度等工作中，要派出精兵强将、拿出真金白银，筑牢基本民生底线。”

　　我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。

　　——习近平总书记5月22日参加内蒙古代表团审议时指出

　　“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”西安市市长李明远代表认为，要把为人民服务落实在解决老百姓最关心、最现实、最实际的民生问题上，努力让人民生活更加幸福美好。

　　李明远代表说，当前西安的首要任务是聚焦“六稳”“六保”，切实兜实民生保障底线，“努力把实体经济特别是制造业做实做强做优，坚持就业优先战略，抓好重点行业、重点群体，着力稳岗、拓岗、增岗。”

　　新疆维吾尔自治区卫健委副主任伊尔扎提·扎达委员认为，把群众利益放在第一位，是我们党的显著标志，尤其是在重大疫情面前，我们党一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。“在疫情防控期间，自治区卫健委、医保局等单位联合各级医院组建了1000多支流动医疗队，深入社区、乡镇，为困难群众上门服务。”

　　“整个春节假期，疾控人都奋战在抗击疫情一线，连年夜饭也只是简单吃口饺子。”福建省疾控中心主任郑奎城代表说，“为人民服务是不讲条件，必须一以贯之的。现阶段依然不能松懈，尤其要做好校园防控工作，把好八闽大地疫情防控关口。”

　　天津市中医药研究院副院长张智龙代表提出，应充分发挥中医药在疾病预防和突发公共卫生事件应急中的作用。他建议修订突发公共卫生事件应急条例，增加发挥中医药作用的相关规定。

　　“作为国有企业，我们将坚持以人民利益为出发点，为人民群众提供更贴心更暖心的服务。”国网辽宁省电力公司党委书记、董事长石玉东代表说，疫情防控期间，临时调整基本电费计费方式、缓交电费和降低电价，惠及180万户企业，降低用电成本约13亿元，缓解企业经营压力。

　　我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。

　　——习近平总书记5月22日参加内蒙古代表团审议时指出

　　“保就业就是保生计，稳就业就是稳发展。我们必须把就业作为重要的民生工程、民心工程，千方百计稳定和扩大就业。”黑龙江省双鸭山市委书记宋宏伟代表说，双鸭山将继续围绕脱贫攻坚促就业、围绕复工复产稳就业、围绕劳务输出扩就业、围绕政策服务保就业，探索以工代训等方式，为农村贫困人口提供更多就业岗位。

　　“和乡亲们想在一起、干在一起，把小事做实做细。”山西省临汾市尧都区贺家庄乡东下庄村党支部书记、村委会主任张建国代表介绍，目前东下庄村成立互助协会，“现在村里的学生上学有‘鼓励金’，村里基础设施出现突发故障有专门的抢修资金。我们还成立专业耕作队，对没有劳动能力的农户实行兜底帮扶，帮助解决乡亲生产生活上的困难。”

　　“政府过‘紧日子’，目的是让人民群众过‘好日子’。一方面要大幅度压减非急需、非刚性支出，另一方面要将减税降费落实到位，有效纾解当前市场主体反映强烈的痛点难点。”北京市财政局局长吴素芳代表介绍，疫情发生后，北京市出台社保减免政策，预计将为用人单位减负764亿余元，切实为中小微企业减轻负担，助力复工复产。

　　江苏省教育厅厅长葛道凯代表说，在当前经济下行压力不断加大的形势下，需进一步细化出台具有操作性的激励社会力量兴办教育相关政策，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。他建议，积极鼓励行业、企业等社会力量参与办学，引导社会资金以多种形式进入教育领域，“百年大计，教育为本。要不断优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明的未来。”

　　坚持人民至上

　　“做好易地扶贫搬迁后续扶持”“强化困难群众基本生活保障”“重视化解可能出现的‘疫后综合症’”……刚刚结束的全国两会上，习近平总书记与代表委员共商国是、共谋良策，心系民生冷暖、胸怀万家忧乐，“人民”是一个念兹在兹的主题。

　　“坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。”在参加内蒙古代表团审议时，习近平总书记深刻指出“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇”，着重强调“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去”。习近平总书记的重要讲话，深刻阐明了坚持以人民为中心的发展思想的精神实质、丰富内涵、实践要求，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和坚持人民主体地位、坚持立党为公执政为民的执政理念，彰显了人民领袖坚定的人民立场、真挚的为民情怀，在广大干部群众中引起热烈反响，凝聚起亿万人民同心同德、奋勇前行的强大力量。

　　为什么人的问题，是一个根本问题，彰显政党性质，也体现在重大关头的价值追求上。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，习近平总书记一开始就明确要求把人民生命安全和身体健康放在第一位，党中央采取的所有防控措施都首先考虑尽最大努力防止更多群众被感染，尽最大可能挽救更多患者生命。上至108岁的老人，下至出生仅30小时的婴儿，我们全力以赴投入救治，在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，救治费用全部由国家承担。正如习近平总书记指出的：“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”抗疫斗争的“中国答卷”，充分展示了中国力量、中国精神、中国效率，充分彰显了我们党人民至上的价值追求。

　　为什么我们党能始终坚持人民至上?那是因为我们党从诞生之日起就是中国最广大人民根本利益的忠实代表者，除了人民利益，党没有自己的特殊利益。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党来自人民、植根人民、服务人民，从根本上说，党的理论就是一切为了人民的理论，党的路线就是一切为了人民的路线，党的事业就是一切为了人民的事业。党的十八大以来，“人民有所呼、改革有所应”的全面深化改革，“不让一个人掉队”的精准扶贫，“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑”的反腐败斗争，“给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的生态文明建设……始终强调“把人民放在心中最高位置”，始终坚持“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，我们才能在960多万平方公里大地上，书写下温暖人心的中国故事。

　　人民至上不是一句空洞口号，必须落实到具体行动中。今天，我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，全面建成小康社会进入决战决胜阶段。正如习近平总书记强调的，全面建成小康社会，不是一个“数字游戏”或“速度游戏”，而是一个实实在在的目标。怎样在疫情防控常态化前提下推进各项工作?怎样做好“六稳”工作、落实“六保”任务?怎样攻克贫中之贫、困中之困，啃下最难啃的硬骨头?说到底，就是要心里装着人民，始终做到民有所呼、政有所应，用心用情用力做好为民服务的工作，切实解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。这样，才能真正把人民至上刻写在老百姓的获得感幸福感安全感之中，让全面小康得到人民认可，经得起历史检验。

　　今年全国两会上，这样的场景让人感动：人民大会堂里，全体与会人员肃立默哀，向抗击新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。“与天下同利者，天下持之;擅天下之利者，天下谋之。”只要我们始终坚持人民至上的价值理念，践行服务人民的铮铮誓言，就一定能与亿万人民一起，创造更美好的生活、奔向更美好的明天。

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