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关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

更新时间:2020-03-25 来源:出国文书 点击:

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实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是本站分享的关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案,希望能帮助到大家!

  关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

  根据中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)、省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(苏发〔2019〕14号),结合全省自然资源工作实际,现就我厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出如下实施方案。

  一、 目标任务

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全省自然资源系统各级党组织要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动全省自然资源事业高质量发展的动力工程,教育引导党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育,讲政治、勇担当、走在前,为建设“强富美高”新江苏不懈奋斗。

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要全面贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,以处级以上领导干部为重点,全体党员参加,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,聚焦中央“五句话”目标,落实省委“五个深入”部署,全面提升党员干部“五个能力”,着力实现“五聚焦五深入五提升”。

  一是聚焦理论学习有收获,深入推进解放思想,提升开拓创新力。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解,特别是要科学把握习近平生态文明思想的精神实质和科学内涵,将其作为新时代自然资源管理工作的根本遵循和行动指南。坚持以学促行、知行合一,用新思想新理念推进更深层次的思想解放,提高运用党的创新理论指导和推动自然资源工作实践的能力。

  二是聚焦思想政治受洗礼,深入锤炼坚强党性,提升政治战斗力。教育引导党员干部坚定理想信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治,以政治建设为统领加强全省自然资源系统党的建设,以高质量党建引领自然资源事业高质量发展。

  三是聚焦干事创业敢担当,深入落实“三项机制”,提升担当执行力。落实“讲政治、勇担当、走在前”的工作要求,推动“三项机制”落地见效,激发党员干部干事创业热情,提升担当执行能力。以钉钉子精神贯彻落实中央、省委省政府和自然资源部的决策部署,奋力推动我省自然资源事业高质量发展走在全国前列。

  四是聚焦为民服务解难题,深入转变工作作风,提升模范带动力。践行以人民为中心的发展思想,充分发挥党员干部的先锋模范作用,持之以恒转变工作作风。立足部门职能,着力提升服务群众的能力和水平,维护好人民群众的资源权益,服务保障好重大民生工程,切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  五是聚焦清正廉洁作表率,深入涵养政治生态,提升自我净化力。严格规范党内政治生活,着力涵养风清气正、健康向上的政治生态。教育引导党员干部自省自律自警,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明、“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,打造“清风自然”。

  二、工作安排

  全省自然资源系统主题教育分两批进行,总体安排6个月。第一批包括厅机关和直属单位,从2019年6月开始,8月底基本结束;第二批包括各设区市(不含南京市)、县(市、区)局及其直属单位,从2019年9月开始,11月底基本结束。

  这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。各地各部门要立足工作实际,创造性开展工作,把主题教育与落实“讲政治、勇担当、走在前”“优空间、护资源、促集约”工作要求、履行自然资源“两统一”核心职责等相结合,以主题教育的实际成效推动全省自然资源事业高质量发展。

  厅党组带头开展主题教育,制订实施“七个一”工作方案(制定一个学习计划、举行一次集体现场学习活动、举办一次专题学习班、开展一次专题调研、讲一次专题党课、牵头开展一项专项整治、召开一次专题民主生活会)。各地各部门领导班子参照执行。

  1.突出学深悟透,扎实推进学习教育。认认真真学原著悟原理,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

  (1)原原本本学。党员领导干部要以自学为主,学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记对江苏工作以及对生态文明建设、自然资源工作的重要讲话指示精神,深刻理解精髓要义和实践要求。

  (2)集中研讨学。在个人自学基础上,集中安排一周时间,采取党组(党委)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,列出专题,交流研讨;举办支部书记专题培训班;举办辅导讲座,邀请专家学者授课。开展“初心大讨论”,组织党员围绕“入党为什么”、“初心是什么”、“使命干什么”、“奋斗比什么”、“我的使命担当”等主题,结合深入解放思想开展大讨论。统一编印学习读本、编发典型案例,增强学习的针对性、时效性和感染力。

  (3)对照先进学。加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,学好“周恩来精神”“雨花英烈精神”“铁军精神”“淮海战役精神”等红色精神。开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动。挖掘学习系统内、身边的先进典型。

  (4)联系自身学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在全体党员中开展“四重四亮”活动,重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心,党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为,争当新时代自然资源事业的奋斗者。

  (5)主题党日学。开展“讲政治、勇担当、走在前”主题党日活动,推动中心工作落实。组织党员集体过“政治生日”,重温入党誓词,接受党性洗礼。到革命老区组织“不忘初心、牢记使命”党性教育培训班。组织党员干部到淮安周恩来纪念馆、句容赵亚夫事迹展示馆等地开展现场体验教学,组织王继才先进事迹报告会。各级党组织可按照就近就地就便的原则,组织党员干部到革命旧址、红色基地开展体验教育。

  2.突出求真务实,深入开展调查研究。结合党中央和省委部署的重点工作,着眼解决实际问题,促进各级领导干部深入基层、了解民意、掌握实情,拿出真招、实招、硬招,带着任务“走下去”、怀着诚心“蹲下来”、谋得良策“提上来”,把调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果,推动自然资源事业高质量发展各项任务落实落地。

  (1)扎实开展专题调研。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,围绕省委、省政府重点工作,围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕解决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕履行“两统一”核心职责、建立完善自然资源管理制度体系、深化自然资源领域改革,围绕 “优空间、护资源、促集约”“双统一双融合双强化”开展专题调研,挖掘要深、分析要透、对策要准,实实在在解决问题。

  (2)认真开展驻点调研。建立厅领导“一联系三深入”制度,每人联系1个设区市局,并结合扶贫攻坚、专题调研、集中整治“百日行动”、日常工作等深入到基层所、服务对象处、群众家中,驻点调研、体察民情,掌握第一手资料,推动解决一批痛点焦点堵点难点问题。各处室局、直属单位党员干部要结合党支部“三结对”共建活动(结对共建、结对帮扶、结对服务),到基层所开展驻点调研,解难题、求实效。

  (3)改进调研方式。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式,多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,注重运用已有数据和素材进行综合分析,不打造“经典调研路线”,不扎堆调研,不增加基层负担。

  (4)形成高质量调研成果。调研结束后,领导班子成员要梳理调研情况,形成调研成果,并转化为解决问题的具体行动。

  (5)讲好专题党课。领导干部要在学习调研的基础上讲专题党课。“七一”前后,厅党组书记给全厅党员干部讲党课,厅党组成员到分管的部门和单位讲党课,党支部(党委、总支)书记在本部门本单位讲党课。围绕“不忘初心、牢记使命”、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”、“讲政治、勇担当、走在前”等主题,重点讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作存在的差距和改进工作的思路举措。

  3.突出对表对标,严肃认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照岗位职责,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

  (1)广泛听取意见。结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式,开展“三听两问”,听服务对象、听基层党员、听普通群众意见,问领导班子、领导干部存在的突出问题,问改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡察巡查、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。

  (2)深刻检视反思。领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。对全省系统的违法违纪典型案例进行分析,开展好警示教育。

  4.突出动真碰硬,全面抓好整改落实。增强实践性,边学边查边改,对调研发现的问题、群众反应强烈的问题,巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。

  (1)开展“8+3”专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省委十项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。市、县两级还要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇从容、充当保护伞的问题。要继续抓好省委正在进行的专项整治工作。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违法违纪问题,要严肃查处。

  结合自然资源工作实际,同时开展三项集中整治。一是开展集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”,对主体责任落实不到位、权力运行监督机制不健全、基层违纪违法案件多发问题继续开展集中整治。二是开展作风建设专项整治,对2018年度服务对象评议自然资源厅时提出的8条意见进行集中整治。三是开展自然资源违法违规问题专项整治,按照国家统一部署,开展违建别墅清查等专项整治。

  (2)落实整改措施。坚持立行立改、即知即改,做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。整改措施要针对问题、落细落小,能更改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。

  (3)召开专题民主生活会。主题教育结束前,厅党组召开专题民主生活会,各直属单位、机关各支部召开专题组织生活会。运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。

  三、组织领导

  各单位各部门要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务,切实加强组织领导、抓好工作落实,确保主题教育不走过场、取得实效。

  1.落实领导责任。厅主题教育在厅党组领导下开展。厅党组成立主题教育领导小组,党组书记担任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作。发挥领导小组成员职能作用,形成齐抓共管合力。厅党组是抓好厅主题教育的责任主体,党组书记要履行第一责任人职责,其他党组成员要履行一岗双责,对分管的单位和部门加强督促检查。领导小组办公室要加强对各直属单位党委(总支、支部)和厅机关各支部主题教育开展情况的检查指导。注重上下联动,加强对全省系统的指导。

  2.强化督促指导。厅主题教育领导小组办公室采取随机抽查、调研访谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,对各单位、各部门开展主题教育情况进行督促检查。重点紧盯学习教育“搞应付”、调查研究“走过场”、检视问题“不深刻”、整改落实“轻飘飘”等现象加强严督实导。对组织不力、问题较多的,进行批评教育、严肃问责。

  3.加强宣传引导。大力宣传全省系统开展主题教育的先进典型和经验做法,在江苏自然资源党建网、微信公众号开辟“不忘初心、牢记使命”专栏,及时传达更新上级的新要求和全省系统的新动态。结合“七一”表彰、“最美自然资源人”评选活动,发现一批全省自然资源系统先进模范人物,组织开展好先进事迹报告会,教育引导党员干部学习汲取现实榜样的力量,营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。

  4.严防形式主义。按照中央和省委要求,要以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不能虎头蛇尾、久拖不决。严控简报编印数量,不随意要求各单位填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

  5.注重统筹兼顾。把开展主题教育同深化思想解放结合起来,同落实重点工作结合起来,同学习先进典型结合起来,同树立正确用人导向结合起来。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果,认真落实“基层减负年”要求,注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众反映评价等方面,客观评估主题教育效果,确保两手抓两促进。把开展主题教育及时选拔忠诚干净担当的好干部。

  关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

  根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》和省委、市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》省委主题教育领导小组《广东省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》、中共和平县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》有关要求,结合我局实际,制定本实施方案。

  一、把握目标要求

  这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领人民为实现伟大梦想共同奋斗。教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,力戒形式主义、官僚主义,真抓实干,转变作风,以彻底的自我革命精神解决违背初心使命的各种问题。

  这次主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,达到以下目标:

  (一)理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,在持续深入开展“大学习、深调研、真落实”的基础上取得新进步、达到新高度,增强贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

  (二)思想政治受洗礼。结合庆祝新中国成立70周年活动,引导党员干部不忘历史、不忘初心,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

  (三)干事创业敢担当。勇于直面矛盾,增强斗争精神,紧密联系应对中美经贸斗争、全域全面融入粤港澳大湾区建设、防范化解重大风险等挑战,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚定不移以全域全面融入粤港澳大湾区建设为“纲”,坚决打赢三大攻坚战,落实“1+1+9”工作部署,以“两个和平”发展战略协同推进“五个和平”建设,加快建设智慧生态现代新城,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  (四)为民服务解难题。牢记党的理想信念、牢记党的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

  (五)清正廉洁作表率。严格遵守政治纪律和政治规矩,保持为民务实清廉的政治本色,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,警钟长鸣,“亲”“清”分开,清白做人,干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。

  二、落实工作安排

  根据意见,第二批主题教育从2019年9月开始,到11月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。对象是全体党员。这次主题教育不划阶段、不分环节,要结合持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作,一手抓学习、提高认识,一手抓问题、推动整改,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

  (一)加强学习教育。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础,要落实“第一议题”制度,将学习贯彻始终,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,通过学习,提升素质和能力,学以致用,用有所成,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

  一要原原本本学。学习教育重在学深悟透、融会贯通。党员领导干部要以自学为主,认真研读党的十九大报告和党章,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史、新中国史和习近平总书记在中青班开班式上的重要讲话等,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。

  二是集中研讨学。在充分自学的基础上,坚持统分结合,领导班子要集中安排一周时间,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,列出若干专题,开展交流研讨。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

  三要现场实践学。开展革命传统教育、形式政策教育、先进典型教育和警示教育。按照就近原则到红色教育基地、党员教育基地、反腐倡廉教育基地以及急难险重工作一线现场等接受教育。注重学习运用我县攻坚克难的典型案例,大力弘扬在“6·10”“6·12”抗洪抢险救灾中呈现出来的“初心如磐、众志成城、不惧艰险、砥砺奋进”的抗洪精神。

  (二)深入调查研究。结合中央、省委、市委和县委重大决策部署,围绕落实“1+1+9”工作部署,着眼解决实际问题,促进领导干部沉下去了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动各项决策部署落实落地。

  一是领导班子成员要深入开展调研。围绕贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神,围绕解决群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕我县水务系统融入粤港澳大湾区建设等进行调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

  二是领导班子成员要梳理调研情况。领导干部要树立鲜明的问题导向,注重调研实效。调查研究要接地气,一竿子插到底,切实掌握第一手材料。要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。要统筹安排,不扎堆调研。调研结束后,领导班子成员要梳理调研情况,交流调研成果,把调研成果转化为解决问题的具体行动,使调研的过程称为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。

  三是领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域或基层单位、组织关系所在的党支部讲。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

  (三)深刻检视问题。坚持边学习、边调研、边找问题,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照省委书记李希同志在我市基层党员座谈会上的讲话要求,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

  一要多方收集意见。结合调查研究,通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、接待下访、新媒体留言等多种方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议,既要听群众顺耳好话,也要听群众逆耳之言;既要面对面让群众直接提意见,也要背靠背让群众敢开口、敢提意见。要全面梳理汇总上级党组织在巡视巡察、干部考察、考评考核等工作中反馈发现的问题。

  二要深刻检视剖析。党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。对查摆出来的差距不足,领导班子成员要从思想、政治、作风、能力、廉政等方面,特别是从主观上、思想上进行深刻剖析。

  三要清晰列出问题。领导班子和党员领导干部要根据听取意见和检视反思剖析,一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。

  (四)严格整改落实。整改落实要从一开始就改起来,坚持边学边查边改,即知即改、应改尽改。上级机关要作表率,并加强对下属单位整改的督查检查。

  1.全面逐项整改。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题,要列出清单,逐项整改。整改措施要有针对性,落细落小落实,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。

  2.抓实专项整治。要上下联动抓好8个方面专项整治。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;二是整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;三是整治违反中央八项规定精神的突出问题;四是整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;六是整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;七是整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时,要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。

  3.建章立制抓整改。对已有制度和做法进行认真总结梳理,对经实践检验行之有效的,继续坚持并抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善;对主题教育中形成的好经验好做法进行总结,形成制度建设成果。

  4.召开专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前,领导班子要召开专题民主生活会,党支部要召开专题组织生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。

  三、突出领导带头

  领导干部首先要抓好自身的教育,一级做给一级看,一级带着一级干,防止只抓下级、不抓自身。各级领导干部要严格标准、严格要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,带头抓好主题教育各项任务落实,推动形成各级党组织和党员广泛参与的生动画面。

  四、加强组织领导

  (一)落实工作责任。党组要高度重视,落实主体责任,切实加强领导,成立和平县水务局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,党组书记担任组长,履行第一责任人职责;其他党组成员担任副组长,落实“一岗双责”,抓好分管领域的主题教育;各党支部书记、机关各股室负责人和下属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。

  (二)注重宣传引导。运用新闻报道、典型宣传等形式,发挥主流媒体和新兴媒体作用,开辟“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏,深入宣传党中央精神,及时反映进展实效,总结经验做法,加强正面宣传和舆论引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。要把开展主题教育同树立正确选人用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹,用身边事教育身边人。

  (三)坚持务实作风。要以好的作风开展主题教育,认真贯彻落实市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施,坚决力戒形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各县工作是否落实的标准。

  关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

  各党支部:

  根据中央、省委、市委、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署安排,2019年9月至11月底,朝阳乡集中参加第二批主题教育。这次主题教育贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。为抓好朝阳乡主题教育,实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标任务,现结合实际制定如下工作实施方案。

  一、深入开展学习教育

  1.召开朝阳乡主题教育工作会议。传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中央、省委、市委、区委“不忘初心、牢记使命”主题教育有关会议精神,对朝阳乡开展主题教育进行动员部署,迅速把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的部署要求上来。

  时间安排:2019年9月18日

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、乡党政办

  2.班子成员和党员干部开展自学。班子成员要以自学为主,坚持读原著、学原文、悟原理,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神。认真学习党史和新中国史,学会历史思维,培养历史眼光,增强历史担当。机关党员要以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,认真学习党史和新中国史,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。朝阳乡党委主题教育领导小组办公室及时编印学习资料和应知应会“口袋书”。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室

  3.开展集中学习研讨。班子成员采取专题辅导、现场教学、交流研讨等方式,邀请专家学者、有关领导、基层一线先进典型到乡作专题报告,集中观看警示片《蒙尘的初心》,组织收看省第二批主题教育单位党员领导干部学习研讨视频会议直播,深入开展党的创新理论学习以及革命传统、形势政策、先进典型和警示教育,适时召开党委会专题学习(扩大)会进行研讨。班子成员集中学习研讨不少于1周时间。各党支部党员通过召开党员大会、支委会、党小组会以及支部夜学活动,交流学习体会,相互启发提高。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、各党支部

  4.组织开展“主题党日”活动。分批次组织班子成员和各党支部党员到初心广场、柏杨村史馆等党性教育基地参观学习,深入开展向张富清、黄大年、杨汉军、许大勇、张贵平和我区的许大勇、张绍清等同志以及今年“七一”省委表彰的先进典型等学习活动。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、各党支部

  二、深入开展调查研究

  5.聚焦主责主业精准开展调研。按照“个人提出、集体研究、分头实施”原则,围绕贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署,围绕联系行业系统和领域存在的突出问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战等方面,班子成员结合临港融合园区争创省级现代农业园区、落实“两不愁、三保障”回头看大排查、“九项工作大比武”等重点工作,选定1个调研课题,深入基层一线开展调研,切实掌握第一手材料。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室

  6.开展“扶贫路上忆初心”调研活动。按照联系帮扶贫困户和“三同”活动工作要求,组织1次党员志愿服务,要开展1次“两不愁、三保障”回头看大排查问题整改,针对发现的问题提出加强改进工作的建议。

  时间安排:10月1日前

  承办单位:各帮扶单位、各村党支部

  7.召开课题调研阶段性成果交流会。各重点调研课题牵头班子成员梳理汇总前期调研情况,在摸清现状、找准问题、析透原因、提准对策基础上,乡党委会专门用半天时间听取阶段性成果汇报,研究会商解决问题的对策办法。每名班子成员围绕1个重点课题发言,主要讲存在的问题和对策建议。

  时间安排:10月下旬

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室

  8.讲一次专题党课。乡班子成员和各支部书记要结合工作安排,在学习调研基础上,认真按照“问题不调研清楚不讲、原因不分析透彻不讲、不讲问题不讲、不把自己摆进去不讲”的“四不讲”要求,到联系村、所在支部讲1次党课,讲清楚自学研学体会收获,讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的差距不足和改进措施。

  时间安排:11月中旬前

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、各党支部

  三、深入开展问题检视

  9.广泛征求意见。班子和班子成员要按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求,采取召开征求意见座谈会、个别访谈、设立意见箱等方式,结合上级巡视巡察及专项督导督查期间反馈,充分听取自身存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。班子成员之间、与分管站所同志之间、支部党员之间普遍开展1次谈心谈话,坦诚交流思想和交换意见,帮助指出问题和努力方向。要注重结合上级巡视巡察及专项督导督查期间反馈有关意见。

  时间安排:10月1日前

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室

  10.进行问题查摆。班子和班子成员要结合征求的意见建议,坚持把自己、职责、工作摆进去,查找问题短板,从思想、政治、作风、能力、职责、廉洁方面特别是从主观上、思想上进行剖析,找实问题、找准根源,明确努力方向。各支部要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。班子要专门安排半天时间,支部要结合“三会一课”,召开对照党章党规找差距专题会议,对照中央提出的“18个是否”,逐一回答有没有问题。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数,不大而化之、隔靴瘙痒,不避重就轻、避实求虚,不以工作业务问题代替思想政治问题。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、各党支部

  四、深入开展整改落实

  11.开展专项整治。(1)认真落实中央、省委、市委、区委专项整治要求。班子成员要重点聚焦中央部署开展的“整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则的突出问题;整治形式主义、官僚主义问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治软弱涣散基层党组织的问题;整治对‘黄赌毒’和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当‘保护伞’的问题”等8个方面专项整治,省委部署开展的“中央和省委巡视反馈问题,蒲波案‘三项教育’‘三项整治’回头看,扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题,涉农领域惠民工程,脱贫攻坚‘回头看’大排查发现问题,乡镇行政区划调整,生态环境保护,影响高校发展突出问题”8个方面专项整治,市委部署开展的“整治攻坚克难不力、成效不明显问题,整治损害营商环境突出问题”2个方面专项整治。以及区委部署的整治党务、政(村、居)务、财务公开不及时、不全面、不规范问题。班子成员要一开始就改起来,把“改”字贯穿始终,即知即改、应改尽改。(2)结合实际在本乡开展问题专项整治。本乡要重点聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、临港融合园区等问题。各支部要突出为民服务解难题,通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责,用心用情办好民生实事,千方百计为群众排忧解难。要结合专项整治,加强各支部标准化规范化建设,为开展主题教育打牢组织基础。本乡党委主题教育领导小组办公室要采取项目化方式,逐一列出清单,明确责任主体、整改措施、完成时限,逐项推进专项整治,注重抓好建章立制,客观开展效果评估。对发现的典型案例以及专项整治情况,采取适当方式向党员干部通报。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、各党支部

  12.召开专题民主生活会和专题组织生活会。主题教育结束前,根据区委统一安排,班子适时召开以“不忘初心、牢记使命”为主题的专题民主生活会,深入运用学习教育、调查研究、检视问题、整改落实成果,通报党委专项整治情况,严肃开展批评与自我批评。各支部适时以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会。

  时间安排:主题教育结束前

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、各党支部

  五、带头加强组织领导

  13.压紧压实责任。班子成员要首先抓好自身的教育,先学先改、深学实改、作出表率。支部书记要带头学、带头改、带头抓,切实担负第一责任人责任,把开展主题教育作为重要政治任务,结合有关站所职责和工作任务细化安排、扎实开展,不搞形式主义。党员干部要切实提高政治站位和思想认识,积极主动参与其中,不打折扣、不走过场。对消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、各党支部

  14.注重实际实效。在运用“学习强国”学习平台、“广元党员e家”“广元干部网络学院”、各党支部微信群等已有的党员教育管理载体平台的基础上,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、乡党政办、各党支部

  15.加强宣传引导。要用好用活广元组工网、“广元先锋” 微信公众号、“广元组工”APP、各党支部微信群,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传中央和省委、市委、区委部署要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效,加强正面引导和舆论监督,为主题教育营造良好氛围。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的党员干部先进典型,及时发现一批党员干部先进事迹,用身边事教育身边人。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、乡党政办、各党支部

  16.坚持统筹兼顾。把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同巩固优化政治生态结合起来,同抓好上级巡视巡察及专项督导督查反馈问题整改结合起来,同推动脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、临港融合园区结合起来,坚持两手抓、两促进、两不误,防止“两张皮”。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、各党支部

  17.加强督促指导。成立主题教育领导小组及办公室,进一步压实工作责任,并采取随机抽查、个别访谈等形式进行指导督促,坚决反对和防止形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。班子成员要认真履行“一岗双责”,加强对所在支部的督促指导,确保主题教育质量。

  时间安排:主题教育期间

  承办单位:乡党委主题教育领导小组办公室、各党支部

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