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主题教育实施方案范文

更新时间:2020-03-25 来源:出国文书 点击:

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实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,以下是本站分享的主题教育实施方案范文,希望能帮助到大家!

  主题教育实施方案

  根据中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)、省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(苏发〔2019〕14号),结合全省自然资源工作实际,现就我厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提出如下实施方案。

  一、 目标任务

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全省自然资源系统各级党组织要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动全省自然资源事业高质量发展的动力工程,教育引导党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育,讲政治、勇担当、走在前,为建设“强富美高”新江苏不懈奋斗。

  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要全面贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,以处级以上领导干部为重点,全体党员参加,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,聚焦中央“五句话”目标,落实省委“五个深入”部署,全面提升党员干部“五个能力”,着力实现“五聚焦五深入五提升”。

  一是聚焦理论学习有收获,深入推进解放思想,提升开拓创新力。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解,特别是要科学把握习近平生态文明思想的精神实质和科学内涵,将其作为新时代自然资源管理工作的根本遵循和行动指南。坚持以学促行、知行合一,用新思想新理念推进更深层次的思想解放,提高运用党的创新理论指导和推动自然资源工作实践的能力。

  二是聚焦思想政治受洗礼,深入锤炼坚强党性,提升政治战斗力。教育引导党员干部坚定理想信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治,以政治建设为统领加强全省自然资源系统党的建设,以高质量党建引领自然资源事业高质量发展。

  三是聚焦干事创业敢担当,深入落实“三项机制”,提升担当执行力。落实“讲政治、勇担当、走在前”的工作要求,推动“三项机制”落地见效,激发党员干部干事创业热情,提升担当执行能力。以钉钉子精神贯彻落实中央、省委省政府和自然资源部的决策部署,奋力推动我省自然资源事业高质量发展走在全国前列。

  四是聚焦为民服务解难题,深入转变工作作风,提升模范带动力。践行以人民为中心的发展思想,充分发挥党员干部的先锋模范作用,持之以恒转变工作作风。立足部门职能,着力提升服务群众的能力和水平,维护好人民群众的资源权益,服务保障好重大民生工程,切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  五是聚焦清正廉洁作表率,深入涵养政治生态,提升自我净化力。严格规范党内政治生活,着力涵养风清气正、健康向上的政治生态。教育引导党员干部自省自律自警,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明、“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,打造“清风自然”。

  二、工作安排

  全省自然资源系统主题教育分两批进行,总体安排6个月。第一批包括厅机关和直属单位,从2019年6月开始,8月底基本结束;第二批包括各设区市(不含南京市)、县(市、区)局及其直属单位,从2019年9月开始,11月底基本结束。

  这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。各地各部门要立足工作实际,创造性开展工作,把主题教育与落实“讲政治、勇担当、走在前”“优空间、护资源、促集约”工作要求、履行自然资源“两统一”核心职责等相结合,以主题教育的实际成效推动全省自然资源事业高质量发展。

  厅党组带头开展主题教育,制订实施“七个一”工作方案(制定一个学习计划、举行一次集体现场学习活动、举办一次专题学习班、开展一次专题调研、讲一次专题党课、牵头开展一项专项整治、召开一次专题民主生活会)。各地各部门领导班子参照执行。

  1.突出学深悟透,扎实推进学习教育。认认真真学原著悟原理,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

  (1)原原本本学。党员领导干部要以自学为主,学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记对江苏工作以及对生态文明建设、自然资源工作的重要讲话指示精神,深刻理解精髓要义和实践要求。

  (2)集中研讨学。在个人自学基础上,集中安排一周时间,采取党组(党委)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,列出专题,交流研讨;举办支部书记专题培训班;举办辅导讲座,邀请专家学者授课。开展“初心大讨论”,组织党员围绕“入党为什么”、“初心是什么”、“使命干什么”、“奋斗比什么”、“我的使命担当”等主题,结合深入解放思想开展大讨论。统一编印学习读本、编发典型案例,增强学习的针对性、时效性和感染力。

  (3)对照先进学。加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,学好“周恩来精神”“雨花英烈精神”“铁军精神”“淮海战役精神”等红色精神。开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动。挖掘学习系统内、身边的先进典型。

  (4)联系自身学。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在全体党员中开展“四重四亮”活动,重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心,党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为,争当新时代自然资源事业的奋斗者。

  (5)主题党日学。开展“讲政治、勇担当、走在前”主题党日活动,推动中心工作落实。组织党员集体过“政治生日”,重温入党誓词,接受党性洗礼。到革命老区组织“不忘初心、牢记使命”党性教育培训班。组织党员干部到淮安周恩来纪念馆、句容赵亚夫事迹展示馆等地开展现场体验教学,组织王继才先进事迹报告会。各级党组织可按照就近就地就便的原则,组织党员干部到革命旧址、红色基地开展体验教育。

  2.突出求真务实,深入开展调查研究。结合党中央和省委部署的重点工作,着眼解决实际问题,促进各级领导干部深入基层、了解民意、掌握实情,拿出真招、实招、硬招,带着任务“走下去”、怀着诚心“蹲下来”、谋得良策“提上来”,把调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果,推动自然资源事业高质量发展各项任务落实落地。

  (1)扎实开展专题调研。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,围绕省委、省政府重点工作,围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕解决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕履行“两统一”核心职责、建立完善自然资源管理制度体系、深化自然资源领域改革,围绕 “优空间、护资源、促集约”“双统一双融合双强化”开展专题调研,挖掘要深、分析要透、对策要准,实实在在解决问题。

  (2)认真开展驻点调研。建立厅领导“一联系三深入”制度,每人联系1个设区市局,并结合扶贫攻坚、专题调研、集中整治“百日行动”、日常工作等深入到基层所、服务对象处、群众家中,驻点调研、体察民情,掌握第一手资料,推动解决一批痛点焦点堵点难点问题。各处室局、直属单位党员干部要结合党支部“三结对”共建活动(结对共建、结对帮扶、结对服务),到基层所开展驻点调研,解难题、求实效。

  (3)改进调研方式。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式,多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方,注重运用已有数据和素材进行综合分析,不打造“经典调研路线”,不扎堆调研,不增加基层负担。

  (4)形成高质量调研成果。调研结束后,领导班子成员要梳理调研情况,形成调研成果,并转化为解决问题的具体行动。

  (5)讲好专题党课。领导干部要在学习调研的基础上讲专题党课。“七一”前后,厅党组书记给全厅党员干部讲党课,厅党组成员到分管的部门和单位讲党课,党支部(党委、总支)书记在本部门本单位讲党课。围绕“不忘初心、牢记使命”、“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”、“讲政治、勇担当、走在前”等主题,重点讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作存在的差距和改进工作的思路举措。

  3.突出对表对标,严肃认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照岗位职责,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

  (1)广泛听取意见。结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式,开展“三听两问”,听服务对象、听基层党员、听普通群众意见,问领导班子、领导干部存在的突出问题,问改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡察巡查、干部考察、工作考核等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。

  (2)深刻检视反思。领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。对全省系统的违法违纪典型案例进行分析,开展好警示教育。

  4.突出动真碰硬,全面抓好整改落实。增强实践性,边学边查边改,对调研发现的问题、群众反应强烈的问题,巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。

  (1)开展“8+3”专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神和省委十项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。市、县两级还要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇从容、充当保护伞的问题。要继续抓好省委正在进行的专项整治工作。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违法违纪问题,要严肃查处。

  结合自然资源工作实际,同时开展三项集中整治。一是开展集中整治巡视整改专项督查反馈问题“百日行动”,对主体责任落实不到位、权力运行监督机制不健全、基层违纪违法案件多发问题继续开展集中整治。二是开展作风建设专项整治,对2018年度服务对象评议自然资源厅时提出的8条意见进行集中整治。三是开展自然资源违法违规问题专项整治,按照国家统一部署,开展违建别墅清查等专项整治。

  (2)落实整改措施。坚持立行立改、即知即改,做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。整改措施要针对问题、落细落小,能更改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。

  (3)召开专题民主生活会。主题教育结束前,厅党组召开专题民主生活会,各直属单位、机关各支部召开专题组织生活会。运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。

  三、组织领导

  各单位各部门要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务,切实加强组织领导、抓好工作落实,确保主题教育不走过场、取得实效。

  1.落实领导责任。厅主题教育在厅党组领导下开展。厅党组成立主题教育领导小组,党组书记担任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作。发挥领导小组成员职能作用,形成齐抓共管合力。厅党组是抓好厅主题教育的责任主体,党组书记要履行第一责任人职责,其他党组成员要履行一岗双责,对分管的单位和部门加强督促检查。领导小组办公室要加强对各直属单位党委(总支、支部)和厅机关各支部主题教育开展情况的检查指导。注重上下联动,加强对全省系统的指导。

  2.强化督促指导。厅主题教育领导小组办公室采取随机抽查、调研访谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,对各单位、各部门开展主题教育情况进行督促检查。重点紧盯学习教育“搞应付”、调查研究“走过场”、检视问题“不深刻”、整改落实“轻飘飘”等现象加强严督实导。对组织不力、问题较多的,进行批评教育、严肃问责。

  3.加强宣传引导。大力宣传全省系统开展主题教育的先进典型和经验做法,在江苏自然资源党建网、微信公众号开辟“不忘初心、牢记使命”专栏,及时传达更新上级的新要求和全省系统的新动态。结合“七一”表彰、“最美自然资源人”评选活动,发现一批全省自然资源系统先进模范人物,组织开展好先进事迹报告会,教育引导党员干部学习汲取现实榜样的力量,营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。

  4.严防形式主义。按照中央和省委要求,要以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不能虎头蛇尾、久拖不决。严控简报编印数量,不随意要求各单位填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

  5.注重统筹兼顾。把开展主题教育同深化思想解放结合起来,同落实重点工作结合起来,同学习先进典型结合起来,同树立正确用人导向结合起来。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果,认真落实“基层减负年”要求,注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众反映评价等方面,客观评估主题教育效果,确保两手抓两促进。把开展主题教育及时选拔忠诚干净担当的好干部。

  主题教育实施方案

  按照中央、省市县委工作部署,根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、省委主题教育领导小组《关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和市县委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,结合我乡实际,制定本实施方案。

  一、总体要求和目标任务

  为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的 初心和使命。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。

  主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市县委《意见》要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全乡广大干部群众为实现伟大梦想共同奋斗作为根本任务,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

  主题教育要围绕深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想主线,跟进学习掌握习近平总书记在主题教育上的重要讲话和视察甘肃时的重要讲话和指示等最新精神,进一步提高政治站位,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断增强贯彻落实的自觉性坚定性,做到真学真懂、真信真用,以理论滋养初心、以理论引领使命,着力提高运用科学理论武装头脑、指导实践、推动新时代新发展的能力水平。要始终践行为人民服务的初心使命,切实把群众观点和群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要围绕脱贫成果巩固提升,持续开展“3+3”清零行动,扎实开展“大起底大清查大整改”、脱贫人口“回头看”和扶贫开发数据质量整改工作,重点解决未脱贫人口扶贫措施落实,把主题教育的成效体现到打赢脱贫攻坚战上。要围绕补齐全面建成小康社会短板和弱项,强化富民产业培育,着力解决有机枸杞种加销全产业链不完善,设施果蔬品质多而杂、效益不高、标准化生产、规模化种植、产业化发展水平低,龙头企业和合作社带动作用不明显,肉牛养殖产业群众积极性不高,种草养畜互促共赢层次低等问题。要围绕保障和改善民生、维护社会和谐稳定,重点解决水利基础不配套,人饮工程设备配套不完善,水源地保护制度不健全,厕所革命推进缓慢,群众生态环保意识淡薄,生活习惯差等问题,及时解决人民群众最盼最急最忧最怨的问题,办好群众普遍受益的民生实事。要围绕推动全面从严治党向纵深发展,坚决全面彻底肃清王三运、马光明等流毒和恶劣影响,坚决整治形式主义、官僚主义问题,坚决整治不担当、不作为、假作为、慢作为现象,重点解决调查研究不深不透,解决问题不细不实,推动工作“软担当”“软作为”和中梗阻、推拖绕、庸懒散、虚假空、灯下黑等问题。

  要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员干部不忘初心、牢记使命,弘扬践行铁人精神,始终保持奋斗精神和革命精神,直面矛盾、敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,不断激发广大党员干部干事创业的巨大热情和力量,以初心铸就更高的思想起点,以使命担当鼓舞激涌不竭的精神动力,奋力开创新时代梁湖工作新局面。

  二、参加对象

  参加主题教育的范围是:①乡领导班子成员;②机关党支部;③农村党支部和企业联合党支部。

  三、重点抓好领导班子和领导干部主题教育

  主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。主题教育不划阶段、不分环节,各级党组织要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

  1.扎实抓好学习教育。进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,坚持认认真真读原本,逐字逐句悟原理,带着感情学、全面系统学、及时跟进学、联系实际学,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

  广泛深入开展思想发动。认真学习党中央和省市县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求,不断提高各级党组织和广大党员的思想认识,明确目的意义、目标要求、工作任务,扎实做好各项工作。全乡“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署召开后,各党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式把中央、省市县委的要求,乡党委的具体安排部署,不折不扣贯彻落实到每个党小组、每名党员中去,确保每名党员都全身心参与到主题教育全过程、各环节。

  认真读原著学原文悟原理。原原本本地学习党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及《中国共产党党内重要法规汇编》等书籍,学习习近平总书记2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、2019年8月视察甘肃重要讲话和重要指示,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,列出学习计划和时间安排,组织全体党员干部读原著、学原文、悟原理,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差,学深悟透、真信真用。要及时组织召开自学成果交流会,分专题开展交流,形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

  开展党员干部集中学习研讨。乡党委领导班子和机关党员干部在9月中旬,集中安排一周时间,采取中心组学习、举办读书日、邀请专家辅导、主要领导上党课等形式,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神,党的政治建设、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等,列出专题,撰写发言提纲,深入交流研讨。党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料。要认真学习党史和新中国史,充分运用铁人教育基地、红西路军安西战役纪念馆、蘑菇台军事会议纪念馆等红色资源、爱国主义教育基地等开展革命传统教育,要大力学习和弘扬南梁精神、铁人精神,从中汲取信仰力量和精神力量;根据中央和省市县委重大决策部署以及我乡脱贫攻坚、经济社会发展现状,开展形式多样的形势政策教育;注重运用正反面典型案例,开展先进典型教育和警示教育,增强学习的针对性、实效性和感染力。要发扬理论联系实际的优良作风,切实把学习成效转化为推动梁湖高质量发展的生动实践、人民群众对美好生活的现实需要。

  2.认真开展调查研究。深入村组、深入群众、深入现场开展调查研究,搞清楚问题是什么、症结在哪里,积极谋划对策建议,着力补齐短板弱项,拿出破解难题的实招、硬招,推动中央、省市县委各项决策部署落实落地。

  坚持带着问题调研。乡领导班子成员要通过实地调研、座谈交流、学习先进等方式,全面总结反思2019年分管领域工作,围绕贯彻落实党中央决策部署和习总书记重要指示批示精神,省市县委反馈各类问题,巩固提升脱贫成果、生态环保、产业发展、合作社作用发挥、人居环境整治、乡村治理、基层党建等中心工作,自立调研课题,深入开展调查研究,把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施,形成专题调研报告,为2020年各项工作开展奠定坚实基础。各党支部要对标年初承诺,全面梳理2019年各项工作,深刻剖析问题根源,通过召开党员大会、群众会议等方式,向群众述职践诺,征求意见建议,找准2020年目标定位和群众所盼的民生实事,形成工作总结和明年工作打算报告。

  抓实调研成果转化。调研结束后,要认真梳理总结调研情况,各分管领导调研报告及时报乡党委书记审定,各村工作总结与谋划由包村领导审定。乡党委将在10月上旬组织召开调研成果反馈会议讨论,强化调研成果交流和运用,党政主要领导逐个点评,并邀请县委指导组到会指导,切实把调研成果转化为解决问题的具体行动,把调研成果转化为促进工作的思路、措施和方法。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的,要严肃批评教育,责令进行再调研、再梳理。

  认真开展专题党课。在学习调研基础上,乡领导班子成员带头上专题党课,深入村组宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲主题教育、调研成果反馈等相关内容。结合干部大练兵活动,探索开展优秀党员干部“微党课”、“微分享”等活动。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的问题差距和改进工作的思路措施。

  3.严肃深刻检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

  广泛征求意见建议。结合调查研究,通过座谈交流、个别访谈、设置意见箱、开通专线、网上征询、发放问卷等多种方式,充分听取村组干部、党员群众、老党员、老干部、驻乡单位对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、推动工作的意见建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆自身不足,查找工作短板。领导班子和领导干部要原汁原味梳理各方面收集到的意见和建议,形成清单。听取意见过程中,要坚持问题导向,综合运用调查研究、上门征询、个别访谈,召开座谈会、对照反思等方式,掀起全面检视短板不足的高潮,引导党员干部诚心诚意对各方面存在的问题深入开展大排查、大起底。

  深入开展对照检查。全乡广大党员干部要着眼贯彻落实党中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战、乡村振兴战略的部署,着眼全乡经济社会发展要求和群众期盼,着眼立足职能、履职尽责、担当作为,对照新时代中国特色社会主义思想和党中央、省市县委决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对中央专项巡视、环保督查、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、巡视督查等方面反馈的问题,对照《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理条例》、《中国共产党组织工作条例》等,要一同对照检查,把自己摆进去,从工作问题中查摆思想问题、作风问题。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题。

  认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。领导班子要针对近年来出现的违纪违法问题、软弱涣散党组织、群体性事件、信访积案以及整改落实情况,集体讨论,共同查找问题、剖析原因。剖析材料要直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,逐条列出问题,逐项查深根源,逐件整改落实。

  4.切实抓好整改落实。突出主题教育的实践性,弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风和“滴水穿石”精神,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡察督查反馈的问题等,列出清单,逐项整改。

  制定整改方案。领导班子要根据检视问题清单,认真研究制定整改方案,整改措施要具体、实在、管用,可检验、好操作、能落地,采取挂图作战,对账销号的办法,逐项逐条抓好整改落实,确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。领导班子成员要制定个人整改措施,要立标尺、找参照、明差距,不抽象、不虚化、不大而化之。对新发现的问题,及时纳入整改范围。

  集中专项整治。按照中央和省市县委部署要求,要把专项整治贯穿于主题教育始终,采取项目化方式,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。特别是要深入查找和解决对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时,乡党委政府和各村要结合专项整治工作和自身实际,加快推进厕所革命,规范人蓄安全饮水工程和农民用水协会管理,全面清理各村账目费用,收取各园区水电费,并从群众反映强烈的问题中,分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。对查摆出的其他问题,要列出问题清单,逐项整改落实。

  确保整改实效。要把“改”字贯穿主题教育始终,用好“限时工作法”,主动加压、自我倒逼,制定整改时间表和路线图,按时不折不扣整改到位,杜绝以“长期坚持”而一拖了之;用好“整改销号法”,对照问题逐一整改、逐一销号,全面整改、全面销号,杜绝“小的问题整改了,大的问题没整改”,“共性问题整改了,个性问题没整改”,“简单问题整改了,顽疾问题没整改”,确保改到位、改彻底。坚持突出针对性、实效性、长远性,抓好建章立制,对存在漏洞的要立即建立制度、对存在不足的要及时完善制度,将整改工作同重点工作结合起来、同改革发展稳定各项任务结合起来,在围绕中心、服务大局中抓整改,用整改成效推动工作能力提升、事业发展提质。

  5.召开专题民主生活会和组织生活会。10月中下旬,组织召开专题民主生活会以及支部专题组织生活会。运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

  扎实开展谈心谈话。坚持“四必谈”原则,党委(支部)主要负责人与班子成员,班子成员之间,班子成员与分管党员干部,主要领导与群众,要紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加主题教育的收获体会,谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实

  的具体措施和意见建议。谈心谈话要既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。

  认真撰写对照检查。乡领导班子和班子成员要聚焦突出问题进行检视反思,形成对照检查材料,材料要直奔主题,逐一列出问题,逐一查深根源,逐一明晰措施,不能评功摆好,不搞官样文章。乡党委书记主持研究起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写发言提纲。

  严肃开展批评和自我批评。开展批评与自我批评要实事求是、动真碰硬、一针见血。在自我批评时,要选对“正衣冠”的镜子,正视自己,特别是对自己原则性的问题,要敢于使用“放大镜”、“显微镜”,仔细观察,细细研究发现其危害并加以改正,让放大的危险时刻警醒自己。

  从严从实整改落实。针对查找出来的问题,要细化措施,做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策,可以马上解决的,要立行立改;需要一段时间加以解决的,要制定持续改进的具体措施,规定完成时限;需要组织协调解决的,要明确牵头单位、责任人。

  四、严实党支部学习教育和检视整改

  以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育,重点学好理论,对照党章党规检视整改,增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

  1.优化学习教育。各党支部要制定学习计划和时间安排,开放4个村党群服务中心,通过举办读书日、领导领学、个人自学、研讨交流、专题辅导等方式聚焦主题主线,提高政治站位,增强党性修养,坚定理想信念。要依托县委党校、党员干部教育培训基地等,对党支部书记进行1次轮训。同时,用好用活学习强国、甘肃党建网上学习平台,加强流动党员、年轻党员“掌上课堂”碎片化学习,通过老党员“口袋课堂”送学上门、党员大会“理论课堂”专题讲解、田间地头专家教授“实景课堂”教学、“榜样课堂”现场教学,确保党员学习教育“不掉队”“不漏学”,增强学习教育的针对性、实效性和感染力。

  2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。采取设立党员先锋岗、党员责任区等做法,落实设岗定责、支部党员“双承诺”等机制,开展“书记大比武”“支部堡垒指数、党员先锋指数”争创、党员分类评星定级等活动,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。同时,要结合专项整治,突出抓好陈家庄村、雁湖村软弱涣散党组织、农村党员信教参教、发展党员违规违纪、村集体经济收入低等问题整治,全力推进村书记、主任“一肩挑”,持续深入开展党支部建设标准化,抓实脱贫攻坚成果巩固提升,培育发展高效富民产业,打通服务群众“最后一公里”,推进移风易俗,实现乡村振兴。

  3.创新方式方法。在充分利用“学习强国”开展学习的同时, 要把“甘肃党建”信息平台作为基层党支部开展主题教育的重要载体和有效抓手,充分发挥平台的促学、督学、评学功能,推动党员随时随地学习提高。要用好案例教育、微信公众号、微视频、支部微信群等载体,采取党员干部喜闻乐见的方式,增强主题教育的吸引力、感染力,让党员在潜移默化中受到教育。结合开展庆祝新中国成立70周年主题系列活动,组织党员干部参观铁人教育基地、组织专题讲座、正反面典型警示教育等形式,加强忠诚教育和党性锻炼。

  主题教育结束前,各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员工作。包村领导和包村工作组全程参与指导,对剖析问题不深刻、开展批评不深入的,要及时纠正,针对存在的问题提出改进的措施和办法。

  五、强化分级分类指导

  要坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,加强分类指导,科学合理作出安排,改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。

  乡领导班子要围绕做好脱贫成果巩固提升、实现乡村振兴等工作,着眼推动有机枸杞、设施果蔬、肉牛养殖三大主导产业发展、重大项目落地和基层党建质量提升等开展主题教育。要聚焦精神不振、能力不足、作风不实,特别是形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题检视整改。

  机关党支部要围绕宣传贯彻执行党的方针政策,重点解决服务群众“最后一公里”、“中梗阻”、服务群众不到位、服务意识淡化、工作方法简单粗暴、专业基础不强、工作效能不高等问题开展主题教育。

  农村党支部要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实,着力宣传党的惠民政策、排查化解矛盾纠纷,更好服务群众。重点查找解决发挥政治功能、强化组织引领、实施乡村振兴、抓实脱贫攻坚、促进产业发展、联系服务群众、推进移风易俗等方面的问题。

  六、组织领导

  1.加强领导、精心组织。乡党委成立主题教育领导小组,下设办公室,具体负责组织协调推进工作。各党支部要高度重视、精心组织,主要负责同志要切实履行第一责任人职责,领导干部首先要抓好自身的教育,先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,作出表率。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推动全乡中心工作结合起来,坚持两手抓两促进。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的将追责问责,对走形变样、问题严重的给予组织处理。

  2.结合实际、注重实效。以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义和“两张皮”现象。学习教育坚持以提高学习实效为目的,调查研究注重接地气求实效,不搞“走过场”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,防止以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧的问题代替新的问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决,要防止纸上整改、虚假整改。严控简报数量,提高信息质量,不随意要求填报材料,不搞过度“留痕”,坚决防止发生新的形式主义。

  3.加强宣传、营造氛围。充分运用梁湖微官网等网络新媒体平台,大力宣传中央、省市县委的决策部署,及时反映全乡主题教育工作进展成效和经验做法,选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,推动广大党员干部学先进、当先进。要深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。要总结推广先进经验,及时宣传报道学习贯彻的成效,积极营造主题教育的浓厚氛围。

  4.强化督导、统筹推动。各党支部要把开展主题教育同脱贫攻坚问题整改、夯实民生基础保障、经济社会快速发展、维护社会和谐稳定等各项工作结合起来,把党员干部在主题教育中焕发出来的热情转化为攻坚克难、奋进拼搏的实际行动,推动主题教育走深走实,努力做到理论学习更加深入、理想信念更加坚定、干事担当更加勤勉、执法管理更加规范、清廉建设更加有力、安全根基更加牢固。

  主题教育实施方案

  为深入贯彻《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和管理局党委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,扎实推进高级中学“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)总要求:守初心、担使命,找差距、抓落实。

  (二)根本任务:牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。

  (三)具体目标:理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

  (四)时间及范围: 主题教育以中层以上领导干部为重点,总体安排3个月时间。从2019年6月开始,8月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。

  二、主题教育十三项具体工作:

  按照中央、省、总局党委统一要求,这次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。主要围绕十三项具体工作展开。

  1、抓好学原著悟原理。组织党员干部以自学为主,通读党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,深入学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、对黑龙江省的两次重要讲话和对北大荒的重要指示精神等。组织学习省委主题教育领导小组办公室整理汇编的学习资料。主题教育期间,每名党员干部平均每天自学时间不少于1个小时,鼓励作学习笔记。各单位可结合实际,购买或定制本单位党员学习笔记。

  2、组织好集中学习研讨。各单位要结合实际制定学习研讨具体计划,安排一周时间集中进行学习研讨。学习研讨要围绕集团(总局)党委《实施方案》中规定的6个方面内容确定,同时结合各自实际自主确定其他专题,确保学习研讨专题不少于6个。指导组要至少列席所指导单位1个专题的学习研讨。各级指导组要严格把关,各单位集中学习研讨要在6月底前全部完成。

  3、采取多种方式学。组织党员干部集中观看《丰碑》《楷模》专题教育片,通读《东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神学习读本》,参观王震纪念馆红色教育基地,学习张富清、王启民、刘永坦、马旭、于海河等先进典型、身边榜样的模范事迹,运用好“两微一端”、学习强国等载体。基层党支部普遍观看主题教育专题片《北大荒精神专题片》。

  4、推动领导干部领学促学。各级班子要率先制定具体学习教育方案。各单位领导班子成员在“七一”前后,围绕“不忘初心、牢记使命”,到分管战线、分管领域或基层单位参加1次学习研讨。要按照守聪书记讲话的“六带头”要求,制定本单位领导班子参加主题教育实施方案。

  5、制定好调研计划。各单位要制定调研计划,具体把握三个方面内容:一是调研重点,重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示和批示精神,围绕加快推进垦区集团化、农场企业化改革,建立“双控一服务”“一体两翼”“三库一中心”为核心的创新发展模式,打造农业领域航母和新型粮商,围绕解决本单位本部门存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题和推进农垦改革同步加强党的建设等方面进行调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出破解难题、改进工作的实招硬招;二是调研对象,要注重到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的单位去,深入到经营困难的企业、党建联系点、扶贫联系点等实地调研,把情况摸清楚、把症结分析透,拿出破解难题、改进工作的实招硬招,切实掌握第一手材料。

  6、总结调研成果。重点把握以下三方面内容:一是结合调研听取意见情况,听取意见的方式方法,征求到哪些意见建议;二是撰写调研报告情况,每名班子成员是否围绕调研重点都撰写一篇高质量的调研报告,是否交流调研成果;三是检查调研成果转化情况,对可复制、可普及的典型做法和实践经验,是否研究相关转化措施和政策规定。各级党委领导班子成员要围绕调研重点撰写1篇高质量的调研报告。

  7、讲好专题党课。各单位领导班子成员在学习调研的基础上讲专题党课。在内容上,要重点讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施;在对象上,每名领导班子成员都要讲一次专题党课;在范围上,主要领导在本单位本部门要带头讲,其他班子成员要到分管领域、分管战线或基层单位讲;在时限上,专题党课要确保在7月中旬至8月中旬期间全部讲完。指导组要参加各单位各部门主要领导的专题党课。

  8、做到“七个对照”“七个查找”。领导班子和领导干部要做到“七对照七查找”,即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照职工群众新期待,对照先进典型、身边榜样,对照龙江“四大精神”等优良传统,对照解放思想推动高质量发展新要求,对照分公司(管理局)改革发展需要;重点查找学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实、重形式轻效果、学用脱节等突出问题,查找思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,查找干事创业劲头不足、为官不为、遇到矛盾问题上推下卸等突出问题,查找群众观念淡薄、忽视群众诉求、侵害群众利益、不会做群众工作等突出问题,查找以权谋私和形式主义、官僚主义等突出问题,查找改革信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题,查找创新意识不足,发展思路单一等问题。深刻检视剖析,有的放矢进行整改。

  9、做好意见建议征集。要结合调查研究,通过召开座谈会、设立意见箱、开通电子信箱、与干部谈心谈话等多种方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合全省正在进行的深化作风整顿优化营商环境,通过听取职工群众意见,及时查找问题、发现不足。上级党组织要结合干部考察、工作考核、专题调研等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。要结合庆祝建党98周年、建国70周年等,开展走访慰问活动,听取老干部、老党员和困难党员的意见建议。

  10、认真检视反思问题。党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题查实、把根源挖深、把对策找准,明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设,从严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、加强思想理论武装、落实意识形态工作责任制、严格党员教育管理监督、强化正风肃纪、密切联系群众等方面,对存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数,坚决防止以上级指出的问题代替自身查摆的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。各单位领导班子及主要领导检视反思问题情况要报指导组。

  11、制定问题清单。各单位要对梳理出的问题,列出具体清单,制定整改方案,逐个对账销号。对涉及多个部门和单位的问题,采取左右联动、上下互动、综合治理的方式解决,注重整改具体问题与完善规章制度相结合,确保取得群众看得见摸得着的成效。指导组要对各单位各部门领导班子和班子成员的问题清单、整改方案进行审核把关,查摆问题不深、整改措施不实的,责令“返工”“回炉”。审定后的问题清单、整改方案及时报管理局党委主题教育领导小组办公室备案。要督促各单位采取适当方式,将整改结果在一定范围内公开。

  12、集中开展专项整治。各单位围绕实施方案确定的重点内容,结合工作职责开展专项整治。要不等不靠,实施方案制定后,就要对专项整治工作作出安排部署,把专项整治工作贯穿主题教育始终。指导组要密切跟踪各单位专项整治进度,定期听取进展情况,有效传导工作压力,确保专项整治取得预期成效。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

  13、召开专题民主生活会。一是制定专题民主生活会方案。各单位要在主题教育结束前召开专题民主生活会,指导组要审核专题民主生活会方案。审定后的专题民主生活会方案,报分公司(管理局)党委主题教育领导小组办公室备案。二是要撰写专题民主生活会发言材料。班子对照检查材料要由主要领导主持起草,班子成员个人发言提纲要自己动手撰写。指导组要审核把关领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲,提出意见建议。重点审核查摆的问题准不准、表现具不具体、原因分析透不透、改进措施实不实。三是召开专题民主生活会。要在主题教育结束前召开专题民主生活会。管理局指导组将列席基层党委专题民主生活会,指导各单位各部门领导班子运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。专题民主生活会时间安排要充足,做到时间服从质量。专题民主生活会结束后,要形成专题民主生活会情况报告,经指导组审核后,报分公司(管理局)党委主题教育领导小组办公室备案。

  三、方法措施

  这次主题教育不划阶段、不分环节,重点要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

  1、学习教育。突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点,坚持学原著、悟原理,推动往深里走、往实里走、往心里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

  坚持原文学。以自学为主,重点学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话特别是在垦区考察时的重要指示精神,认真学习省委主题教育领导小组办公室整理汇编的学习资料。学校党委组织部将结合庆祝建党98周年和建国70周年系列活动,组织广大党员干部组织“学讲话、守初心、担使命”征文,激励党员干部主动学习。理解核心要义、把握实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。

  坚持集中学。各级领导班子要安排一周时间开展集中学习研讨,重点从七个方面列出专题学习内容,联系职能职责和具体工作进行深入研讨。一是结合学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神开展学习研讨,全面系统学习习近平总书记关于东北振兴的重要论述和对我省两次重要讲话特别是在垦区考察时的重要指示精神,从总书记重要讲话中汲取解决问题智慧,寻找破解矛盾良方。二是结合传承“红色基因”、 深入挖掘北大荒精神,弘扬党的优良传统开展革命传统、优秀精神教育开展学习研讨,充分运用龙江红色资源、大力弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。学习杨靖宇、赵尚志、赵一曼、王进喜、马永顺、马恒昌及开发北大荒过程中的革命先进事迹,学习近年来垦区、管理局涌现出的先优典型事迹。三是结合学校深化改革、加快发展的各项重点工作任务、重要战略部署开展学习研讨,认真审视世情党情和国情省情以及学校改革发展有关重大政策重点任务重点,运用习近平总书记关于“三长三短”的辩证方法从不同维度认清制约改革发展的问题和表现,开展形势政策教育,进一步深化认识,引导党员干部胸怀大局、把握大势、保持定力,变劣势为优势,弯道超车、迎头赶上。四是结合先优模范事迹和改革攻坚克难的典型案例开展学习研讨,组织学习张富清、王启民、刘永坦、马旭及感动北大荒人物等先进典型事迹,广泛宣传学习学校在作风整顿、扫黑除恶、改革发展等方面的典型案例,激励党员干部新时代新担当新作为。五是结合党的十八大以来中央、黑龙江省及垦区查处的违纪违法案件开展警示教育,以案为鉴、促使党员干部严守纪律规矩、永葆清廉本色。

  各单位各部门要结合实际,合理安排时间,制定集中学习研讨计划。主题教育期间,每名党员干部平均每天自学要不少于1小时。各级党委学习研讨专题要不少于6个,各级党委班子成员至少到分管战线、分管领域或基层单位参加1次学习研讨,每个基层党委主题教育指导组要至少列席所指导单位1个专题的学习研讨。学校党委班子将率先制定主题教育具体学习活动方案,各单位要结合实际,制定好学习计划。

  坚持创新学。要创新采取党委理论学习中心组学习、举办读书班、领导干部领学、党员自学、网上讲堂等形式,精心组织、深入研讨,增强学习的实效性。要组织观看专题教育片《丰碑》,利用好北大荒开发建设纪念馆、场史馆等红色教育基地,学习“四大精神”学习读本,教育引导党员干部继承和发扬无产阶级在革命斗争中形成的革命精神、优良作风和高尚品德。采取邀请专家辅导、领导干部上讲台、职工群众举办研修班等方式,教育引导党员干部深化对党情和世情国情省情垦情的认识。组织观看专题教育片《楷模》,教育引导党员干部汲取榜样力量、争当时代先锋。充分利用各级廉政教育基地,开展以案释纪、以案说法、以案为鉴专题研讨,开展行业性、系统性党风廉政专项警示教育,教育党员干部严守底线、不越红线。注重运用现代信息手段,利用“两微一端”“学习强国”等载体,组织党员干部开展学习研讨,聚焦主题、见人见事、升华认识,增强学习的感染力。各基层党支部要普遍组织党员观看主题教育专题片特别是《北大荒精神专题片》。

  2、调查研究。结合中央、省委、管理局党委部署正在做的事情,聚焦影响和制约垦区改革发展的突出矛盾问题,开展“深调研、强作风、抓落实、促发展”活动,察实情、听民声、谋良策,使调研的过程成为深入领悟党的创新理论、谋划思路破解难题、密切同职工群众血肉联系的过程,推动各项决策部署落实落地。

  调查研究要突出重点。各级领导班子成员要立足本单位本部门实际,确定调研主题,制定调研计划。重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示和批示精神,围绕解决本单位本部门存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题和推进农垦改革同步加强党的建设等方面进行调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出破解难题、改进工作的实招硬招。

  调查研究要接地气。要注重到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的单位去,深入到改革发展阻力大的部门、党建联系点、业务联系点等实地调研,把情况摸清楚、把症结分析透,拿出破解难题、改进工作的实招硬招,切实掌握第一手材料。要轻车简从,不搞层层陪同,不扎堆、不扰民,不增加基层负担。

  调查研究要有成果。调研结束后,领导班子成员要认真梳理调研情况,形成调研报告,交流调研成果,把可复制、可普及的典型做法和实践经验,转化为解决问题的具体行动、推动发展的政策措施。各级党委领导班子成员要围绕调研重点撰写1篇高质量的调研报告,学校党委主题教育领导小组办公室将择优向上推荐,并将优秀调研报告汇编成册,供交流学习借鉴。

  领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。学校主要负责同志要带头讲,其他班子成员要到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

  3、检视问题。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,要做到“七对照七查找”,即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照职工群众新期待,对照先进典型、身边榜样,对照龙江“四大精神”等优良传统,对照解放思想推动高质量发展新要求,对照学校改革发展需要;重点查找学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实、重形式轻效果、学用脱节等突出问题,查找思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,查找干事创业劲头不足、为官不为、遇到矛盾问题上推下卸等突出问题,查找群众观念淡薄、忽视群众诉求、侵害群众利益、不会做群众工作等突出问题,查找以权谋私和形式主义、官僚主义等突出问题,查找改革信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题,查找创新意识不足,发展思 路单一等问题。深刻检视剖析,有的放矢进行整改。

  广泛听取意见。要结合调查研究,通过召开座谈会、设立意见箱、开通电子信箱、与干部谈心谈话等多种方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合全省正在进行的深化作风整顿优化营商环境,通过听取职工群众意见,及时查找问题、发现不足。各基层党委要结合干部考察、工作考核、专题调研等情况,对下级单位领导班子和班子成员提出意见。要结合庆祝建党98周年、建国70周年等,开展走访慰问活动,听取老干部、老党员和困难党员的意见建议。

  认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题查实、把根源挖深、把对策找准,明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设,从严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、加强思想理论武装、落实意识形态工作责任制、严格党员教育管理监督、强化正风肃纪、密切联系群众等方面,对存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数,坚决防止以上级指出的问题代替自身查摆的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

  4、整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,确保一件一件整改到位。

  列出问题清单。对调研发现的问题、职工群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出具体清单,制定整改方案,形成整改台账,逐个对账销号。整改措施要针对问题、落细落小,真正做到务实管用。对涉及多个部门和单位的问题,要采取左右联动、上下互动、综合治理的方式解决,注重整改具体问题与完善规章制度相结合,确保取得群众看得见摸得着的成效。问题清单、整改方案要报主题教育领导小组办公室备案,整改结果要采取适当方式在一定范围内公开。主题教育领导小组将加强对各基层党委整改的督促检查。防止虎头蛇尾、久拖不决,防止搞纸上整改、虚假整改,防止以简单问责基层干部代替整改责任落实,防止以整改为名,层层填表报数,增加基层负担。

  开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策和上级决议部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神、省委九项规定和总局党委九项规定的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治企业内部管理松散、效率低下的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责的问题。同时,要结合党建开展解放思想推动高质量发展大讨论、作风整顿、优化营商环境中查找和发现的突出问题,有针对性地进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。学校党委将通过组织开展巡察工作,督促各级领导班子和领导干部整改落实。

  主题教育结束前,党委领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要坦诚相见、开门见山,防止绕圈子、兜圈子,达到红脸出汗、排毒治病的效果。专题民主生活会要坚持时间服从质量,原则上各基层党委领导班子专题民主生活会在8月底前完成。

  各支部依托“北大荒党员课堂”,组织党员开展学习教育,严格组织生活,加强组织建设。

  四、组织领导

  1、健全组织机构。高级中学党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。领导小组成员要发挥职能作用,形成齐抓共管合力。领导干部要以上率下抓好自身的教育,防止只抓下级、不抓自身,带动党员干部扎实开展主题教育。

  2、带头强化落实。各级领导干部要率先垂范,身先士卒,要在学习、调研、宣讲、查摆、剖析、整改等6个方面带头开展,带头撰写1篇学习研讨文章、带头深入一线调研并撰写1篇高质量的调研报告、带头讲1次专题党课、带头制定问题清单、带头开展批评和自我批评、带头制定整改措施。

  3、营造舆论氛围。发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传党中央精神、省委和管理局党委部署要求,及时反映进展成效,加强正面引导,强化舆论监督。要选树宣传先进典型,尤其要宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。

  4、注重教育成效。全体党员必须参加主题教育,绝不能让主题教育出现“空白区域”和“空白党员”。要加强分类指导,坚持问题导向,细化解决措施,针对各单位的不同特点,提出解决突出问题的具体要求。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。要力戒形式主义,严格控制简报数量,重点刊发指导性强和反映突出问题的简报;不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

  各支部要统筹兼顾,坚持两手抓、两促进,把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同开展解放思想推动高质量发展大讨论结合起来,同学校中心工作结合起来,以主题教育形成推动改革发展的强大动力,以改革发展成果检验主题教育成效。

  主题教育结束后,各基层党支部要形成总结报告,报高级中学主题教育领导小组办公室。

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