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2017年市委书记安全生产工作履职报告

更新时间:2020-01-12 来源:结构工程师 投诉建议

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      一年来,在省委、省政府、省安委会的正确领导和鼎力支持下,市委认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬塞罕坝精神,牢固树立生命至上、安全第一理念,坚持把安全生产作为稳增长、调结构、促改革、惠民生的重要保障,团结和带领市委“一班人”,求真务实、真抓实干,严格落实安全生产责任,较好地完成了安全生产年度目标任务,全市安全生产形势保持了总体稳定,有力促进了全市经济社会发展。按照《AA省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》要求,将本人2017年履行安全生产工作职责情况报告如下。

  一、严守红线,高度关注,牢固树立安全发展理念

  安全生产事关人民群众的切身利益,是民生之本,发展之基,为政之要。我市历来高度重视安全生产工作,始终牢记习近平总书记“安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线”基本要求,坚持以人民为中心的安全发展理念不动摇,紧紧围绕省委、省政府、省安委会安全生产决策部署,将安全生产工作纳入全市国民经济发展规划和年度重点工作内容,全面加强安全生产顶层设计,制定出台了《安全生产第十三个五年规划》、《职业病防治规划(2017-2020)》、《安全生产白皮书》,做到了与经济社会发展、全面深化改革各项目标任务统筹安排、同步推进、同步落实。工作中,建立了市委领导班子定期学习、研究安全生产工作机制,先后召开市委第十四届6次、7次、13次、14次、19次、25次、27次常务(扩大)会议及2次安全生产电视电话会议、1次全面深化改革领导小组会,专题传达学习了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》、《中共AA省委 AA省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《AA省安全生产条例》以及习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾等党中央、国务院和省委、省政府领导同志重要讲话、批示指示精神,研究具体贯彻落实意见,审议通过了《中共**市委 市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,切实做到了重要事项亲自部署,重要文件亲自把关,关键环节亲自协调,推动了全市安全生产工作持续深入开展。

  二、以上率下,以身作则,全力推动安全生产形势持续稳定好转

  安全生产工作抓的实不实、好不好,关键在“一把手”。作为**市安全生产工作第一责任人,我深感责任重大、使命光荣。工作中,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,亲自抓、负总责、带头干,坚持强化组织领导,调整市安委会组成人员,明确了市委秘书长作为安委会副主任,全面加强党对安全生产工作的领导和决策。坚持抓重大问题,紧盯国务院、省安委会巡查和各级督导检查反馈问题,责成市安委会挂牌督办,逐条明确牵头单位、市级包保领导、整改责任人、时限、标准和措施,并将整改完成情况纳入市委重点工作督查内容,由党政领导班子成员牵头督办,确保立查立改,整改到位。其中国务院巡查问题整改,经省安委会考核,以总成绩105分,排名全省第二。坚持既挂帅又出征,深入一线督导检查,了解基层工作动态,掌握工作实情,尤其是每逢重大节日和特殊敏感时期,自觉增强政治敏感性,先后4次亲自率队检查调研,行程遍及丰宁县、滦平县、围场县等安全生产重点县市区和尾矿库、重点建设项目、水库大坝等重点行业和领域,特别是党的“十九大”期间,把安全生产工作纳入市委信访稳定综合督查内容,责成党政班子成员全程驻地督查,到基层、到一线检查、指导安全生产工作,有力地推动了各项安全生产工作的落实,确保了“十九大”期间全市安全生产稳定。坚持考核问责,把安全生产工作纳入全市党政领导班子综合考核评价体系,亲自调度考核指标完成情况,并将结果作为领导干部政绩考核的重要内容,凡是对安全生产工作不重视、不履责导致生产安全事故的,一律“一票否决”并严肃追责,坚决为安全生产工作撑腰鼓劲。今年以来,给予组织处理18人,党政纪处分18人,移送司法机关6人,实施经济处罚648.1万元。

  三、突出重点,强化举措,扎实推进安全生产工作取得明显成效

  按照“一手抓当前、防事故,一手抓长远、强基础”的思路,以落实安全生产责任制、推动安全生产领域改革发展为主线,以强化专项整治、监管执法、打非治违、教育培训、巡查整改和安全生产大检查为抓手,扎实稳步推进预防控制体系、应急救援体系、安全诚信体系建设,推动常规工作上水平、重点工作见实效、难点工作有突破。持续深化预控体系建设。全面开展安全风险分析评估,确定重点区域、重点企业、重点环节和重点部位,进一步健全完善风险分析和管控措施台账,切实解决“想不到、管不到”的问题。16个行业领域出台了风险分级标准,1545家企事业单位完成风险评估分级,并以全省智慧安监平台为依托,监督企业开展动态化隐患排查治理。1-11月份,全市隐患排查治理绩效考核以总成绩808分,排名全省第一。推进重点行业领域整治。采取集中整治、重点攻坚、综合治理等措施,深入推进安全专项整治工作,煤矿完成关闭退出2家、化解过剩产能48万吨,尾矿库植被绿化91座、闭库治理12座,均超额完成了省下达的任务;关闭退出烟花爆竹零售点36家,塞罕坝及坝上地区全面实行禁放措施。强化安全生产执法监察,突出专项执法、集中执法、联合执法,筑牢安全生产的“坚实防线”。对责任不落实、措施不到位、管理不严格的,采取果断措施,该停产立即停产,该关闭的立即关闭;对非法违法行为和无视法律、屡教不改、顶风作案的,一律予以严厉打击,纳入诚信“黑名单”,在银行贷款、行政许可等方面严格限制。今年共打击严重违法行为53起,关闭取缔29家,停产整顿33家,公开曝光3批6家,实施经济处罚274万元,问责曝光64人次。深入开展安全生产大检查,坚持“实字为先、严字当头、专字攻坚、督字落地”,突出目标导向、问题导向、短板导向和重点地区、重点领域、重点部位,全面系统的排查整治各类事故隐患。对发现的问题和隐患,能马上整改的立即整改到位,确因极特殊情况一时难以完成整改的按“五落实”要求限期整改,不能保证安全的先停产再整改,坚决做到问题不解决不放过,隐患不整改不销号,确保排查实、整改实、见效实。期间,4106家企业开展了自查自纠,共查改各类隐患14744条。加强应急救援体系建设。重新修订了6个市级应急预案,1373家企事业单位应急预案进行了备案,561个单位重新签订了应急救护协议,313家企事业单位开展了应急演练,应急救援保障能力进一步提高。

  四、严守党规,廉政勤政,为促进全市安全生产提供有力保障

  一是讲政治,顾大局。始终与党中央保持高度一致,认真贯彻执行党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署及习近平总书记、李克强总理等中央领导同志有关重要指示精神和省委、省政府、省安委会有关安全生产工作的各项要求,遇安全生产重大事项的决策部署,主动征询市政府、人大、政协意见,接受监督。二是讲原则,重团结。作为市委书记,党委一把手,坚持能够支持市长工作,鼓励分管安全生产四大班子成员发挥主观能动性和各部门的职能作用。坚持科学民主决策,对涉及安全生产方面的人、财、物和重点建设项目、规划等重点领域问题,做到集体研究、阳光操作,重大事项一律提交市委常委会议研究决定。日常工作中,能够与班成员谈心沟通,形成共识。三是讲廉洁,重品行。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,管住自己,管好班子,管好亲友,管好身边的工作人员,不为涉及安全生产经营的家人、亲属、朋友讲情面、行方便。认真落实党风廉政建设责任制,对班子成员和其他部门领导从严要求,以实际行动维护党的形象。

  一年来,我们虽然在安全生产工作中取得一些成绩,主要得益于省委、省政府的正确领导,得益于省负有安全生产监管部门的大力支持。对照上级要求和群众期盼,工作中还存在着一定的差距,主要表现对新时代中国特色社会主义理论学习还不够系统,安全生产政策研究还不够深入,推进安全生产改革的力度还不够大。今后市委将继续把保障民众生命安全健康作为人民幸福的基本要求、作为全市改革发展稳定的基本前提,继续把安全生产摆在更加重要的战略地位,更加关心、关注、支持安全生产,转变作风抓推进,调高标准抓落实,为建设新时代“生态强市,魅力**”努力奋斗。

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