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   今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和县委深改办的精心指导下，认真贯彻落实《中共xx县委全面深化改革领导小组2017年工作要点》和《县委全面深化改革领导小组2017年度改革落实台账》，结合审计实际，采取有力措施，稳妥有序推进，护航深化改革，促进审计发展。现将我局2017年度全面深化改革工作情况总结报告如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)着力构建全过程的审计监督体系。逐步把全部审计对象纳入中长期审计监督规划，积极构建以财政财务、政府投资和经济责任为主的“三大审计体系”，推进审计监督“全覆盖”。一是推进财政体制机制改革进程。紧扣财政资金的分配、使用、管理和绩效等环节，对2016年度县级财政预算执行、地税收入征管等重点部门和重点资金进行了审计，密切关注和分析预算分配、资金拨付的合规性，财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，积极揭示并反映了决算编制不真实和税收征管不到位等财政资金运行过程中存在的主要问题，提出了“要持续提升预算编制水平，要持续实施积极财政政策，要持续完善财税领域改革，要加大财政资金统筹力度，要努力优化财政支出结构，要切实加强财政风险防控”等审计建议，为推动全县财税体制改革进程提供了审计力量。二是建构权力运行监督制约机制。根据《xx县领导干部经济责任审计工作规划(2014-2018年)》，进一步加强和改进对党政领导干部行使权力的制约监督，深化经济责任审计内容，将经济责任审计更加客观准确地聚焦领导干部承担的推进依法行政、执行经济政策、统筹社会发展、强化经济管理和遵守廉洁规定等核心职责，分层分级对县级部门、事业单位、乡镇党委、国有企业等7名主要负责同志实施了经济责任审计，并探索将领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任纳入审计范围，促进领导干部更加依法依规、守纪尽责。三是健全政府投资立体监督模式。坚定、坚决地转思路、转职能、转方式，创建政府投资项目审计管理台账，整合监察、发改、财政等单位资源，充分发挥社会审计力量，对政府重大投资项目实施全程跟踪、立体监督管理模式，强化从项目立项到竣工决(结)算全过程审计监督控制，不断推进政府投资高效、规范、有序运转。全年完成农村饮水安全工程、退耕还林基本口粮田建设、惠民小区廉租住房项目等118个政府投资建设审计项目，促进节约国家建设资金6993万元。

　　(二)着力推动全体系的审计资源整合。通过资源和力量的整合，着力构建国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充的协同监督体系，进一步提升审计监督能力。一方面，健全完善了社会审计服务工作机制，面对政府购买服务大力推进的新形势和实现李克强总理提出的审计监督“全覆盖”工作新要求，我局勇于创新、大胆探索，及时建立了工程造价审计中介机构参与审计政府投资建设项目备选库，入库的中介机构共有15家，并进一步明确了社会服务机构的程序权责，强化了审计质量管控，提高了审计监督实效。另一方面，正在健全完善内部审计工作机制，进一步加大推动《四川省内部审计条例》贯彻落实的工作力度，积极向县委编办沟通协调，新增设内部审计监督指导股，配齐配强内部审计人员队伍，推动实现单位内部科学高效管理，深入加强内部审计业务工作的监督和指导，切实发挥内部审计的基础性监督作用。

　　(三)着力探索本地化的信息审计模式。坚持把审计信息化建设摆在突出位置，强化措施，注重实施，强化推进审计信息化建设。一是积极加大基础建设。积极筹集资金，加大硬件投入，对部分运行速度缓慢、功能较差的计算机进行了及时更换，并安排专人负责审计信息系统管理和维护工作，加大了审计机关门户网站建设，进一步完善了审计信息网站的各项功能，加大了审计OA系统和腾讯系统的应用力度，推进逐步实现无纸化办公，协同县公共资源交易中心购置高性能服务器、数据挖掘分析软件，推动审计工作驶入信息化“高速公路”。二是扎实开展计算机审计。坚持把推进计算机审计的重点放在进一步促进计算机技术与审计工作的融合运用上，在深度和广度上强力推进计算机审计方法和AO应用实例征集，今年在县财政、县地税和县自来水厂3个单位高效推进计算机审计方法应用，并同时将计算机审计项目中形成的思路和技巧进行提炼总结，探索形成本地化的计算机审计方法在惠民资金审计和固定资产审计中推广应用，规范财政财务收支行为，充分发挥国家审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”作用。

　　二、特色亮点梳理

　　(一)制定印发《xx县涉农资金审计监督检查管理办法》。为进一步加强对我县涉农资金的审计监督力度，推进涉农资金常态化审计取得实效，不断提升涉农资金管理水平和使用效益，确保各项惠民政策真正落地见效，依据国家、省市有关法律政策规定，并在学习借鉴省内和兄弟县涉农资金审计监督检查管理的基础上，结合xx实际制定了《xx县涉农资金审计监督检查管理办法》。

　　(二)修改完善《xx县政府投资建设项目审计办法》。为加强政府投资建设项目的审计监督，进一步规范政府投资行为，确保建设资金安全、合理，提高投资效益，在认真总结政府投资审计监督工作经验并分析政府投资建设项目监督漏洞原因并先后征求全县各乡镇和县级各部门的意见建议的基础上，修改完善了《xx县政府投资建设项目审计办法》，

　　(三)研究制定《xx县领导干部自然资源资产离任审计工作实施意见》。为加快推进生态文明建设，践行绿色发展理念，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》以及有关党内法规和国家法律法规，结合xx实际制定了《xx县领导干部自然资源资产离任审计工作实施意见》。

　　(四)配合做好省以下地方审计机关人财物管理改革工作。由局党组书记、局长带领相关职能股室人员，到兄弟县市审计机关开展调研座谈，为即将开展的省以下地方审计机关人财物管理改革工作打好思想基础。同时，我局对审计系统的人员结构、机关财物情况进行了摸底，为改革做好了相关准备，确保改革一旦推开能迅速跟进并有效落实。

　　三、存在问题及欠进度工作

　　(一)推进力度有待加大。盘点梳理《县委全面深化改革领导小组2017年度改革落实台账》发现我局牵头拟定的《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》对接方案送审稿未报交县深改办审核，工作经验总结和对外宣传力度不够。

　　(二)工作成效有待加强。审计建设性作用发挥不够，根据审计问题发生和存在的原因，针对性地提出完善制度机制的建议较少，审计整改力度不够到位，一些问题屡审屡犯现象依然存在。

　　(三)队伍素质有待提高。审计工作自觉服务于县域经济社会发展大局的能力还有待进一步加强，审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定的差距。

　　四、下一步工作安排

　　(一)加大推进力度。整合审计资源，落实工作措施，抓好进度管理，提升工作效率，及时将草拟好的《xx县审计局关于深化国有企业和国有资本审计监督的贯彻意见》上报县深改办审核，并及时总结和提炼工作亮点和好的做法，加大工作推进情况宣传力度。

　　(二)强化审计成效。进一步建立和完善工作机制，争取在年内建立审计整改工作制度，促进审计发现问题整改到位，加大审计成果利用，针对审计发现问题，深挖问题成因，提出堵塞漏洞、完善制度机制的建议意见，充分发挥审计的建设性作用。

　　(三)强化队伍建设。加强审计人员政治思想教育和业务培训，增强审计人员的大局观念和宗旨意识，提升审计人员查找问题、解决问题和综合分析等能力。

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