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在县纪检监察干部廉洁从业培训班动员会上的讲话

更新时间:2019-12-18 来源:证券从业资格考试 投诉建议

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同志们:

  县纪委举办的这期纪检监察干部培训班,是在全县上下认真贯彻落实第十七届中央纪委三次全会精神,深入学习宣传两个《条例》以及《中国共产党巡视工作条例(试行)》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个文件,推进省、市纪委以及全县党风廉政建设和反腐败工作会议部署的各项工作任务的重要时期举办的。这对我们进一步深刻领会中央和省、市纪委全会精神,进一步学习好、宣传好、落实好两个《条例》,进一步理清工作思路、找准工作切入点、以求真务实的精神抓好全年工作任务的落实,必将产生积极的促进作用。

  为搞好这次培训,县纪委、监察局高度重视,做了大量的准备工作。同时考虑到各位纪检书记的工作忙、任务重,既要做好纪检监察业务工作,又要协助党委抓好中心工作,所以培训时间只安排了两天,在这两天时间里,希望各位能暂时放下繁忙的工作,安下心来,以饱满的热情和旺盛的精力,切实抓好学习,努力使自己学有所得、学以致用。下面,我就这次培训讲几点意见:

  一、充分认识新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性,切实增强学习培训的自觉性、主动性。

  党的十七大强调,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,要求全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反腐败。乡镇纪委书记、县直单位纪检组长(书记)作为最基层的纪检监察干部,要从党和国家事业发展全局的战略高度,充分认识深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性,切实增强做好工作的责任感。

  总书记总书记在十七届中央纪委三次全会上强调指出:“纪检监察工作要围绕中心,服务大局,紧扣加快发展是执政兴国的第一要务,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系”。认真贯彻落实好总书记同志讲话精神,要求纪检监察干部必须适应形势变化发展的需要,不断更新思想观念,努力加强政策理论和业务知识的学习,着力提高实际工作能力,逐步把自己培养、锻炼成政策理论水平较高、专业知识系统深厚、专业技能扎实过硬的高素质纪检监察干部。

  要把握坚持从严治党、坚决惩治腐败、推动经济平稳较快发展、促进社会和谐这些基本原则,自觉地把党风廉政建设和反腐败斗争放在经济社会发展的大背景下去谋划,着力解决好影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,更好地为维护和发展改革发展稳定大局提供服务和保证。

  但从现实情况看,我们的纪检监察干部在理论水平、知识结构、业务技能等方面还存在不适应新形势发展需要的地方,创新意识不够强、职能作用发挥不充分、角色意识不够等在少数干部身上时有表现。特别是近几年以来,随着经济体制改革不断深化和社会形势的不断发展,急需每位干部尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色;急需每位干部提高文字写作能力和依纪依法办案能力;急需每位干部站在一定的高度认真思考纪检监察工作的新问题,探索、研究推动工作的新举措。举办这次培训班的目的就是要通过培训,使纪检监察干部能比较系统地掌握纪检监察工作的基本理论,能够比较熟练地掌握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能。同时通过培训,使大家进一步深化加强政治理论学习的重要性的认识,在平常的工作、生活、学习中,切实加强政治理论学习,提高政治觉悟。

  举办这次培训班,县纪委、监察局高度重视,很早就对这项工作进行了部署,各位授课老师的讲课材料也是经过长时间准备、反复推敲和审核的。自觉加强学习培训,努力提高业务本领和工作能力对于我们每一位纪检监察干部来说,十分重要而又迫切。希望参加培训学习的每一位同志,都要保持良好的学习风气,自觉遵守学习纪律,认真珍惜这样的学习机会,真正学到知识,掌握知识,运用好知识,在今后的工作中更好地发挥纪检监察职能作用,力争有所作为,把我们个人的工作成绩放在全县乃至全市去衡量,不断提升我县纪检监察干部的整体地位,努力开创党风廉政建设工作的新局面。

  二、明确任务,把握重点,确保培训收到实效。

  这次培训的主要内容是纪检监察工作的基本理论和基础知识及基本业务程序和技能,对这方面的知识在座的各位可以说都有一些了解,但纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系,不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的,只有深入学习,才能在理论上有高度、在工作上有深度。这次课程安排了基础理论知识,也安排了具体的业务指导,希望大家能理论结合实际,进一步加强对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解。为了增强培训效果、提高培训质量,确保每位干部通过培训受到教育、有所收获,达到学有所用、用有所成、推动工作的目的,这次培训授课的都是市、县纪委的主要领导,他们多年从事纪检监察工作,工作经验丰富,专业功底扎实,希望大家一定要虚心学习,在学习中把握好三个重点。一要把握政治理论这个学习重点。这次培训,由于时间较紧我们没有安排政治理论学习,但作为纪检监察干部,必须充分认识到加强自身政治思想建设的重要性、紧迫性和必要性。尤其是作为最基层的纪检监察干部,一定不能放松政治理论的学习,要继续深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论内涵和精神实质。通过深入学、反复学,不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力,自觉做到在大是大非面前头脑清醒,立场坚定,不断增强运用科学发展观指导纪检监察工作的能力。要站在讲学习、讲政治的高度,在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能的同时,还要在平时加强自身的政治理论素养和思想作风建设。二要把握好纪检监察政策理论和业务知识这个重点。要从明确纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手,建立起学习培训的“大系统”概念。要以精益求精、一丝不苟的精神,从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究行业纠风、源头治理、执法监察、案件检查、案件审理、信访举报等规律性的问题,积极探索纪检监察工作新思路,努力创新工作手段,不断完善工作机制,进而提高自身实际工作能力。三要把握两个《条例》和四个文件的学习这个重点。学习两个《条例》和四个文件,重在理解、运用,落脚点要放在指导工作实践上,要明确其对建立健全社会主义市场经济体制,对坚持立党为公、执政为民,对全面贯彻“党要管党、从严治党”,对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大作用。只有在学习任务十分明确、重点把握得当的情况下,学习培训才能达到事半功倍的效果。

  三、联系实际,学以致用,扎实推进当前工作。

  这次培训时间十分有限,单靠这两天的努力是难以达到学尽一切知识、解决所有问题的目的的,但是,只要恰当地将理论学习与实际工作联系起来,做到在实践中去理解、去运用、去升华;我们的理论修养、精神情操、业务水平就将与时俱进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所接触的新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践,作为推动今后工作任务落实的强有力的动力。

  一要认真抓好全年党风廉政建设责任制的落实。进一步完善好、落实好党风廉政建设和反腐败斗争工作领导体制和工作机制,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,努力把党风廉政建设和反腐败斗争不推引向深入。认真抓好领导干部廉洁自律,大力推进反腐倡廉工作,力求在工作机制上求突破、在工作方式上求创新。今年责任制任务已经分解下去,我们要认真贯彻执行,抓好落实,重点工作重点考核,牵头单位要充分发挥主动作用,协调配合单位要积极配合,齐心协力抓好工作任务的落实。我们将对责任制考核连续两年靠后的单位及个人予以通报批评教育,对涌现出来的先进集体和个人予以表彰。去年党风廉政建设责任制考核测评后“五项工作”的整治意见已经出来,各单位、各部门要严格按照整治要求加以落实,提出整改措施,明确整改目标,在今年的工作中要有新的变化,争取在今年的责任制考核中退出后五位的行列。

  二要加大查办案件工作力度。要在深入研究新时期违纪违法案件新特点的基础上,充分发挥信访举报案源主渠道的作用,结合执法监察、效能检查、纠风等工作,促使案源线索的增加,达到拓宽办案思路、提高办案水平和质量的效果。这次培训我们专门邀请了市纪委副书记郝先伟同志来给大家授课,郝书记是全国的优秀纪检监察干部,是一名优秀的纪检监察办案高手,全市的许多大要案件都是他亲自督办的,一会儿郝书记就给大家讲如何查办案件,这是一次难得的机会,大家一定要认真学习,深刻领会。尤其是乡镇纪委书记要加大查办自办案件力度,我们要把这项工作作为考核乡镇纪检书记的一个重要方面。

  三要不断建立健全从源头上预防腐败的新机制。今年以来,从上到下对农廉工作一直都很重视,县委、县政府也非常重视,特别是杨县长在今年财政紧张的情况下,拿出200多万元支持农廉工作,市纪委张鲜苹副书记多次来灵石调研指导,是对我们工作的全力支持,我们一定要把我县的农廉工作“五三”保障机制建设工作高标准完成好,真正实现“代三资”,即加强农村集体经济组织资产、资金和资源民主管理工作;“访三村”,即开展以资源村、城中村和矛盾突出村为主的县、乡干部大接访、大调研活动;“把三关”,即把好办实事承诺关、村干部审计关、民主评议关;“树三星”,即选树“群众致富的带头人”、“廉洁勤政的好干部”、“廉洁文化的促进者”;“解三难”,着力解决农村发展难、办事难和稳定难的问题。加快实施农村财务管理系统、办公自动化系统、信息公开系统,扎实有效推进农村基层党风廉政建设。加强对党政领导班子和领导干部的监督等方面工作,尽快形成有利于管好事、选好人、用好权、管好钱的新机制。全面推进农廉“五三”保障机制建设工作,我们将在星期五召开全县农廉工作现场会。

  四要坚持不懈地抓好软环境整治工作。要围绕“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能”这五个方面的要求,积极开展廉政监察、执法监察和效能监察,促进行政机关及其工作人员廉政勤政,依法行政。要紧紧围绕省、市效能建设工作和全县的经济发展中心工作开展我县的效能建设工作,加强县、乡两级机关作风建设。县委出台了《关于领导干部进一步改进工作作风严肃工作纪律的规定》(灵发[]25号),我们要认真贯彻执行,纪检监察干部要带头执行,起好模范带头作用,切实改进县、乡两级的工作作风。

  五要继续扎实推进煤焦领域反腐败专项斗争。要严格按照省委、省政府的部署,坚定不移地推进煤焦领域反腐败专项斗争。要在自查自纠的基础上,扎实做好集中整治阶段的工作,要采取更加有力的措施集中解决煤焦领域暴露出来的突出问题和人民群众反映强烈的热点问题。要通过专项斗争,教育和挽救一批党员干部,纠正和解决一批突出问题,清理和追缴一批流失资金,揭露和查处一批腐败案件,建立和健全一批规章制度,着力遏制煤焦领域腐败现象易发多发的态势,着力规范煤焦领域的监管秩序,着力推进煤焦领域的体制机制改革创新。

  六要狠抓党风政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则,把“以人为本,服务群众”作为政风行风建设的重点内容,采取多种形式强化对本系统的监督和指导,坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进,着力在解决热点、难点问题上下功夫,在查办案件上下功夫,在创新机制上下功夫,抓典型、抓重点,起到杀一儆百的作用,为保增长、保民生、保稳定起到我们应有的作用。

  四、目标明确,狠抓落实,大力加强纪检监察自身建设。

  加强纪检监察自身建设是国际国内形势发展的必然要求,是反腐倡廉形势和特点的必然要求,也是纪检监察功能定位提升和职能业务拓展的必然要求。今年,中央纪委与中央组织部、中央编办、监察部、财政部联合制定了《关于加强县级纪检监察机关建设的若干意见》(中纪发〔〕9号)和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》(中纪发〔〕10号),就进一步加强县级及基层纪检监察机关建设,整合基层监督资源,建立健全经费和装备设施保障制度,夯实反腐倡廉工作基础,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了要求。我们将认真贯彻执行这两个文件精神,积极主动克服困难,解决问题,积极争取县委、县政府的重视和帮助,不断加强自身建设:

  一要加强纪检监察领导班子建设。认真贯彻落实中央纪委关于加强领导班子建设的一系列指示要求,积极进取,开拓创新,努力把各级班子建设成为全面贯彻执行党的基本路线,政治坚定,务实创新,团结协调,干净干事,有凝聚力和战斗力的坚强集体。

  二要强化纪检监察干部队伍建设。全面提高纪检监察机关干部队伍的整体素质。结合从上到下机构改革的良好机会,整合资源,充实纪检监察干部队伍,要把党性强、思想政治素质好、政策理论水平高、组织协调能力强、富有开拓创新精神的优秀干部适时选拔进各级领导班子。

  三要加强对纪检监察机关干部队伍的内部管理和监督工作。从健全机构,完善制度,规范程序入手,切实加强对纪检监察机关干部的培养、教育、管理和监督工作。在干部管理工作中,要不断扩大民主,加强管理,完善考核,强化监督,创新机制,逐步建立和完善干部考评考核制度、民主推荐、考察、民主测评、评议制度,健全干部定期谈话、个人重大事项报告、请(销)假制度、干部述职述廉、干部交流轮岗、后备干部管理、建立廉政档案、定期与组织、宣传部门召开联席会议等各项制度,不断提高新形势下纪检监察干部队伍水平的建设。

  四要不断提高自身素质和工作水平,切实履行好肩负的职责和使命。一要政治坚定、党性坚强。二要恪尽职守、不辱使命。三要与时俱进、开拓创新。四要求真务实、艰苦奋斗。五要严以律己、清正廉洁。

  五、严明纪律,强化管理,确保培训工作顺利进行

  为确保本次培训顺利进行,能够收到实实在在的成效,我提出以下几点学习要求:一要端正学习态度。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段,不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野,彻底消除:“老一套、应付一下”的消极认识。二要讲求学习方法。首先,要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记;培训结束后我们要抽查你们的学习笔记,看看同志们是不是真正用心去学了,不要总觉得自己的脑子是最好的。其次,要注重理解、灵活运用、善于总结;再次,要突出学习重点,领会精神实质,把握各专题的相互关系及知识的内在联系。力争在有限的两天时间里学有所获,学有所思。三要遵守学习纪律。上课期间,不许随意出入教室,不得违反规定讨论喧哗,不得缺席或迟到早退,要保持教室内安静,上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。

  同志们,这次培训时间紧、任务重,希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会,以勤奋严谨的学风,奋发进取的精神,扎实搞好这次培训,达到预期的目的。希望这次培训班结束后,同志们仍要坚持学习,决不放松,要结合书本、结合工作实际,在实践中不断提高自己的理论素质和工作水平。要继续全面、深入、细致地学习好两个条例、四个文件,真正把学习内容研究通,消化好,为全县党风廉政建设和反腐败斗争作出新的更大的贡献。

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