【www.gywlwh.com--统计师】

　　根据《中共xx区委印发<关于在全区开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动的实施方案>的通知》(滨区发〔2017〕1号)要求，经局党组研究决定，在全局开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，现制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　按照全区2017年统计工作总体思路和区委提出的“单项工作出亮点、整体工作上水平”要求，以加强基层基础规范化建设为载体，以提升统计素质能力为抓手，以全面提升统计工作水平为目标，通过寻标、学标、定标、夺标、评标，全面实现统计工作新突破、新提升，在全区统计工作和区委区政府安排的各项工作中争一流、上水平。

　　二、活动安排

　　认真落实区委提出的对照活动“查、学、定、争、评”五步走有关要求，严格按照各时间节点落实任务，认真开展活动，高质量完成“规定动作”，并结合统计工作实际开展“自选动作”。重点抓好以下五个方面：

　　(一)查摆存在问题，确定先进标杆(2月20日前)

　　从思想观念、作风效能、发展路径、创先争优等方面查找自身存在的问题，通过班子专题研究、党员干部和服务对象征求意见座谈、发放征求意见函、走访调研等多种形式，征求上级统计部门、基层服务对象、部分区直单位的意见和建议。主要存在的问题有：

　　1、思想观念方面：思想意识不够解放，发展意识不够强烈，服务意识不够浓厚。主要表现为：满足于完成各种统计调查任务，对出现的新问题新情况缺乏应对措施，工作方式创新不够，到基层企业调研、服务较少。

　　2、作风效能方面：工作作风不够扎实，工作效率不够高，服务意识不强，缺乏工作热情。主要表现为：开展统计调查研究少、精品统计分析少、数据质量把握不够精准、辖区企业真实情况不能及时准确了解，统计规章制度执行力度偏小，统计执法力度偏弱。

　　3、发展路径方面：创新意识不够突出，对工作标准要求不高，分析统计数据不够全面、深入。主要表现为：工作墨守成规、循规蹈矩，囿于传统经验、不求创新，惯于就数论数、个案分析，针对数据宏观分析预测、预警能力较弱，为领导提供参谋、服务能力不强。

　　4、创先争优方面：争先进位意识不积极，缺乏唯旗是夺的激情。主要表现为：常规工作只求过得去不求过得硬，满足于完成各项统计调查工作任务，开展工作求平稳不求先进，统计档案管理不够规范。

　　根据问题查摆情况，按照区委提出的“先进性、可比性、针对性、实效性”“四性”原则，通过与上级业务部门科室沟通、统计信息内网对比、先进单位推荐等方式，认真研究确定学习追赶的标杆。经过综合分析考量，确定省内单位临沂市罗庄区统计局等为对标学习单位。

　　(二)外出学习考察，学习先进经验(4月上旬-9月下旬)

　　按照对标学习计划安排外出学习，做到三个结合。即：统筹安排外出学习时间，外出学习与本职工作相结合，学习与工作两不误、两促进;全面分析标杆单位先进做法与本职业务相结合，学到先进经验能够为我所用;解决问题疑惑和完善机制相结合，把标杆单位的先进经验转化为长效机制。

　　1、赴外地标杆单位学习考察。分批次组织局业务人员到确定的标杆单位开展学习考察，借鉴标杆单位先进经验，交流思想认识，观摩业务开展，拓展工作思路，化解当前统计工作中的重点难点问题。

　　2、将考察学习内容化为己用。通过对先进标杆单位的考察学习，既要现场体会、也要材料分析，既要模型学习，也要精神借鉴，真正学到好的经验做法，能够充分结合xx统计工作实际。参学人员都要结合考察学习，看到差距、找到路子、提出措施，提出创新工作的意见建议。在xx统计信息网交流学习心得，学习先进经验，展现工作思路。综合各方面意见建议，联系我区实际情况，形成推进统计工作创新突破的具体工作措施，把外出考察的所察所看所思所想内化为推动自身发展的强进动力。

　　(三)认真组织学习，提升整体素质(3-10月底)

　　采取集中学习与自学相结合、政策学习与业务学习相结合、理论学习与实际工作相结合的方式开展学习活动，全方位提升统计队伍素质。

　　1、 每周四进行全员集中学习，采取班子成员与中层干部轮流领学、专题知识讲座、学习视频资料等方式学习上级文件、领导讲话、统计制度等文件资料，并安排自学任务，不断提升理论水平和业务水平。

　　2、开展政策理论知识、宏观经济发展和统计业务知识等专题培训，增强理论培训与实际工作的联系，不断提升全员专业水平，拓展工作视野。

　　3、选派人员到上级统计部门、基层统计站、统计服务企业学习、锻炼，学习了解上级统计部门工作开展方式、基层统计站总体工作、企业开展统计调查的组织实施，提升工作境界、提升服务水平、提升担当意识。

　　4、利用节假日等时间，组织开展文体活动、拓展训练、革命教育基地学习革命先辈的红色传统，增强干部职工的凝聚力、战斗力、向心力，强化团体意识、活跃工作气氛，加强精神文明建设。

　　(四)确定标杆目标，推进责任落实(3初-10月底)

　　通过找到自身存在问题、学习标杆先进经验、确定改进目标措施、严格落实定标责任。

　　1、明确整改问题。全局上下采取自己找、互相找、上级找、基层找等方式，把自身在思想观念、作风效能、发展路径、创先争优等方面的问题找出来，把与标杆单位之间的差距找出来，确定问题并梳理分类，。

　　2、建立整改台帐。根据梳理分类的问题和与标杆单位存在的差距建立整改台帐。根据问题和差距和业务科室、专业分工，确定整改目标、限定整改时限、明确责任人员、建立追责机制。

　　3、承诺整改目标。通过召开专题分析会，根据外出考察学习、专题知识培训、征求意见和梳理问题分类等情况，确定整改承诺目标。6月底前，对存在问题整改情况进行承诺，接受监督评议。

　　(五)学习整改压茬进行，推动活动取得实效(3上旬-12月底)

　　根据自身查找问题和与标杆单位存在的差距，实行立行立改、边学边改、学改同步、压茬进行，确保活动取得实效。

　　1、整改实行项目化管理。各业务科室、各专业根据存在问题和差距分别制整改目标，明确工作措施、完成时限、落实人员。根据全区统一要求，对承诺目标实行目标化管理，定期对目标进展情况进行评比、督促，确保整改实效。

　　2、开展达标工作阶段性评选。组织由各业务科室、各专业参加的达标情况评比，选出达标进展快、效果好、质量优、评价高的亮点工作，激励创先争优，促进全局整改目标保质保量按时落实到位。

　　3、建立完善整改长效机制。对于在活动中学到的做法特别是适合我局实际工作的经验和做法，形成制度予以确定，完善工作机制，推动全区统计工作再上新台阶。根据活动开展情况，及时确定与标杆单位的差距，阶段性总结经验成果，根据实际需要确定及时提升工作目标或更新标杆单位，促进整体工作上水平。

　　4、全面分析成效进行总结表彰。在做好阶段性总结的基础上，对活动进行全面分析总结，将亮点工作和典型做法及时报送区活动办。年底对活动进行全面总结，表彰先进、激励后进，对表现突出、效果明显的，申报评选表彰。

　　三、组织领导

　　(一)加强组织领导。“学标杆、争一流、上水平”活动在局党组统一领导下进行，成立活动领导小组，党组书记、局长担任组长，局业务科室、各专业、党支部、工会共同参与，活动办公室负责活动统筹协调和检查督导，相关负责人员要尽职尽责，确保活动组织到位。

　　(二)注重总结宣传。对活动开展情况及时进行总结，及时发现和宣传有成效的经验做法，及时上报活动中的亮点和先进事迹。充分运用新闻媒介、统计内网、统计网站等宣传阵地开展宣传。

　　(三)严格纪律要求。严格执行中央八项规定精神和省市区委实施办法，本着务实、精简、节约的原则，组织外出考察学习、专题讲座培训等活动，以好的作风促进活动取得实实在在的成效。

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