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　　2018年司法考试案例分析：非法进京上访且索要财物，被告人获刑十一个月

　　以村干部贪污挪用征地款等为由，多次进京非法上访，被公安机关训诫和行政处罚后仍不悔改，还多次向政府劝访工作人员索要财物，3月20日，湖南省桂阳县人民法院首例非法上访入罪案依法公开宣判，法院以寻衅滋事罪一审判处被告人周某某有期徒刑11个月。

　　被告人周某某是桂阳县荷叶镇人，2010年至2011年期间，湖南某能源工程科技有限公司某项目建设多次征用、租用其土地，并由村干部欧阳某辉等人负责发放了征地、租地款。后周某某以欧阳某辉贪污挪用征地款为由，多次进京非法上访。

　　2017年2月21日，桂阳县纪委监察局对其举报事项进行了调查，并移交桂阳县公安局办理。桂阳县公安局对周某某举报的具体事实一一进行了调查核实，未发现有涉嫌违法犯罪的情况。

　　周某某在桂阳县纪委监察局、桂阳县公安局受理和调查其举报事项的过程中，仍然多次进京非法上访。

　　法院经审理查明，周某某在2015年6月9日至2017年4月21日期间多次非法上访，被公安机关训诫和行政处罚后，仍然继续到北京缠访滋事，严重扰乱当地的治安秩序。同时，还以进京非法登记、不服从劝访安排等手段为要挟，多次向政府劝访工作人员索要财物。

　　庭审中周某某对自己冲动行为造成的后果悔恨不已，并对自己的犯罪事实供认不讳。

　　法院经审理认为，被告人周某某曾因进京非访登记被行政处罚过，为制造影响继续到北京非法上访，造成公共场所秩序严重混乱;以非访相要挟，多次向劝访干部强拿硬要钱财，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。鉴于被告人周某某到案后如实供述了犯罪事实，认罪态度较好，可酌情从轻处罚，法院遂依法作出上述判决。

　　法官提醒：信访是法律赋予公民的权利，但应该正确行使，不能因为没有达到信访目的，就以非法上访、缠访、闹访等非常规手段扰乱社会公共秩序，甚至以此谋私利。采取极端的方式上访，不但不能解决问题，反而会扩大问题，达到一定情节，则要承担法律后果。

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