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　　2019年县司法局长发言稿

　　同志们：

　　今天我们召开全县司法行政工作会议，主要任务是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，传达贯彻各级政法工作会议和上级司法行政工作会议精神，总结去年成绩，表彰先进，部署今年工作。刚刚三名同志做了经验发言，都讲得很好，希望各位虚心学习，认真借鉴，取他人之长补已之短。

　　下面，我讲两个方面的意见。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年,石门县司法行政工作紧紧围绕全县发展稳定大局，在促进经济发展，维护社会稳定和推进法治石门进程中发挥了重要作用。

　　(一)狠抓党建工作和干部队伍建设。2018年，局党组按照“严管干部职工队伍和法律服务队伍”的总要求，内强素质外树形象，潜心谋划、精心组织、狠抓作风建设。一是坚持党建引领。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育，以落实“两个责任”为抓手，认真履行主体责任与监督责任，强化问责，坚持民主决策;严格落实民主集中制，切实规范干部推荐程序，坚决遵守组织人事纪律。重点抓好“两新”组织党建工作督导检查，全年新发展党员2名;认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”和县委“十个一律”的规定，坚定不移地推动全县司法行政系统党建工作。二是加强队伍建设。以建设“厚德强能”的司法行政队伍为目标，全年组织开展了两次司法行政干部队伍整训活动，通过查摆问题、集中整改、整章建制，进一步转变了工作作风，促进司法行政工作人员认真履职;以强化业务培训为基础，积极参加省、市司法行政机关组织的社区矫正、人民调解、律师公证、法律援助等各类业务培训班外，还结合全局各类重要会议，邀请党校教授、业务能手授课交流，不断提高司法行政干警的业务水平和实践能力。三是强化干部监督管理机制。运用谈心谈话、岗位调整任前谈话、提醒谈话等手段，加大对干部的监督提醒力度，完善《石门县司法局制度汇编》，通过日常考核促进管理逐步规范。四是促进法律服务市场规范运行。强化律师和法律工作者的职业道德教育，开展法律服务机构专项整顿活动，建立健全法律服务市场规范运作长效机制，促进全县法律服务事业健康有序发展。

　　(二)全面推进“七五”普法工作。2018年是“七五”普法中期迎检年，我局以《关于在全县公民中深入开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》文件精神为指导，不断推进普法工作深入开展，全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，形成县委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，为“七五”普法打下了稳固基础。一是坚持领导干部带头学法考法述法。搭建无纸化学法平台，不断优化领导干部在线学法系统。2018年，全县国家工作人员网上学法考法应考11858人，及格11836人，参考率达100%，及格率达99.8%。二是广泛开展全民法治素质提升活动。通过开展“法律六进”、“送法下乡”、“我与宪法”微视频竞赛、“党内法规知识”学习竞赛、“法律明白人培训班”、“农村法治宣传教育月”、“青少年法治宣传周”、“青少年法律知识抢答赛”等活动，不断提高全民学法、守法、用法意识。三是创新法治宣传形式。针对不同对象的不同需求，我局编印了《司法行政便民服务手册》、各类法律法规知识宣传单，通过单位门户网站、微信公众号、《法治石门》电视专题、宣传车、宣传专栏、法治文化广场等载体扎实开展法治宣传教育。全年累计开展各类宣传教育活动200余场次，张贴宣传标语600多条，发放法治宣传资料近50000份，解答群众咨询3000余人次。2018年，新关镇松林村荣获“全国民主法治示范村”称号、三圣乡山羊冲村、南北镇薛家村荣获“省民主法治示范村”称号，覃璐璟等10名中学生被评为县“最美守法少年”。四是推进法治文化阵地建设。我局投入60万元对火车北站法治文化广场进行升级改造，增设一块大型电子宣传牌，定期更新宣传内容，充分发挥法治文化阵地作用。

　　(三)积极完善公共法律服务体系建设。一是稳步推进公共法律服务实体平台建设。全县以公共法律服务中心为依托，建有21个公共法律服务站，319个公共法律服务点，3190个法律服务志愿点，实现了公共法律服务无缝覆盖。组建了县中心公共法律服务志愿者微信群1个，村(社区)公共法律服务微信群326个，共计成员5000余人，形成了一支辐射全县每个角落的公共法律服务志愿者队伍。二是应援尽援，服务弱势群体。进一步规范服务行为，扩大法律援助范围，推行一站式服务，切实维护广大弱势群体的合法权益。2018年法律援助工作位居全市第一，全年共受理法律援助案件407件，办结259件，法律援助咨询事项600件，为弱势群体挽回直接经济损失800余万元。三是不断完善法律顾问制度。继续推行政府法律顾问制度、“一村(社区)一顾问”制度。全县共设立律师调解工作室9个，律师服务全县经济社会发展效果明显。2018年度全县律师参与信访值班接访150余次，为上访群众解答法律咨询3500余人次，参与案件协调235件。四是大力开展各类法律服务活动。通过开展“司法公正常德行”、“律师进园区为企业开展免费法律体检”、“法润三湘”等活动服务法治石门建设。此外，组织全县律师积极参与以“扫黑除恶”“精准扶贫”法律咨询为主题的服务活动。五是全面启动人民陪审员选任工作。通过召开专题会议，对2018年人民陪审员选任工作进行集中动员和专题部署。组织全体司法行政干部进行学习培训，将《选任公告》通过县政府网站、微信公众号、电视台向社会发布，并在各乡镇(街道)人口集中位置张贴100余份。六是充分发挥公证职能作用。紧紧围绕“公证为民，服务为本”的工作理念，根据群众实际需求，实行上门服务、预约服务、绿色通道等便民措施，最大限度为人民群众提供优质便捷服务;多次为全县征地拆迁、项目建设等重点工作提供公证服务，社会反响良好。2018年共办理各类公证1126件，其中民事类公证892件，涉外公证217件，经济类公证17件。七是加强司法鉴定管理工作。在加强司法鉴定机构规范化管理和提高司法鉴定质量上下功夫，积极组织开展相关业务培训，指导鉴定机构从案件质量、考核标准等方面加强内部管理，通过实施上门服务、随到随取、节假日值班等措施提升便民利民服务水平，得到了上级和群众的高度认可。

　　(四)不断规范矫正监管和安置帮教工作。一是健全社区矫正工作制度。建立了片区集中宣告、集中点到工作模式，充分发挥社会矫正小组作用，依法加强监督管理，促进社区矫正人员更好地融入社会。二是加强信息化管理。打造“智慧矫正”系统，运用信息化手段提高社区矫正的工作效能，实行信息动态管理，及时更新社区矫正信息管理系统数据，对非严管级社区矫正人员实行手机定位监控，对严管级人员实行电子手铐监控。目前社区矫正监管秩序良好，全年累计接收社区矫正对象1404人，解除矫正对象1102人，在册302人，无一例脱管漏管和重新犯罪现象发生。三是把握重点环节。认真做好审前调查评估、实施处罚、收监执行建议等重点环节的工作，联合县检察院对全县21个乡镇(街道)社区矫正人员进行每月一次的人员集中点到和警示教育，在乡镇司法所开展不定期不打招呼集中点训，并将集中点到情况纳入对乡镇(街道)司法所的年度考核内容，有效促进了社区矫正工作的规范化、制度化。四是全面落实安置帮教工作。对全县在册刑满释放人员进行登记造册、分类管理、有针对性地实施帮教。2018年，对新铺镇刘兵、新关镇李日元等17个重点帮教对象进行了特困救助，给予救助资金3万元;此外，积极开展“情暖高墙 关爱孩子”帮扶活动，与各级司法行政部门、监狱、社会爱心人士上门走访未成年子女28人次，送去爱心助学款近3万元。

　　(五)不断加大人民调解工作力度。一是编织人民调解组织网络。全县现有各级人民调解组织365个，专业调解委员会8个，调解员共1754人。“横向到边、纵向到底”的调解网络已全面铺开，有效维护了社会安全稳定。2018年，全县共调处各类社会矛盾纠纷5495件，调处率100%;调处成功5326件，调处成功率96.92%，涉及金额5860.63万元。排查纠纷644次,预防522件,防止民转刑4起涉案11人,防止群体上访14起，涉案195人。二是继续加强司法所规范化建设。通过招录退伍士兵4人，招录公务员4人，机关抽调3人，购买服务13人，解决了基层司法所工作人员严重不足的问题，目前已基本达到一所3员的配备标准。全年累计投入经费31万元，用于基层司法所配备打印机、高拍仪、执法记录仪、电子手铐等装备和整修房屋，阵地建设取得良好成效。持续开展“省级模范(规范)司法所”、“市级规范司法所”创建活动，目前我县已经成功创建省级模范司法所2个，省级规范司法所8个，市级规范所15个。三是进一步深化边界联调工作。与湖北松滋、湖南慈利县、桑植县召开了边界联调经验交流会议，签订了《边界矛盾纠纷联防协调协作协议书》，并不定期进行工作交流，健全完善了边界联防联调工作机制。

　　(六)不断强化信息宣传报道工作。2018年，我们进一步加大了宣传报道的工作力度，将信息工作与日常工作同部署，制定了信息宣传制度考核奖励办法，每季度对信息报送和采用的情况进行通报。在单位门户网站、“石门司法行政”微信公众号进行定期更新，在“三湘综治网”、“湖南司法行政网”等各类媒体累计上稿238篇，有力宣传推介了我县司法行政工作。

　　(七)全力服务重点工作。一是扎实开展精准扶贫。局党组带领全局干部职工紧紧围绕脱贫攻坚这一重大政治任务，把脱贫攻坚摆上重要议事日程，把贫困村面貌改变和贫困人口的脱贫奔小康作为一项大事来抓，组织全局干部职工深入点村走访调查，全面巩固帮扶成效，确保贫困户脱贫后不返贫。2018年，县司法局在经费不足的情况下紧缩开支，累计投入30余万元扶持所联系的三个贫困村，支持点村开展项目建设、产业建设，支持210余名贫困户发展生产、改善生活。二是全力参与扫黑除恶专项斗争活动。制定了《石门县司法局扫黑除恶专项斗争工作方案》、《石门县司法局关于组织律师参与扫黑除恶斗争活动的工作方案》等文件，多次召开业务培训会、工作推进会、谈心谈话会等会议，形成扫黑除恶专项斗争活动浓厚氛围;建立了律师代理涉黑涉恶案件报告备案制度，全年已报备诉讼代理案件44件;组织全县所有人民调解委员会深入各村(社区)开展排查走访，开展拉网式扫黑除恶“大排查、大调处、大走访”活动，加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，进一步维护基层社会和谐稳定，挤压黑恶组织滋生空间。三是多举措优化经济发展环境。通过开通“5012348”法律服务热线、建立“法律咨询”、“法律援助”窗口、推行律师在县法律援助中心轮流坐班制度，进一步畅通了公众维权渠道;通过组建“法律顾问团”，组织律师进园区开展法律宣讲活动，不断提升企业经营管理人员法治素养;通过严格执行首问负责、挂牌督办、限时办结等制度，加大对周边园区纠纷调解力度，不断优化经济发展环境。

　　同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵!这些成绩的取得，得益于县委县政府的坚强领导，得益于县委政法委精心指导，得益于全体司法行政工作者和法律服务工作者一直以来的奋力拼搏和务实进取。在此，我谨代表石门县司法局党组，向全县司法行政工作者和法律服务工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在看到成绩的同时，也要看到我县司法行政事业面临的困难和问题，总的来说有以下几点:一是党建工作不细致不经常。“三会一课”制度坚持不够、“主题党日”活动开展不经常，局党组对“两新”组织党建工作监督指导不力。二是队伍管理不敢碰硬。虽然各项制度健全，但没有进行经常性督导，对少数干部纪律作风问题听之任之。三是工作循规蹈矩，队伍缺乏活力。部分干部职工缺乏工作激情，缺乏创新意识，安于现状、小成即满，创先争优的精气神消失殆尽。这些问题务必高度重视，及时整改。

　　二、2019年工作部署

　　2019年,是新中国成立70周年，是推进全面依法治国的关键之年，也是司法行政部门改革重组的开局之年。做好2019年司法行政工作，要深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实县委县政府和上级司法行政部门工作部署，坚持以推进法治政府建设为总揽，以服务开放强县产业立县为总目标，以公共法律服务体系建设为总抓手，以维护社会稳定为总基调，以全面从严治警为总要求，坚持司法为民、公正司法，以良好的作风和优异的成绩迎接新中国成立70周年。

　　(一)以推进法治政府建设为总揽

　　作为法治政府建设的主力军，全县司法行政系统要以《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》为行动引领，突出抓好各项工作。一是要规范行政执法。推动完善政府权责清单制度，促进各执法部门依法行使职能，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，不断完善执法监督机制，通过执法案卷评查、执法人员管理、执法个案监督等有效手段，严格查处违规执法案件，提升执法质量，推进依法执法，规范执法行为。二是要服务依法决策。切实加强规范性文件审查,健全审查备案工作机制，为规范性文件审查提供协调、统一、明确的规范，做到程序合法，依据合法。完善政府法律顾问制度，为政府决策提出科学的法律意见，有效规避决策上的法律风险。

　　(二)以服务开放强县产业立县为总目标

　　充分发挥司法行政职能作用，维护社会和谐稳定，为全县经济社会发展提供可靠的法律保障和优质的法律服务。一是要落实责任保安全。把特殊人群管控安全作为司法行政系统最大政治任务。时刻绷紧安全监管这根弦不放松，思想上抓提升，制度上抓规范，责任上抓落实，严格排查、预防、消除安全隐患和风险。要适应新形势、新要求，贯彻落实从“底线安全观”到“治本安全观”的改变，帮助特殊人群在思想上、行动上、能力上彻底改造。以社区矫正指挥中心建设为契机，提升社区服刑人员管控能力，确保矫治安全。二是要提高认识强服务。全面推进优化经济发展环境各项工作，充分整合司法行政系统的法律服务资源，在规范服务上作文章，深入开展法律服务进园区活动，把广大律师、基层法律服务工作者、司法鉴定人员、公证员、人民调解员等法律专业力量的积极性调动起来，有计划有组织、有目的的开展法律服务志愿活动，使之成为服务经济社会发展的有效平台和知名品牌。要在服务质量上抓提升，用法治思维引导园区合法经营、守法经营、依法维权，为企业高质量发展保驾护航。三是要凝聚力量抓扶贫。当前和今后一段时期，精准扶贫依然是当前各级党委政府的重点工作，按照县委、县政府的部署要求，全系统要一如既往的带着感情、带着责任、带着使命抓好罗坪乡蓝公田村、太平镇茶园村、磨市镇官庄村后帮后扶工作，继续为点村抓投入、上项目、谋发展。要根据点村实际情况，结合司法行政职能，大力推广法律扶贫，借助“法润三湘”公共法律服务等活动平台送法上门，为贫困村的脱贫增收提出合理的法律意见。

　　(三)以公共法律服务体系建设为总抓手

　　要以习近平总书记关于公共法律服务体系建设“两快、两全”①和“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的重要指示为根本遵循，推动公共法律服务体系建设迈上新台阶。一是要优化服务平台。加强公共法律服务中心、站点和志愿点的规范化建设，积极运用如法网推行网上公共法律服务，全面提升平台服务效能，为群众提供查询法务信息、法律援助预约受理等综合性法律服务。二是要增强发展动力。整合司法行政职能资源，健全便民服务机制，加强教育、就业、社会保障、医疗卫生、安全生产、食品安全等民生领域的法律服务,进一步激发惠民活力。健全法律援助制度，积极拓宽城乡共享的绿色通道，进一步加大法律援助弱势群体和特殊群体的保障力度，完善法律援助站点，延伸服务触角，简化服务程序和手续，进一步扩大援助覆盖面。三是要推进公证体制改革创新。激发公证机构活力，提升公证服务效能，在招贤纳士、绩效激励、业务拓展等方面多想办法、多做尝试、多出经验，推动公证事业健康发展。四是要强化信息化建设。把握“互联网+”时代特征，加强信息技术的融合，充分运用大数据、人工智能等信息技术，提升应用成效，使各类法律服务事项通过网络得到最快捷的回应，逐步实现“全业务”“全时空”，不断提升公共法律服务的知晓率、首选率和满意率，让广大群众切实感受到法治获得感。

　　(四)以维护社会稳定为总基调

　　1.大力加强法治宣传教育。一是丰富法治宣传活动。以“七五”普法为统领，加强法治宣传教育，通过门户网站、微信、村村响、宣传专栏、法治文化广场、文艺汇演等载体大力宣传法律法规知识，弘扬法治文化。突出抓好农民、青少年群体的普法宣传，进一步增强其法律意识。组织开展“法律明白人培训班”、“法律知识竞赛”、“送法下乡”、法律“六进”等系列活动，确保宣传形式多样，普法高效。二是构建“大普法”工作格局。全面落实普法主体责任，扎实推进“谁执法谁普法，谁服务谁普法”责任制落实，深入推进依法行政，加快建设法治政府。规范行政执法行为，加大行政执法监督指导力度，引导制定村民自治章程、村规民约、地方性法规，逐步提升法治建设水平。

　　2.努力创新人民调解工作。创新矛盾纠纷多元化解机制，健全完善三调联动工作体系。进一步加强人民调解组织规范化建设管理，在原有八大专业调解委员会的基础上，探索建立物业管理调解委员会，不断巩固边界联防联调协作机制。建立健全人民调解员聘用、学习、培训、考评等管理制度，提高化解信访矛盾的能力和水平，促进人民调解工作。深入推进乡镇(街道)司法所规范化建设，大力开展“十佳人民调解员”评比活动，提高人民调解员工作积极性。

　　3.狠抓社区矫正质量提升。在强化日常监管基础上，加快信息化建设步伐，完善“智慧矫正”系统。规范工作程序，完善工作制度，坚决杜绝脱管漏管现象。加强与检察院、法院、公安等其他部门联动协作，形成有效的工作机制和强大的教育管理合力，预防和减少重新犯罪现象。推行政府购买社区矫正社会服务，进一步调整充实社区矫正工作队伍，确保社区矫正工作“有专人抓”并且“抓得细、抓得过硬”。

　　4.不断探索安置帮教举措。我县的安置帮教工作，通过多年的努力实践，形成了接收、建档、安置、帮教、回访五个环节为一体的工作模式。在此基础上，石门县社区矫正中心不断创新工作体制，强化帮教措施，拓宽安置渠道，将充分发挥石门天顺茶业有限公司、楚韵茶叶有限公司安置基地职能，为刑满释放人员提供就业平台;不断加强与新科电子职业技术学校沟通衔接，为刑满释放人员开展技能培训和就业指导，确保刑满释放人员“释放有人接、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”的目标。

　　(五)以全面从严治警为总要求

　　1.突出党建引领。坚持把党建工作作为统领司法行政工作的“指挥棒”,狠抓理论学习、党性教育、主题党日，把党建工作贯穿于司法行政工作全过程。将“两学一做”学习教育、“主题党日”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动切实落到实处。努力打造党建品牌，创建“一个单位一个特色、一个支部一个品牌”活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动党建工作向基层支部全面延伸。

　　2.突出严管厚爱。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，是党的十九大提出的一条重要原则，也是我们党管理干部的一贯方针。通过完善工作考核机制、干部考核机制，将考核评比结果与评先评优挂钩，运用巡察整改工作契机将从严治警螺丝拧紧;结合工会工作切实保障干部职工合法权益，在学习、工作、生活等方面给予人文关怀，让大家能够安心、安身、安业，筑牢夯实干部队伍建设的基础。

　　3.突出文化建设。司法行政系统要以向社会提供优质高效的法律服务和法律保障为目标取向，强化司法行政文化建设，助推司法行政事业发展。要加强廉洁文化、党建文化、机关文化建设，站在落实从优待警的高度，常态化开展体育、文学、美术、摄影、书法等多元化的兴趣活动，培养干部文化素养，充实干部业余生活。按照文明创建工作要求综合考虑活动场地的建设和文化氛围的营造，努力打造书香、健康、和谐的工作环境，为争创市级文明单位打下良好基础。

　　4.突出廉洁从政。贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委“三治九禁”规定精神，以作风建设永远在路上的执着，以弛而不息纠“四风”的韧劲，坚决纠正纪律作风方面的突出问题，促进党风、政风、作风、行风全面提升，努力营造廉洁从政的浓厚氛围，助推司法行政事业持续健康发展。

　　同志们，司法行政事业的新蓝图已经绘就，工作思路和工作任务已经明确，关键在于落实。全县司法行政系统要以更加振奋的精神，更加务实的作风，立足新起点，彰显新作为，借助司法行政机关改革重组的东风，奋力谱写司法行政事业新篇章，为开放强县产业立县战略实施做出新的更大的贡献，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

　　2019年县司法局长发言稿

　　2019年，我县司法行政系统在县委、县政府的正确领导和市局的精心指导下，深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县政法工作会议、司法行政工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局、充分履职、保障民生，各项工作均取得明显成效。X月份，全市公共法律服务体系建设工作现场会在我县召开,得到市县领导的认可和肯定。下面，根据考核组的要求，将我个人一年来的学习、工作和党风廉政建设情况述职如下：

　　一、加强学习，不断提高自身素质

　　一年来，自己主动加强党的路线、方针政策、政治理论和法律法规及业务知识的学习，始终在实践中掌握新知识、积累新经验、增强新本领，不断提高驾驭复杂局面和总揽全局的能力。平时注重学习，重视用正确的理论武装头脑，除积极参加全县的集中培训和局机关组织的集体学习外，还坚持抽空自学，确保学习取得了实实在在的效果。通过学习，自己深深体会到，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，是实现维护政治稳定和社会安定，保障全县经济发展的重大职责和全心全意为人民服务宗旨的政治保障。

　　二、恪尽职守，严格自律廉洁从政

　　一年来，本人在组织带领班子成员及全局工作人员做好各项工作的同时，身体力行，充分发挥一班之长的带头作用，付出了一定的努力，做了大量的工作。我时时刻刻牢记党的宗旨，常怀律己之心，切实履行“一岗双责”，自觉落实党风廉政建设责任制，努力树立领导干部良好形象，切实转变工作作风。一是认真开展了“正风肃纪”、狠杀“四风”活动，坚决杜绝为官不为、庸懒散软现象的发生。二是严格执行中央“八项规定”和省、市、县党风廉政建设相关规定，自觉遵守公务接待、车辆管理、办公用品购置等制度，不搞形式主义，不铺张浪费，家属、子女及身边工作人员无违规违纪现象。三是严格要求自己，自觉接受群众监督。作为班子中的一员，注重自我改造，恪守廉洁勤政，做到不仅经常教育全局同志，而且能以身作则地自觉与县委、县政府保持高度一致;在行使职权上克己奉公，不以权谋私，严格遵守各项制度，经受各种考验，以良好形象增强自己的号召力和感召力。四是工作中能履行岗位职责，不摆花架子，工作务求实效。五是在班子开展的民主生活会上，能针对自己一年来在学习、工作中的不足开展批评与自我批评，深刻剖析自身存在的缺点，找出原因，提出今后努力的方向。

　　三、履职尽责，认真抓好各项工作

　　(一)法治宣传工作

　　一是突出重点，多措并举，努力营造全县法治宣传氛围。坚持以“法律六进”活动为载体，组织开展各类法治宣传活动百余场;加强法治阵地建设，以县法治公园、乡村法治文化广场为依托，形式多样的开展法治宣传活动。X月X日，开展了“3.15”国际消费者保护日普法宣传;X月X日，在X小学组织开展了青少年宪法宣讲培训会，会上首先向广大师生播放了《宪法与我》的微视频，增强青少年学生法治安全意识和自我防范意识，家校联手预防和减少青少年违法犯罪的发生，引导青少年健康成长。九九“重阳节”在广场开展敬老月法治文艺演出;“12.4”宪法宣传日，在某某广场开展全县宪法宣传法治文艺演出活动，得到了市县领导的高度肯定。活动中，全县悬挂宪法宣传横幅X余条，展出宣传版面X块，向干部群众免费发放《宪法修正案》宣传资料X万余份，解答群众咨询X万余人次,提高了公众知晓率和社会影响力。

　　二是做好“七五”普法中期检查工作。全力做好省市“七五”普法中期督导迎检工作。按照我县“七五”普法规划要求，各成员单位积极开展形式多样的法治宣传活动，县普法办全面指导全县法治宣传教育工作开展情况，认真抓好重点对象法治宣传教育工作。加强国家工作人员学法用法制度，提高全县公职人员法律素质和依法行政的意识和能力的培养;持续深入推进“法治进校园”巡讲活动，提高学生学法、懂法、用法意识，营造文明和谐的平安校园。扎实推进各单位、乡镇(街道)法治文化阵地建设，广泛开展群众性法治文化活动，推进全民守法，共发放法治宣传传资料X万份，解答法律咨询X万余人次。

　　三是认真开展法治宣传活动。充分利用全国“两会”、综治及平安建设集中宣传月，“3.1”反家庭暴力法 、“3.8”妇女节、“3.15”消费者维权日、“5.21”助残日、“扫黑除恶”等专项宣传活动进行法律宣传。活动中，共悬挂宣传横幅X余条，展出宣传版面X块，向干部群众免费发放各类宣传资料X万余份，受教育群众达XX余人，提高了公众知晓率、群众满意度和社会影响力，

　　(二)法律服务工作

　　公共法律服务中心建设成效明显，打通服务群众的“最后一公里”，实现“公共法律服务”微信群全覆盖，完善了群众对法律咨询的快速解决，实现了服务群众“零距离”，将法律服务打造成为集公众维权、法律服务、法律援助于一体的对外便民法律服务平台。

　　一是公共法律服务工作。在县行政服务大厅成立“县公共法律服务平台”，在乡镇成立“公共法律服务工作站”，村委成立“公共法律服务室”，全方位提供法律援助。 二是律师服务工作。积极推动刑事案件律师辩护全覆盖试点工作有序开展，推进律师担任各级党委、政府机关和企事业单位法律顾问工作。积极引导律师做好各种民生问题的诉讼代理工作，为群众提供及时便捷的法律服务。XX律师事务所共办各类案件xx件，其中办理刑事辩护案件xx件，民事案件xx件，行政诉讼代理xx件，担任法律顾问xx家，代书xx件，为群众免费法律咨询xx人次，避免和挽回经济损失xx万元。持续推进一村(社区)一法律顾问工作，通过分片方式，协调好律师、法律工作者资源优化配置，解决分布不平衡及人员短缺问题。截止目前，全县四个街道办事处，xx各镇、x个乡,xx个村(居)均配备法律顾问，村(社区)法律顾问覆盖率达100%。。

　　三是法律援助工作。加大法律援助力度，保障贫困人群合法权益，共办理法律援助案件xx件，其中民事案件640件(农民工讨薪案件xx件)，刑事案件xx件，挽回经济损失xx余万;接待来访来电群众咨询xx余人次，引导诉讼xx件。化解重大涉法涉诉案件xx件，完成县委政府领导交办的信访案件xx件。

　　四是司法公证工作。以构建和谐平安社会为己任，充分发挥公证机关的“服务、沟通、证明、监督”职能。公证处在办理好日常继承权、委托、亲属关系、声明等上门办证、解答法律咨询、代写各类公证文书的同时，配合县政府等部门做好棚户区改造、民生工程现场监督等公证。全年办理各类公证xxx件。

　　(三)法治保障

　　一是人民调解工作。全县司法行政系统积极参与十九大信访安全稳定督导和矛盾排查工作，受到县委县政府的表扬和表彰。认真开展重大矛盾纠纷调处工作，健全人民调解组织网络，敏感时期集中开展矛盾纠纷大排查专项活动，排查梳理各类苗头性、倾向性问题，防止各类矛盾纠纷蔓延升级。据统计，各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷xx起，调解成xx起，调解成功率达到100%。及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。

　　二是安置帮教工作。认真开展对刑释解教人员的教育、扶助、感化、挽救等工作，对回归社会人员做到有人接、有人管、生活困难人员最低生活有保障。今年我县刑满释放人员xx人，核实率100%,帮教率98%，安置率90%。重新犯罪率控制在3%以内，有效地预防和减少了重新违法犯罪。

　　三是社区矫正工作。认真做好社区矫正工作，对接收的社区矫正对象及时办理登记手续，对去向不明的社区矫正人员及时追查，防止脱管漏管。对重点人员进行排查监控，及时掌握矫正人员的思想动态和去向。目前，共接收社区服刑人员xx人，解除xx人，累计接收xx人，解除xx人，在册人员xx人。

　　四、履行主体责任、加强党建工作的落实，推动全面从严治党。

　　一是切实履行主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，形成抓基层党建的整体合力，不断提高做党建工作的本领，切实把各项部署落到实处。

　　二是紧抓主题实践活动。按照“主题党日”教育活动要求，继续加强对党员的日常教育管理,严格按照相关条例法规管理监督党员，及时处置违纪违规党员，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。认真收听党的十九大报告专题宣讲、重温入党誓词、观看影片《永远在路上》、《将改革进行到底》，以及观后心得交流等主题党日活动，通过各种活动开展，由党员积极带头，引领全局干部职工，进一步坚定理想信念，提升素质，不断加强，力争打造一支法律意识好、执法理念强、工作魄力大的司法行政队伍。

　　五、抓队伍，营造风清气正干事创业氛围

　　一是加强政治和业务学习。深入开展“两学一做”制度化、常态化继续学习教育活动，严明政治纪律和政治规矩，在思想、政治、行动上自觉同党中央保持一致。加强业务学习培训，提升专业水平和服务能力，全面参与省市司法行政业务技能竞赛。

　　二是严格落实党风廉政建设责任制工作。严格落实党风廉洁建设“两个责任”，构筑一级抓一级，层层抓落实的工作格局。成立效能监察办公室，开展作风纪律和工作落实的专项督查。建立和完善了各种管理制度和工作规程，切实提高“用制度管人，按规章办事”的管理水平。为强化党风廉政建设，邀请了县委党校副校长xx为全县司法行政干警上了一堂“加强作风整顿，保持清正廉洁”为主题的党课。邀请xx副教授给全县领导干部举办学法大讲堂暨宪法、监察法学习培训，提高了领导干部的学法及廉政意识。

　　六、服务民生，积极做好扶贫工作

　　一年来，我局积极响应县委、县政府的号召，认真做好扶贫工作。在抓好本局工作的同时，紧紧围绕全县脱贫攻坚工作的部署和要求，深入帮扶村，扎扎实实做好帮扶，圆满完成了县委、县政府交办的帮扶任务。

　　六、存在的问题和不足

　　(一)改革创新不足的问题。改革创新涉及到司法行政工作的全部业务，目前改革创新工作还存在破题难、没有取得实质性成果的突出问题，主要表现为律师行业仍需强化监管，社区矫正工作需要进一步规范，必须通过深化改革创来进一步激发潜力，迸发活力。

　　(二)体制机制制约问题。体制机制对当前工作开展形成一定制约，表现为：基层司法所工作人员严重不足，人员素质有待提升;工作经费短缺，公共法律服务业务经费还未列入财政预算;沟通机制不顺畅，与其他部门工作协调存在一定难度。

　　(三)服务转型不畅的问题。法律服务要围绕服务大局、服务民生两大领域积极转型。服务大局方面，法律服务业务开展领域不广，与经济主战场贴合度不够;服务民生方面，法律服务网络覆盖不全、供给不足，推进法律服务供给侧改革、优化转型实在必行。

　　(四)工作效能不高的问题。目前，一些工作虽然进行了研究部署，但推进速度、质量和整体效果还不尽人意，突出表现在基层基础建设进展不快;法治宣传工作宣传形式较为单一、缺乏更加有效的载体，宣传实效性还有待提高;信息化建设程度低，运用不充分、效率不高等方面，成为制约发展的瓶颈问题。

　　回顾一年来的工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是县人大、政协的有效监督，靠的是班子成员的得力协作，靠的是全局干部职工的积极配合和支持。正如习近平主席在新年贺词中说的那样：“ 2020年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。”“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”在新的一年里，我们要认真查找不足，补齐短板，满怀信心、拥抱梦想，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，在接续奋斗中书写新时代司法行政工作新篇章，为建设平安xx、和谐xx、法治xx做出新的更大贡献!

　　2019年县司法局长发言稿

　　根据市市人大常委会的统一部署和要求，现将我任职以来依法履行职责的情况如下，请予评议。

　　2014年1月我到司法局工作后，面对司法局当时班子建设、队伍管理、工作条件等方面的实际情况，召开了专题局党组会议，确立了班子建设的总体目标，即“建设密切团结的好班子，培养秉公执法的好队伍，树立廉洁务实的好形象，开创一流业绩的好局面”。一致认为，我们这届班子，必须继承发扬司法局的优良传统，忠于职守，不负重任，开拓进取，力创佳绩，努力把我市的司法行政事业推向前进。

　　二、以人为本，从严管理，树立“班长”的威信和形象

　　司法行政工作面广线长，关系全社会的稳定和发展，没有一支过硬的队伍是无法承担的。因此，担任司法局局长以来，我从提高队伍素质入手，遵循“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”这一主线，严格要求全体干部职工要“树立‘爱我司法’意识，尽心尽职，求真务实，靠制度管队伍，靠务实创业绩，靠亲和暖人心，靠公正树权威，靠廉洁树形象。

　　一是建章立制,狠抓落实,加强干警队伍建设。认真组织力量制定完善局机关及基层所(中心)的业务、纪律、财务和奖惩等各项制度，制定了《关于进一步加强司法行政队伍建设的实施意见》，出台了《**市司法局机关岗位目标责任制业务、公共目标双百分考核办法》、《基层司法行政工作百分考核标准》、《基层司法所普法依法治理工作百分考核标准》，把任务目标量化到人，与评先树优直接挂钩，激发了队伍的活力。采取定期与不定期督查、半年考核与年终考核相结合的办法，严格抓好落实。另外，五年来，先后在全系统认真开展了“争创人民满意”活动、环境建设年等十多项活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，队伍建设逐步走向规范化、制度化管理的轨道。

　　三是廉洁勤政，严格自律，清清白白做人。认真贯彻执行上级关于领导干部廉洁自律的一系列规定，特别是中央制定下发了《党内监督条例》后，自觉严格要求自己，时时处处不忘强化自律意识，坚持求真务实，多办实事，严格财务开支，精打细算，勤勤俭俭过日子，大力压缩接待费开支，节俭办一切事情，从来不搞大手大脚，省下钱来尽可能改善办公条件和干部职工的生活工作条件。经过五年克勤克俭的努力，仅司法局机关就新上电脑8台，激光打印机1台，安装电话5部，办公条件明显好转，局容局貌发生了较大变化，社会形象进一步改观。

　　三、求真务实，力懈空谈，展现“班长”履行职责的责任感和创造性

　　司法行政机关担负着法律服务、普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能。五年来，怀着充分发挥法律保障、法制教育、法律服务三大职能，为全市经济、社会和谐发展保驾护航的想法，在司法行政系统全体干部职工的共同努力下，我市司法行政工作取得了累累硕果,各项业务工作均居**市第一位次，有的在全省名列前茅。

　　(二)着力提升普法工作水平，普法依法治理取得新突破。以全面落实人大常委会批准通过的《**市在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和《中共**市委关于依法治市第四个五年规划意见》为总揽，采取喜闻乐见、寓教于乐的形式，加强法制宣传教育，提高了公民用法的能力和护法的自觉性。“四五”期间，共发放“四五”普法教材8000多套，举办各类普法培训班15期，制作法制宣传图板1350块，编印宣传资料10万份，实现了镇(街)有普法一条街，村(企)有普法宣传栏，户户有普法书。加强领导干部法制教育，连续6年对2014多名股级以上干部进行法律知识考试，成绩作为奖惩任免的重要依据。加强对青少年的法制教育，成立了全市青少年法制教育巡回宣讲团，仅今年就举办各类青少年法制讲座8场次，受教育师生达1.5万人次。积极探索农村普法的新路子，全市80%的村成立了以村两委成员、离退休干部、党员为骨干的普法宣讲组，进家入户宣传法律知识。定期组织各执法单位送法下乡，赶普法大集，在全市城乡营造出浓厚的法制氛围。同时，以“建设民主法治示范村”、“法律四进社区”为切入点，全面加强基层依法治理工作。今年7月，**市普法领导小组派出检查组到我市检查验收“四五”普法依法治理工作，一致评价我市普法依法治理工作领导高度重视、各项工作扎实有序、普法依法治理效果显著。近期，我市将代表**市迎接**省普法依法治理检查。

　　各位主任，各位委员，各位代表，我到司法局工作以来，始终把贯彻落实人大常委会的决定、决议，认真办理人大代表议案、建议、批评意见作为自己的神圣职责，确保人大常委会决定、决议的落实，确保人大代表建议、批评意见办理满意。五年来，我们共办理了《关于加强农村普法工作》的建议、《关于加强法制宣传力度，提高市民法律观念》等代表建议意见，对这些意见和建议，做到件件有回音、件件有结果，满意率达100%。

　　五年来，我在围绕市委中心工作，贯彻落实人大常委会决议，认真履行职责等方面，还存在一些薄弱环节。一是解放思想、更新观念还不够;二是一些新情况、新问题，调查研究还不够，缺乏强有力的应对措施;三是部分干部职工的服务水平和业务能力不能适应工作要求，部门建设还有待于进一步加强。在今后的工作中，一定身在其位，必尽其责，倾己所能，恪尽职守，决不辜负市委、市人大、市政府对司法局全体干部职工及我本人的关心、爱护和信任，努力把各项工作做得更好，争取更大成绩，让市领导放心，让全市人民满意。

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