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　　党风廉政建设和反腐败工作上半年总结(2020)

　　2019年上半年，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的19大精神，认真落实中央、自治区全会会议精神，狠抓党风廉政建设和作风建设，持之以恒正风肃纪，积极提高干部队伍素质，建设忠诚、干净、担当的队伍，营造风清气正的政治生态，进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平，现将我委2019年上半年党风廉政建设工作总结如下：

　　中心党组按照党要管党，从严治党的要求，牢固树立“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，进一步细化党风廉政建设主体责任，形成规范的责任体系、有效的落实机制和严格的责任追究机制，切实做到守土有责，守土尽责。我委成立了由中心党组书记牵头，党组成员齐抓共管，建立了一把手负总责、分管领导集中抓、其他领导协助抓的工作机制，并对全年工作进行了统筹安排。

　　一是严肃党内政治生活。

　　(1)我委按照《条例》规定和要求，严格履行日常工作制度、上下班纪律，明确请假制度。

　　(2)严格贯彻执行中央“八项规定”和自治区28项规定。将其作为两学一做学习教育重要内容，不断强化党员干部落实八项规定意识。

　　(3)继续严格控制外出学习及参观考察活动，坚决杜绝公车私用情况，严格公务接待，从简安排各种活动，力求在各个环节尽量减少三公经费开支，反对铺张浪费。从隐形公款吃喝等方面入手开展自查自纠，查找问题，制定措施，扎实整改。

　　(4)坚持民主集中制。强化“三重一大”机制，进一步规范领导干部的权力运行，强化监督制度机制。凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定。

　　二是党组做廉洁自律的表率。党组成员严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各级关于廉洁自律的各项规定及制度，制度始终做到严格要求自己，不断增强自身的免疫力和抵御腐蚀的能力，坚持做到在工作上向高标准看齐，生活上向低标准看齐，做遵纪守法，干净干事的模范。实行述职述廉制度，公开接受机关干部和党员的监督，营造了风清气正的发展环境。

　　三是强化学习教育，筑牢廉洁自律的思想防线。我委深入学习贯彻党的十九大会议精神，用会议精神教育引导全体党员干部坚持高标准、守底线、知敬畏、存戒惧，筑牢拒腐防变防线。教育引导党员干部懂规矩、守纪律，从思想上解决责任缺失问题，营造风清气正政治生态。坚持继续做好领导干部个人重大事项报告等制度。

　　四是召开“深入整治‘四官'问题，净化机关政治生态”动员大会。传达学习了《阿巴嘎旗发改委深入整治“四官”问题净化机关政治生态实施方案》，使全体人员充分了解整治行动的总体要求、任务目标、整治重点、工作举措、实施步骤及相关要求，为整治行动的顺利开展指明方向。我委特成立深入整治“四官”问题，净化机关政治生态行动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。党组书记贺其乐图同志作深入整治“四官”问题，净化机关政治生态工作动员讲话。

　　五是加强改进民生工作和维护群众利益，努力提升服务能力。积极转变职能，始终坚持为人民服务的宗旨意识，积极引导党员干部职工自觉提高自身综合素质。进一步加强党组织建设、作风建设，加强党对工作的领导。不断强化责任担当，狠抓工作落实，加强与上级的协调沟通，认真进行调查研究，更好地执行相关政策。发挥班子团结及党支部的带头作用，以身边先进典型为榜样，增强工作学习主动性。主动改进工作方式方法，不断提高工作效率和业务水平。不断加强干部职工政治业务学习，完成了公务员在线学习课程及考试，提升业务能力和工作积极性。

　　下半年工作安排:

　　下一步，我委将严格落实旗委、旗政府和纪检监察部门有关党风廉政建设工作的相关要求，以“两学一做”专题学习教育常态化制度化为契机，结合开展警示教育学习活动，以学习党的十九大精神为重点，强化学习教育，坚持不懈纠正“四风”，盯紧“四风”的新形势、新动向，增强风险防控意识，以更高的要求、更严的标准推进党风廉政建设。

　　党风廉政建设和反腐败工作上半年总结(2020)

　　一、提高政治站位，履行主体责任。

　　局党组按照党要管党、从严治党的要求，牢固树立“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，进一步细化党风廉政建设主体责任，形成了科学规范的责任体系、务实有效的落实机制和严格的责任追究机制，切实做到了守土有责，守土尽责。

　　(一)全面领导，落实责任。一是成立了由局党组书记牵头，党组成员齐抓共管，监察室组织协调，各股室各单位参与的“两个责任”工作领导小组，建立了一把手负总责、分管领导集中抓、其他领导协助抓的工作机制。二是年初召开了国土资源系统党风廉政建设工作会，对全年工作进行了统筹安排。三是与6个局属单位签订了党风廉政建设年度目标责任书，研究通过了《2020年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》、《国土局“两个责任”清单》，召开专题会议研究党风廉政建设工作5次。四是对局属各单位、各股室工作开展情况按季度开展检查2次，将党风廉政建设责任压力逐级传导、层层落实。

　　(二)管好干部，带好队伍。一是紧紧围绕选好人、用好人，提高国土系统干部队伍整体素质这一要求，对局属事业单位负责人的任用，严格按照《条例》规定的程序和要求进行，确保了6名基层事业单位干部选拔任用公开公正运行。二是按照“设岗定员、双向选聘、择优选任、人岗相宜”的原则，确定工作岗位，明确岗位职责，采取竞争上岗，双向选择的形式，定员管理，充分调动了全局干部职工干事创业的积极性和主动性。三是制定了《国土系统干部职工纪实量化考核实施细则》，局班子成员与其他干部一起纳入考核，一月一考核，一季一点评，半年一总结，全年一奖惩。真正解决了“干与不干一个样，干差干好一个样”的问题，确保了干部选拔培养使用的公平公正，杜绝了选人用人不正之风。

　　(三)狠抓作风，完善机制。一是开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”。局党组对照各级要求，从会议、文件的规范、车辆运行管理、隐形公款吃喝等方面入手开展自查自纠，查找问题，制定措施，扎实整改。二是加大对各级违反中央八项典型案件的通报剖析，用各级纪委查处的典型案例教育全体党员干部职工，形成震慑。特别是市局党组关于旬阳县国土局班子处理情况和市局工作人员处分情况的通报及县纪委以陇纪发[2020]10号、12号、32号文件通报我县八项规定违纪案件后，局党组组织全局党员干部职工开展了剖析讨论，用发生在身边的案例进行警示教育，起到了很好的警示效果。三是开展了以“凝心聚力、追赶超越、脱贫攻坚”为主题的纪律作风整顿活动和“为官不为”集中整治活动，以活动开展促作风转变，把纠正“四风”抓深做实。四是继续开展群众评议基层单位和相关股室活动、基层单位负责人述职述廉活动和在线访谈节目，打通服务群众“最后一公里问题”问题。五是坚持问题导向，着眼解决群众反映的作风顽疾，从土地监管、矿政管理、移民搬迁等群众关切的问题入手，修订完善了《陇县移民搬迁重大事项失责处理办法》、《陇县土地违法执法监察责任追究办法》、《矿产资源管理违法开采行政责任追究办法》等一系列制度办法，用责任追究倒逼干部作风转变。

　　(四)强化教育，源头治腐。一是深入学习贯彻党的十八届六中全会、中省纪委七次全会、市县纪委2次全会和市局党风廉政建设会议精神，用全会精神教育引导全局党员干部坚持高标准、守底线、知敬畏、存戒惧，筑牢拒腐防变防线。二是按照省厅、市局统一部署，开展责任落实年和打造国土铁军活动，铁志守纪、廉洁奉公，致力于打造一支让党委政府放心、让人民群众满意的国土铁军。三是加强《准则》、《条例》学习，教育引导党员干部懂规矩、守纪律，从思想上解决责任缺失问题，营造风清气正政治生态。四是开办国土系统党风廉政大讲堂，邀请市局、县检察院、县纪委领导开展专题讲座3期。关注《陇县清风》等微信公众号开展网上教育，举办廉政知识测试答卷，参加清风颂文艺汇演、观看廉政影视片、党风廉政建设逢会必讲等措施全面开展廉政教育。五是强化国土资源系统权力运行的监管和约束，每年对地籍规划、用地审批、土地储备、矿业权出让、征地拆迁、工程项目、登记发证、执法监管等股室开展廉政防控查找廉政风险点，制定防控措施，完善工作流程，健全管理制度，坚持用制度管人、管事。六是坚持继续做好领导干部个人重大事项报告等制度，局副科级以上负责人对婚丧嫁娶、乔迁履新、子女入学、财产收入等事项都能及时报告，做出廉洁承诺。对“三重一大”事项集体研究决策，扎紧权力笼子，确保核心权力规范运行。

　　(五)全力支持，保障“三转”。一是积极支持纪检组工作，每季度听取纪检组关于党风廉政建设和纪检监察工作的汇报，召开党风廉政专题会议，研究解决问题，促进工作落实。二是支持纪检组依法依纪履行职责，从人员、时间上给与支持，保证工作正常开展。

　　(六)示范带动，以上率下。局党组书记能切实履行第一责任人职责，率先垂范，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办，将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查。班子成员能够履行“一岗双责”，自觉承担党风廉政建设工作任务，把党风廉政建设融入业务工作，带头学习党纪法规，带头遵守党的政治纪律和组织纪律，带头遵守八项规定要求。前半年班子成员安排部署分管范围党风廉政工作5次，讲党风廉政课6次，听下属单位汇报2次，对新任职干部经行廉政谈话1次，开展不正之风专项调研5次，个人重大事项报告1次。

　　二、坚守责任担当，强化执纪问责。

　　纪检组认真履行党章赋予的职责，坚决贯彻上级纪委决策部署，聚焦中心任务，明确职责定位，坚守责任担当，发挥监督作用，强化执纪问责，确保党风廉政建设和纪检监察工作任务的落实。

　　(一)加强协调，当好参谋。一是积极发挥组织协调作用，向局党组提出了全年党风廉政建设和反腐败工作计划，将工作任务分解落实到班子成员、股室和局属各，单位，组织召开了年度国土资源系统党风廉政建设工作会和半年工作推进会，做到签字背书，促进工作落实。二是加强对目标责任、任务分解和责任清单的督促检查，每季度对局属各单位、各股室工作开展情况进行检查通报，每半年进行一次考核评比，总结经验，解决问题。三是围绕强化权力监督制约和履行“一岗双责”开展检查，对存在的问题，提出初步整改措施，提请党组会议研究，解决党风廉政建设工作问题3件，进一步健全完善了反腐倡廉制度，党风廉政建设得到有力落实。

　　(二)强化督查，严明纪律。一是履行党内监督专职职责，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对全体党员贯彻落实十八届系列全会精神的监督检查，严明政治纪律和政治规矩。党组班子成员都能坚决维护党的团结统一，党员干部都能同党组保持高度一致，自觉参加党的组织生活和党内活动。二是围绕各级党委的重大决策、决议和重要工作部署和“三个助力”进行监督检查，特别是对在脱贫攻坚中驻村工作队成员吃住在贫困户家规定开展检查6次，局派驻三个村的6名人员都能按照规定要求执行，在局纪检组和县纪委检查中无脱岗和违反规定现象。三是对局机关上下班和工作纪律检查12次，温馨提醒谈话7人次。

　　(三)正风肃纪，转变作风。一是加大中央八项规定精神执行的监督检查。对照县委办《关于文件审核工作意见》、《陇县公务及会议接待管理办法》，县工会《关于加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》，车改办《关于进一步规范公务用车有关事项的通知》，县财政局《干部学习培训管理办法》，由办公室、财务室进行自查，对执行情况形成自查报告，限期整改。二是加大作风日常监督和春节、五一等重要节点的检查。坚持作风建设从小事抓起，明令禁止开会接打电话、玩手机、打瞌睡、开小会，上班看电视、玩游戏、网购、干私活，上下班迟到、早退。在重要节假日期间展专项检查8次。三是建章立制，提高制度约束力。修订完善了《重大事项签字背书制度》、《财务管理“双审会签”制度》、《出差登记管理制度》、《公务接待制度》、《车辆管理制度》、《廉政灶公务接待管理制度》等23项制度，完善了长效机制，做到用制度管人管事管权。今年以来三公经费较去年同期大幅下降31%，在县纪委开展的中央八项规定检查中，无违规违纪行为发生。

　　(四)挺纪在前，严肃问责。一是推行领导挂牌群众点名接访制度，制作领导挂牌群众点名接访牌1面，接受广大人民群众对机关效能、工作作风、工作纪律、廉洁办事及损害群众利益等情况的监督与举报，今年共办理上级批转、网上留言、来信来访1件，办结1件。二是纪检组严格执行县委《陇县落实党内监督责任约谈办法》和市局《谈话提醒工作实施意见》，开展干部任前廉政谈话1次;与党员干部谈心28人，对市局督办的土地执法监察和不动产登记负责人进行约谈。对群众评议股长排名最后的地环股股长进行了约谈。

　　三、持续深化“三转”，加强自身建设。

　　按照“打铁还需自身硬”和“三转”要求，强化学习，完善自我，在思想武装、能力提升、责任担当、工作质量和纪律作风等方面，以更高的标准从严要求，不断适应新形势新任务要求。

　　一是开展了“打铁还需自身硬”专题教育活动，学习了中省市县纪委全会精神、“两准则四条例一规则”，观看了《打铁还需自身硬》、《永远在路上》、《守望者》等专题教育片，开展了专题研讨，进行自查整改，通过学思践悟，深刻理解和把握了“正人先正己”、“信任不能代替监督”的深刻内涵，进一步增强了忠诚干净担当的意识。二是扎实学习了近平总书记在中纪委七次全会上讲话和《监督执纪工作规则》、市纪委《纪检监察干部监督工作实施办法》、县纪委《七项制度》，力求学深悟透，融会贯通，提高工作能力。三是开展了执纪审查安全自查自纠工作，认真查执纪审查工作中的风险点和薄弱环节，加强内控监督管理，严格工作程序，严守工作纪律，坚守不发生安全事故的底线。

　　半年来，虽然做了一些工作，但还存在着不足:一是抓党风廉政建设特色不明显;二是抓党风廉政工作方法不灵活;三是抓执纪审查缺乏突破口;四是抓纪律作风整治不实。在后半年工作中，我们将认真履职尽责，突出抓好党风廉政建设工作，不断取得党风廉政建设工作新成效。

　　党风廉政建设和反腐败工作上半年总结(2020)

　　一、上半年工作总结

　　(一)层层传导压力，压紧压实全面从严治党政治责任。一是认真落实集团公司、黑龙江公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，召开公司年度党风廉政和反腐败工作会议着力抓好5个方面重要任务落实。二是召开党风廉政建设领导小组会议2次，纪委会议2次，主要领导和班子成员开展约谈140人次，有效推动“两个责任”落实。三是深入落实黑龙江公司纪委书记述职会、黑龙江公司对伊春公司班子成员谈话等要求，组织召开党支部书记、纪检委员会议逐一分解任务，制定具体措施。

　　(二)坚决把监督挺在前面，全面落实监督责任。一是夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。纪委以《党风廉政建设主体责任清单》为依据，向公司党政一把手送发《致“一把手”的廉政提醒书》，向党委成员送发《 “一岗双责”履责提示函》，通过 “一函一书”，督促责任落实到位。二是量化职能监督责任。公司纪委反复推敲、讨论，精心编制《部门职能监督实施细则(试行)》，详细界定公司13个部门97项监督重点215项监督措施，为部门职能监督责任的落实和推进提供制度支持，使职能监督工作由抽象变为具体和可操作。三是规范党支部日常监督责任。印发实施《XXXX2019年度党风廉政建设责任制考核积分表》，将全年党风廉政重点工作细化为党内五项监督、权力公开透明、巡视巡察整改落实等13个方面，34项具体事项，引导党支部廉政建设规范开展。四是健全党风廉政建设追责机制。公司纪委拟定《党风廉政建设监督检查考核实施细则(试行)》，量化党风廉政建设考核内容及考核指标倒逼责任落实。五是持续开展地煤源头监督2次，降低廉洁风险。

　　(三)多措并举，做实做细巡视巡察“后半篇文章”。一是全力做好黑龙江公司巡察反馈问题整改工作，将反馈的5个方面26项问题，细化成36项具体问题，制定49项整改措施，对反馈其他单位问题同步对照自查。目前，26项问题完成25项，新建制度17项，修订制度4项，约谈6人次。二是党委成员地毯式排查问题整改，公司党委成员对分管部门2018年集团4轮巡视、黑龙江公司巡察反馈问题进行排查，强化政治担当，推动形成整改长效。

　　(四)进一步加强作风建设，切实增强服务意识。

　　XXXX党委、纪委不断夯实“两个责任”，切实提高政治站位和政治觉悟，认真研究部署《关于进一步加强作风建设切实增强服务意识要求的通知》(华能黑电纪委〔2019〕3号)精神，编制印发《关于进一步加强作风建设切实增强服务意识工作方案》，建立由公司党政一把手为工作总督导，党委成员为工作组长的组织机构。

　　XXXX压实管党治党政治责任，党委成员严格履行主体责任和“一岗双责”职责，按照《工作方案》要求，对分管领域管理制度、岗位职责建立与执行情况进行全面排查，并对2018年集团四轮巡视和黑龙江巡察问题的整改情况进行延伸检查。XXXX对所属31个关键岗位进行了排查，已经建立健全管理制度312个、岗位管理标准113个，共排查出廉洁风险点14个，需要进行岗位轮换0个，开展廉洁谈话42人次。

　　(五)着力抓长抓常，持续强化“四风”整治。一是抓好关键节点，严把节日期间廉洁关，开展关键节点监督检查5次，印发廉洁通知3次，进行节日廉洁提醒1300人次，制作廉洁倡议书1篇，廉洁微刊1篇。二是督促开展形式主义、官僚主义自查自纠，发现三个方面5项问题个，制定9项措施。

　　(六)加强党风廉政教育，防患未然。一是加强警示教育。发布自办专刊《以案说纪》 12期，受教人数达3120人次。二是开展“廉洁教育进部门”主题教育，转变教育方式，服务公司13个部门，定制结合实际、易于接受的教育载体，营造家庭幸福的“小环境”和公司和谐发展的“大环境”。三是形成“三全独立”，相互制约的风险防控机制，公司党政一把手、纪委书记对燃料化验、制样、采样进行驻点式监督，既及时防控风险苗头，又相互监督，防范风险。

　　(七)加强纪检队伍建设，打造监督执纪铁军。印发《华能XXXX有限公司纪检监察人员“十条禁令”》，从政治纪律、工作纪律、保密纪律和作风形象等方面开列负面清单，为纪检监察人员划出纪律红线。持续开通纪检监察人员举报“直通车”，建立纪检监察人员廉洁从业档案，着力打造一支政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察人员队伍。

　　二、工作中存在的不足

　　(一)在监督执纪问责上还有宽松软现象。比如，督促落实“两个责任”的新措施、新方法不多，传导责任和压力不够，导致有的职能部门落实职能监督不力，存在以日常监督检查代替职能监督的情况，针对有的基层企业存在的问题意识淡薄、害怕揭短亮丑、没有主动开展追责问责的情况，没有采取强有力的措施加以解决。

　　(二)抓工作的韧劲不足不硬。通过日常监督检查发现，招投标管理和财务审核把关等方面还存在整改落实不彻底、制度执行不到位的问题，表现出对重点工作督导力度不够，效果不佳。

　　(三)对部门督导不到位。比如，在嘉兴电厂备用电源改造和燃料区域对标落后方面,提要求的多,出主意想办法的少，在如何围绕中心、服务大局，推动重点工作的落实上还需进一步加强。

　　三、下步工作计划

　　2019下半年，XXXX纪委将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神，聚焦监督执纪问责，提升公司全面从严治党水平。一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，从思想上筑起廉洁从业的防线，不断提升八个本领，确保党、国家和上级党组织政令畅通;二是以政治建设为统领，不断完善公司廉洁风险防控体制机制;三是探索市场化企业监督执纪问责模式，切实拧紧责任螺丝，将监督执纪问责工作抓实、抓细、抓严;四是严守八项规定底线，将“四风”问题整治工作继续推向深入，全面推动公司治理再上新台阶;五是推动职能监督工作和党支部日常监督作用发挥，抓好《职能监督实施细则》《党风廉政建设计分考核》等制度的落实，形成多方位监督体系;六是加强跟踪问效，强力推进《党风廉政建设考核实施细则》的执行，对各党支部、各部门党风廉政建设和反腐败工作开展情况进行评比考核。七是推进做好巡视巡察后半篇文章，形成抓党建促发展的良好局面;八是按照好干部标准，以身作则，知责思为，履职图进，以担当的行动诠释对党和人民的忠诚，为集团公司和黑龙江公司高质量发展提供保障，为建国70周年做出新贡献

　　一是加强警示教育、预防职务犯罪。邀请市检察院工作人员开展“预防职务犯罪讲座”，并通过组织全员进行预防职务犯罪专项测试进一步检验学习成效。

　　二是强化各级党风廉政建设主体责任和“一岗双责”作用发挥。按照《华能XXXX有限公司职能监督管理实施细则(试行)》、《华能XXXX有限公司2019年党风廉政建设责任制积分表》有效开展监督检查工作。

　　三是深化“四种形态”运用。督促各层面用好纪律谈话手段，提高谈话的规范性、针对性。

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