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　　税务局落实全面从严治党主体责任情况汇报

　　今年以来,在xx局党委的坚强领导下,税务局党委不折不扣地贯彻各级关于全面从严治党工作部署,坚持把党的建设贯穿于税收工作始终，从严夯实责任、层层传导压力、全面筑牢思想防线，以上率下、履责担当，凝聚追赶超越共识、激发干事创业活力，从严治党主体责任有效落实、各项税收事业实现了高质量发展。现将xx税务局落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

　　一、紧抓学习,强化政治理论武装

　　局党委始终坚持思想建党,把坚定党员干部理想信念放在首位,按照建设学习型党组织与学习型机关的要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部队伍头脑，指导税收实践，推动征管体制改革。

　　(一)切实抓好中心组学习。深入学习贯彻党委理论学习中心组学习规则，结合实际制定了xx局党委中心组理论学习制度和党委中心组、机关党委及各支部政治理论学习与思想教育工作计划，对学习组织与职责、学习内容与形式等作出了明确规定、提出了具体要求。党委班子切实发挥示范引领作用，坚持每月一次中心组学习研讨，通过及时学、专题学、系统学，明确政治方向、提升政治站位。同时制定理论学习安排意见、明确重点学习内容，定期编发自学内容提示、推送理论文章，确保选准学习内容、把好学习方向、增强学习实效。

　　(二)不断建强组织堡垒。坚持支部党员学习教育与主题党日活动制度，从实际出发，扎实开展党委书记带头讲授专题党课活动，督导各支部定期召开专题组织生活会，凝聚改革共识、提振改革士气。推行“主题党日+”活动，组织党员到革命纪念馆、红色教育基地开展“不忘初心、牢记使命”系列主题教育。组织“抓党建、促脱贫”“清明祭先烈、担当筑税魂”等活动，将党日活动与税收工作有机结合，真正让党的组织生活严起来、实起来、活起来。

　　(三)切实抓好意识形态工作。把全面从严治党宣传教育纳入全局工作总体部署.

　　二、狠抓责任主体，全面落实从严治党责任制

　　一是全面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措，认真履行一岗双责，科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任，进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，做好责任传递。对年初印发的《综合工作目标考评办法》进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季度组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任长效机制。

　　二是充分坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署，坚持处党委的集体领导，维护党委集体领导班子的集中统一，充分发扬民主，实行民主集中制，坚持定期召开党委会、处务会，研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度，上半年年召开从严治党专题会议

　　次，制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。

　　三、加强制度建设，规范权力运行

　　一是规范干部任用选拔，防止选人用人上的不正之风滋

　　生。在干部的选拔任用上，制定出台《专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法》，建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与年度考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法，全面、公正、公平、客观地评价干部，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准，拓宽识人、选人、用人渠道，提拔使用了一批优秀年轻干部，使全处干部年龄结构趋于合理化。

　　二是强化监督制约，规范财务管理。严格实行“收支两条线”制度。我们对基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包;对人头经费按定岗定编职数定额承包;对工程、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设“小金库”和帐外帐，不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。

　　严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支，必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批，严格遵守财务制度和财经纪律，严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员，由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要，对财会人员进行阶段性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位

　　财务活动情况进行审计，及时发现问题，及时解决问题，确保全处财务活动的健康运行;对离任的中层领导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。

　　三是认真落实“3783”主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、年度报告制度等党风廉政建设

　　15项规章制度。制定完善廉政风险防控点及防控措施，对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据《榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》，按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈，形成约谈机制，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈人次，

　　四是全面推行工程建设“四制”管理制度。在工程项目实施过程中，派现场负责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场，逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证，提高了工程建设管理水平;制定完善工程建设管理办法，严格执行周例会制和集体会签制。

　　四、存在的问题及下步打算

　　存在的问题：对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;部分制度的执行力和落实力度不够等。

　　下一步打算：进一步强化党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事、到时，实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。加强反腐倡廉教育，注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合，增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度，推动主体责任落实到位。同时，自觉接受县第五纪工委的监督指导，全力支持派驻组开展工作，对重点工作、重大事项，邀请纪检组全程参与、全程监督，合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法，进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用，充分发挥考核杠杆，激发干部职工廉政勤政的自觉性。

　　税务局落实全面从严治党主体责任情况汇报

　　各位领导、同志们：

　　根据会议安排，现将我局201*年从严治党一体责任工作落实情况作以简要汇报。不妥之处，恳请批评指正。

　　201*年以来，**县局在市局和市委市政府的正确领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻和落实党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的重大决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，为国税地税征管体制改革平稳有序推进提供了坚强的思想政治保证。

　　一、主要做法及成效

　　(一)以政治建设为统领，凝聚共识促改革。一是深入学习贯彻党的十九大精神。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为全局的首要政治任务，在全县税务系统掀起了学习宣传贯彻十九大精神热潮。全系统组织开展十九大全员培训*次，中层以上干部和党务工作者培训*次，研讨交流**次，党委书记讲专题党课*次，支部书记专题党课*次，中心组理论学习**次，党的十九大知识竞赛*次。二是做好思想政治工作。按照“三个全覆盖”要求，党委书记、班子成员、各单位负责人、支部书记有的放矢做好思想政治工作，开展了全覆盖、无死角的谈心谈话，共召开各种座谈会**次，组织了三轮***人次面对面的谈心谈话。三是严格落实意识形态工作责任。新税务机构挂牌以后，联合党委及时组织开展了“不忘初心聚合力，牢记使命勇担当”为主题的红色教育主题党日活动，通过重走红军路，参观战斗遗址，聆听革命先烈的战斗事迹，重温入党誓词，教育广大党员干部职工听党指挥，协力同心，勇于担当，甘于奉献，极大地调动了党员干部投身改革的热情。党委书记和各支部书记签定了《意识形态工作责任书》，把意识形态工作作为党建工作的重点。

　　1.坚持先进思想武装头脑,加强意识形态引导。区局党委始终坚持思想建党，把维护核心放在首位，筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后8次组织集中学习，通过组织党委理论学习中心组学习，职工周四政治学习日活动深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上，利用职工微信群、党委群等平台，发布学习文章，对全区26个党支部的网络意识形态主动引导，把握网上舆情走势，净化网上舆论环境。我局党委始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢抓住主体责任，

　　层层压实责任、级级传导压力。区局党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　2.坚持学习十九大精神。我局党委把学习宣传贯彻党的十九大,强理论学习，增强廉洁从政意识

　　领导班子始终把加强政治理论学习放在首位，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，强化十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。在学习制度上，坚持和完善党委中心组学习制度，做到学习有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好党委中心组、中层干部、全体党员干部三个学习层面。在学习内容上，将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等作为学习教育的重点，上半年共组织中心组学习次，邀请党校老师作《深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想——学习领会党的十九大精神》专题宣讲，组织观看《红旗渠》大型话剧，通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部不断增强为民服务意识、廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

　　二、狠抓责任主体，全面落实从严治党责任制

　　一是全面落实主体责任。始终把落实党委主体责任作为关键举措，认真履行一岗双责，科学划分党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和其他班子成员的领导责任，进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系。在年初工作会议上党委主要负责人与各单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，做好责任传递。对年初印发的《综合工作目标考评办法》进行责任任务的细化分解，明确工作内容，考核细则和责任追究，坚持每季度组织召开专题会，每半年进行检查考核，形成党风廉政建设责任长效机制。

　　二是充分坚持完善民主集中制。认真贯彻落实县委、县政府作出的决策部署，坚持处党委的集体领导，维护党委集体领导班子的集中统一，充分发扬民主，实行民主集中制，坚持定期召开党委会、处务会，研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度，上半年年召开从严治党专题会议次，制定出台落实全面从严治党主体责任各项制度。

　　三、加强制度建设，规范权力运行

　　一是规范干部任用选拔，防止选人用人上的不正之风滋生。在干部的选拔任用上，制定出台《专业技术职务和工勤人员技术等级评聘暂行办法》，建立并推行组织推荐与群众推荐相结合、平时考核与年度考核相结合、走访与座谈相结合、个人述职与民主评议相结合的立体考核办法，全面、公正、公平、客观地评价干部，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准，拓宽识人、选人、用人渠道，提拔使用了一批优秀年轻干部，使全处干部年龄结构趋于合理化。

　　二是强化监督制约，规范财务管理。严格实行“收支两条线”制度。我们对基层各单位的业务招待费、车辆燃修费、干支渠岁修费等实行全额承包;对人头经费按定岗定编职数定额承包;对工程、房屋的维修改造和抢险工程实行报帐结算制。并明令禁止基层各单位不得设“小金库”和帐外帐，不得截留或挪用水电费、滞纳金、零星水电费收入。严格执行财务审批制度和财会人员委派制度。凡是单位发生的所有经费开支，必须由经费使用单位负责人、分管领导签字确认后报单位一把手审批，严格遵守财务制度和财经纪律，严格控制不合理开支。全处财会人员一律安排相关专业技术人员，由水管处统一委派到各基层单位开展工作。并根据工作需要，对财会人员进行阶段性地交流。实行财务内审制度和领导干部任期经济责任审计制度。我们不定期地对基层单位财务活动情况进行审计，及时发现问题，及时解决问题，确保全处财务活动的健康运行;对离任的中层领导干部在任期间的财务状况严格进行任期经济责任审计。

　　三是认真落实“3783”主体责任体系。充实完善了督查推进制度、责任报告制度、年度报告制度等党风廉政建设15项规章制度。制定完善廉政风险防控点及防控措施，对领导干部政治、思想、道德等方面管理不严格起到有效的防范作用。根据《榆中县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施办法》，按要求对中层领导干部及其他党员干部进行约谈，形成约谈机制，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德底线。上半年对中层领导干部及其他党员干部、工程、机电、财务管理人员等进行约谈人次，四是全面推行工程建设“四制”管理制度。在工程项目实施过程中，派现场负责人、现场安全质量负责人及现场工程师驻守现场，逐步做到程序规范、施工科学、资料齐全、质量保证，提高了工程建设管理水平;制定完善工程建设管理办法，严格执行周例会制和集体会签制。

　　四、存在的问题及下步打算

　　存在的问题：对党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够;部分制度的执行力和落实力度不够等。

　　下一步打算：进一步强化党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事、到时，实现从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变。加强反腐倡廉教育，注重集中学习与分散自学相结合,示范引导与警示教育相结合，增强干部职工为民务实清廉的自觉性。建立定期调度制度、半年述职制度和不定期抽查制度，推动主体责任落实到位。同时，自觉接受县第五纪工委的监督指导，全力支持派驻组开展工作，对重点工作、重大事项，邀请纪检组全程参与、全程监督，合力推进工作发展。修订完善党风廉政建设工作考核办法，进一步明确考核原则、考核方法、考核组织和考核结果运用，充分发挥考核杠杆，激发干部职工廉政勤政的自觉性。

　　税务局落实全面从严治党主体责任情况汇报

　　我局全面从严治党工作在市局党委的正确领导下，认真落实“党要管党、从严治党”的根本要求，以“强党建、遵党章、守党纪、树党旗、促发展”为工作思路，坚持把党建工作贯穿到税收工作各个方面，充分发挥党的战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实担负起“聚财为国，执法为民”的历史重任，将“服务发展，奉献税收”作为永不褪色的赤诚，永不卸肩的责任，党建工作取得了初步成效。现将我局班子履行党的建设主体责任情况简要汇报如下：

　　一、履行主体责任情况

　　(一)强化管党责任，凝聚党建工作合力 我局党委牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，认真落实从严治党主体责任，加强对党建工作的领导，明确责任体系，从讲政治的高度推进税务机关党组织的建设。县局党委坚持逢会必讲党建，把党建列入党委重要议程，已先后召开6次党委会议专题研究党建工作，要求每年至少听取2次党总支工作汇报，及时研究提出指导性意见。党委书记作为第一责任人对党建工作亲自部署，亲自过问，从党建阵地规范化建设实施到党员学习情况督导检查到组织生活会召开准备等诸多方面，靠实责任，压茬推进，形成“一把手负总责，分管领导分工负责，各党支部书记抓党建工作第一责任人”的狠抓落实的工作格局。县局党委强化对制度执行情况的监督检查和跟踪问效，动真格追究责任，着力解决“抓不好怎么办”的问题，做到工作指导到位。坚持深入基层、深入实际，因地制宜，分类指导，把基层一线的生动实践和鲜活经验总结好、运用好、发展好，用基层创造引领基层实践，使基层党建始终充满生机和活力，做到常抓常新。做到跟踪问效到位。严格落实党建工作目标管理责任制，层层签订党建目标责任。宣讲的基础上，依托中国税务网络大学、吉林省公务员网络培训学院等学习平台深入开展学习。利用视频会议形式组织聆听讲座3次，组织党建知识答卷2次，撰写的党员学习笔记和心得体会共3000余篇，人均撰写学习笔记2万余字。组织全体党员开展了“缅怀革命先烈，做模范党员”主题党日活动，参观了拉新战役遗址、老黑沟惨案纪念碑，加强了党性修养;组织开展党员思想状况调查分析，召开离退休干部座谈会、青年干部座谈会、军转干部座谈会以及新录用公务员座谈会共4场次，广泛开展了细致有效的“谈心谈话”及机构改革专题党课辅导活动;开通了支部微信群，将党建阵地延伸到“指尖”，营造了良好学习教育氛围;同时，利用学雷锋纪念日“三八”“五四”等节日节点积极开展“关爱老人”“不忘初心使命，展现巾帼风采”“百名税官健步行”“爱护家园从我做起”等党建活动，进一步培养、激发了党员干部的工作活力，展示了税收工作新气象。强化作风建设，服务中心工作。紧盯节假日节点，通过工作微信群、“日常事项在线管理小助手”等发布通知，要求全体税务干部坚决杜绝“节日腐败”;结合全省“国务院大督查”活动，通过与纳税人座谈、发放问卷调查的方式向纳税人征求税务部门在纳税服务、廉政建设方面存在的问题，优化了税收营商环境;认真落实“放管服”改革，认真监督142项国地税“最多跑一次”改革清单，努力提高工作质效。认真开展批评与自我批评，认真开展民主评议党员工作，通过个人自评、党员互评、支部综合评定等程序，对党支部和党员进行客观公正的评价。严明国税地税征管体制改革六大纪律，认真开展“五个整治”，对落实“四个确保”情况组织开展明察暗访，严格执行日常考勤考核、安全值班等制度，加强对纪律执行情况的监督检查，促使税务干部遵规守纪，履职尽责。强化组织领导，落实主体责任 年初，我局根据实际情况，调整党建工作领导小组及成员单位，将所有部门列入成员单位，并抽调专人进行集中办公。2 月份，我局召开党风廉政建设工作会议，制定下发了《2017 年丰城市国税局党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，局党组书记与其他班子成员签订党风廉政责任书，局党组书记与各部门负责人签订党风廉政责任书，班子成员与分管部门负责人签订党风廉政责任书，构建起一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管格局。3 月份，我局召开 2017年度党建工作会议，下发《2017 年度党建工作计划》，细化加强学习教育、严肃政治生活、加强党费收缴、组织革命教育、开展特色党建活动等 10 项任务。5 月份，我局召开“两学一做”学习教育常态化制度化推进会，结合国税系统的“两个机制”，制定下发了我局的具体实施方案，要求全体党员干部分为四个专题进行学习。6 月份，我局根据上级要求，召开了干部作风集中整治专项行动动员大会，制定下发了具 体实施方案，要求全体党员干部以支部为单位，开展个人自查和整改，全局召开自查会 12 次，专题会 12 次，要求每名干部上交 1 篇个人自查报告。

　　二、强化学习教育

　　提升理想信念 我局在 4 月份举办党务知识考试，全体党员干部参加，将党建应知应会作为考试的必备内容。我局坚持党组中心组学习制度，每月开展学习，每次安排 2 名学习成员发言谈学习体会，学习内容主要包括《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪知识、中纪委会议精神、省十四次党代会精神、省委关于进一步加强机关党建工作的意见等。我局还认真落实上党课制度，2 月份，局党组书记为全体党员上了一堂“争做合格国税人”的党课，7 月份，结合省局货物劳务税工作会议精神，分管税政的班子成员为全体党员上了一堂“防范税收风险 强化税收管理”的党课。7 月份，我局举办了红色革命教育培训班，组织支部书记、党小组组长、党务工作者和市直机关工委评选出的我局 5 名优秀共产党员到瑞金、于都、兴国三地开展红色革命教育，参观学习了中央革命根据地博物馆、长征第一渡纪念馆、苏区干部好作风陈列馆等，参训人员每人撰写了 1 篇学习心得体会。我局还坚持每月印发党建简报，将全局各支部开展的党建活动以简报的形式进行宣传，形成了学习教育的良好氛围。我局认真 贯彻落实民主生活会和组织生活会制度，局党组召开了“两学一做”学习教育专题民主生活会和学习丰城市纪委印发“丰城市党员干部违法违纪典型案例选编”专题民主生活会，通过生活会上的批评与自我批评，认真查摆自身存在的问题，切实加以整改。

　　三、严格遵守纪律

　　规范管理程序 对于重大事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财务收支、工程建设等“三重一大”事项，我局坚持提交党组会集体讨论,严格按照调查研究、确定议题、酝酿意见、征求意见、作出决策、依法公开工作流程，坚持走规范决策、集体决策、科学决策之路。同时，我局严格规范公务用车和公务接待管理，公务用车由办公室集中管理、统一调度，严格用车报批程序，公务接待必须凭公务接待函安排接待，所有接待都安排在食堂，不上高档酒，工作日午餐不得喝酒，绝不上烟，严格执行同城不吃请的规定。另外，按照新形势新环境要求规范了经费支出管理制度，制定了《经费支出管理办法》、《会议费管理办法》、《差旅费管理办法》、《培训费管理办法》等一系列管理办法，明确了支出范围、支出标准、审批权限、审批流程。

　　四、作风集中整治

　　改进工作作风 今年 3 月份起，我局开展了干部作风突出问题集中整治专项行动，全体干部职工以支部为单位进行自我排查和整 改，列出问题清单和整改时限。全局共发放意见征求表 240份，收集意见建议 6 条，共召开自查会 12 次，专题整改会12 次，全局个人查摆问题 423 个，整改措施 517 个，自查整改报告 138 篇，共编辑专项工作简报 10 期。通过学习教育、自我查摆和限期整改等阶段工作，我局在干部作风突出问题集中整治专项工作的 9 个方面都取得了一定的成果，大部分干部职工在思想上和认识上都有明显的提升，能够充分认清当前的形势，严格遵守工作和作风纪律，认真执行八项规定精神，工作上积极进取，服务上热情友善。

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