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　　巡视巡察意见反馈报告

　　尊敬的区委巡察办及巡察组各位领导、同志们：

　　按照区委巡察工作统一安排，区委巡察组于2016年8月2日至2016年9月12日期间对我委进行了巡察，区农委党组结合《区委巡察组巡察农委情况的反馈意见》要求，高度重视，迅速安排部署，制定了整改落实方案，进一步细化整改任务，明确整改责任和整改时限，整改落实工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

　　一、管党治党意识不强，党组织功能弱化

　　(一)针对“党的领导不够有力，重业务轻党建现象明显”问题

　　我委党组织高度重视党建工作，严格按照党组织要求开展工作，党总支书记年初对党建工作亲自部署，明确责任分工，制定学习计划，坚持“三会一课”制度、党员民主评议制度，落实民主生活会和组织生活会制度，每月召开1次支部委员和党小组会，每季度召开1次党员大会、上1次党课，并做好资料搜集整理工作。2016年我委以“两学一做”学习教育为契机，坚持从严治党，围绕业务抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起抓，用党建工作推动业务工作，时时刻刻考虑党支部自身建设，关心党员干部队伍建设，提高了党员学习的积极性，发挥了基层党组织战斗堡垒作用。

　　(二)针对“党内监督不健全，党员领导干部不能发挥表率作用”问题

　　一是加强党性教育，提高党员干部的自觉性、主动性，解决“不愿监督”的问题;二是加强党内监督理论教育，把握党内监督的规律，用党内监督的各类知识保护自己，从而解决“不敢监督”和“不会监督”的问题。 三是坚持党组织监督的主渠道，完善党组织监督的方式。纪检组长张坤同志切实履行纪检监督责任，定期对领导班子和领导干部行为监督，积极履行监督职责。四是激发党员干部和群众监督的积极性，鼓励普通党员对党组织和领导干部进行监督，干部选拔任用、大额资金运作情况都要透明公正;并实行党务政务公开，把权力置于阳光之下，增强党内监督的透明度，为群众有效参与监督提供条件。五是区农委党组织严格按照上级要求，依据《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，动员全体党员提高思想认识，积极按照标准要求补交党费。7名党员补交2008年至2016年党费共5137.5元，并自2016年3月开始全部按月足额上缴党费。

　　(三)针对党建教育活动内容不丰富，专项教育活动效果差问题

　　采取党支部集中学习、三会一课、党员培训等形式，深入开展党性观念教育、形势政策教育、革命传统教育，着力在理想信念内化、深化、固化上下功夫，全面提升系统党员党性修养。认真落实“三会一课”制度，坚持每季度召开一次党总支大会，每月召开一次党小组会，每季度上一次党课，定期召开民主生活会、组织生活会，增强全体党员对党组织的认识，提高党员队伍的凝聚力、战斗力。在开展的“两学一做”学习教育活动中，区农委积极制定了年度学习计划，制作了“两学一做”版面和学习园地，全年共组织党员集中学习培训26次，结合专题召开讨论会8次，召开民主生活会和组织生活会2次，撰写读书笔记10万余字，心得体会20篇。班子结合工作实际认真撰写了发言材料，谈认识、讲感受，增强发展的信心和动力，确保专项活动成效，营造出风清气正的良好氛围。

　　二、两个责任执行不到位、四风整治不彻底

　　(一)针对“落实主体责任方面，缺少管党治党紧迫感和责任感”问题

　　区农委党组书记为买银亮，区农委党总支书记为周江林，张坤为小组成员，任纪检组长。一是认真落实主体责任,成立了党风廉政建设领导小组，周江林任小组组长，为党风廉政建设主体责任的第一责任人，班子成员买银亮、张坤为小组成员，张坤任纪检组长，履行监督责任。二是进一步完善了党风廉政建设机制。高度重视，年初及时召开会议进行专题研究部署，与下属各局签订了《党风廉政建设目标责任书》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各局。严格按照“一岗双责”的要求，班子成员在抓好分管业务工作的同时抓好分管部门的党风廉政工作，半年全年节点向负责人汇报分管党风廉政建设情况，并要求建立专门的党风廉政建设工作记录本，各科室做好各类廉政学习笔记记录和廉政谈话、廉政党课记录。

　　(二)针对落实监督责任方面，执纪问责宽松软问题

　　班子成员率先垂范，严格遵守党的政治纪律，与党中央保持高度一致，认真对照中央“七个有之”、“五个必须”及“四个意识”，深刻检查反思，切实解决执行纪律失之于宽、松、软的问题，保证把党的纪律和各项党内法规执行到位。区农委先后制定了廉政谈话约谈、警示教育制度、述责述廉等制度，积极开展廉政教育活动。一是组织全体党员集中学习《党章》、《中国共产党廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党纪党规，进一步增强党员干部的政治担当意识，全面推动从严治党各项任务落到实处。二是组织全体党员收看《马本斋和他的母亲》、《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等警示教育片，给大家在思想上敲响了警钟，接受了一次次心灵的洗礼。三是组织开展廉政谈话，坚持把纪律和规矩挺在前面，完善谈话和约谈工作机制。我委周主任分别与各局分管领导进行廉政谈话9人次。四是认真听取分管副职的党风廉政建设情况汇报，我委周主任分别听取各局分管领导汇报8人次，要求分管领导一丝不苟地执行廉政建设的有关规定，全体党员干部严守中央八项规定、省委省政府20条意见等各项政治纪律，没有发生违纪违法现象。五是严肃工作纪律，改进工作作风，平时注重教育全体干部职工树立上进意识，强化以民为本的服务理念，深入基层调研，认真听取群众意见，掌握第一手资料，解决群众实际问题，实行高效政务服务,提高为民服务质量。严格考勤请销假制度，坚决杜绝迟到、早退现象发生。定期不定期进行检查，及时纠正不良习惯、不正之风，时刻警醒全体党员干部按照共产党员的标准严格要求自己，时刻绷紧廉洁自律这根弦，形成了让干部职工自觉遵守、部门约束、群众监督的良好机制。脱岗同志已按时上下班。

　　(三)担当有位意识不足，存在“慵懒”现象问题

　　为确保涉农资金按时足额发放，提高资金使用管理水平，区农委认真执行财务管理制度、廉政风险防控、政府采购等一系列规章制度，确保了各项涉农补贴资金及时足额拨付，并及时完善了农业专项资金的管理制度，出台了相应实施办法，将项目申报、资金分配、项目审批、资金拨付、检查验收等各环节以制度形式确定下来，做到了用制度管钱、靠制度管人、按制度办事。涉农资金管理使用上，严格按照规定的使用范围，专款专用，无挤占和挪用情况。定期进行项目运行情况自查，建立健全涉农资金使用和监管机制，有针对性的出台制度、采取措施、推进涉农资金管理长效机制建设。

　　市局下达资金后，及时通过乡村广播和卫滨频道向农民公布，执行效果良好。我委对今年以来涉农资金进行了自查，通过自查没有违规使用资金的现象。市农机局下达资金80万元，已补贴农户27户，补贴机具29台，使用补贴资金80万元。一喷三防13.25万元，已按物化补贴形式发放到位。

　　区农委加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我区应确权村20个，目前已签订合同村7个，正在签订合同村3个，准备签合同村6个，正在准备合同资料村2个。另两个村因稳定问题、征地问题暂时无法进行。

　　三、干部任职不规范，财经制度执行不到位

　　(一)针对“干部在企业任职 ”问题

　　因卫滨区供销社2004年区划调整过程中人事编制不到位及信访稳定问题，区委区政府暂时由李中亮同志担任供销社主任，待时机成熟后予以调整。

　　(二)针对“存在违反财经纪律问题”

　　厉行勤俭节约，压缩“三公”经费。2013年，公务接待费用69576.2元，我委公车运行费用38289元;2014年，我委公务接待费用4500元，公车运行维护费用为26900元;2015年，我委公务接待费用0元，公务灶费用3600元，公车运行维护费用为14400元。2016年1-7月份，我委公务接待费用0元，其它交通费164元。办公经费用于农委各局日常开支，大额资金使用情况集体讨论、民主决策，专项资金专款专用。我委没有购置公务用车，没有因公出国(境)现象。公务卡使用按规定执行，费用开支用公务卡结算，无现金支出，无滥发津贴、补贴现象。

　　不当之处，敬请批评指正。

　　巡视巡察意见反馈报告

　　根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容，市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全体干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题，20个已整改完毕，1个正积极推进。现将整改情况报告如下：

　　一、强化主体责任，抓好整改工作部署

　　收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局各股室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

　　二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

　　(一)党的领导弱化方面

　　问题一：“四个意识”树的还不够牢。

　　主要表现：一是市房管局党组政治意识不强,未能充分结合本单位实际情况,组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话，学习次数少，学习方式单一，学习笔记仅记录学习内容，没有反映出参会人员围绕学习内容开展交流讨论情况,没有真正做到学懂弄通做实。二是传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件较少，贯彻落实不够全面彻底。如学习《五指山市保障性住房物业管理办法》、《习近平谈治国理政》一书中的“加快推进住房保障和供应体系建设”《关于加强房地产市场调控工作的通知》《关于做好稳定房地产市场工作的通知》分别是1次，学得不够深入。在落实上，物业管理方面管理不够规范，问题突出，群众反映比较多，保障性住房建设存在进度缓慢，没有在市委市政府规定的时间内完成任务，廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。

　　整改情况：一是切实增强党组政治意识，2019年，充分结合本单位实际情况，制定学习计划，要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，2018年集中学习十九大精神3次，“4.13”讲话精神5次，中央12号文件2次，新时代中国特色社会主义思想2次。截止2019年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式，在开展集中学习之前，明确通知参会人员相关的学习内容，要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论，转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件，要求干部职工深入领会相关文件精神，做到理论联系实际全面贯彻落实。2019年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行，如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上，物业管理方面要求创新工作方式方法，协同物业管理协会加强规范管理，对问题突出，群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改，同时协会还成立了专家组，2019年积极配合解决物业纠纷3起，解决电话投诉2起，发挥着行业协会的积极作用。

　　问题二：党的领导核心作用弱化，制度执行不到位。

　　主要表现：一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。

　　整改情况：一是制定了《“三重一大”民主决策制度》和《“一把手”末位表态制度》，2018年已进行整改，对涉及“三重一大”事项的会议记录，均反映集体讨论过程和参会人员表态发言，严格执行一把手末位表态制度，所有事项进行集体讨论。2019年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识，高度重视意识形态工作。2019年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议，组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。

　　问题三：贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。

　　主要表现：一是履行职责不到位。2013年，国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户，实际完成62户，完成率41.33%，未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程，两个项目开工日期均为2013年，工期一年，实际竣工时间为2017年，严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强，帮扶成效不明显。

　　整改情况：一是未完成任务国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务的原因为当时根据《五指山市廉租住房保障实施办法》(试行)，我市廉租住房保障方式分为实物配租和货币补贴两种，申请家庭可以选择其中一种保障方式进行申请。当年共有264户家庭申请，其中申请实物配租有202户，货币补贴有62户，因大多数家庭选择实物配租，导致实际完成的申请廉租住房租赁补贴的家庭没有达到任务数。二是针对保障性住房建设进度缓慢问题，由于2013年工程设计及工程开工建设用地规划等前期准备工作用时较长，致使整个工程的进度缓慢，直到2017年才完全竣工。今后若有建设保障性住房计划，将吸取工作经验，充分做好各项前期准备工作。三是针对房管局开展“三项”清理工作不到位的问题，已于2018年11月9日将2015年违规发放领导班子成员值班补助，共计2700元整，退回局账户中;2013年以来6名干部职工私车用单位油卡加油共计20183.97元，已于2018年10月25日全部退回存到局账户中。进一步完善了公车管理和使用制度，杜绝出现干部职工私车用单位油卡加油现象。四是针对扶贫帮扶针对性不强，帮扶成效不明显问题。2017年以来，我局转变帮扶模式，由帮扶种苗转为帮扶基础设施，由农户自己购买种苗，局帮扶解决养殖基地建设设施用水泥。2018年经局帮扶建设基础设施共有9户，产业纯收入年达4000元的有12户。

　　(二)党的建设缺失方面

　　问题四：党内政治生活不严肃。

　　主要表现：一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。

　　整改情况：一是严格落实组织生活会制度，2017年以来已做进一步的完善和整改，2018年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。2019年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量，对即将召开的2018年度领导班子民主生活会，要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。2018年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。2018年以来已加强班子成员之间，分管领导与分管股室负责人之间，股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。2018年全年进行谈话提醒共计14次。目前，我局做到谈话提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年继续长期坚持。

　　问题五：党建工作力度不够，开展学习教育不扎实。

　　主要表现：一是“三会一课”制度落实不到位。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位。

　　整改情况：一是2017年以来已严格落实“三会一课”制度，并要求党支部组织委员高度重视，对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记记录。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位问题已经整改完毕，根据活动方案，已向市直机关工委提交8月至12月的心得体会，共计5篇。同时，结合工作实际，勇当先锋，做好表率，主要体现为在扶贫工作中主动作为，经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手，及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时，及时召开两次专题会议进行研究部署，切实站在维护群众利益的角度上主动作为。

　　(三)全面从严治党不力方面

　　问题六：局党组履行主体责任不到位。

　　主要表现：一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。

　　整改情况：一是严格落实党风廉政建设责任制，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，对照党风廉政建设工作责任书，认真履行党风廉政“一岗双责”职责，切实突出党风廉政建设专题研究部署会议主题。2018年已对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行了分解并设立台账。2019年继续长期坚持。二是已要求办公室严格执行落实考勤制度，完善外出下村登记记录，并长期坚持，同时从班子成员抓起，带头做好打卡工作，对出现迟到早退较严重的人员进行谈话提醒。已于2018年10月22日召开职工会议进行强调，加强纪律管理，分管领导与分管股室负责人之间，各股室负责人于股室内工作人员之间要加强监督。严格落实考勤与绩效挂钩。三是加强物业监管，创新监管工作方式方法，积极督促未进行备案的物业企业进行备案。针对物业相关投诉件多的问题，积极组织对全市物业管理服务行业进行专题调研，协调多部门处理物业管理纠纷，围绕重点问题展开研究，分析解决的办法，同时组织物业管理行业进行培训，从人员思想意识、业务能力、政策法规方面入手，不断夯实物业服务基础，提高物业服务水平。四是针对审计整改工作不力，海南省审计厅关于五指山市2016年保障性安居工程跟踪审计发现“政府投资建设保障性安居工程配建商业设施部分拍卖款511.39万元未收到”的问题，我局已在2018年5月上诉法院，法院在2018年5月29日受理(法院案号：2018琼9001民初386号)，被告文易平对管辖权提出异议，五指山市法院驳回被告的异议，被告对市法院驳回不服，上诉至海南省第一中级人民法院，于2018年9月25日收到合议庭组成人员告知书((2018)琼96民辖终45号)，驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于2018年12月10日文易平作为上诉人，上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求，案件已于2019年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。

　　问题七：违反中央八项规定精神问题仍有发生，“四风”问题屡禁不止。

　　主要表现：一是公务接待不规范，报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。

　　整改情况：一是因当时财务报账执行没那么严格规范，且为了房产去库存促销，常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度，要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因2013年经济房、公租房建设多，任务重，各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多，油卡不能满足用油需求，因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票，以及下企业调查和物业管理等工作，可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对2013年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题，因2013年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区，开展“2013海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动，为了更好地推介五指山城市形象，宣传五指山旅游养生地产项目，达到预期的成果，购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对2013年1月，购买节日慰问品野山鸡蛋12500元，无清单和领用人的问题，因当时临近春节，经局务会讨论决定，共购买125箱山鸡蛋，发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人，每人发2箱计86箱作为年终福利，其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等，故未列明发放清单。

　　问题八：资金监管不够到位，财务制度执行不力。

　　主要表现：2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴;2014年7月，存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用，而非使用公务卡;2017年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用：其中误餐费支出4.35万元，扶贫支出11.7万元，办公用品支出34.29万元。2013年11月，发放廉租房租金补贴1278户，发放人数3619人，发放金额37.64万元。其中，违规发放245户，703人，违规发放金额7.31万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元，即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。

　　整改情况：一是针对2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴的问题，经核查，经济适用房购房款是签订合同后收取30%的首付款，是每天向购房者催收累计的资金，是一个动态数据，48991753.61元并非一开始就在账上，不存在长期占用大额资金不上缴的情况，已于2013年12月6日已全部上缴;二是针对2014年7月，存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用，而非使用公务卡的问题，经核查，因当时去西北(乌鲁木齐、兰州)开展房地产推介活动，布置展馆等需紧急用款，时值周末，为确保展销活动顺利完成，经局务会讨论决定将10万元紧急付给前方工作人员，经核查，10万元全部用于公务费用，未超出活动预期经费;三是针对2017年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用的问题，因财务支出经济分类科目有错误导致，我局于2018年3月22日起草请示报市政府申请拨付“公共租赁维修管理工作经费”50.34万元，经市政府2018年4月25日专题会议(〔2018〕94号)同意，我局根据会议精神起草函件到财政局申请拨付整改资金，市财政局于2018年5月31日将资金下拨，并将整改资金返还原资金渠道;四是针对2013年11月违规发放廉租房租金补贴金额7.31万元的问题，按照省厅文件要求进行整改，已全额追回，并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租赁补贴人员公示名单473，今后严格执行发放廉租房补贴租金制度;五是针对经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元的问题，因当时经济适用房二期建设急需支付农民工工资，因此借用了一期工程款，但经济适用房二期建设资金一到位后，及时退还了进行垫付的一期工程款，并已上缴国库，今后会严格执行收支两条线的要求。

　　三、立足长远长效，巩固提高整改成果

　　通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

　　巡视巡察意见反馈报告

　　按照《关于认真学习贯彻市委书记周铁根同志对巡察整改工作批示精神 进一步做好巡视巡察反馈意见整改工作的通知》(云纪办发[2018]7号)文件要求，汉文化风景园林管理处党委于7月30日上午召开专题党委会，认真对照省市区委巡视巡察发现的突出问题、共性问题，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，进行了认真整改。现将巡视巡察整改情况报告如下：

　　一、持续抓好巡察回头看工作，推动形成常态化长效机制。

　　继续按照《汉文化风景园林管理处党委关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》措施和分工，自2017年下半年以来，管理处先后召开3次党委会及扩大会，专题调度了整改工作长效情况，对已完成的整改任务进一步巩固深化，对长期坚持的任务继续深化细化，确保新的成效。同时，继续严格按照“条条要整改、件件有着落”的总体要求，对整改任务实行销账管理。在全力抓好整改落实的同时，大力加强制度建设。对于巡察整改期间制定修订的各项制度，严格执行，发挥效能，确保深入有效地解决问题，坚决防止已解决的问题矛盾反弹复发。对于制度执行不到位、问题复发的部门、支部或个人严肃问责。

　　二、坚持高标准严要求，不折不扣逐条落实省市区委巡视巡察发现的突出问题、共性问题。

　　一是统一思想认识。处党委高度重视巡察工作，坚持把巡视巡察整改落实工作作为重大政治任务抓紧抓实，坚决做到即知即改、从严整改。根据区委办印发文件《中共云龙区委关于省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案》(云委办[2016]15号)、《区委办公室关于对照省市区委巡视巡察发现的突出问题进行整改的通知》(云委办[2017]79号)，通过了《关于对照省市区委巡视巡察发现的突出问题、共性问题整改的工作方案》，真正把全处上下的思想统一到处党委对整改工作的部署和落实上来。

　　二是加强组织领导。处党委成立了自查整改落实工作领导小组，由党委副书记、处长赵民强同志任组长，履行第一责任人责任;

　　领导班子成员张浩、徐劲松、李生兰同志为副组长，分别抓好各自分管领域的问题整改工作;

　　各部门主要负责人为组员，负责本部门整改任务的落实。处党委先后2次召开党委会及扩大会，专题调度整改工作进展情况，各分管领导及责任部门针对自身整改任务，拿出了切实可行的举措。

　　三是突出问题导向。按照“条条要整改、件件有着落”的要求，处党委从班子、党支部到党员个人三个层面，一条一条认真分析、一项一项对照检查，针对省委对景区的巡视巡察和区委巡视巡察发现的共性问题，我们进行了“回头看”，并逐条检查，具体整改情况如下。

　　(一) 党的领导方面 已整改到位的包括：

　　1、 班子成员学习《党章》、《中国共产党地方委员会条例》、《党委会的工作方法》。

　　2、 制定《管理处党委工作规则》。

　　3、 制定《管理处党委会议事规则》。

　　已整改到位并长期坚持的包括：

　　1、 重新使用2本会议记录本。

　　2、 每月至少召开1次党委会。

　　3、 制定《党委班子成员定期调研制度》，班子成员严格执行。

　　4、 稳步推进“四张名片”重点打造工作。

　　(二) 党的建设方面 已整改到位的包括：

　　1、 党委班子组织结构不合理问题。

　　2、 印发《汉文化景区党委关于调整基层党组织党员组成的通知》。

　　3、 与区委组织部协调支部书记人选情况。

　　已整改到位并长期坚持的包括：建立《党委委员包挂指导党支部制度》，党委委员严格执行。

　　(三) 落实党的组织生活制度方面 已整改到位并长期坚持的包括：

　　1、 丰富学习内容，与时俱进选好学习教材。

　　2、 扩大参学群体，营造浓厚学习氛围。

　　3、 丰富学习方式，改变学法单一现状。

　　4、 广泛开展大讨论活动，巩固学习成效。

　　5、 召开过民主生活会和组织生活会。

　　6、 制定出台谈心谈话相关规章制度。

　　7、 规范党内组织生活。

　　8、 运用党课开展党员培训。

　　9、 严格落实“三会一课”制度。

　　10、 丰富支部党员活动载体。

　　11、 按月足额缴纳党费。

　　(四) 全面从严治党及党风廉政建设方面 已整改到位并长期坚持的包括：

　　1、 实行符合岗位实际的责任清单管理。

　　2、 逐级签订党风廉政建设责任书。

　　3、 及时报备景区重大事项。

　　4、 经常性研究党建和党风廉政建设工作。

　　5、 加强支部建设，制定工作计划。

　　6、 逐步完善党建和党风廉政建设工作督查、考核、考评各项规章制度。

　　7、 创新管理模式。

　　8、 加强日常监管。

　　9、 成立考评小组。

　　(五) 作风建设和安全管理等方面 已整改到位并长期坚持的包括：

　　1、 严格执行民主集中制，制定《大额资金集体议事制度》。

　　2、 加强经费收支监管，建立完善廉政风险防控机制。

　　3、 公车派遣不够严格问题。

　　4、 研究出台《管理处信访问题处理办法》。

　　5、 日常做好思想稳定工作。

　　自整改工作开展以来，全处共新建制度11项，重新修订制度9项，15项整改任务已全面整改，35条整改措施目前也已全面落实到位。

　　三、巩固拓展巡视巡察整改成果，进一步推动党建和党风廉政建设工作规范化科学化

　　经过集中整改，目前已经完成了巡视巡察阶段性整改工作，但党建和党风廉政建设工作永无止境，整改工作还需继续努力，继续深化。下一步，处党委将继续按照区委部署要求，在前期落实整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，紧紧围绕整改重点，在推动建章立制、构建长效管理机制上下功夫，坚定不移推进全面从严治党，切实提高处党委党建和党风廉政建设工作规范化、科学化水平。

　　一是强化落实党建和党风廉政建设主体责任，推动管党治党走向严紧硬。牢固树立抓好党建就是最大的政绩、抓好党风廉政建设就是最大责任的理念。认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记纠正“四风”重要指示精神和省市区委相关部署，不断增强落实党建和党风廉政建设主体责任意识。以严肃党内政治生活和加强基层党组织建设为重点，紧盯党内基本制度落实不到位、党员管理教育宽松软的支部，推动支部执行好“三会一课”等基本党内制度,把有效做法固化为长效制度，持续传导责任和压力。

　　二是持续抓好整改落实，推动形成常态化长效化工作机制。继续按照《整改工作方案》措施和分工，对已完成的整改任务进一步巩固深化，对长期坚持的任务继续深化细化，确保新的成效。在全力抓好整改落实的同时，大力加强制度建设。对自查发现突出问题，认真梳理，追本溯源，举一反三，建章立制，进一步巩固新建制度的落实，切实增强党建和党风廉政建设工作的科学性、针对性、有效性。对于各项长期整改工作的落实，常抓不懈，定期督查。对于执行不到位、问题复发的部门、支部或个人严肃问责。

　　三是顺势而为谋求长远发展，进一步擦亮特色文化旅游新“名片”。把做好自查整改工作作为改进和推动景区各项工作的重要契机，将整改成果和“四张名片”打造工作紧密结合起来，团结带领全体干部职工凝心聚力，敢于争先，充分运用好这次整改成果，以整改促转型、促创新、促发展，擦亮汉文化特色文化旅游这张“新名片”，为全区文博旅游事业迈上新台阶贡献更大的力量。

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