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　　森林防火工作应急预案

　　为切实做好我镇(重点时段：2017年9月1日至2018年5月10日)森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全，根据县森林防火指挥部要求，结合我镇实际，制定本应急预案。

　　一、森林火灾的预防

　　1、认真做好森林防火宣传工作。近期充分利用广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传森林防火知识，提高广大干群的森林防火意识。特别是我镇中小学校要加强对中小学生的森林防火宣传教育工作，进一步提高学生森林防火意识。

　　2、严格森林防火期间火源管理。在此期间严禁一切野外用火、严禁在林区野外上坟烧纸、烧荒、烧田埂、烧秸杆、烧灰积肥等，近期镇政府防火巡逻队要进行不间断巡查，发现问题及时处理，各村务必安排两名工作认真、责任心强的人员巡逻、鸣锣、暸望。

　　3、坚持值班制度，全方位落实防火工作责任制。在森林防火特防期间，坚持专人24小时值班;灭火机具、通讯设备要处于完好临战状态，镇班子成员进行轮流值班，实行带班负责制，各级干部要按分工全部进驻村、组，层层落实到每一个山头、地块，特别对进山路口和火险高发地段要落实人员，建立检查哨，做到死看硬守，杜绝一切可能引发森林火灾的因素。

　　4、森林防火特防特防期间要着重做好以下几项工作。①各村要进一步落实森林防火行政领导责任制和责任追究制。②进一步加大宣传力度。各村要充分利用各种形式加大防火宣传力度，使防火工作的重要性家喻户晓。③进一步加强野外火源管理，及时消除火灾隐患。各村要增派巡逻人员切实做好预防工作。④认真做好防火值班，切实落实组级轮流值班制度，尤其是重点林区的干部要坚守岗位;各村主要负责人手机要24小时开机，以确保通讯联络畅通，一旦发现森林火情要立即组织扑救，及时上报火情。⑤进一步加强灭火队伍建设，保障灭火器具完好，林区行政村做好随时扑救森林火灾的战前准备，各村保持有20名以上的扑火队员随时在岗待命。

　　二、森林火灾的扑救

　　1、报告制度。镇防火办值班人员接到报警电话后，应及时将报警人的姓名、报警时间、火情的地点等作详细记录，并立即向带班负责人汇报，由带班负责人向主要负责人和县防火指挥部汇报。

　　2、扑救。接警后，带班负责人应立即组织镇灭火队和相关村的灭火队奔赴火灾现场实施扑救。扑救森林火灾必须在火灾现场指挥长的统一指挥下进行扑救，不得无原则地自行其是。

　　3、行政责任。对照《湖南省森林防火条例》相关条款追究相关责任人的责任，严惩不怠。

　　森林防火工作应急预案

　　为贯彻落实“以宣传教育和预防为主”森林防火工作方针，切实做好森林火灾的各项应急处置工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确实搞好冬季森林防火工作，把森林火灾造成的损失降到最低程度,特制定本预案。 

　　一、指导思想 

　　遵循以人为本、依法规范、统一领导、分级管理、分级负责、分类启动、部门协调、反应及时努力做好学生宣传教育的总原则。把保护师生的生命安全放在首要位置，努力保护校产校财的安全，把森林火灾损失降低到最低程度。 

　　二、 应急组织机构及职责 

　　1、应急工作领导小组 组 长：赵复军 副组长：杜高锋   

　　成 员： 王小平   王粉莉     王芳莉     李  伟          王小婷   丁晓翠     王  敏    2、    领导小组主要职责： 

　　为了认真落实上级森林防火会议精神，确实搞好冬季森林防火工作，确保人民生命财产和森林资源安全，创建和平乡村，平安校园，落实防火工作责任。

　　三、信息发送 

　　信息报送发布：发生森林火灾时要迅速、及时、准确的向当地政府和上级教育行政部门报告;不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。学校森林防火领导小组按规定进行信息发布和报送。 

　　四、  宣教结合切实搞好森林防火工作。 

　　1、签定目标责任书。 

　　学初学校与各班主任签定森林防火责任书，同时各班与学生签定目标责任书，进一步落实森林防火责任制，班主任包班的森林防火制度。 

　　2、 坚持每日晨会3分钟的学习宣传，上好每周一节的森林防火教育课。班主任使学生进行森林防火教育的直接责任人。通过教育使学生做到不带火源进入林坡，不在野外点荒、玩火，发现火情及时报告。 

　　3、 学校要积极开展森林防火知识的普及和宣传教育，充分认识在小学生中普及森林防火知识的重要意义。要通过学校教育信息平台、校园广播、宣传标语、板报等，有针对性面向小学生宣传森林火灾的危害和森林防火的重要性。通过印发小学森林防火知识资料等多种形式使森林防火知识进校园，进课堂，普及森林防火知识，使小学生了解相关知识，掌握各种技能。通过开展森林防火知识竞赛，森林防火知识讲座，举办森林防火主题班会队会等活动，增强森林防火知识普及的吸引力、感染力、趣味性，树立科学的灾害观。通过典型的森林火灾案例寓理于事，了解和掌握森林防火有关的法律法规政策，增强师生森林防火应急意识，提高自救、自防、互救能力。 

　　五、实行责任追究制 

　　1、严格执行森林防火责任追究制度，若某班因教育学生不到位或故意玩火带火源进入林区引起火灾，将依照乡政府相关处罚条例实施处罚。 

　　2、若某班学生引起森林火灾受到处罚，本学期班级语文数学任课教师不得评优树模，不得晋职。 

　　森林防火工作应急预案

　　为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我乡实际制定本预案。  

　　一、 工作原则  

　　(一)以人为本，安全防范。森林防火工作实行乡党委“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由乡人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。  

　　(二)预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。  

　　(三)分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。 

　　(四)快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

　　二、编制依据 

　　(一)、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《甘肃省森林防火办法》、《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。 

　　(二) 、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案 

　　三、指挥组织机构和职责 

      (一)、森林防火指挥部 指挥长：  仁  增  乡政府乡长 副指挥长：杨  果  乡人武部部长 

　　成    员：李  军  吾金才让  张晓成   公加才让            尹新民  南    科  才项仁增 办公室主任：杨  果  乡人武部部长 

　　森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责： 

　　1)进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实; 

　　2)协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作;执行森林防火应急指挥部的决定;负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作;建立全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。 

　　本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。 

　　四、预警、监测、信息报告和处理 

　　1、森林火灾预防：全镇森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。 

　　2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告镇森林防火应急指挥部，经镇森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在县界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要镇森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由镇森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。 

　　3、扑火指挥：扑救森林火灾由本镇森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。 

　　4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失;在扑火力量使用上，坚持以专业(半专业)森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则;在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。 

　　五、火灾的预案及善后处理 

　　1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。 

　　2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。 

　　3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。 

　　4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。 5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。 

　　6、镇直单位站所主要负责人、村主任为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇、村林业部门及护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。 

　　六、预案的管理和调动 

　　1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。 

　　2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。

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