2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
2024-02-23
【www.gywlwh.com--心得体会】
►学习资料这里找+每周老秘在线答疑+每周老秘分享会
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天，我们召开全市脱贫攻坚推进大会，主要目的是：通报前期脱贫攻坚全覆盖督查情况，安排部署当前及今后一个时期的重点工作，层层传导压力，动员全市上下抢抓一切时间，奋力攻坚冲刺，为圆满完成年度目标任务打下坚实基础。
前面，国斌同志通报了全市脱贫攻坚全覆盖督查结果，从通报情况来看，问题相当突出，而且是一些老生常谈的问题，令人担忧甚至是痛心。希望各地各部门认真对照反思，逐个建立台账，切实拿出强有力的措施加以整改。溪口乡、柳黄乡、鹰背乡、官渡镇分别作了大会检讨发言，反省态度诚恳、问题认识深刻，努力方向明确、工作措施具体，希望你们言必行、行必果，把压力化作动力，全力追赶进位。文章同志就下步重点工作进行了安排，很具体、很有针对性，我都表示赞同，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。
第一，务必保持疾步赶考的精神状态，以更加昂扬的斗志投身脱贫战场。打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命。3月30日，中央政治局专门召开会议，听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，研究部署相关工作，再次宣示了坚决打好脱贫攻坚战的坚定决心和信心。今年以来，全市上下切实拿出“开局即决战、起步就冲刺”的姿态，艰苦奋斗、扎实工作，取得了阶段性成效。但必须清醒认识到，我们正处在脱贫攻坚冲锋决战的关键时期，还没有抵达胜利的终点，务必保持沉着冷静，理性审视内外形势，坚决克服厌战情绪和松口气、歇歇脚的想法，大力发扬疾步赶考、一鼓作气的精神，坚定不移将脱贫攻坚进行到底，奋力夺取全域奔康新胜利。
一是任务极其繁重，思想上绝对不能麻痹懈怠。万源是国家扶贫开发重点县、XX市深度贫困地区，贫困面宽量大、程度深，总体性贫困和趋势性贫困特征明显。目前，全市仍有贫困村112个、贫困人口27875人，其中深度贫困村30个，占整个XX的78.9%。今年作为我市“三步走”脱贫摘帽布局的关键一年，除完成上级下达的“80个贫困村退出、15407名贫困人口脱贫”任务外，还承担着基本完成相关建设目标的任务，压力大事情多，既复杂又繁杂。加之，经过前几年的努力，相对容易的都已脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困，责任空前、压力空前。脱贫攻坚进行到现在，已经到了啃“硬骨头”和攻城拔寨的关键时期，切不可有丝毫松劲和歇气思想。因此，各级党员干部务必乘势而上，咬定目标不放松，拿出更大的决心、更强的力度，一往无前奋进冲锋，扎实做好每阶段工作，积小步为大步、积小胜为大胜。
二是时间相当紧迫，行动中绝对不能迟疑徘徊。今年是XX市委确定的“精准脱贫决战年”，开年以来，我们先后召开2次脱贫攻坚领导小组会议，就相关任务进行了层层细化分解。目前，已进入4月中旬，距离XX市要求的6月底前基本完成贫困村退出“五有”等项目建设，还有不到3个月时间。但反观我们的工作，很多仍处于起步阶段，有的甚至迟迟未动，攻坚拔寨的冲刺劲头与去年相去甚远，决战决胜的总攻态势仍未完全形成。俗话说的好，一年之计在于春，当前已进入仲春时节，时光稍纵即逝，如果我们再不积极主动作为，不停地把相关任务往前赶、往前推，试问怎么来兑现全年“军令状”承诺?责任催人、形势逼人。因此，各级党员干部务必时刻保持一种如芒在背、如坐针毡的紧迫感，把全部心思和精力都用在精准扶贫、精准脱贫上，不等待、不观望，说了就办、定了就干，只争朝夕、奋发图强，加大力度、加快速度，全力攻坚冲刺。
三是问题十分突出，整改时绝对不能应付了事。这次市里面组织的全覆盖督查，发现了许多问题，包括扶贫项目实施缓慢、部门帮扶工作不实、痕迹资料管理缺失、项目资金监管不严、政策宣传覆盖不深等，大部分都是我们逢会必讲的工作。大家扪心自问，自己主政的一方或主管的一线，是不是也存在上述现象?是不是更为严重?究其根源，最主要的原因还是思想认识不到位!通过前几年一仗一仗接着打下来，不少党员干部思想上产生了厌战情绪，把“攻坚战”逐步当成了“常规战”，重视不够、谋划不细。当前，有三种现象比较突出。第一，过关思想。有的单位和干部为考核而工作，热衷于年底一鼓作气搞突击，验收考核一结束就认为万事大吉，自我感觉辛辛苦苦工作这么久可以好好休整一下了，产生了疲软心理，工作消极应付。第二，侥幸心理。通过前几次省市层层考核验收，有的乡镇自认为摸到了一定规律，总幻想自己位置偏远、路况较差，上级肯定不会来，即便运气不好被抽到了，市委、政府也会想办法，工作缺乏主动谋划，心中无数、手中无招。第三，观望心态。有的单位干工作习惯于看别人做没做，不向好的学、只跟差的比，遇到重点难点任务怕担风险、怕惹麻烦，只求过去的、不求过得硬，当一天和尚撞一天钟，不催不动、甚至催而不动。这些问题，越往后越可能成为制约我们脱贫摘帽的“绊脚石”。特别是当前，脱贫攻坚已经到了“刺刀见红”的白热化阶段，稍有不慎，就如同逆水行舟不进则退。因此，各级党员干部务必始终保持高度警醒，牢固树立抓问题就是抓工作的理念，主动把自己摆进去，逐项对标对表，逐一建立台账，逐个动真碰硬整改，真正把整改问题的过程变成推进工作的过程。
第二，务必保持决战决胜的勇猛冲劲，以更加有力的举措全面攻坚拔寨。选对方法、事半功倍。面对当前的脱贫攻坚工作形势，我们必须紧盯全年目标任务，找准靶心，精准发力，全力以赴抓重点、补短板、强弱项。
一要立说立行抓好问题整改。这次市委专门组建10个工作组，对52个乡镇脱贫攻坚工作推进情况进行了全覆盖督查，就是为了进行一次全面体检，更加精准的掌握相关情况。下来后，市委督查室要及时将问题清单以发“点球”的方式反馈至相关单位，希望大家主动认领，迅速抓好整改落实，真正做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。具体工作中，要坚持问题导向，深挖根源、对症下药，有针对性地制定整改措施，明确整改责任和时限，强力攻坚补短，务必确保在本月底前整改到位，并做好痕迹管理;要注重举一反三，同步查摆和解决工作推进中的其它问题，形成制度性措施，巩固和扩大整改成效;要强化组织领导，各市级联系领导要加强督促指导，各单位“一把手”要亲自研究、亲自跟进，市委督查室、市脱贫攻坚办要适时开展整改“回头查”，确保整改进度和质量。
二要高质高效推进项目建设。从这次专项督查来看，项目实施进度缓慢是一个大问题，有的地方甚至连去年的项目都未动工。下来后，各市级联系领导要及时召集牵头部门和责任乡镇，专题研究会商，逐个把关、找准症结，制定针对性攻坚措施，倒排工期、挂图作战，确保所有项目按照既定时间节点加快推进。相关市级主管部门要转变作风，简化扶贫项目审批流程，提高工作效率。这里我再特别强调3个方面：关于“住房”建设，要坚持两条腿走路，一方面要提前准备好建筑材料，抢抓当前有利的施工天气，在保证质量的前提下，加快建设进度，确保今年新启动的易地扶贫搬迁、危房改造、人居环境改善等项目如期完工;另一方面，对去年仍未完工的项目，要逐个梳理、逐个定岗定责，用超常之策加快推进，确保尽快完工。关于项目报账，相关欠进度乡镇要强化责任担当，敢于下深水、勇于想办法，严格按照“军令状”要求，向时间要进度，全力加快报账进度。关于纪律要求，15个达标指标牵头部门要按月将项目施工进度报市脱贫攻坚办，市脱贫攻坚办要强化统筹调度，对进度缓慢的要及时函告相关市级分管或联系领导;对进度严重落后的，要在全市范围内点名道姓通报批评。
三要因村因户培育富民产业。产业是脱贫的根本所在，也是考核的关键指标之一。必须坚持因地制宜，“大产业、小庭院、集体经济”齐头并进，着力解决好区域性脱贫和精准脱贫两大难题。一方面，在产业基础较好的地区，要结合乡村振兴战略的实施，引导工商资本进入农村，推广“公司+基地+合作社+农户”等模式，大力发展生态康养旅游、富硒现代农业和农村电子商务等特色产业。特别是30个深度贫困村要充分利用XX市优秀民营企业定点帮扶的契机，借助企业平台和优势，搞好调查摸底和规划设计，大力发展一批特色产业。另一方面，在土地分散、产业基础较差的区域，要用好用活产业扶持基金，加大对“五小”庭院经济补助政策的宣传力度，把标准、程序等讲清楚，引导群众主动通过“蔬菜篱笆园+N”的模式参与脱贫产业发展，充分享受补助政策，实现就地持续稳定增收。同时，要积极推广股权量化、托管经营、资产入股等模式，建立健全贫困户增收和村集体经济发展长效机制，大力发展村集体经济。特别是对还未退出的112个贫困村，要抓紧办理集体经济组织证书，尽快登记注册和开设银行账户，并定期做好收入入账管理，保存好银行账户流水等佐证资料，以备年底迎检。
四要从严从紧加强资金监管。要进一步加强扶贫资金监督管理，确保资金精准高效使用，坚决杜绝“扶起一个村、倒下一批干部”的现象发生。要坚持“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的原则，最大限度整合财政和部门涉农资金，集中打捆、精准投放贫困村和贫困户，确保资金发挥最大效益、充分惠及贫困群众。要树立管项目也要管资金的理念，坚持“资金流向哪里，监督就跟进到哪里”，建立完善扶贫资金事前、事中、事后全过程监管机制，扎紧扎牢制度的“笼子”;要充分运用“互联网+阳光村务”等监督平台，及时公开公示相关信息，确保每一分扶贫资金都在阳光下运行。这里特别强调一下：近日，XX市脱贫攻坚办印发了《XX市审计监督扶贫专项资金2018年实施方案》，对扶贫领域资金管理使用提出了新的更高要求，条款之细、规定之严，前所未有。希望各地各部门认真学习，逐条对标，依法依规使用扶贫资金。同志们，扶贫专项资金是不能触碰的“高压线”，对任何胆敢贪污挪用、虚报冒领的单位和个人，市委、市政府将一律严惩不贷、绝不姑息迁就!
五要用心用情做好群众帮扶。脱贫攻坚不是单独哪一个部门或乡镇的责任，每一名党员干部都不能置身事外。要压紧压实“5+2”“3+2”帮扶主体责任，持续深化“爱心帮扶日”活动，认真落实每半月到户同聊一次家常、同做一顿饭菜、同搞一次卫生、同理一次家务、同办一件好事等“五同”要求，集中开展定户定人个性化帮扶。帮扶过程中要紧扣“群众认可”这个目标，坚决摒弃走马观花、流于形式的帮扶方式，真正沉下去、面对面、贴着帮，住下来、手把手、真心扶，以群众看得见的帮扶成效来换取群众的信任。各帮扶单位要真正扛起帮扶责任，立足贫困村实际，因地制宜细化帮扶计划，明确时间节点，按图推进实施，真正帮到实处、扶到根上。市委组织部、市直工委要强化暗访督查和电话抽查，建立月通报制度，凡同一个问题被通报2次以上的单位，市委、市政府将严肃问责。同时，要注重加强对第一书记、驻村工作组的教育管理，定期听取驻村帮扶工作情况汇报，及时研究解决工作中的困难，决不能派而不管、听之任之。
第三，务必保持苦干实干的优良作风，以更加强烈的担当推进工作落实。精准脱贫是一场攻坚战，更是一场持久战。各级党员干部要始终保持专注定力，强化责任担当，以较真促认真、以碰硬求过硬，化压力为动力，坚决把市委、市政府各项部署要求不择不扣落到实处。
一要强责任齐冲锋。只有责任到位，才有工作到位;只有责任落实，才有工作落实。各市级联系领导要带头奔赴“火线”，于近期全面下沉乡村开展蹲点调研，亲自研究和督促有关工作，特别是针对联系乡镇和贫困村存在的突出问题，要召集相关单位专题会商，细化攻坚措施，确保工作在一线推动、问题在一线解决。这里再次明确，各市级领导每周到联系点开展工作不得少于一次，市委组织部要按月收集编发工作通报，形成高位推动脱贫攻坚的工作格局。各扶贫专项方案牵头部门要主动深入“一线”，紧盯年度目标任务，按照自身职能职责，切实加强对各乡镇项目实施、产业发展等工作的业务指导和督查督办，会商解决推进中的困难和问题，确保各项脱贫指标按时按质达标。广大乡村干部要强力坚守“前线”，充分发挥主抓主推作用，不等不靠、主动作为、全员上阵，切实帮助贫困户查穷根、摘穷帽，真正当好脱贫攻坚的主力军。特别是“一把手”要亲自抓、亲自研究，分管同志要沉到一线，靠上抓、具体抓。
二要转作风提质效。今年是党中央确定的“脱贫攻坚作风建设年”，我们要充分利用这次专项巡察和全覆盖督查营造出来的良好氛围，持续深化扶贫领域作风整治，以作风攻坚促脱贫攻坚。要克服畏难情绪，越是攻坚关键期，越要打起精神、咬紧牙关，保持定力、鼓足干劲，扎扎实实把每一项工作做精做细，真正用党员干部的“辛苦指数”换取贫困群众的“幸福指数”。要力戒不正之风，真查真改扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准等作风问题，以“零容忍”的态度查处扶贫领域腐败问题，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实。要推进“阳光扶贫”，认真做好扶贫领域信息公开和惠民政策宣传工作，坚决杜绝“暗箱操作”和干部包办，着力保障贫困群众的知情权和参与权;要耐心细致地做好群众信访接待，及时回应解答群众反映问题，不回避、不推诿，千方百计将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
三要严督查善调度。当前，一些单位的工作之所以不催不动、催而不动，一个重要原因就是我们考核问责的“利剑”作用发挥还不够紧、不够严。下来后，市委督导委、市委督查室、市政府督查室要始终保持不间断式督查高压态势，对行动迟缓、工作不到位、任务完不成的，该通报的通报，该约谈的约谈，该问责的坚决严肃问责。针对这次全覆盖督查发现问题较为严重的乡镇，市纪委监委要及时介入、深入核查，抓出几个典型，真正让大家感受到纪律震慑。同时，要注重抓好每一阶段工作的分析调度。各地各部门要积极推行“周分析、旬调度、月小结”的制度机制，定期对本单位负责的工作任务进行梳理分析，找出差距，明确措施，确保每个时间节点都取得成效。市脱贫攻坚办要加强全市面上的调度分析，加强实地督促指导，确保全市脱贫攻坚工作整体高效推进。
同志们，能否如期实现脱贫摘帽目标，关键在今年，成败在今年。希望全市各级党员干部坚决消除懈怠侥幸心理、坚决摒弃蒙混过关幻想，静下心来，沉下身去，顶住压力，勇往直前，扎实抓好各项工作落实，确保圆满完成年度目标任务，向组织和人民交上一份合格的答卷!