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　　关于开展“私车公养”专项清理整治工作方案

为深入贯彻党的十八大、十八届六中全会和十八届中央纪委六次全会精神，执行党纪政纪规定，严肃财经纪律，规范“三公”经费支出，强化国家公职人员廉洁自律意识，解决“私车公养”问题。根据《宜章县开展“私车公养”问题专项整治工作方案》(宜办字〔2016〕96号)的文件要求，为确保工作取得实效，结合本局实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过专项整治，全面清理县农业局国家公职人员“私车公养”问题，纠治并举，进一步规范公务用车管理，促进国家公职人员廉洁自律。
二、整治范围
县农业局机关及其所属部门和机构。
三、整治内容
1.单位将购置的公务加油卡发至个人保管供私车使用;
2.单位为个人报销或发放燃油补助;
3.个人利用职务之便使用单位公务加油卡为私车加油或将单位公务加油卡变卖套现;
4.单位报销私车维修保养费、装饰费、路桥费、违章罚款等;
5.“私车公养”的其他问题。
四、组织领导
成立县农业局清理整治“私车公养”问题工作领导小组，由副局长陈红生任组长，局纪检组长李朝阳任副组长，局办公室、监察室、局计财股等部门相关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局计财股，负责专项整治的日常工作，由局计财股长管岳兼任办公室主任。
五、工作步骤
专项整治工作从2016年12月开始，到2017年3月结束，具体分动员部署、自查自纠、监督检查、建章立制四个阶段。
(一)动员部署(2016年12月25日--12月31日)。在2016年12月31日前召开会议专题研究，制定工作方案，明确工作责任，层层动员部署。
(二)自查自纠(2017年元月1日--2017年元月20日)。对照专项整治内容，认真开展全面自查，对2013年1月1日以来的“私车公养”问题进行清理整治。单位问题立即纠正，个人问题及时清理，全额清退，并如实填报自查自纠表(见附件1)。自查自纠表经主管单位审核、汇总后，由各主管单位将自查自纠汇总表(见附件2)报送县清理整治领导小组办公室。局清理整治领导小组办公室要在2017年元月16日前将本单位自查自纠汇总表报县清理整治领导小组办公室(联系人：吴绪国，联系电话：3767850，手机：13975505657，电子邮箱：653716518@qq.com)。
(三)监督检查(2017年2月1日--2月28日)。局计财股要采取集中明查、专项检查等方式加强对“私车公养”问题的监督检查;局纪检监察室要采取受理举报、重点抽查、专项检查等方式，对专项整治工作开展情况进行监督检查，重点查处未及时纠正、逾期未主动清退和顶风违纪采取各种形式“私车公养”的问题。
(四)建章立制(2017年3月1日--3月31日)。通过专项整治工作，进一步完善健全相关规章制度，巩固专项整治工作成果。
六、工作要求
(一)深化思想认识。开展“私车公养”问题专项整治是落实全面从严治党要求、执行纪律规定的一项重要举措，是促进全县国家公职人员廉洁自律的有效途径。局党组要充分认识开展专项整治工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，推动专项整治工作顺利实施。
(二)加强组织领导。局党组要切实履行主体责任，对专项整治工作牵头抓总，加强工作调度和情况汇总。党组班子成员要切实履行“一岗双责”，率先垂范，带头开展自查自纠，带头整改清退。纪检组要切实履行监督责任，畅通举报渠道，加强监督检查。
(三)严肃工作纪律。要摒弃侥幸心理，认真开展专项整治工作。在自查阶段，主动纠正“私车公养”问题，个人积极主动清退的，其违纪问题由纪检监察部门核实认定后，视情节免于处理或从轻、减轻处理。对个人不主动整改纠错，甚至弄虚作假的，一经核实，一律按规定从严处理。

　　关于开展“私车公养”专项清理整治工作方案

为深入推进省委巡视反馈意见整改落实，切实解决巡视指出的落实中央八项规定精神不严格等突出问题，特别是坚决整治监督检查中发现的隐形变异“私车公养”问题，经局党组研究,制定本工作方案。
一、目标任务
深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神，按照区委统一决策部署，紧紧围绕省委巡视反馈意见指出的落实中央八项规定精神不严格等问题举一反三，对“私车公养”问题深入开展专项清理整治，坚持抓常抓细抓长，强化监督执纪问责，严肃查处顶风违纪、隐形变异和打擦边球等典型案件，推动省委巡视反馈意见整改落实到位，确保上级部门重大决策部署落地落实，为各项工作的顺利开展提供坚强纪律保障。
二、清理整治重点
(一)以各种方式违规用公务用车加油卡、油票、油本等(以下统称“加油卡”)为私车加油，私车加油后公款报销等“私油公供”问题;
(二)违规将私车到定点维修厂维修、装饰，费用签字挂账等“私车公修”问题;
(三)将私车私用产生的路桥费、保险费、年检费、违规罚款等发票公款报销，或捆绑在公车上报销等“私票公报”问题;
(四)名义上将私车租赁给单位使用，燃油、税费、维修等所有费用借“公用”之名，由本单位“消化”，或由下属单位买单等“私车公用”问题;
(五)利用其他各种方式“私车公养”问题。
三、方法步聚
专项清理整治从2018年12月12日开始，2019年2月底结束，共分为四个阶段。
(一)安排部署阶段(12月12日至12月16日)。局属各单位党政一把手要切实履行主体责任，及时召开专题会议，讲明政策、明确要求，把专项清理整治精神传达至每一名同志，切实做到“三清”，即：讲清自查自纠政策、说清违规行为后果、查清本单位存在的问题。同时，彻底打消顾虑和观望心态，按照要求积极行动，把握时间节点，主动清查整改。要对本单位党的十八大以来公务用车费用等有关情况进行摸底排查，确保清理整治工作取得实效。
(二)清理整改阶段(12月17日至1月11日)。各单位要对照清理整治重点，认真开展自查自纠，全面深入清理整治，列出问题清单，实行台账管理(附件1)，严格把握政策要求，该纠正的纠正，该退缴的退缴，该处理的处理，确保在自查自纠窗口期(12月17日至1月11日)内清理整改到位。局纪检室、财务股要加强督促指导。自查自纠阶段工作结束后，各单位要形成书面专题报告(附问题清理整改清单及台账)，经单位一把手签字，加盖公章后，于1月9日中午12:00前报局纪检室，电子版发送jt307@163.com。
(三)监督检查阶段(1月12日至2月13日)。区纪委将对各部门、单位清理整治工作进行“全覆盖式”监督检查，通过扎捆滚动方式有针对性地开展监督检查，特别对自查自纠阶段“零报告”的单位要进行重点检查。
(四)总结提高阶段(2月14日至2月28日)。各单位要坚持治标与治本相结合、专项清理整治与巡视整改相结合，针对清理发现的问题，在彻底整改的基础上，及时查漏补缺、堵塞漏洞，完善并严格执行有关制度规定，不断巩固和深化整改成果。同时，要认真进行总结，梳理归纳经验做法，紧盯巡视整改反馈意见落实，紧盯群众反映强烈、事关群众切身利益的问题，紧盯“四风”向题，特别是工作落实中的形式主义、官僚主义问题，抓住典型，坚决问责。
四、有关要求
(一)切实提高政治站位。各单位党政负责人要旗帜鲜明讲政治，深刻领会把握“五个持续”的精神实质和科学内涵，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，认真履行主体责任，加强组织领导，结合实际制定操作性强的具体工作方案，一把手要履行好第一责任人职责，靠前指挥、亲自部署、具体协调、亲自督办，采取有力措施，在清理整改阶段切实做到真查真纠、严查严纠，确保专项清理整治有力有序有效开展。
(二)准确把握政策界限。各单位要按照时间节点和方法步骤，不折不扣完成各项工作任务。要认真研究相关政策规定，针对清理整治重点进行全面起底，确保不留死角死面，积极主动清理整改，把握“实事求是、宽严相济”的原则，在自查自纠窗口期内整改到位的，可以免予处理或从轻处理;对拒不整改、整改不到位、整改后再次出现违纪问题的，从严从重处理。
(三)督导检查全程覆盖。局纪检室、财务股要加强协调联动，强化督促指导和监督检查，推动局属各单位严格落实主体责任，认真开展自查自纠，全面彻底进行整改，对于发现的问题，要贯通运用监督执纪“四种形态”，坚持实事求是，力求科学精准。区纪检监察机关将结合当前正在全区开展的巡视巡察整改专项督导工作，对专项清理整治进行全程督导和监督检查，对工作推进不力，甚至搞形式、走过场的，严肃追究问责。
(四)强化工作反馈报告。各单位要明确专项清理整治的主管领导，同时指定具体联络人员负责上传下达情况反馈上报等事宜。认真做好专项清理整治各项工作。

　　关于开展“私车公养”专项清理整治工作方案

根据省纪委《关于纠正“私车公养”问题的通知》和市纪委《唐山市“私车公养”问题专项治理工作方案》综合所认真贯彻落实公务加油卡和私车公养等相关文件精神，我院领导高度重视，对/公务加油卡和“私车公养”情况进行了自查自纠，并对全体干警严明了纪律要求，进一步规范公车管理行为。现将有关情况报告如下：
一、自查自纠情况
经自查自纠我院四张加油卡，加油卡由办公室统一交钱，七辆公务用车，无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况，无公车私用、“私车公养”、驾驶员在公务用车运维费中违规报销费用等情况。
具体如下：
1、按照规定我院完成公务用车新标识喷涂工作。
2、我院无将购置的公务油卡发至个人供私车用;
3、无单位为个人报销或发放燃油补助;
4、我院无个人利用职务之便使用单位公务加油卡为私车加油或将油卡变卖套现;
5、无报销私车维护保养费、装饰费、路桥费、违章罚款等。
二、自查自纠措施
(一)提高认识，加强教育
加强公务加油卡和“私车公养”整治，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要，也是维护维护党和政府形象及进一步密切党群、干群关系的迫切要求，我院严格按照要求，组织全体干警认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上对照通知有关规定，逐一排查“私车公养”规定等方面存在的问题和不足。
(二)加强管理、严格纪律
我院领导针对“私车公养”问题研究制定了有针对性的整改措施，要求全体干警充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车管理同时，要求领导干部带头执行好公车管理制度，为全体干警做好榜样。我院全体干警严格按照规定，不超标准配备公务用车、严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施，严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用、“私车公养”等问题。
(三)多措并举，强化检查
我院不仅对公车私用“私车公养”制定针对性方案，也对公车各项安全措施予以认真落实，绝不允许酒后驾车，不准违章驾驶，不带故障行车，在车辆维修上，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆费用开支。
(四)日常监管，举报监督
为进一步规范我院公务用车，按照相关文件中关于公务用车和“私车公养”的有关规定，我院对公车进行了明确规定，强化日常监督，加大管理力度，采取对外公布举报电话，加强公众监督和舆论监督，形成一个严谨的监控环境。

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