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村党支部巡察反馈意见整改方案

更新时间:2021-03-04 来源:策划书 投诉建议

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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。下面是本站为大家整理的村党支部巡察反馈意见整改方案,供大家参考。

  村党支部巡察反馈意见整改方案

  根据市委统一部署,X月XX日至X月XX日,市委扫黑除恶第二专项巡察组对XX县进行了巡察,X月XX日巡察组将巡察意见向我县进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我县在扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,我镇党委、政府对巡察反馈意见高度重视,针对市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈情况,认真研究整改措施,特制定以下整改方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。

  二、整改目标

  以落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见为契机,按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神以及省委、市委、县委扫黑除恶专项斗争工作会议精神要求,紧密结合实际,进一步细化方案,有计划、有步骤地推进实施,力争通过全镇上下不懈努力,使我镇黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,人民群众安全感、满意度明显提升,黑恶势力“保护伞”得以铲除。以“零容忍”态度,出重拳、下重手,迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势,打造共建共治共享的社会治理格局,为赤光实现高质量发展营造良好的社会环境,最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。

  三、组织领导

  为切实加强对市委扫黑除恶第二专项巡察组巡察XX反馈意见整改落实工作的领导,经镇委、镇政府研究,决定成立XX镇落实市委扫黑除恶第二专项巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。

  组长:

  副组长:

  成员:

  领导小组下设办公室,负责落实市委扫黑除恶第二专项巡察组巡察反馈意见整改工作的综合协调、督导考核等日常工作。领导小组办公室设在镇扫黑除恶办,由XXX同志兼任办公室主任,XXX、XXX同志兼任办公室副主任。

  四、整改步骤

  整改时间为2019年X月XX日至X月XX日,分三个阶段进行。

  第一阶段:研究部署阶段(X月XX日至X月XX日)。召开镇党委班子会议、镇扫黑除恶专项斗争领导小组会议、镇扫黑除恶专项斗争工作推进会,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案和整改措施,明确责任领导、责任单位、整改时限。

  第二阶段:集中整改阶段(X月XX日至X月XX日)。由镇分管领导牵头组织有关单位召开会议,深刻剖析问题产生的原因,认真细致落实整改措施,深入开展整改工作,建立健全各项长效机制,确保整改取得实效。

  第三阶段:总结提升阶段(X月XX日至X月XX日)。由各责任领导对照责任清单,对整改完毕的问题开展“回头看”,梳理规章制度,每一项建立一份整改落实档案,巩固整改成果,接受市委扫黑除恶第二专项巡察组回访检查。请各村各成员单位分别于X月XX日、X月XX日、X月XX日将整改工作开展情况报镇扫黑除恶办;于X月XX日前向镇扫黑除恶办报送整改情况总结。

  五、整改内容

  市委扫黑除恶第二专项巡察组对我县扫黑除恶专项斗争工作指出了四个方面10个问题,全镇各村各部门要切实把落实整改工作作为当前一项重要政治任务,按照市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见,认真落实镇委对整改工作的安排部署,逐项抓好落实,确保各项整改任务全面落到实处。

  (一)坚持党的领导方面

  1.整改事项:一些村及镇各成员单位在贯彻落实扫黑除恶专斗争中主体责任缺失,工作流于形式,措施落实不到位。

  责任单位:各村、各成员单位;

  责任领导:各村、各成员单位主要负责同志;

  整改时限:。

  整改措施:一是提高政治站位,增强全镇党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,旗帜鲜明地坚持党对扫黑除恶专项斗争的领导,把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。二是各村各部门要迅速召开扫黑除恶专项斗争工作推进会,对专项斗争工作进行再动员、再部署、再落实,更加深入迅速全面地传达、学习、部署中央关于扫黑除恶专项斗争的最新精神,认真贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求,并将扫黑除恶的上级精神部署要求,传达到基层干部群众。三是压实主体责任,加大对扫黑除恶专项斗争工作督导和问责力度,深入各村、各单位对扫黑除恶专项斗争开展情况进行督导检查,推动各单位、各村(居)压实主体责任,对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的,督促限期整改。坚持失责必问、问责必严,对有黑不打、有恶不除,群众反映强烈的,问题长期得不到解决的,以及对“保护伞”惩治不力的进行严肃问责。

  2.整改事项:部分基层党组织软弱涣散,基层治理没有与扫黑除恶专项斗争紧密结合。

  责任单位:各村、镇委组织办、镇司法所;

  责任领导:各村、镇委组织办、镇司法所主要负责同志:

  整改时限:

  整改措施:一是加大线索排查和检查力度,对村级管理混乱、矛盾纠纷比较突出、基层党组织建设不力、存在弱化虚化问题,从而导致黑恶势力乘虚而入、繁衍滋生的村(居)进行地毯式摸排。二是下大力整顿软弱涣散党组织,坚持因村施策、强力推进、标本兼治,坚决啃下硬骨头,切实解决“老大难”问题,确保应换尽换。三是夯实基层组织建设,坚持边扫边治边建,精心选好村(居)“两委”的“带头人”。大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村党组织书记,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等人员插手基层事务、进入村(居)干部队伍。四是结合扫黑除恶专项斗争,大力抓好村干部法制宣传教育,把法制教育推广到每村每户。

  3.整改事项:镇纪委在扫黑除恶专项斗争中的履行监督执纪问责不到位。

  责任单位:镇纪委;

  责任领导:XXX同志;

  整改时限:。

  整改措施:一是以发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题、党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题、职能部门及工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题为突破口,坚持问题导向,全面摸清涉黑恶腐败和“保护伞”问题线索,找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点。二是全面落实扫黑除恶专项斗争监督检查、执纪问责工作,对各村各成员单位在扫黑除恶工作中不作为、慢作为、放纵包庇黑恶势力、对扫黑除恶工作不积极、态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付,对黑恶势力不调查不处理、干扰和阻碍涉黑涉恶案件处理、工作流于形式、线索排查滞后的迅速启动问责。三是把惩治涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党监督责任的重要内容,摆上重要议事日程,把专项斗争和基层党的建设、作风建设和净化基层政治生态结合起来,积极探索防治涉黑恶和涉腐败问题的长效机制,推动全面从严治党向基层延伸。

  (二)宣传发动方面

  1.整改事项:宣传工作力度不够。

  责任单位:各成员单位、镇扫黑除恶办;

  责任领导:各成员单位、镇扫黑除恶办主要负责同志;

  整改时限:。

  整改措施:一是把X月作为扫黑除恶专项斗争宣传月,全面开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动,由镇扫黑除恶办联合相关职能部门,集中利用1个月时间,在镇墟、重点村开展宣传活动,壮大扫黑除恶斗争宣传声势、扩大专项斗争影响。二是各成员单位都必须开展各部门、各领域扫黑除恶专项宣传活动。比如,水利部门开展严厉打击非法采沙和河道治理宣传活动。国土部门开展严厉打击非法买卖土地、非法侵占土地宣传活动。市场监管部门发动集贸市场、商户利用LED显示屏对扫黑除恶标语进行重点播放宣传。教育部门将扫黑除恶宣传延伸至学校,开展“小手拉大手”宣传活动,印发宣传资料发至每一个学生及家长,并结合法制教育、禁毒宣传、预防校园欺凌等内容在学生群体中广泛开展法制宣传教育活动,等等。三是在各部门大张旗鼓开展线索举报奖励宣传活动,印发宣传资料、张贴宣传标语。同时,充分利用新媒体宣传本部门、本领域《扫黑除恶专项斗争线索举报悬赏通告》,设立举报电话、举报邮箱,发动群众举报线索,形成浓厚工作氛围。

  2.整改事项:动员发动工作不到位。

  责任单位:各村、各成员单位;

  责任领导:各村、各成员单位主要负责同志;

  整改时限:。

  整改措施:各村各成员单位参照镇宣传方式,深入到农村、社区开展扫黑除恶法治宣传活动,提高村民对扫黑除恶专项斗争的知晓度、认知度,重点宣传扫黑除恶专项斗争的相关政策和法律法规,引导广大人民群众积极检举、揭发、举报黑恶犯罪,提供黑恶犯罪线索,引导广大人民群众在面对黑恶势力时勇敢拿起法律武器维护自身的合法权益。

  (三)线索排查方面

  1.整改事项:绝大部分成员单位和村线索排查不够深入,主动排查线索较少。

  责任单位:各村、各成员单位;

  责任领导:各村、各成员单位主要负责同志;

  整改时限:。

  整改措施:一是各村各部门组织开展集中滚动排查,发动群众举报,对近年来负面影响较大的信访案件、公安机关办理的恶性刑事治安案件,职能部门侦办的职务犯罪等案件中进行串并分析,对重点地区、行业、领域进行摸排,动态掌握涉黑涉恶线索,彻底摸清底数。二是严格落实摸排责任。各村各单位主要负责同志要充分认识扫黑除恶对促进各级各部门工作的重要意义,亲自研究部署涉黑恶线索摸排工作,把摸排责任落实到各班子成员,再落实到各部门各村,形成一级对一级负责,层层有压力,层层有动力的责任体系;要克服害怕揭短露丑的思想,牢固树立政治意识、大局意识,勇于提供涉黑恶犯罪线索。三是严密组织深挖细查。要在全面摸排的基础上,按照属地管理和“谁主管,谁负责”的原则,对本辖区、本行业内的黑恶势力线索进行摸排;重点针对10类黑恶势力和犯罪嫌疑人,逐村、逐行业、逐场所,逐条对照过筛子;要充分发动群众提供线索,广泛张贴上级有关部门和本部门《悬赏通告》,鼓励广大人民群众检举揭发。对我镇存在苗头性的非法采矿、偷采河沙、侵吞专项资金、侵占土地、非法买卖土地、高利放贷、乱搭乱建、校园霸凌、欺行霸市等问题线索要开展深入排查;对征地拆迁领域、建筑工程领域、招投标领域、黄赌毒现象和娱乐场所要进行重点排查,发掘有效线索。整改期间,全镇各成员单位每月需至少摸排2条有效线索;派出所每月需至少摸排2条有效线索;四是从往年涉及人身伤害、命案的案件进行倒查,排查涉黑恶案件线索;从以往村“两委”干部选举情况倒查是否存在拉帮结派、宗族矛盾、横行乡里等情况;对涉黑涉恶帮派刑事案件在逃人员加大追逃力度;对个别村干部参与涉黑恶犯罪案件进行“回头看”。五是严肃进行责任查究。对线索排查中存在工作敷衍、工作不到位、隐瞒不报的情况,按照有关规定视情况对有关村、有关单位及第一责任人、直接责任人进行责任追究。

  2.整改事项:线索管理不规范。

  责任单位:镇扫黑除恶办;

  责任领导:XXX同志;

  整改时限:。

  整改措施:对线索管理实现规范化、制度化。严格按照《XX市扫黑除恶专项斗争案件线索管理办法》加强线索管理,严格线索登记、流转、交办、督办等环节流程,明确专人负责,建立专项台账,实行“痕迹化”管理,详细记录线索来源、办理进度和移交去向。

  (四)制度建设等其他方面

  1.整改事项:镇各成员单位、村(居)在扫黑除恶专项斗争没有健全议事协调机制。

  责任单位:各村、各成员单位;

  责任领导:各村、各成员单位主要负责同志;

  整改时限:。

  整改措施:一是建立镇扫黑除恶专项斗争领导小组联席会议机制,定期进行沟通协调。每月至少召开1次领导小组联席会议,定期沟通情况、交办线索、研究对策、解决问题,确保信息、线索共享,案件查办同步,合力推进扫黑除恶监督执纪问责等相关工作。指定专人负责对接联席会议的议定事项、会后各项工作落实跟进等,确保沟通有效。二是各村各单位参照镇做法,建立本村和本单位联席会议,对本村、本领域扫黑除恶专项斗争中出现的问题及时进行有效的沟通解决,确保各项工作措施能真正有效地落实到各村(居)、站所等基层单位。

  2.整改事项:工作责任制不落实。

  责任单位:各村、各成员单位;

  责任领导:各村、各成员单位主要负责同志;

  整改时限:。

  整改措施:一是及时贯彻上级工作部署、完善工作台账,对中央、省委、市委、县委和镇委的会议精神及工作要求及时传达、及时部署,确保落实到基层。二是强化定期督导、通报制度。切实加大对各村各单位的全面督导工作,对照中央和省市县工作要求,切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节,深入进行查摆,及时进行总结,严肃进行通报,督促有关部门及时进行整改,以督导结果作为各村各单位综合考核评价的重要依据。

  3.整改事项:部门之间对“黑恶”认定标准尚未统一思想,缺乏沟通协调。

  责任单位:镇纪委、镇委组织办、派出所、镇扫黑除恶办;

  责任领导:镇纪委、镇委组织办、派出所、镇扫黑除恶办等单位主要负责同志;

  整改时限:。

  整改措施:建立纪检、组织、派出所等部门案件会商机制,定期开展会商工作,解决黑恶势力犯罪案件办理中的疑难问题,及时掌握案件办理情况。

  六、工作要求

  (一)强化领导,扎实整改。各村各部门要把落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见整改工作作为一项重大政治任务,摆在突出位置,制定本村、本部门贯彻落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见的整改方案,成立整改工作领导小组,成立扫黑除恶专班,认真研究解决整改工作人员力量和经费保障等重要问题,为专项斗争顺利开展提供可靠保障,旗帜鲜明支持和保障政法机关依法办案,支持纪检部门和政法部门深挖彻查“保护伞”,支持有关部门依法履职。各包村领导要高度重视,定期到挂钩联系的村和分管的部门督导扫黑除恶专项斗争和巡察反馈意见整改工作。要牢固树立“一盘棋”思想,各有关单位密切配合、通力协作,对市委反馈意见中涉及本镇的相关问题进行深入整改,努力形成齐抓共管、综合治理的工作格局。对整改所列清单,凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,要及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

  (二)强化督导,严肃问责。及时开展专项督查,全面评估落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见整改成效,整改结束后对各单位的整改落实情况进行通报。对因重视不够、打击不主动、整改不彻底,导致落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见整改成效不明显的,按照有关规定实行“一票否决”权制。对问题严重、造成恶劣影响的,对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责,绝不姑息。对应整改而没有整改的,按照有关规定追究相关领导、相关人员责任。

  (三)强化宣传,依靠群众。要综合运用传统媒体和新媒体,不断壮大正面宣传声势,充分展示我镇扫黑除恶的决心和成效,在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。切实加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,并及时核查反馈实名举报,做到件件有回音,严格落实保护措施,以实际行动取信于民,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民群众的支持和认可。

  (四)举一反三,建章立制。要建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改过程成为不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础。

  村党支部巡察反馈意见整改方案

  按照县委统一部署,县委第x巡察组于20xx年x月x日至x月x日对xx村进行了“点穴式”巡察,并于x月x日反馈了巡察意见,根据县委第x巡察组反馈意见和上级党委政府要求,xx村以本次巡察整改为契机,扎实推进整改落实,建立健全规章制度,着力解决了一批重难点问题,为今后的工作打下了扎实的基础,现将整改情况报告如下:

  一、强化思想指导,安排部署整改工作

  20xx年x月x日我村针对县委第x巡察组反馈意见召开专题会议,向党员、干部传达了上级党委政府会议精神及县委第x巡察组巡察反馈意见。要求全体党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实县委第x巡察组《关于对江陵县xx乡xx村巡察情况的反馈意见》的相关指导意见,强化目标责任导向、责任担当、问题意识,并针对整改工作,从分工安排、整改措施、整改时限等方面进行了详细的安排部署,确保我村如期完成整改工作。

  二、整改工作落实情况

  (一)在畏难思想严重,工作作风不实方面

  1.部分村干部工作要求不高,得过且过。工作中畏难思想严重,好做的事情就做,不好做的事情就拖。

  2.厕所革命工作应付了事,未按要求进行厕改。

  整改情况:

  1.充分发挥周工作例会作用。利用每周工作例会对上周工作进行总结,并制定本周工作目标任务。目前每周例会均按时开展,有效确保了各项工作落到实处。

  2.加强村干部监督考核。建立健全了村干部考核细则,特别明确了考核结果与村干部的荣誉挂钩、绩效工资挂钩、罢免调整挂钩。x月x日组织召开“主题党日”活动,会上组织全体党员、干部对中国共产党农村工作条例进行了学习。

  3.再次明确工作职责。支部书记分别对两委干部单独进行了谈话提醒;8月25日组织召开村“两委”干部会议,会上对干部工作作风、下一阶段工作进度提出了明确要求。切实形成了良好的工作秩序,提升了两委干部紧迫感,确保了各项工作稳步推进。

  4.全面排查旱厕。x月x日对全村旱厕进行了详细排查,排查发现未拆除旱厕8座,目前已全部拆除完毕。

  (二)在不担当,集体经济发展缓慢方面

  1.我村目前“两委”班子成员共x人,干部配备不足,分工不均匀,平时各干各的事。

  2.对发展集体经济研究不够,集体经济发展缓慢,20xx年村集体经济零收入。

  3.20xx年村集体将原供销社x间门面房以每年x元价格出租给个人,租期x年,约定到期后土地由村集体收回,地面附着物由承租人自行拆除。20xx年之后,村集体一直未能收回土地,门面房由承租人改建为茶馆。村“两委”班子动真碰硬不够,对集体资产不能及时收回利用。

  整改情况:

  1.支部委员,合理调整分工安排。补选xx同志为xx村支委成员。召开分工研究会议,会上与“两委”成员就分工安排进行了谈心谈话,确定了最新的分工安排,确保了各项工作的协调推进。

  2.确定核心产业,积极争取资金。针对集体经济发展缓慢的问题,通过参加乡政府组织的外出学习调研活动,总结其他单位发展经验,结合相关扶持政策、xx村实际情况,动员村“两委”积极商讨,确定以蔬菜大棚基地为核心发展xx村集体经济,目前已完成建设规划。积极争取了组织部、财政局关于集体经济发展的整合资金x万元,目前已投入熊河吊瓜基地。

  3.上报问题,确定解决方案。针对集体资产被侵占的问题,村“两委”召开专题会议,原二组党员一致同意支持村“两委”拆除原供销社建筑。经与x户侵占人家属沟通,已与其中两户达成初步拆除协议。村“两委”将继续做好整改工作,与剩余x户侵占人家属上门沟通,持续推进拆除工作,确保整改到位。

  (三)在轻党建,班子缺乏凝聚力方面

  1.反映我村党风廉政责任制落实不够。xx20xx年述职报告与xx20xx年述职报告、20xx年xx村支部书记抓党建工作公开承诺书完成情况完全一致。

  2.反映我村主题党日活动参会率低。xx村现有党员x人,其中流动党员x人,应到人数x人。每月主题党日活动参会人员不到x人,参会率较低。

  3.反映我村组织生活会质量不高。组织生活会,交流思想、总结教训不够,开展批评与自我批评不全面、不客观。20xx年组织生活会讲学习不够的较多,联系实际进行批评与自我批评的较少。

  整改情况:

  1.落实党风廉政责任制,加强教育管理。x月x日利用“主题党日”活动,要求xx与xx两名同志在会上做了深刻检讨,并组织全体党员、干部对《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党农村工作条例》进行了学习。x月x日xx、xx已将重新撰写的述职报告经由支部书记把关后上交。

  2.创新方式方法,确保组织活动有序开展。我村现有党员x名,流动党员x名,在家党员x名,其中年老体弱x名。x月x日召开“主题党日”活动人员,参会达到x人,会上组织党员学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》。下一步我村将以电话通知及微信群通知的方式督促党员按时参加活动。流动党员教育管理将通过网络党支部群开展。针对年老体弱党员将采取了上门送学方式,确保我村x名党员每月都能参加组织活动,接受组织教育。

  3.扎实开展组织生活。x月x日书记对在家党员进行了谈心谈话,向党员传达了县委巡察反馈问题情况,并要求党员进一步加强自身党性建设,积极主动参加组织活动。x月x日“主题党日”活动后召开了一次组织生活会,会上党员进行了全面客观的批评与自我批评,真正做到红脸出汗。

  (四)在不作为,资金往来随意方面

  1.应收未收。20xx—20xx年灌溉水费x元、水稻保险x元,未向农户收取,全部由村集体垫付。

  2.随意支付。以每年x元价格,支付村民xx亩土地20xx—20xx年会议室占地补偿款x元,直到二组重新分田。

  3.超标准发放。20xx年xx村发放20xx年度村网格信息员工资x人,金额x元,超标准多发网格信息员工资x元。

  整改情况:

  1.加强宣传。通过村村响,电子屏幕,上门发放宣传册等方式宣传20xx年综治保险与灌溉水费的征收标准,并对全村四个小组采用分人包组、上门征收、联合派出所检查等方式进行征收,目前已收取灌溉水费x元,综治保险x元。

  2.重新签订补偿协议。20xx年暂停支付村民xx占地补偿款,20xx年x月x日与xx重新签订了补偿协议。根据实际面积0.6亩,以市场价格1元每平米进行补偿,合计x元每年。

  3.迅速核实资金用途。超标准发放20xx年网格员x元,其中xx等x人超标准发放x元,xx超标准发放x元,村民xx超标准发放x元。目前x等x人已离职,村里对相关情况进行说明;xx、x领网格员工资x元已经清退完毕,资金已上账。

  (五)在不规范,廉政风险突出方面

  1.截留增减挂钩项目清障款。20xx年县国土整治局拨付该村20xx年度增减挂钩项目清障款x元,涉及x户农户,一直未发放,至今留存在村集体账户。

  2.报账支出未直达。20xx—20xx年报账费用x元全部打入村会计xx个人账户。其中20xx年x元、20xx年x元、20xx年x元。

  3.套取化债资金。20xx年向村民xx借款x元、20xx年欠农户x电改款x元,后偿还了x元。20xx年村再次上报x人债务x元,20xx年x月x日xx通过捐款将钱还给村集体。

  整改情况:

  1.按程序发放清障款。在各项手续资料齐全的前提下,增减挂钩项目清障款已于x月x日通过账户直达发放到各农户手中。

  2.核查资金去向。由包村领导与xx进行工作约谈,明确了相关财务要求,并组织财会人员对未直达的资金明细进行了核查,确保了资金不流失,xx已据实提供情况说明,农户已签字认可。

  3.组织人员向当事人了解情况,查清套取资金详细过程,通过到财政所核查明细,弄清了资金使用情况。由包村领导对财会人员进行了工作约谈,指出了问题危害,明确了相关要求。

  (六)在钻空子,虚报套取项目资金方面

  1.半真半假。20xx年补偿村民刘某20xx年高标准农田整治树木补偿款x元,经调查发现虚报x颗树木,金额x元。

  2.无中生有。20xx年补偿村民田某20xx年高标准农田整治树木补偿款x元,经调查实际用于修路占压面积补偿款。

  整改情况:

  一是彻底清查了两笔资金的使用明细,xx元补偿款系基础设施建设补偿款,xx元补偿款因发生占压土地事实但无相关补偿目录,相关当事人已经提供详细书面情况说明;二是由包村领导邹承永对原支部书记肖海、报账员xx进行了谈话提醒。

  三、整改成效

  通过对县委第x巡察组反馈意见的整改,xx村党支部针对实际存在的问题建立健全了规章制度建,认真细化了班子成员的分工,明确了工作职责,建立了村干部考评细则,进一步规范了村级财务管理,彻底清查了村级账户,加强了相关财会人员对财经纪律和中央八项规定精神的学习,进一步强化了两个责任的落实,增强了政治自觉和政治担当,确保xx村的各项工作有力、有序、有效推进。

  四、下一步工作打算

  下一步,我村将按照县委第x巡察组的指导意见与乡党委政府的指示要求,强化政治建设,严明党的纪律,围绕管党治党这个政治核心,深入学习党的十九大报告,学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强党的建设和队伍建设,加强理想信念教育,加强党员干部管理,增强“四个意识”,筑牢对党忠诚的政治功底,始终把纪律规矩挺在前面,继续深入扎实做好反馈意见的整改工作,防微杜渐,举一反三,及时搞好回头看,发现问题及时解决,切实巩固好巡察整改工作成果。

  村党支部巡察反馈意见整改方案

  根据区委统一部署,区委第一巡察组于2019年5月5日至5月17日对大保村党支部进行了巡察,并于2019年7月5日向大保村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、端正态度、统一思想认识,全面抓好巡察整改工作。

  反馈意见会召开后,大保村党支部高度重视巡察反馈问题整改,党支部书记认真履行巡察整改第一责任人责任。一是健全机制,工作部署到位。召开专题会议,迅速成立巡察整改工作领导小组,由支部书记黄晓建任组长,村“两委”任成员,下设办公室,具体工作落实由办公室负责。二是制定方案,工作落实到位。大保村根据反馈意见,研究制定了《大保村党支部关于区委巡察反馈意见的整改方案》,并根据巡察反馈“问题清单”,逐项制定整改落实措施,明确责任领导和责任人、完成时限。三是从严要求,工作督查到位。整改工作期间,定期召开“两委”会,通报进度,确保整改工作有序推进、按期完成并取得实效。在落实区委巡察组交办的问题中,共提醒谈话7人,同时对村两委、党务工作者、党小组长进行了业务培训,重新学习了《农村评星定档工作制度和党员发展流程》、《新华乡村级干部管理制度》、《新华乡项目建设管理办法》,新修订了《党务、村务公开制度》,扎紧制度“篱笆”,严防同类问题再次发生。

  二、深刻剖析、对照检查,扎实推进巡察整改工作落实。

  (一)党的思想建设方面问题

  问题1:政治思想认识不到位。

  整改情况:一是在七月的党小组会、村“两委”会、支委会上认真学习了扫黑除恶等相关知识共计8次,全面贯彻中央和省市区委关于扫黑除恶专项斗争的各项重大决策部署和要求。二是整改以来,通过LED显示屏每天连续滚动播放宣传扫黑除恶标语,在村民集中居住地悬挂横幅10条,发放宣传册约200本,多形式多方式广泛宣传扫黑除恶专项斗争内容。三是在村委会办公楼无监控区设置扫黑除恶举报箱、公布举报电话。

  (二)党的组织建设方面问题

  问题2:党建基础工作不扎实。

  整改情况:一是7月份召开支委会,研究成立党务、村务公开工作领导小组,由党支部书记任组长,具体由办公室负责公开材料收集整理。所有党务、村务公开资料必须经村两委会讨论研究,经主要领导审批、监督组审核后,按要求规范公开。七月份以来党务公开4项,村务公开18项。二是对2018年大保村村务公开登记表中无监督组组长、民主理财组组长签字情况已要求再次审核签字盖章。三是在支委扩大会上集中学习了《农村评星定档制度和党员发展流程》。2019年第二季度党员评星定档工作已于6月份按时规范开展,计划9月份开展第三季度党员评星定档工作。四是对党员档案进行梳理,积极分子培养考察表中培养考察情况已及时记录,同时已将2017年度1名党员发展时差额推荐投票资料的支部大会记录复印件放置该名党员档案资料之中。

  问题3:党内生活开展不规范。

  整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,进一步规范党内政治生活,按照组织生活会要求规范开展和通报征求意见情况,在7月份召开的党小组会上,党支部书记通报了2018年度征求意见情况。二是2018年度民主评议的党员结果已于6月28日在党员大会上进行了通报,相关表格按乡组织办要求规范填写。三是召开支委扩大会议,对各党小组组长进行党务知识业务培训,进一步规范党小组会议记录;对全村党员参加主题党日等活动提出明确要求,严格履行请假手续。

  (三)党的作风建设方面问题

  问题4:工作作风不实。

  整改情况:一是进一步夯实工作作风,村“两委”干部深入村组了解情况,解决群众生产生活困难和问题。关于下庄组自流水水源不足问题,村“两委”已研究讨论将此问题编报项目报乡党委,通过争取老区项目加以解决;关于养猪场污水直排问题。村“两委”干部已多次上门宣传环保相关法规,求该户解决污水排放问题,目前该户已将生猪全部屠宰;关于西冲组要求在河道边修建洗衣埠问题已立行立改到位;二是村“两委”班子积极谋划村集体经济发展,将灵芝、黄精等林下种植经济积极编报项目纳入扶贫项目库,争取上级扶持;同时,村“两委”大力发展竹笋经济,将扶贫项目资金通过入股新华乡OTO体验中心让全村48名贫困户每年每户获得300元分红,共计人民币1.4万元,村集体增加2万元收益。三是巡察整改以来,村“两委”干部分组上户全面了解群众关注的民生问题,对村民反映的道路、村庄亮化问题已进行实地勘察,编入移民项目库,积极对上争取,逐步解决,并向群众做好宣传解释工作。四是全面梳理规范村集体资产管理。村“两委”干部分组上户已摸清调查死亡五保户的资产情况,下一步,将依据相关法律法规对五保户的资产进行管理。

  问题5:脱贫攻坚工作不深入。

  整改情况:关于峻岭组一名贫困户房屋遭白蚁侵蚀问题,5月17日区白蚁防疫站上户开展了防治工作;关于一名贫困户房屋漏水问题,已申报列入2019年度房屋维修计划;关于一名贫困户被诊断为心脏病已于6月份办理了慢性病证。同时,村“两委”干部深入全村贫困户家中开展走访,全面了解贫困户的实际困难,并及时研究加以解决。

  (四)党的纪律建设方面

  问题6:执行工作纪律不严。

  整改情况:在村“两委”会上集中学习了《新华乡村级干部管理制度》和《黄山区村干部专职化管理办法》,并明确要求村“两委”干部严格执行考勤制度,完善外出下组登记报备;9月2日党支部书记对工作中有时存有怨言的村“两委”干部进行了集体谈话。

  问题7:违规发放补助报酬。

  整改情况:一是违规发放的补助报酬已立行立改到位,统一上缴国库;二是就规领取的伙食补助问题,乡纪委对村“两委”干部、扶贫工作队成员进行了集体约谈。

  (五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  问题8:工程项目建设管理不规范。

  整改情况:一是对大保村峻岭和喜关村民组安全饮用水升级改造工程进行审计,通过后以审计价格支付给施工方。二是严格执行《新华乡项目建设管理办法》,今后工程项目要做到规范管理施工。

  (六)加强巡察整改方面。

  问题9:扶贫手册信息更新不及时。

  整改情况:一是村“两委”落实分片包干责任制,举一反三,及时了解更新全村贫困户最新信息,对三户贫困户的基础信息已重新核对。二是村支部书记就扶贫手册信息更新不及时问题,对扶贫工作队副队长、专干进行了提醒谈话。

  问题10:帮扶责任人走访不到位。

  整改情况:及时将巡察情况反馈给各帮扶责任单位,同时扶贫专干电话联系帮扶责任人,督促每月走访到位。 

  三、立行立改、统筹推进,不断巩固巡察整改成效。

  一是继续强化整改落实、巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的要长坚持,举一反三,定期开展大排查,防止发生类似问题。二是提升整改成果、建立健全长效机制。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,认真履行党的建设主体责任,规范农村基层党支部建设,建立健全基层党支部各项工作制度,强化理论学习,抓好各项问题整改,切实把问题整改转化为改进作风、推进工作、增加村集体经济、解决民生问题、促进发展的实际行动,真正把农村党支部建设成为服务发展、维护稳定、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是严格落实“两个责任”,推动大保村科学发展。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神,层层落实“两个责任”,夯实党支部“第一责任人”责任和班子其他成员“一岗双责”职责,同时抓好脱贫攻坚、美丽乡村建设、污染防治三大战役,认真执行“三会一课”制度,积极谋划村集体经济发展,解决群众关心关注的热点难点问题,补短板、强弱项,自觉把巡察整改与区乡重点工作紧密结合起来,促进大保村党支部各项工作步入新华乡先进行列。

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