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　　意识形态工作情况自查报告 意识形态工作自查报告

　　县直工委：

　　根据省、市和《中共**县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【**】)112 号)精神，按照《中共**县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【**】)15 号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。

　　民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童) 福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。

　　二、主要做法

　　(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对**年民政领域意识形态工作进行安排和部署。

　　(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。

　　(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入**年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。

　　(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。

　　三、存在问题

　　在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。

　　四、下步打算

　　落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。

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　　一、加强组织领导，落实意识形态工作

　　按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，从更深的战略意义、更高的目标追求，认识加强意识形态工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，坚持“四同”机制，全力打好意识形态工作主动战。

　　二、强化理论学习，确保理论武装到位

　　坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。

　　一是组织开展“桂阳发展缺什么，我们需要干什么”大讨论。党委书记亲自组织开展“桂阳发展缺什么，我们需要干什么”大讨论活动并带头撰写调研讨论文章，所写的调研文章《育主体

　　兴产业 惠民生 率先实现全面小康》荣获县三等奖;设置了“桂阳发展缺什么，我们需要干什么”大讨论活动宣传栏，干部职工积极撰写调研讨论文章，并上墙予以公示。

　　二是狠抓中心组学习规范化、制度化建设。精心制定了中心组理论学习计划，并及时下发了《敖泉镇中心组学习计划》。加强了中心组学习制度建设，进一步规范和完善了每周例会制度、中心组学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。建立健全了中心组秘书档案，抓好学习的考核评分。建立中心组学习经费保障制度，确保中心组学习调研、学习、购书有经费。今年围绕意识形态、计生法规、一条例一准则等内容共组织中心组学习3次，干部职工上交各类心得体会30余篇。

　　三是坚持领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育，分村分支部举办各类座谈会、宣讲会，开展专题讨论和“学讲话用讲话”心得交流活动，党政领导坚持每周上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。

　　三、抓好舆论引导，传播凝聚正能量

　　在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。

　　一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻“三审制”，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。

　　二是强化载体，占领舆论阵地。投入20余万元，先后在各村建立固定的群众工作宣传栏，在镇区、政府院内设立了大型不锈钢宣传廊，宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产、森林防火等内容，强化宣传载体建设。

　　三是主动出击，切实加强对外宣传。积极投稿，半年来共投稿15篇，桂阳手机报、今日桂阳、天下桂阳等媒体对我镇党委换届、安全生产、“两学一做”、雁过拔毛式专项整治及合并村工作等先进经验和典型进行了推介报导。同时，我镇成功推介了“感动桂阳十大人物”蒹葭村“愚公”李朝荣修路8年的故事，并在湖南经视和桂阳经视中进行了专题报道。

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　　今年以来，在市委宣传部和镇委、镇政府的正确领导和关心支持下，我镇意识形态工作立足于“以科学的理论武装人、以正面的舆论引导人、以高尚的精神感染人、以优秀的作品鼓舞人”的总体目标，突出党的十九大和习近平系列讲话精神、省、市党代会精神和仙桃精神的学习贯彻落实为工作重点，扎实推进“十个一”工作任务，现将自查情况汇报如下：

　　一抓意识形态主体责任。成立领导小组，由镇党委书记李吉雄任组长，明确书记为第一责任人，主动带头抓意识形态工作，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。纳入工作日程，坚持每两月召开专题会议，研究部署意识形态工作，每月开展意识形态风险点排查，并把意识形态工作作为向党委会报告工作的重要内容。摆上重要位置，将意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合起来，实现一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

　　二抓党员干部理论水平。规范学习制度，年初，制订下发了《通海口镇党委中心组理论学习方案》及《通海口镇机关干部理论学习方案》，对学习内容、形式、要求做了具体明确的规定，并完善抽查制度、考核制度，健全学习档案制度，改进情况通报制度。保证学习时间，每月的党委中心组学习和周四的机关晚间集中学习均定期开展，同时借助每月“支部主题党日暨讲习所活动日”平台，安排驻村领导和驻村干部授课，保障全镇各级党员有效的学习时间。拓展学习内容，除第一时间传达学习党的十九大精神和习总书记系列重要讲话外，还邀请来自不同领域的领导和专家作专题讲座，丰富干部视野。再则借助QQ、微信、微博、政府网站等平台，定期上传各类学习内容。

　　三抓舆论宣传对外工作。引导健康舆论，组建通海口镇网军队伍，积极配合市网管办重点对今日头条、百度、凤凰、搜狐、新浪新闻等跟帖情况进行舆论监看和正面跟帖，跟帖量100余条。安排宣传干事为专职网管员，负责“两微一站”日常维护和信息转发，发布各类信息300余条。制定舆情处置应急预案，积极开展风险点排查，调解了“仙桃通海口鱼池确权无故变更”等多起网络信访事件。强化对外宣传，下发《通海口镇新闻宣传工作方案》、《通海口镇新闻宣传稿件奖励办法》文件，鼓励全镇干部参与到新闻宣传队伍中，并建立信息审定机制，确保稿件质量。同时，积极联系中央、省、市级新闻媒体，接待了中央广播电视总台、市广播电视台采访我镇农民画家熊庆华、美丽乡村建设等内容，进一步提升了我镇对外宣传力度。截止目前，全镇共撰写信息稿件89篇，其中3篇被《湖北日报》采用，46篇被《仙桃日报》采用，1篇在仙桃电视台播出，39篇被中国仙桃网刊载。

　　四抓“新时代湖北讲习所(仙桃)”。制定讲习计划，把学习宣传贯彻党的十九大精神与推进乡村振兴、助力精准扶贫、传承红色记忆、打造宜居通海口结合起来，把每月28号固定成为“讲习所活动日”。成立双宣讲队伍，组建了由领导干部、业务骨干组成的5人理论宣讲小分队，由道德楷模、先进典型、优秀党员干部等组成的10人百姓宣讲小分队，将双宣讲团与领导干部、“两代表一委员”、青年干部宣讲团的成员纳入全镇讲习队伍，实现讲习活动全覆盖。开设“五大课堂”：即主要结合党员干部素质能力提升行动开设“培训课堂”、依托精准扶贫定点联系帮扶机制的“乡村课堂”、试点讲习所教学实践基地，把学习与实践相结合的“实践课堂”、依托“互联网+”的“网络课堂”、打造广大党员干部群众随时可学可看的“掌上课堂”。截止目前，全镇各村(居、场)全部挂牌，开展讲习活动100多场次，参学党员群众达万余人次。

　　五抓精神文明创建活动。办好道德讲堂，与“新时代湖北讲习所(仙桃)”紧密结合，组织百姓宣讲团成员围绕法律政策宣教、文明素养提升、优秀传统文化等主题，开展教育活动。目前，全镇各村(居、场)已完成挂牌，开展活动10余场。开展志愿服务，成立了通海口镇志愿服务总队以及部分镇直单位、三片总支志愿服务分队，采取一月一主题，组织开展关爱老人志愿服务、文化志愿服务、留守儿童志愿服务等活动20余次。我镇印灏同志被评为市**年度“十佳志愿者”称号。推进楷模评选和文明家庭评选活动，积极开展文明家庭、文明校园、文明单位创建和十文明户评选和仙桃楷模评选，目前共推荐仙桃楷模选2名、文明家庭2户。

　　六抓文化小康建设。完善文化阵地及队伍建设，全镇共有村(社区)文化服务中心27个、镇综合文化服务中心1个，配有多功能大厅、电子图书阅览室、放映室、留守儿童活动室等。明确宣传文化员27名，其中专职2名，兼职25名。现有腰鼓队、广场舞队、太极拳队等文艺团队38支，文艺骨干100多人。培育文化及相关产业市场主体，目前，全镇文化经营单位34余家，其中KTV场所4家、网络经营单位6家、文具及音像制品经营户10家，摄影服务11家、园艺园林3家、广告发布10家、焰火、鞭炮产品制造1家，形成了多门类、多层次、多元投资的文化娱乐市场，特别是娱乐、网络、音像已经成了我镇文化产业重要支柱行业。开展各项丰富多彩的文体活动，上半年以来，开展文化下乡3次、电影放映20余场，为村民送上了丰富的精神文化大餐。

　　我们也认识到，意识形态工作中还存在亟待解决的矛盾和问题：一是意识形态工作还不够娴熟，工作方法不多;二是文字综合能力不够，对外宣传乏力;三是横向纵向交流不够，工作创新上难以突破。

　　针对此，就如何做好当前意识形态工作，谈几点想法：

　　做好意识形态工作，坚持问题导向是关键。面对舆论环境、媒体格局、传播方式深刻变化的新形势，宣传表达方式上不仅要接地气、贴民情，要用有思想、有温度、有品质、沾泥土、带露珠、冒热气的报道唱响主旋律、增添正能量。

　　创新思路是做好意识形态工作的前提，以思路来丰富活动载体，群众的吸引力和感召力才能得到增强。可结合当地实际，强化文化建设，打响文化品牌。以我镇为例，除了继续打响熊庆华这张名片，我镇积极发展乡村旅游、休闲农业等新业态，拓宽农民增收渠道。拟投资8000万元，实施排湖田园综合体项目，将镇内排湖11000亩鱼池综合开发利用，挖掘特色渔旅、农旅资源，辐射带动一二三产业融合发展;高起点规划天野、天爱、天星洲田园生态旅游项目规划，鼓励和支持民俗民宿建设，逐步打造镇域“一日游”旅游线路。

　　善于用时代要求审视意识形态工作，以改革精神推动意识形态工作，找准结合点，选好切入点。传统媒体和网络媒体两者资源整合利用。邀请各级专家学者和新闻记者挖掘本地区的乡土特色，采取开设专栏，宣传经济社会发展成果，推出一批在省乃至全国的重点报道。充分调动党政各部门和社会各方面的积极性，整合各种宣传资源，协调各方力量共同行动，特别在组织重大宣传活动中，开拓思路、加强统筹，把宣传部与各部门的实际工作结合起来，发挥自身作用与借助外力结合起来，内宣与外宣结合起来，形成宣传思想工作的强大合力，取得新成效。

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