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　　2020年落实党风廉政建设责任制情况汇报

　　一、我市体育系统落实党风廉政建设“两个责任”的主要做法及成效

　　(一)界定“两个责任”，划定“责任田”

　　落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是十八届三中全会对创新反腐败体制机制作出的重大部署。落实党风廉政建设“两个责任”明确给党委和纪律检查机关划好“责任田”，找准职责定位。切实改变以往抓党风廉政建设仅仅是纪委“一头热”的现状。纪律检查机关要认真负起党风廉政建设监督责任，抓住工作重点不撒手。市体育局牢固树立党委负主体责任，纪委负监督责任的“两个责任”观念，积极参与制定局党组主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子其他成员“一岗双责”责任清单，并将责任清单细化到季度，派发到局属各单位、机关各处室，有力地推动“一岗双责”的落实。局纪检组及时向局党组主要负责人或局党组汇报中央、省、市纪委提出的工作要求和重要工作部署，及时传达学习上级关于党风廉政建设的重要文件和领导讲话，协助局党组定期研究推进党风廉政建设工作，及时解决存在问题。

　　(二)全方位构建监督体系，推动责任落实

　　局党组按照中央和省委、市委的部署，不断强化主抓党风廉政建设责任制的主体责任意识，认真贯彻执行上级文件精神，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪检组实施监督”的领导体制和工作机制，有力推动党风廉政建设主体责任的全面落实。

　　体育系统年初组织召开党风廉政建设工作会议，总结年度工作，与机关各处室负责人、局属各单位负责人签订了党风廉政建设责任状。局党组书记、纪检组长以及班子其他成员按照市纪委要求分别对分管单位负责人开展廉政谈心谈话，既明确领导干部的党风廉政建设责任，也明确中层干部的党风廉政建设责任。今年以来，局党组先后多次听取本系统党风廉政建设和反腐败工作情况汇报、召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议，专题研究党风廉政建设情况，解决工作中存在问题。对于上级印发的关于党风廉政建设文件和领导讲话，及时传达学习，让每一位干部职工都了解掌握，并落实在行动上。每次承办或主办赛事前，都在相关会议上对赛风赛纪提出要求，强调节俭办赛，并加强效能监督，保证了各项比赛的顺利进行。还坚持问题导向，对本部门、本系统上半年的党风廉政建设工作进行了专项检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据。

　　(三)坚持多管齐下，开展多载体推进活动

　　在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下，认真落实党风廉政建设主体责任，坚持以改进工作作风、密切联系群众为重点狠抓作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”、不断完善惩防体系为关键推进长效机制建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地推动了体育事业创新发展。公共体育服务质量与效率进一步提升。竞技体育实力不断增强，体育产业发展进一步加快。

　　二、我市体育系统当前在落实党风廉政建设“两个责任”中存在的突出问题

　　(一)政绩观错位，党组织主抓意识有待加强

　　部分领导干部对党建工作重要性的认识不高，抓党建的责任意识不强;党建工作考核评估制度不严格，制度不科学，党建工作没有层层落到实处等。没有认识到抓党建就是务正业，不是可有可无。要切实改变认为党风廉政建设是纪检组的事，很多与反腐倡廉相关的事情并不能交给纪检组全权代办，结果是该抓的事情没有用力抓，该由其他条线承办或多部门协办的事情难以到位，以纪检组一家之力想抓也很难抓好。

　　(二)担当意识不够，“两个责任”没有落实到位

　　有些单位对落实党风廉政建设“两个责任”的文件精神和相关规定疏于学习、疏于研究、疏于落实，在制定工作计划和分解责任目标时，依然照抄、照搬、照转上级或者往年的内容,普遍存在责任范围不具体，责任分解没有细化和量化，针对性和可操作性不强等问题。在制度执行方面，一些单位依旧存在将制度停留在纸上、墙上的现象，在制度制定和执行上“一手硬一手软”，重制定轻执行，责任追究形同虚设，制度保障相对乏力。在监督检查上又失之于宽，有些单位在落实“两个责任”上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视对党风廉政建设责任制的监督检查和督促落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节等的监督检查，有时即使开展检查活动，也往往只是走马观花，没有起到纠错警醒的作用。例如在着重推进的作风建设自查自纠工作，各下属单位虽然积极开展自查自纠活动，但很少能够查到问题，各单位基本都是“零报告”，而事实上,作风效能方面的问题必然存在。

　　(三)考核评价欠科学，责任追究缺乏刚性

　　当前的考核办法虽然经过多次修改，已经是越来越完善和具体，但仍然没有完全根据形势的发展变化，以及不同时期党风廉政建设的工作重点和具体要求进行细化、量化,考核分值设置的科学性、合理性还不够，可操作性和针对性还不强。每年的责任制考核基本安排在年中和年末举行，尤其以年末的检查为重，而责任制检查考核覆盖面大、涉及内容广，考核过程由于时间仓促任务繁重，难免出现重形式轻内容的现象，在工作的力度和考核的深度方面都会有欠缺。而且目前的考核基本以“听和看”为主，缺少“评和议”的权重，考核结果的科学性还有待进一步增强。目前党风廉政建设责任制的考评结果运用大多停留在每年通报情况阶段，在对先进典型的宣传和对落实责任不力的惩处上力度还不够，没能真正将责任制考核结果运用到干部使用、单位工作评价、责任追究上来，在一定程度上影响了责任主体的积极性，难以发挥责任制考核指挥棒的导向作用。

　　三、深入推进我市体育系统党风廉政建设“两个责任”落实的思考与建议

　　(一)营造氛围，进一步提升责任意识

　　1、运用多载体加大宣传力度

　　落实党风廉政建设的主体责任和监督责任必须将提升宣传意识作为基础，党委、纪委在实际工作中需要一个认同、接受、内化的过程，需要不断加强宣传引导，促使责任意识得到强化和提升。市体育局通过官网党风廉政建设专栏、微信公众号、党风廉政工作报等形式，深入开展集中宣传报道，形成学习宣传贯彻“两个责任”的良好氛围，切实增强党组、各支部落实“两个责任”的责任感和自觉性。同时认真学习外地宣传落实“两个责任”的好经验好做法好典型,营造全系统切实做好“两个责任”的氛围。

　　2、领导“以上率下”做表率

　　严格落实“一岗双责”,及时下发主体责任清单，按时履职纪实，将主体责任层层压紧压实。努力实现体育系统内责任普及化，消除责任的“盲区”和“死角”。

　　3、“送教上门”宣讲廉洁体育

　　把“两个责任”的宣讲纳入全年反腐倡廉宣讲课题范围,有重点地选择一些单位开展系统性的宣传,特别是对上年度党风廉政建设责任制考核靠后的单位以及那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延的单位,做到宣传必达。

　　2020年落实党风廉政建设责任制情况汇报

　　2020年，县史志办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记考察云南重要讲话精神，以县委十二届六次全会、县纪委十二届三次全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府工作中心，结合部门职能职责，认真落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠正“四风”。加强党的政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩，提振精气神，为稳步推进史志工作提供坚强保证。

　　一、 落实全面从严治党主体责任，贯彻县委、县政府党风廉政建设工作安排部署。

　　1. 坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任制。明确班子成员分工，强化从严治党责任落实，形成单位负责人负总责，党支部履行主体责任，班子成员和各科室负责人具体负责的工作责任制。

　　年初，县史志办党政班子专题研究研究《XX县史志办2020年党风廉政建设工作要点》，对县史志办的党风廉政建设和反腐败工作作安排部署，提出工作措施和要求。与单位干部职工签订《XX县史志办2020年党风廉政建设“一岗双责”目标责任书》，传递责任。

　　2. 锤炼党性，筑牢拒腐防变的思想防线。全体党员参加县纪委组织的警示教育实地观摩，班子成员参加XX县领导干部警示教育大会并及时传达会议精神。组织党员学习党章党规党纪、宪法、监察法等法律法规，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。引导教育干部职工遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，保持党员干部清正廉洁的良好形象。加强干部教育培训，组织4名干部职工到中山大学进行党史党性专题培训，6名党员参加“万名党员进党校”专题培训。

　　严格按照程序召开党员民主生活会和专题组织生活会，查找班子和个人存在的问题，开展批评和自我批评，统一思想，达成共识，增进友谊，促进工作。开展个人岗位廉政风险防控，结合岗位职责，干部职工分别查找自己存在的风险点若干项，并提出整改措施。

　　3. 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。制定《XX县史志办“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，组织党员学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十九大精神。通过开展“两学一做”活动，不断增强支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥支部的组织功能、组织优势、组织力量，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　二、 遵守党的政治纪律，落实县委、县政府重大决策部署。

　　1. 贯彻民主集中制原则，认真落实“三重一大”事项决策。

　　“三重一大”事项决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制原则，由集体讨论作出决定。今年以来，史志办共研究《年鉴》《县委执政纪要》编纂、购置办公设备等“三重一大”事项5次。

　　2. 认真落实县委、县政府重大决策部署。对“挂包帮、转走访”、转变机关作风提振精气神工程、棚户区改造、创建民族团结进步示范县、徐霞客游历XX论证和申报等重要决策部署、重要会议精神及时传达，积极参与，务求实效。今年4月XX县启动了徐霞客游线标志地寻找与认证申报工作，史志办为成员单位，全程参与。5月中旬，在昆明市西山区举行的终审会上，XX县被确认为全国第四批徐霞客游线标志地，并获颁“徐霞客游线标志地”证书，认证申报工作圆满完成。

　　3. 深入开展史志宣传教育和党的十九大精神宣讲活动。结合“万名党员进党校”，开展党史进机关、进学校、进农村、进社区“四进”教育活动16次。今年以来，班子成员为县纪委、县司法局、杨林镇党委、小街镇福海村党总支等单位宣讲党的十九大精神、XX历史文化、XX党史，讲述改革开放40年XX取得的历史性成就，宣讲《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。

　　三、 执行廉洁纪律规定，推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　1. 学习贯彻县委、县纪委下发的党风廉政建设文件精神，筑路思想防线。利用职工会、党员会和传阅文件等形式，传达中央和省、市、县纪委有关违反中央八项规定精神、违规饮酒、扶贫领域失职失责、扶贫资金违规违纪等问题通报，防微杜渐，筑路思想防线。贯彻落实工作日严禁饮酒等规定，保持头脑清醒，集中精力干工作。

　　2. 巩固落实中央八项规定精神成果，深入纠治“四风”。班子成员认真落实领导干部廉洁从政相关规定，严格执行昆明市党政机关厉行节约反对浪费有关规定，执行《XX县落实中央“八项规定”精神推进作风建设长效化、常态化的实施办法》，厉行勤俭节约，反对“四风”。 公务接待、公务用车严格遵守县公车改革和差旅费报销等规定，没有出现违规用车、违规报销差旅费、违规公款吃喝等情况。

　　严格执行“七严格”“十严禁”规定。对违规发放津补贴或福利，私设“小金库”，超面积使用办公用房，领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业，领导干部在社会组织、企业兼职等问题进行清理整治，未出现私设“小金库”等问题。加强监督检查，对苗头性问题及时运用“四种形态”进行提醒纠正，对工作推进慢、没有按时完成任务的人员进行提醒谈话。

　　近一年来，通过抓党建和党风廉政建设，统一了干部职工的思想，转变了作风，强化了政治意识、发展意识、大局意识和担当意识，推进了工作。目前，年初制订的各项目标任务稳步推进，2020年版《XX年鉴》定稿，将于近期出版发行。

　　四、 存在问题及整改措施

　　一年来，县史志办落实党风廉政建设责任制工作取得了一定成效，但也还存在一些问题:一是班子对党风廉政建设工作研究不够细致，工作措施有待加强;二是班子成员有老好人思想，对个别同志工作拖拉、执行力不强的情况提醒不多。

　　下步整改措施:一是坚持问题导向，查找差距。认真总结工作开展情况，梳理存在的问题，找准努力方向。更加自觉地履行党风廉政建设责任制，进一步细化内容，分解目标任务。二是以防为主，惩防并举。继续抓好党风廉政建设学习教育，严格执行《准则》和《条例》，增强党内监督实效，营造良好的政治生态。三是加强监督，落实制度。严格落实各项制度和规定，畅通政令。督促履行个人岗位职责，确保安排的各项任务落到实处。弘扬“淡泊名利，甘于奉献，恪尽职守，锲而不舍，开拓进取”的修志人精神，坚守精神家园，提高史志工作科学化水平，发挥好史志“存史、育人、资政”功能。

　　2020年落实党风廉政建设责任制情况汇报

　　2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会和省委X届X次全会、省纪委X届X次全会决策部署和县纪委X届X次全会精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育和开展集中整顿作风提升行政效能专项活动为抓手，加强系统干部队伍思想作风、能力素质建设。持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，全面排查廉政风险点，组织系统内部审计工作培训。贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定和县委县政府具体规定，持续用力正风肃纪，纠正单位不正之风，对违规违纪行为进行严肃问责，树立部门良好形象，巩固良好政治生态。党风廉政建设和反腐败工作扎实有序开展，系统风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的氛围进一步夯实，为全县X事业健康有序发展提供了坚强的政治、作风和纪律保证。现将我局2020年落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

　　一、坚守使命担当，党风廉政建设责任全面落实

　　(一)抓好统筹谋划。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断强化管党治党的政治责任。2020年，X次在局党委会上研究布置党风廉政建设相关工作，进一步完善党风廉政建设制度机制。制定下发了《2020年党风廉政建设和反腐败工作意见》，从层层传导压力抓好主体责任落实、加强警示教育等X个类别细化、量化了X个主体责任事项。并明确了责任领导、责任科室(单位)，进一步加强和改进反腐败协调工作，健全完善全链条、闭环式的责任落实体系，推动形成反腐倡廉的强大合力。

　　(二)精准细化量化责任。为确保层层固化党风廉政建设责任，2020年初，召开全县X系统党风廉政建设工作会，分别与班子成员、各直属单位、各科室负责人签订党风廉政建设责任书，并将党风廉政建设工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。要求班子成员、各直属单位、各科室切实履行“一岗双责”，在承担业务工作的同时，切实负责起职责范围内的党风廉政建设责任，形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。要求分管领导向局党委，科室负责人向分管领导提交述责述廉报告，并开展了直属单位、科室主要负责人向局党委述责述廉工作，通过责廉述评，找准问题，及时纠偏，进一步强化主体责任意识。

　　二、加强思想政治建设，巩固风清气正政治生态

　　以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，全面加强领导班子思想政治建设，锲而不舍、驰而不息，从严管理干部队伍。

　　(一)深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是成立了以局党委书记、局长为组长的工作领导小组，制定了中心组学习计划，明确学习内容和学习方法。二是局领导班子多次在局党委会和干部职工大会上作专题党课，要求全系统全体党员必须不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是党员广泛参与，各支部、科室、直属单位精心组织，通过支部大会、门户网站、微信公众号、QQ群等灵活多样的学习方式，组织干部职工，特别是党员干部认真、持续、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保学习入心入脑。

　　(二)强化政治纪律和政治规矩。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置，以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。严格落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活等制度，认真做好领导班子定期评议、党员党性定期分析和民主评议。

　　(三)突出抓好警示教育。根据制定印发的党风廉政宣传教育工作要点，通过学习法律法规、典型案例警示教育、观看警示片、发送警示短信等方式增强系统干部职工为民服务意识，提高勤政廉政自觉性。一是中心组学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，进一步提高领导干部思想认识。二是向干部职工通报中纪委、省纪委、县纪委等部门公布典型案例X余起，发送廉政短信X余条，警醒干部职工严守廉洁底线。三是组织干部职工集中收看了《XX》等多部警示教育片，组织参观了X县警示教育基地。四是在多轮巡察、安全生产、防汛减灾等关键时间节点对各直属单位负责人、机关中层干部近X人进行集中廉洁谈话。

　　三、标本兼治、惩防体系不断夯实

　　(一)加强制度建设。完善各项管理制度，严格执行各种规定和禁令。建立健全了机关财务管理制度、一级风险岗位抽查审计制度、机关固定资产管理规定等多项制度，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度，严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，强化厉行节约，全面推进廉政建设。严格请假、考勤等日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情。严格执行公务用车管理及配备制度，杜绝公车私用等违规行为。公务接待杜绝铺张浪费，按程序填写公务接待清单。完善财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。

　　(二)规范和制约权力运行。一是通过召开的廉政风险防控工作会，组织全体干部职工学习廉政风险防控文件，根据工作岗位职责查找风险点，建立健全廉政风险防控管理机制。印发了《X县X局廉政风险防控报告》，认真做好系统自查评估工作，共自查评估风险行权事项X个。排查出一级风险点X个，制定防控措施X条。二是将所有行政审批、行政许可等事项全部纳入X县政府政务服务中心集中办理，全过程实现“网上审批、限时办结、痕迹保留、实时监督”，让行政权力在阳光下运行。三是加强行权事项监察确保权力事项网上运行常态化。截至目前，已上传行政权力运行事项X项，合理设置监察点X个和风险点X个，保证行政权力依法规范公开运行。

　　四、强力正风肃纪，系统党风政风持续向好

　　(一)始终保持惩治腐败高压态势。坚持惩贪治腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题及时提醒、约谈、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。运用好监督执纪“四种形态”，强力正风肃纪。对参加省X届运动会的所有参赛人员签订了赛风赛纪责任书，于X县业余体校班子成员进行了集体谈话，着力达到“教育一片、警示一方”的功效。

　　(二)加强干部人事管理。坚持公开选拔职位、公开任职条件、公开选任程序，优先选拔在重要岗位、重点部门和关键环节工作中作风扎实、业绩突出的干部，增强干部选拔任用工作透明度。

　　(三)集中整顿作风提升行政效能。通过召开系统集中整顿作风提升行政效能专项活动动员会，传达学习县委书记X，县委副书记、县长X在全县政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动动员大会上的讲话，组织学习了县委办、县政府办印发的《县政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案》，对X系统集中整顿作风提升行政效能专项活动进行安排和部署。为确保集中整顿专项活动有序开展，局机关牵头成立了X系统集中整顿作风、提升行政效能工作专项活动领导小组，认真研究制定了《X系统集中整顿作风提升行政效能专项活动工作方案》，将为期X个月的集中整顿作风提升行政效能专项活动分为五个阶段实施。

　　深入调研找准X系统干部队伍作风建设中存在的问题，切实注重针对性和实际操作性。在第二阶段的工作中，收集到机关每个干部职工查摆自己的问题X条，对机关提出问题X条;直属单位对主管局提出问题X条，查摆自己单位问题X条。针对前期查摆出的问题，建立了整改清单、责任清单、制度清单，实行边查边改、销号管理，定期向局党委通报督查整改完成情况。通过将作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、省委“大学习、大讨论、大调研” 活动、县委“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”活动等结合起来，与X工作任务结合起来，切实做到了“同步抓、共促进”。

　　年初以来，我局在履行党风廉政建设主体责任、推动系统党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了成效，但距离县委、县政府以及纪检组的要求仍存在一定差距。对此，我局将以问题为导向，进一步认真履行党风廉政建设主体责任，着力解决突出问题，做到敢于担当，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持续巩固系统风清气正的良好政治生态。

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