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　　“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划1

　　全省党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》精神，结合浙江实际，现提出如下实施方案。

　　一、准确把握目标要求，努力推动学习教育取得实效

　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，按照突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈的要求，推动实现“五个更加”。一是政治信仰更加坚定，突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心;二是宗旨观念更加牢固，树立以人民为中心的发展思想，强化群众意识，践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，提高做群众工作的本领，努力为群众服务、让群众满意;三是党内政治生活更加严格，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，营造风清气正的党内政治生态;四是作用发挥更加充分，党组织充分履行职能、发挥核心作用，党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，党员党性坚强、发挥先锋模范作用;五是党的基层组织活力更加显现，把党员群众组织起来、凝聚起来，不忘初心、继续前进，践行“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在我省的实践提供坚强组织保证。

　　二、精心安排学习内容，把党员教育融入日常、抓在经常

　　各级党组织要持续不断打牢“学”这个基础，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。

　　1.系统制定学习计划。各级党组织要切实执行中央和省委关于“两学一做”学习教育方案的规定要求，按年度作出学习安排。各级党委(党组)要把“两学一做”纳入党员教育规划纲要。基层党组织每年要对抓好学习作出部署，制定具体学习计划，明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划，自觉开展学习。

　　2.突出重点学习内容。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话。及时组织学习中央重要会议、重大部署、重要文件等精神。

　　3.着力提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理，推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。各级党委(党组)每季度至少开展1次专题学习研讨，加强研讨式、互动式、调研式学习，落实年度学习任务。基层党组织要通过集中学习、交流研讨、党课辅导等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质。要把党章党规和系列讲话纳入党员干部培训轮训的必修课程，在各级党校开设专门课程、配备专职教师、开展专题学习、组织专题研讨，不断深化学习。

　　三、围绕中心搭建平台，促进党员干事创业、发挥作用

　　各级党组织要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

　　1.引导党员立足岗位“看齐创优当先锋”。在机关设立党员示范岗、农村挂牌共产党员户、高校评树育才成才标兵、企业车间标示党员班组、窗口单位推行挂牌上岗，组织党员在党内重要活动统一佩戴党员徽章，推动党员亮出身份、强化责任，在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。大力选树宣传“好支书”“好党员”“两优一先”等，引导党员见贤思齐、对标赶超、奋勇争先。

　　2.推动党员服务中心“勇担重任作表率”。把服务中心工作作为“两学一做”的最大实践，推动党员干部积极投身改革发展主战场，带头作出承诺、带头认领任务、带头苦干实干、带头宣传引导，在坚定不移打好“拆治归”等转型升级系列组合拳、打赢剿灭劣V类水攻坚战、加快供给侧结构性改革等工作中，切实发挥主力军作用。积极建立党员突击队、党员应急队、党员抢险队，在防汛抗台、抢险救灾等急难险重任务中勇于担当、冲锋在前。

　　3.组织党员深入基层“联系群众办实事”。坚持一切为了群众、一切依靠群众，总结推广杭州“联百乡结千村访万户”等做法，进一步健全完善联系服务群众长效机制。组织党员深入基层一线、联系服务群众，做到每个非党员户都有党员联系、每个困难户都有党员干部联系，实现党群联系全员化、全覆盖，推动平安建设、扶贫解困、民生实事等工作真正落实到基层。机关党员实行结对联系，与困难群众、困难党员开展结对帮扶;基层干部实行包片联系，每年对联系片区内居民或农户至少走访1遍;农村党员实行常态联系，第一时间帮助群众解决实际困难。深化推进96345党员志愿服务工作，构建社会化服务体系，以“统一平台+专业团队+常态服务”的模式，组织引导党员积极主动奉献他人、服务社会。

　　四、持续深入整改落实，联系实际经常查找解决问题

　　把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制，党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，各级党委(党组)着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，党支部着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

　　1.深化推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束，严格执行中央八项规定精神和我省“28条办法”“六个严禁”等，严格执行作风建设各项规定，持续开展明察暗访、督促检查，始终保持正风肃纪的高压态势。深化开展“为官不为”专项整治，全面开展“中梗阻”“慵懒散”问题整治，持续开展“酒局”“牌局”专项检查，切实整治群众身边的不正之风。严格执行理想信念缺失、政治立场动摇、组织纪律散漫、廉洁自律不够等党员管理“十条红线”，着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题，严格稳慎处置不合格党员。

　　2.深化开展党员党性作风“五看五查”。引导党员按照“四讲四有”标准，联系思想工作实际，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足，重点做好“五看五查”：看理想信念，查是否做到“四个自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题;看纪律规矩，查是否牢固树立“四个意识”，是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看工作作风，查是否牢固树立宗旨意识，是否严格执行中央八项规定精神等;看组织观念，查是否认真参加组织生活，是否坚持请示报告制度;看责任担当，查是否认真履行岗位职责，是否发挥模范带头作用。基层党组织每半年开展一次先锋指数考评，年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”，组织党员深入查摆突出问题，列出具体整改措施，确保整改到位。

　　3.深化落实基层党建重点任务。各领域党组织要结合自身实际，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，明确问题清单和责任清单，集中力量攻坚克难。农村和社区重点抓好软弱落后党支部整顿转化，增强支部战斗力。机关事业单位重点抓好“灯下黑”问题整治，推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。非公有制企业和社会组织重点抓好党的组织覆盖和工作覆盖，不断提升有效覆盖水平。国有企业重点解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。高校重点提高做思想政治工作能力，推动师生党员在党爱党、在党言党、在党为党。

　　五、坚持领导干部带头，着力形成以上率下生动局面

　　坚持领导干部以身作则、率先垂范，做到“五个带头”，以自身的模范行动为党员干部树起标杆，形成上行下效、整体联动的生动局面。

　　1.带头深化学习。党员领导干部要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，做到学而信、学而思、学而行，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。各级党委(党组)要进一步用好理论学习中心组等有效载体，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。

　　2.带头讲专题党课。坚持党员领导干部讲党课制度，党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，到基层党支部讲党课。各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，增强吸引力感染力。

　　3.带头严格党内政治生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，认真参加民主生活会和组织生活会，对照党章党规党纪，开展对照检查，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。要将利用忏悔录进行警示教育、谈话函询情况检查说明等做法作为民主生活会的规定动作，抓实抓好。

　　4.带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献，重实干、务实功、办实事、求实效。要围绕中心工作，积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、推进扶贫解困、领办民生实事，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。进一步完善改革创新容错免责机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，使敢担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。

　　5.带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设，严格遵守党章党规党纪，自觉践行党的群众路线，持续整改“四风”问题，坚决同不良风气作斗争。各级党组织要引导党员干部认真学习“郑义门”优秀家规家训，推动家风家规进教育培训、进组织生活、进考核评议，鼓励党员干部带头立家规、严格家风家教，以良好家风促好党风政风、带好民风社风。

　　六、严格规范组织生活，健全落实“三会一课”、主题党日制度

　　以主题党日为主要载体，每月固定一天开展党的组织生活，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，推动党内组织生活进一步严起来、实起来。

　　1.强化基本功能。各级党组织要在主题党日开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨和民主议事、志愿服务等组织活动，突出政治学习和教育，引导党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，树立正确的人生观、价值观和世界观，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

　　2.严格制度执行。党支部要制定年度“三会一课”、主题党日计划，安排好具体时间、内容、形式，通过党务公开栏等形式进行公告，并报上级党组织备案。加强对党支部、党小组开展活动的督促检查，对没有正当理由长期不参加主题党日活动的党员，要进行批评教育或组织处置。上级党组织要加强具体指导，对开展主题党日活动不经常、不认真的要及时纠正，情况严重的要作出严肃处理。

　　3.提升吸引力感染力。根据党员的特点和需求确定主题和具体方式，强化政治性、体现庄重感，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。利用红色教育基地、党员服务中心、党建网站、“两微一端”等平台，探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等，不断创新方式、提高质量。

　　七、建强基层支部，推动学习教育落地生根

　　树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

　　1.充分发挥党支部主体作用。各领域各行业党支部要充分发挥主体作用，进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，坚持和运用好基本制度，做实做细教育管理党员的基础工作，把“两学一做”融入日常教育途径和教育方式。

　　2.不断激发党支部创新活力。引导党支部找准各自工作着力点，结合自身实际创新创造，整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台，深化学习教育效果。鼓励党支部运用网站、微博、微信公众号等，打造“指尖上的课堂”，以微视频、微动漫等形式，发布和推送学习内容，组织党员开展线上学习、互动交流。坚持手段服从目的、形式服从内容，避免形式主义，不搞“花架子”。

　　3.着力夯实党支部建设基础。在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项制度，进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。制定党支部书记培训计划，基层党委每年开展集中培训，确保每届全部轮训一遍。建立党支部工作经常性督查指导机制，为党支部开展工作和活动提供必要保障。对软弱落后党组织，要落实市县领导挂点、乡镇(街道)领导包村、机关部门结对帮扶、派驻工作组和选派机关干部到村任职等举措，确保整转到位。

　　各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委(党组)要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要及时总结新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

　　“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划2

　　为认真贯彻落实党中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，根据中央领导同志在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话要求和《中央国家机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》安排，结合国家安全监管总局系统实际，制定如下实施方案。

　　一、准确把握基本目标和基本要求

　　(一)基本目标。

　　各级党组织要紧密结合安全生产改革发展和本单位本部门实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和关于安全生产工作的重要指示批示统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保各级党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，以实实在在的“两学一做”学习教育成效，推动安全生产形势持续稳定好转。

　　(二)基本要求。

　　1坚持融入日常、抓在经常。

　　国家安全监管总局党组和各单位党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

　　2坚持问题导向。

　　要聚焦突出问题，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，着力推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、解决问题、提高能力。

　　3坚持以上率下。

　　要认真落实国家安全监管总局党组和各单位党委(党组)主体责任，抓实抓住“关键少数”，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥国家安全监管总局机关、领导干部带头示范作用，防止学习教育“灯下黑”。

　　4坚持分类指导。

　　针对行政机关、事业单位、社会组织等不同层级不同类型单位要明确目标任务、工作要求，体现具体化、精准化、差异化。

　　5坚持激发基层活力。

　　着力加强基层党支部建设，充分调动党支部工作积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，总结推广基层党支部工作法。

　　6坚持选树典型。

　　深入开展安全监管监察先进单位和先进个人评选表彰活动，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员、干部见贤思齐，营造创先争优浓厚氛围。

　　7坚持常抓不懈。

　　坚决防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等问题。

　　二、精心安排学习内容

　　(一)制定学习计划。

　　各级党组织要切实执行党中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》以及国家安全监管总局党组《开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等规定要求，按年度作出学习计划安排，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划。党支部年度学习计划要报上级党组织备案。党员领导干部要根据自身实际制定个人年度自学计划，学习计划要报所在党支部备案。

　　(二)突出学习重点。

　　1深入学习党章党规。

　　要以党章为统领，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入学习和践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规要求，真正使党章党规内化于心、外化于行，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。

　　2深入学习系列讲话。

　　要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要持续深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，深入学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，不断提高认识，准确把握安全监管监察改革发展和实践要求。

　　3拓展学习内容。

　　要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。

　　三、教育引导党员做到“四个合格”

　　各级党组织要教育引导广大党员坚持学做互进、知行合一，按照“四讲四有”具体标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

　　1做到政治合格。

　　重点是坚定对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，把握正确政治方向，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

　　2做到执行纪律合格。

　　重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众的监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。

　　3做到品德合格。

　　重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党人的政治本色。

　　4做到发挥作用合格。

　　重点是牢记党的根本宗旨，保持干事创业的精气神，在安全生产重大事件、艰巨任务等关键时刻冲得上去，在改革创新、行政执法、风险管控、隐患排查、应急处置、事故调查、安全宣传等日常工作中认真负责、勤勤恳恳，表现出共产党员应有的事业心、责任感和奉献精神，发挥共产党员先锋模范作用。

　　各级党组织要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要运用多种方式，组织开展主题实践、岗位练兵、知识技能竞赛等，促进党员提升履职能力和基本功。定期评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，大力营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围。

　　四、联系思想工作实际持续经常查找解决问题

　　各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。

　　党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚定，着力解决理想信念模糊动摇、推崇西方价值观念、热衷于参加封建迷信活动等问题;要查找分析对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决不守政治纪律和政治规矩、做“两面人”等问题;要查找分析党章意识、党员意识是否牢固树立，着力解决组织纪律散漫、组织观念不强、不按规定交纳党费和参加党的组织生活、不按党的组织原则办事等问题;要查找分析是否自觉践行社会主义核心价值观，着力解决道德行为不端、违反社会公德、职业道德、家庭美德等问题;要查找分析是否做到履职尽责、担当负责、发挥先锋模范作用，着力解决宗旨观念淡薄、利己主义严重、漠视群众安危，执法不公、执法不严，精神不振、工作慵懒散拖、不作为、发挥作用不够等问题。

　　各单位党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

　　党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

　　要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。

　　民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结-批评-团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。

　　谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。

　　各级党组织对本部门本单位违纪违法案件要及时点名通报，要把本部门本单位严重违纪违法典型案例和干部忏悔录作为反面教材，认真开展反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。

　　民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

　　要以高度的政治自觉抓好问题整改，对查找出的问题要从党性党风上深刻剖析原因，确定整改措施、整改目标和完成时限，认真抓好落实。对群众反映强烈的突出问题应进行专项整治。党组织班子和班子成员整改落实情况和任务清单、措施清单、责任清单，要在一定范围内以适当方式公布，主动接受上级党组织、下级组织和党员、群众的监督。坚持改革创新精神，针对长期积累的共性问题，要通过改革的办法，从制度上加以解决，一些个性化问题，通过“一事一议”的办法，稳妥解决。要通过具体问题的整改，切实推动长效机制建设。

　　五、充分发挥“关键少数”示范带头作用

　　(一)坚持领导机关、领导干部带头学习。

　　国家安全监管总局党组和各单位党委(党组)要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，明确学习主题，健全学习制度、增强学习效果，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部特别是各级领导班子成员，要把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，严格落实《国家安全监管总局直属机关党员领导干部参加所在支部组织生活的规定》，以普通党员身份参加党的组织生活。要学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”和坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

　　(二)坚持领导干部带头作表率。

　　要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改进自己，提高思想政治觉悟;要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为、敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，落实班子议事规则和决策程序，要细化“三重一大”事项具体内容，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定;要严格执行中央八项规定精神和国家安全监管总局党组实施办法，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

　　六、把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，扎实推动党支部建设

　　各党支部要严格执行《中共国家安全监管总局党组关于进一步规范和严格党内组织生活基本制度的意见》，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，确保组织生活经常、认真、严肃。

　　(一)制定年度计划。

　　党支部要根据党组(党委、总支)总的要求和工作安排，研究制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案。年度工作计划要围绕服务安全生产中心工作和本单位改革发展，结合本支部工作实际，结合支部党员干部思想实际，突出“两学一做”基本要求，突出工作计划的针对性和可操作性，有学习主题，有时间安排，有具体措施，有责任主体，有效果检查，保质保量组织实施。

　　(二)认真开好“三会”。

　　党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会，定期召开支部委员会。支部党员大会每季度至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，不设党小组的党支部按照对党小组组织学习的要求执行。党员大会、党小组会、支部委员会要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想状况，结合支部建设情况，确定会议主题和方式，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出问题导向，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要规范使用《党支部工作手册》，如实记录“三会”开展情况。

　　(三)组织讲好党课。

　　党课是支部组织生活的重要内容，是教育引导党员加强党性锻炼、提高党性修养的重要途径。党支部每季度要组织1次党课。坚持党员领导干部讲党课制度，党组(党委)书记每年至少为基层党员讲一次党课，党组(党委)班子成员每年至少为分管单位或联系点讲一次党课。扩大党课授课人范围，基层党组织负责人、专家学者、先进模范、普通党员都可以上党课，实现教学相长、学学相长。要坚持党课“姓党”，把党课作为学习党的知识、宣讲党的理论、强化党的纪律、贯彻党的路线方针政策、发扬党的优良传统的重要阵地。要坚持“党课是课”，遵循干部教育规律和思想政治工作规律，内容要贴近党员、贴近实际，形式要大胆创新、勇于突破，采取讲座式、互动式、体验式、情景式、案例式等多种方式讲好党课。要充分运用新技术新媒体手段，探索实践微党课、网络党课、手机党课等载体形式，不断提升党课吸引力、说服力和影响力。

　　(四)开展主题党日活动。

　　各级党组织要结合建党、建国、建军等重大纪念日和党的重大活动，结合“三会一课”、交纳党费、支部联学联建、参加服务群众活动等，坚持每年设定一个主题，2017年要以“迎接十九大，学习十九大，做合格共产党员”为主题，采取组织党员听党课、开展学习讨论、志愿服务和参观红色教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地等方式，组织开展好主题党日活动。主题党日要贴近实际，增强感染力、吸引力、针对性、实效性。要善于运用“支部工作”APP、“两微一端”等新技术新媒体，拓展组织生活的途径和载体。要落实基层党建活动经费保障，活动经费可以根据规定从党费或专项党建经费列支。要严格遵守中央八项规定精神，坚决禁止以主题党日活动之名行游山玩水之实。

　　(五)加强基层党支部建设。

　　要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要执行基本制度，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度。要认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强和改进中央国家机关党支部建设的意见(试行)》，严格落实党支部建设规定，党员在10人以上的党支部要设立党小组，健全各项工作制度，持续整顿软弱涣散党支部，选好配强党支部班子。要落实“一岗双责”要求，党支部书记要承担支部建设主体责任，主持研究支部工作计划、开展支部日常工作，带头讲党课，带头执行支部制度，做好支部党员经常性的思想政治工作，检查支部工作计划、决议的执行情况。支部书记每年要向上级党组织和全体党员述职，接受评议考核;支部委员要分工负责，履行好自身职责。要强化支部主要功能，按照建立学习型、服务型、创新型党支部建设目标要求，强化支部的教育功能、管理功能、监督功能、服务功能。国家安全监管总局党建工作领导小组将按照党中央及国家安全监管总局党组的部署要求，采取督导调研、专项检查等方式，总结推广先进典型，督促指导基层党组织建设。国家安全监管总局直属机关党委将会同人事司持续举办基层党组织书记专题培训班，着力提高党组织书记履职能力。

　　七、加强组织领导

　　各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，精心组织，强化工作指导，强化监督检查，做到抓常抓细抓长。

　　(一)履行好组织学习教育的主体责任。

　　各级党组织要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，作出具体安排，加强基层党建工作薄弱环节，梳理分析工作短板，研究制定重点工作任务，集中力量攻坚克难。党组织书记要认真履行第一责任人责任，把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，作出具体工作安排，加强督促指导。京外直属单位要统筹落实地方党委的部署要求，抓好结合，协调推进。各级党组织要健全推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作机构，保证工作力量，已建立的“两学一做”学习教育工作机构要继续保留，进一步健全工作机制，统筹发挥各职能部门的作用。

　　(二)加强日常督促检查和分类指导。

　　各级党组织要多途径、多方式了解掌握党员学习教育情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员要进行批评教育、促其改正;对党支部执行“三会一课”制度不经常、不认真、不严肃的，要批评指正;情况严重的，要采取整顿措施，进行严肃处理。要加强分类指导，采取不同组织形式、突出不同学习重点，为党支部自主开展学习教育留出空间。国家安全监管总局直属机关党委、人事司将按照分工，分别督促指导各单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，其中直属机关党委负责督促指导总局机关各司局和在京直属事业单位，人事司负责督促指导各省级煤矿安全监察局和京外直属事业单位。

　　(三)加强评议考核。

　　各级党组织要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题，国家安全监管总局将充分利用“两报”、政府网站、《政工之窗》、党建信息管理网等载体，大力宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的好经验好做法，充分发挥先进典型的示范作用。同时，将对工作落实不力、搞形式走过场的，严肃批评、追责问责，确保推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作久久为功、取得实效。

　　“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划3

　　为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，现就2020年度工作安排如下。

　　一、目标要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以党支部为基本单元，以党支部主题党日活动为基本载体，按照“坚持问题导向、注重以上率下、强化督导指导、激发基层活力、坚持常抓不懈”的要求，引导党员干部学思践悟、知行合一、苦干实干，为建设湖北区域性增长极、坚决打好“三大攻坚战”提供坚强保障。

　　二、持之以恒深学

　　(一)学习内容

　　1.党员领导干部：重点学习《中国共产党章程》《党的十九大报告》《习近平谈治国理政》(第一卷、第二卷)《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》《习近平关于全面深化改革论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平论党的群众路线》《习近平总书记系列重要讲话读本》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及党规党纪、系列讲话。

　　2.普通党员：重点学习《中国共产党章程》《党的十九大报告》以及党规党纪、系列讲话。

　　(二)学习方式

　　1.理论中心组研讨学。以理论学习中心组学习为抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习，综合运用重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习等方式，深入开展专题研学。理论中心组集体学习研讨全年不少于12次，其中集中研讨不少于4次。

　　2.办好讲习所组织学。按照省委、市委要求，办好“新时代XX讲习所”，组织开展主题鲜明、丰富多样的讲习活动，引导党员干部学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。每年集中讲习时间不少于40课时，每月不少于2次。党员领导干部和党支部书记年度开展宣讲不少于2次。

　　3.机关干部学习日集中学。利用机关干部固定学习日，通过专题学习、集中辅导、讨论交流、参观考察等形式，组织机关干部集中学习。

　　4.党支部主题党日集体学。严格按照市委“十个规范”和XX市党支部主题党日活动指导书的要求，每月组织开展党支部主题党日活动，认真完成规定动作，结合实际做好自选动作。党支部主题党日活动年度不少于12次。

　　5.利用新媒体日常学。推行“新媒体+”学习模式，利用网站、红微群、微信公众号、手机APP、手机报、远程教育站点等新媒体平台，及时推送形象直观、丰富多样的学习内容，引导党员加强日常学习。

　　6.结合实际自己学。组织党员结合本职工作和本人实际，明确学习重点，将党章党规及系列讲话作为必修课，沉下心来学习必学书目和篇目。《中国共产党章程》《党的十九大报告》原文学习不少于2遍，入党誓词做到会背诵、会默写。

　　(三)学习要求

　　1.制定学习计划。各级党委(党组)要制定年度学习计划，同时统筹指导所属党组织和党员安排好学习计划;基层党组织要制定具体学习方案，明确具体学习内容、任务和方式;党员要结合党支部安排和自身实际制定个人学习计划。

　　2.领导干部带头。领导干部要在学习上带头示范，既要在读原著、学原文、悟原理上作表率，又要利用党组(党委)理论学习中心组，抓好专题学习;既要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，又要参加联系点和分管部门的组织生活，带头讲党课、开展讲习活动。党员领导干部在所在支部或联系点讲党课年度不少于2次，党支部书记讲党课年度不少于1次。

　　3.注重学习实效。学习教育要注重针对性，区分不同领域、不同年龄党员，确定学习内容;注重灵活性，区分不同专题和不同内容采取灵活有效的方式，因人施教，因材施教;注重实效性，坚持正反典型教育相结合，坚决杜绝“搞形式”“走过场”，防止形式主义。

　　三、创先争优实做

　　(一)做新征程的领跑员。各级党组织要对照“四个合格”，深化“双十星”争创，积极搭建实践平台，引导党员争做“四讲四有”合格党员，在学懂弄通做实党的十九大精神、学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，在学习尊崇党章、遵守党规党纪上做表率，在牢记职责使命、争当先锋模范上做表率，在围绕中心服务大局、开拓创新苦干实干上做表率，当好新征程领跑员。

　　(二)做新思想的宣传员。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，采取群众喜闻乐见的形式，利用通俗易懂、深入浅出的方法，广泛深入地开展学习宣传活动，引导党员发动身边群众学习贯彻新思想新精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲清楚、讲明白，让群众听得懂、能领会、可落实。

　　(三)做引领群众的组织员。各级党组织要担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，注重发挥党员先锋引领作用，选树一批党员示范标兵、党员示范能手、党员示范团队，引导党员干部提升服务群众本领，发挥骨干、带头和桥梁作用，当好引领群众的组织员。

　　(四)做“三大攻坚战”的战斗员。各级党组织和党员干部要聚焦聚力“三大攻坚战”，深化转职能、转方式、转作风;要大兴调研之风、实干之风，带头深入基层、沉到一线，扑下身子听实话、察实情、出实招、解难题;要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化分工协作，在落小落细中当好战斗员。

　　(五)做为民办事的服务员。以党支部主题党日活动为载体，有组织有计划开展帮残助弱、扶贫济困、走访慰问、义务劳动、爱心捐赠等社会公益性活动，深化“一卡双找三代”服务和“党员志愿进社区”活动，当好为民服务的服务员。

　　四、狠抓工作落实

　　(一)加强组织领导。各级党组织要高度重视，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，把抓好“两学一做”学习教育纳入党建工作述职考核评议的重要内容，精心安排部署，认真组织开展，确保学习教育见实见效。

　　(二)落实主体责任。各级党组织书记要发挥主体责任，履行第一责任，严要求、作表率、亲自抓，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。督促领导干部落实“一岗双责”，抓好联系点或分管部门单位学习教育。

　　(三)强化督促检查。各级党组(党委)既要指导抓好本部门本单位的学习教育，还要经常性对基层党组织的学习教育实行精准督导、随机督导、重点督导、反复督导，切实把从严要求贯穿和体现到学习教育全过程，确保学习教育不偏不空不走过场。

　　(四)宣传推广典型。各级党组织要把树立先进典型作为引领党员深学真悟的重要举措，坚持选树典型与宣传典型并重、典型示范与典型帮带并重，及时宣传推广本地本单位特色做法，挖掘身边先进典型，充分发挥先进典型的激励和带动作用，营造浓厚学做氛围。

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