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　　环保局综治和平安建设工作总结

　　20xx年以来，我局认真落实市综治委开展的“平安单位”创建工作部署，坚持“预防为主、防治结合”原则，在开展环保业务的同时，高度重视“平安单位”创建和安全管理工作，采取有效措施，抓好“平安单位”安全管理，并结合业务工作做好“两个排查”专项治理行动和全市环境安全检查，取得了较好成效，现将执行情况汇报如下：

　　一、提高认识加强领导,明确责任分工

　　我们深刻认识到平安创建工作不仅仅是一项工作，更关键的是要为老百姓创建一个平安和谐的家园，要深刻理解抓稳定、抓平安就是抓发展的理念，建设“平安XX”是实现社会的长治久安，实现我市经济又快、又好、可持续发展的需要，也是搞好机关工作，更好地发挥职能作用的需要。局领导高度重视“平安单位”创建工作，坚持环保业务工作和综治与平安建设工作两手抓，及时确定综治与平安建设工作年度工作计划和宣传计划，切实加强对本单位的综治与平安建设工作的组织领导、督促指导、检查落实，今年局班子召开了5次专题会议及时传达市综治委会议精神和部署机关综治与平安建设工作，定期对机关各股室及所属单位的综治与平安建设工作进行检查和督促。明确了局领导的责任分工，由局长负总责亲自抓，分管领导具体抓，将防火、防盗、值班保卫、机关安全、环境监测站药品安全管理、环境监察大队人员执勤安全以及车辆安全责任下达到各部门，确保各项综合治理措施与平安建设工作落实到位。

　　二、健全完善责任制度，保障机关内部安全

　　一是坚持“安全第一，预防为主”的方针，做好重点部位重点环节的安全管理和保障工作，重点加强了监测站危险化学品的管理工作，完善了《实验室安全与内务管理制度》、《样品管理程序》、《仪器设备的控制与管理程序》、《标准物质管理制度》等制度，强化安全管理。同时，加强了全体人员安全教育培训，配全防火、灭火器材，对危险化学品和易燃易爆有毒物品实行专人保管，做到领用要审批，使用要记录，确保危险物品安全。

　　二是健全责任制度。重新编印了《XX市环境保护局制度汇编》，完善了各项安全保障制度，在局财务室、档案室、值班室，增设了防盗网，为机关安全提供保障。加强经常性检查，保证制度落实。节假日和灾情天气期间安排专门值班和领导带班，确保安全。同时，抓好执法人员执法安全问题，要求全体人员在执法中不和无理取闹人员发生正面冲突，骂不还口，打不还手，依法办事，确保公务执法安全。

　　三是做好“XXXXX”等邪教组织的教育防范和内部矛盾纠纷排查调处等工作。建立了敌对势力、“XXXXX”等邪教组织及非法宗教的发现、防范、打击和教育转化工作制度，坚决杜绝本单位人员参加敌对组织、“XXXXX”等邪教组织及有害气功组织、“天主教”地下势力、非法宗教等组织，目前，我局未发现工作人员参与任何非法组织，未发生危害国家安全案件。建立健全了单位内部矛盾纠纷排查调处工作制度，定期、不定期开展内部矛盾纠纷排查调处，及时化解各类矛盾纠纷，全力预防和控制民转刑案件、群体性越级上访和其他群体性事件，确保矛盾纠纷不激化、升级、不出本单位，化解在萌芽状态，到目前为止，我局未发生一件民转刑案件、群体性越级上访和其他群体性事件。

　　三、把环保业务和“两个排查”工作有机结合，保障群众环境权益

　　(一)认真开展工业园区和工业项目区的环境监察工作。为加强对全市工业项目的管理，有效控制工业污染源的产生，我们在对一般污染源每年监察一次，重点污染源每月监察一次的基础上，重点对工业园区、工业项目区环保基础设施建设情况及入园企业污染治理设施“三同时”情况进行检查，发现违法行为及时进行制止，并根据实际情况做出处理，督促各排污单位建立健全污染治理设施的运行台帐，确保设施运转正常。

　　(二)大力开展污染打击行动，严厉查处不法排污行为。(1)市政府下发了《XX市人民政府关于依法整治小电镀、小钝化等金属表面处理加工场所的通告》，对无照生产的金属表面处理行业开展全面整顿，取缔了一批非法排污的电镀、钝化小企业。(2)采取有效措施狠抓石材污染治理责任制的落实，促进企业完善配套环保设施，扎实推进石板材污染整治工作。秦屿镇被宁德市组织部、宁德市环保局予以“摘帽”，不再列入20xx年环保单列管理。在市政府的组织下，各职能部门联合执法，开展小条石厂的专项整治，取缔了白琳境内一批非法小条石厂。(3)根据群众的举报在秦屿、店下、磻溪捣毁了一批塑料米加工窝点和一批褪色布加工点。(4)在高考期间，市环保局组织专门队伍开展专项整治，组成噪音专项整治队伍，进行拉网式排查，共出动车辆90多辆次，人员220多人次，责令停止生产3起。

　　环保局综治和平安建设工作总结

　　区环保局自开展“平安创建”活动以来，积极响应，立即行动起来，全面落实区委、区政府平安创建部署，以打造和谐二七、生态二七为目标，全力以赴，以创则必成的雄心壮志，科学筹划，深入落实，切实加强组织领导，强化平安创建设保障，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严厉打击和防范违法排污行为，强化环境执法监督管理，全力推进生态环境建设，切实提高了人民群众对环境执法队伍的满意度。主要从以下各方面抓好了平安创建工作。

　　一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识。

　　全区政法、综治工作会议之后，我局立即召开了干全体部职工大会，传达平安创建活动意义，在总结上年度工作基础上，对本年度综治工作进行了总体部署。统一思想，提高认识，把平安创建的认识提高到落实“三个代表”、实现“两率先、两步走”战略的高度上。全面发动，结合“”世界环境日、环境大接访、“法制宣传日”等活动，发送环保知识宣传单、环境执法程序和环境监督管理制度等资料，广泛宣传发动。把认识统一到“综治是创建的基础，创建是综治的深化”上来，充分认识到创建平安二七是老百姓一要富裕二要平安的迫切需要，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。

　　二、加强组织领导，组建平安创建“班子”。

　　我局成立了以局长徐笑康为平安创建工作领导小组组长，各科室主管副职为副组长，各科室负责人为成员的平安创建领导小组，专门设立办公室，指导、宣传、督查、资料等“一室四组”，明确了职责，定下了工作计划，完善了创建机制，以最有战斗力的队伍来，促进各项工作的落实。领导小组召开会议，研究确定了创建总目标，保障机制，责任机制以及奖惩措施等多方面的重要决定，工作小组加强了协调、检查促进力度，有力地推动了平安创建活动的深入展开。

　　三、整体推进，职责分明。

　　平安创建工作始终在局党组的统一领导之下，各科室齐抓共管，全社会广泛参与。首先将创建总规划和年度计划纳入各科室年度工作的总体规划中，以“一把手”为第一责任人，把它作为执政为民的实事来抓，与全局的发展同布置、同落实、同检查、同考核。其次，建立平安创建工作责任区负责制，每个各科室分一片负责，形成整体推进的创建机制。再次，加强监督检查，以指导、督查组为骨干力量，对照平安创建工作标准，定期不定期地深入各创建责任区，加大督查力度，将实施督查、专项检查与随机抽查相结合，及时总结经验，发现问题及时解决，有力地推进了各项工作的层次展开。

　　四、全面推进，重点突出，点面结合有序。

　　平安创建活动开展以来，各项工作全面推进，取得显著成绩。在这项活动开展的过程中，紧紧围绕创建指标，为确保切中要害，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决。一是加大饮用水水源地保护力度。按照《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》要求，对其进行专项排查、整治，有效保证了饮用水水源地的水质安全，确保水质达标率100%。马寨镇东方路截污工程及道路改造工程外业作业勘测已经完成，改造工程已动工，12月底工程基本完工。二是加大对大气的治理。今年我区10蒸吨/小时以下燃煤锅炉拆除或改制任务9台，现已完成拆除改制任务;拆除辖区内废弃烟囱12根;新建2.3平方公里噪声达标区和2.19平方公里无燃煤区。三是发挥环保队伍的主力军作用，以严打严防的高压势态，遏制各类污染事故和违法排污案件的发生率，严格执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度。截止目前，共审批建设项目115个，验收项目82个，排污许可136个，其中驳回不符合产业政策和环保要求的建设项目审批件21起，确保环评审批准确率100%。四是发挥社会的力量，以广大群众为基础的监督网络全面监督全区环境质量状况，并取得显著效果。查处环境违法企业32家，移送法院申请强制执行19家，违法案件及时查处到位，较好地解决了突出的环境问题，全面推动环境监管工作。

　　五、创新工作，再上台阶，打造平安创建特色。

　　“争第一，创唯一”是我们矢志不渝的追求，为加大了“创唯一”的工作力度，着手从以下四个方面创新综治创安工作。首先，在增强环保队伍战斗力的同时，定期召开环境执法队伍的共建联席会议，实现专政力量与专门机构的合力，有限警力与无限社会力量的凝聚;再次，着力强化人民调解，构建“大调解”机制，采取局领导，综治牵头，统一受理，归口办理，限期办结，整合各方资源优势，齐抓共管，同时在健全调解网络的基础上，加强培训，提高调解员的政治素养、业务素质和理论水平，从矛盾纠纷排查切入，将民间调解与行政调解有机结合，充分发挥调解网络作用。切实加大“创唯一”的工作力度。

　　环保局综治和平安建设工作总结

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治办的指导下，我局认真贯彻落实县综治维稳工作精神，并按照县委县政府《关于全面创建平安乳源的实施意见》总体要求，坚持以创建“平安乳源”为主线，以社会安全稳定为目标，立足环保职能，把平安创建、综治维稳和环境监察执法工作结合起来，不断强化组织领导，广泛宣传动员，扎实推进综治和平安创建各项工作有序开展。现将今年综治与创建平安工作总结如下：

　　一、综治工作完成情况　

　(一)加强领导，明确目标责任。我局高度重视综治维稳工作。今年以来，我局将综治和创建平安工作列入了单位总体工作计划，并经常召开局务会议，研究和部署综治维稳工作，摆上议事日程，坚持常抓不懈。一是结合工作实际，进一步完善了领导机制，及时调整了综治维稳工作领导小组，由一把手亲自负责，一名副局长具体分管，各股室、分局、站负责人全面参与，并设立办公室，明确各自职责。二是在年初制定综治维稳工作计划，明确工作任务，落实工作措施，建立健全各项管理机制。三是逐级签订目标管理责任书，进行严格的目标责任管理，把任务分解到个人，把综治维稳工作贯穿到环保工作的全过程，形成齐抓共管的良好局面。

　　(二)做好综治联系点工作。根据县综治委《关于进一步做好县综治委成员单位联系点工作的通知》(乳综治委〔2013〕10号)的有关要求，我局今年挂钩综治联系点位洛阳镇古母洞村。为做好联系点的综治和平安建设工作，及时成立了联系点专责小组，制定了《县环保局进一步做好综治维稳联系点综合治理工作方案》，明确了工作目标。并于今年6月7日到洛阳镇古母洞村进行了综治工作调研，全面摸清联系点综治与平安建设工作基本情况，把调查研究贯穿于综治工作全过程、及时了解掌握联系点阶段性工作的进展情况。在深入联系点开展调研基础上，结合单位职能优势，与联系点共同研究制订联系点综治和平安建设工作实施方案和具体工作计划，有计划有步骤地推进综治和平安建设工作扎扎实实地开展。　

　(三)健全环境信访工作责任制。将信访工作纳入目标责任制，把责任落实到每个环境执法人员，坚持信访工作与其他业务工作一起抓，及时发现问题、解决问题，使问题和矛盾化解在基层。并强化信访值班制度。在节假日、重大会议期间等“敏感日”进行前期排查，能马上解决的.绝不拖延，一时难以解决的，向反映问题的群众说明情况，并尽快解决，确保节假日社会稳定。今年，共接投诉案件99宗，其中水污染投诉19宗，大气污染投诉36宗，噪声污染41宗，固体废物3宗，处理率达100%，未出现群体矛盾和越级上访的现象。　

　二、创建平安工作完成情况

　　(一)广泛宣传动员，营造创建氛围。自平安创建工作开展以来，我局积极利用横幅、宣传栏、宣传单方式广泛开展宣传。结合环保工作特点，通过在单位门口悬挂平安创建宣传横幅，完善平安创建宣传栏，深入到工矿企业发放宣传单等形式，向企业、职工、群众、社会广泛而深入宣传平安创建目的意义，使企业、职工、群众和社会充分了解环保基础知识和法律法规，积极发动了工矿企业等社会力量参与到创建平安工作中，营造了浓厚的平安创建氛围。据统计，今年共制作悬挂创平安宣传横幅4条、专题宣传栏1块、发放创平安宣传册500余份。　

　(二)深入开展环保专项行动，确保环境安全。一是开展环境风险源排查。3月份，我局组织执法人员分别对南水水库周边、南水河流域及我县涉重金属企业、涉危险废物企业、使用和生产化学品企业，展开了地毯式排查，做好重点行业企业风险源排查记录，不放过排查死角，确保重点区域、敏感区域环境安全。二是开展进口塑料废物专项整治工作。4月份，我局组织开展了固体废物加工利用企业专项检查，采取资料审查和现场检查方式，重点检查了以进口废塑料为主的限制类进口废物加工企业，规范了进口废塑料的加工利用生产行为。三是开展重大节假日环境安全大检查。在“五一、国庆、县庆”等重大节假日期间，重点排查了化工及危险化学品企业生产装置、储存装置和应急设施设备配备情况，并配合安监、国土部门，加强排查重金属、非煤矿山和选矿厂环境安全隐患，营造祥和的节日氛围。四是开展医疗废物无害化处理专项检查。我局联合县卫生局成立医疗废物专项联合检查组，对我县人民医院、中医院、妇幼保健院及各中心镇卫生院开展了全面、系统、专业的检查。对医疗废物管理存在环境安全隐患的医院及卫生院，严格按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》规定，明确要求加强医疗废物监督管理，妥善处理各类医疗废物，防止医疗废物流向社会非法加工利用。　

　(三)严格执法，严厉打击环境违法行为。今年6月，经排查和群众举报，富源工业园的一麾公司发生酸性废水偷排事件，造成鱼塘死鱼和部分农田污染，影响社会维稳，我局严格执法，按新的司法解释，将企业责任人移送司法机关法办，并给予停产、罚款的严厉处罚。据统计，今年我局共出动执法人员1000多人(次)、执法车辆400台次，检查了全县300多家(次)工矿企业，对近50家存在环境安全隐患企业下达限期整改通知书或停产整改通知书，行政处罚企业15家。　

　(四)妥善处置环境突发事件。我县地理位置特殊，境内高速公路及长途公路交通事故频繁，极易发生突发环境污染事件。对此，我们重点加强了突发环境应急事件应对工作，加强环境应急业务培训，不断提高环境应急能力水平。今年以来，我局联合相关部门妥善处理了“5·15”大桥冷却场液碱泄漏环境污染事故、“8·4”国道323线桂头路口红绿灯硫酸泄漏环境污染事故和“9·19”京珠高速公路东田出口液碱车泄漏事故。有效保护了我县生态环境和饮用水源，确保了环境安全。　

　(五)完善监控机制，建立环境安全科学监测体系。为加快生态发展，建设美丽乳源，我们围绕“预防、预警、应急”三方面工作，加大环境监控监测力度，不断完善我县的环境安全防控监测体系建设。一是坚持“预防为主”原则，加大对重点污染源、风险源的监测力度。建立环境安全风险评估和隐患排查制度，从源头上消除环境风险隐患。二是扎实做好环境预警监测，不断优化全县流域环境安全监测网络。对我县南水水库、武江河桂头段、南水河等流域实施定期采样监测，形成由国控、省控、市控监测断面组成的水环境监测预警体系，实现对我县河流断面水质的全面监控，科学预警环境风险。三是按照“超标即应急”的要求，制定环境事故应急预案。根据我县环境风险源的分布情况，定期组织环境应急演练，不断提高环境监测应急能力，客观、科学的评价风险源对我县环境的影响程度，有效提升防范和处置突发环境事件的能力。　

　(六)加强制度建设，确保工作落实。为确保局机关安全工作，我局不断完善工作制度，车辆管理和重要物品等安全防范制度，加强平安建设的舆论宣传，在全单位形成浓厚的平安创建氛围。本年度无盗窃事故、火灾事故的发生。并制定了《乳源县环保局环境风险源常规性排查和综合治理管理制度》，建立健全社会稳定排查和突发事件应急处置机制，从源头上预防和减少社会社会矛盾的发生。加强信息报送制度，按时按质完成月报、季报、年报等信息上报工作。　　三、存在问题和不足　

　虽然我局在综治和平安创建工作中做了大量的工作，也取得了一定成绩和好的经验，同时还存在一定不足：一是群众环保意识有待进一步提高，普及环保法律知识力度还要加大;二是工作力度还需进一步加强，制度还需要完善。　

　四、下一步工作计划　

　(一)努力做好综治维稳工作的落实。着力解决群众关注的热点难点问题，努力消除环境安全隐患和各类矛盾纠纷，切实维护社会稳定。　

　(二)加大平安创建工作落实力度。继续认真按照年初制定的平安创建工作计划，进一步加强组织领导，明确责任分工，落实工作措施，确保平安创建工作稳步推动。　

　(三)进一步完善工作机制。针对平安创建工作中存在的困难或问题，认真研究，仔细分析，采取操作性强的措施，并形成工作机制，确保平安创建工作长效开展。　

　(四)进一步完善环境安全风险评估机制。加大对重点污染源、风险源的监察和监测力度，逐步完善环境安全风险评估和隐患排查制度，从源头上消除环境风险隐患，不断完善我县的环境安全防控体系建设。　　(四)继续加大平安创建环保工作宣传力度。积极动员社会各界支持参与到创建活动中来，不断提高人民群众的环保意识，努力营造良好的创建氛围。

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