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　　2020年春季道路交通安全专项整治大行动实施方案一

　　一、总体目标

　　到2021年，通过落实五大机制，重点实施“一厅(局)一行动”，推动全省道路交通安全工作体制机制更加健全，道路交通安全基础设施更加完善，交通安全执法管理效能明显提升，部门协作机制进一步完善，交通参与者交通安全意识显著增强，道路交通安全形势持续稳定向好。三年专项行动期间，坚决防范和遏制重特大道路交通事故，实现全省道路交通事故死亡人数、较大交通事故起数的年平均数与前三年(2016-2018年)的年平均数相比均下降5%以上。

　　二、主要任务分工

　　(一)健全完善道路交通安全管理责任机制

　　1.严格落实监管责任。各级政府认真落实党政领导干部安全生产责任制，将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实。各相关部门主动履行道路交通安全监管责任，指导本行业开展道安综合整治工作，督促企业落实安全生产主体责任。〔责任单位：省道安工作领导小组各成员单位，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　2.加强工作考核和督导问责。推动将道安工作成效纳入平安建设、绩效、安全生产、精神文明建设等考评体系，综合运用警示通报、约谈、挂牌督办等问责措施，压实道安工作责任。〔责任单位：省应急厅、公安厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　(二)健全完善道路交通安全源头监管机制

　　3.推进营运车辆安全技术应用。推广应用“两客一危”车辆安装智能视频监控报警装置。根据公交车驾驶区域安全防护隔离设施标准，推动公交车驾驶室防护隔离设施的改造和增设工作。〔责任单位：省交通运输厅、公安厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　4.强化车辆安全监管。加强机动车产品生产一致性和市场准入监管。出台加强电动自行车生产、销售、维修改装和使用管理的规定。加强对低速电动车生产、销售、道路通行的安全监管。严格落实机动车检验、维修、报废等监管，严厉打击生产、销售不合标机动车、非法改装、拼装和逾期未检验、未报废等违法违规行为。〔责任单位：省工信厅、市场监管局、公安厅、交通运输厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　5.加强重点营运车辆动态监管。督促企业规范监控平台使用与管理。构建覆盖全省的重点车辆联网联控系统，实现“两客一危”、校车、渣土车及重型货运车辆入网率达100%，“两客一危”及校车上线率、轨迹完整率和数据合格率均达95%以上。〔责任单位：省交通运输厅、住建厅、公安厅、教育厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　6.强化驾驶人教育培训。制定机动车驾驶培训机构质量信誉考核办法，建立排名通报制度。推行大型客货车驾驶人职业教育。严格落实“两个教育”工作机制，提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。〔责任单位：省公安厅、交通运输厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　(三)健全完善道路交通安全隐患排查治理机制

　　7.完善道路交通安全设施。落实“三同时”制度，对新、改、扩建公路项目推广安全性评价，安全设施未验收或验收不合格的不得通车运行。到2021年，提级改造农村公路4500公里以上，新改扩建城市道路3000公里以上，改造普通公路危桥450座，实施公路生命防护工程3000公里以上。〔责任单位：省交通运输厅、应急厅、住建厅、公安厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　8.深化城市道路交通文明畅通提升行动计划。加强城市道路提升改造和隐患整治，制定城市交通安全管理设施管理办法，落实统一的归口管理和经费保障。完善城市建设项目交通影响评价体系，大型建设项目100%通过交通影响评价。〔责任单位：省公安厅、住建厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　9.滚动排查治理道路隐患。加大对临水临崖、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口的隐患排查，逐年将排查出的事故多发和危险隐患点段，按督办标准分别纳入各级政府为民办实事项目，推动隐患整治措施落到实处。〔责任单位：省公安厅、交通运输厅、住建厅等部门，省高速集团，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　(四)健全完善公路交通安全防范管控机制

　　10.夯实农村基层基础。完善示范村居及劝导站建设，推进劝导工作向厂区、景区及校园周边延伸。到2021年，每个村居配备不少于2名专兼职交通安全协管员，国省道沿线村居主要出入口100%建成交通安全示范劝导站，农村交叉口100%落实交通安全设施“五有工程”(有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明)。〔责任单位：省公安厅、交通运输厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　11.建设公路交通监控系统。加大高速公路、普通公路国省县道沿线和交叉口的交通监控设施建设，整合公安、交通、高速公路公司等单位道路视频监控资源和信息共享，逐步实现信号灯、电子警察、卡口监控覆盖县级以上(含)道路主要路口路段。〔责任单位：省公安厅、交通运输厅等部门，省高速集团，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　12.加强公路防控网建设。推进实施科技治超、科技治违工作，推动全省交通公安联合治超站(点)电子抓拍系统建设，引导货车主动进站接受检测。完善、优化高速公路“超限黑名单”工作机制，全面实施入口称重检测。全面建成高速公路和普通公路干线公安交通警察执法站。〔责任单位：省交通运输厅、公安厅等部门，省高速集团，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　13.强化路面秩序管控。组织开展“两客一危一货”、校车、渣土车、摩托车等车辆专项整治。加大公安交通集成指挥平台推广应用。国家法定节假日、周末、重大活动期间组织开展“夜查”行动，严厉查处酒醉驾、三超一疲劳及非法营运等违法违规行为。〔责任单位：省公安厅、交通运输厅、住建厅、教育厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　(五)健全完善道路交通安全宣传教育机制

　　14.健全交通安全宣教机制。推动新闻媒体常态化刊播交通安全公益广告。实行交通违法群众举报奖励制度。推进乡镇组建交通安全宣传队伍。落实单位、企业和农村“五长一员”(派出所所长、交警中队长、乡长、村长、中小学校校长和交通安全员)交通安全宣传责任。〔责任单位：省道安工作领导小组各成员单位，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　15.开展文明交通素质教育。开展交通安全宣传“七进”(进企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所)活动。严格落实各中小学交通安全教育地方课程表，确保每年不少于4个课时。开展“零酒驾”乡镇(街道)、村居创建和文明交通进驾校“五个一”活动。建立交通安全信用体系，推动将严重交通违法、责任事故等信息纳入个人征信记录并提供共享服务。〔责任单位：省公安厅、交通运输厅、教育厅等部门，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　16.推进交通宣传载体建设。到2021年，漳州市建成1个道路交通安全文化主题公园，福州、厦门、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德各建成1个综合型道路交通安全宣传教育基地，每个县(市、区)至少建成2个农村专项宣教基地、配备1台多功能交通安全led流动宣传车。〔责任单位：省公安厅，各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会〕

　　三、重点项目

　　以实施“一厅(局)一行动”项目为载体，由相关厅局牵头，各有关部门配合，各地政府抓好落实，并根据实际深化行动部署。

　　(一)省教育厅牵头开展校园及周边道路交通环境提升行动。加强和规范校车管理，指导各地逐年排查县道及以上公路(或城区主干道)沿线校园及周边道路安全隐患，并按照“一校一策”，制定并落实标志标线完善、交通乱象整治、上下学高峰期交通组织等交通环境提升行动方案。

　　(二)省工信厅牵头开展车辆生产企业安全监管行动。按照规定编制非机动车产品目录，指导电动自行车生产企业落实《电动自行车安全技术规范》(gb17761-2018)。2019-2020年，按照低速电动车规范管理和相关技术标准要求，引导有条件的低速电动车企业转型升级。2020-2021年，按照新能源汽车安全技术标准，指导新能源汽车生产企业做好工作落实。

　　(三)省公安厅牵头开展交通文明安全意识提升行动。定期分析研判交通形势，紧盯重点人、车、路和重点违法，加强路面管控，严查严重交通违法。加强警示宣传教育，积极策划和组织文明交通系列宣传报道，推广微博、微信和手机客户端等新媒体作用，组织开展文明交通宣传作品评选活动。

　　(四)省住建厅牵头开展城市道路和渣土车综合监管行动。加强城市道路隐患治理，逐年优化道路网和安全防护设施。加强市、县两级渣土车管控平台的监督管理和指导，做好建设项目渣土车运输源头管理，督促工程建设、施工单位严格执行当地建筑垃圾和渣土处置管理规定。

　　(五)省交通运输厅牵头开展道路运输安全提升行动。建立省级卫星定位公共服务平台，落实道路运输车辆动态监督管理和定期考核制度，规范违规和异常数据的发现、反馈、处置等闭环流程。加大打击非法营运工作力度。指导各地持续开展公路隐患治理，加强日常监管和审核验收。

　　(六)省农业农村厅牵头开展“平安农机”示范创建行动。2019-2021年，持续开展“平安农机”示范创建活动，每年全省创建“平安农机”示范县不少于3个。

　　(七)省文旅厅牵头开展旅行社租赁旅游包车治理行动。加强旅行社购买交通服务环节的管理，加大旅游交通安全宣传和教育培训，督促其租赁有资质旅游车辆，为游客提供有效安全保障。

　　(八)省应急厅牵头开展应急救援提升行动。指导各地开展应急演练和应急处置工作，督促修订完善各类应急预案，提高应急处置应对能力和水平。

　　(九)省市场监管局牵头开展车辆经营销售领域监管行动。2019年以电动自行车为重点、2020年以低速电动车为重点、2021年以机动车为重点，部署开展销售领域专项整治行动，严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。

　　(十)省气象局牵头开展交通气象服务提升行动。2019年，加强恶劣天气预警信息发布系统在交通领域的对接应用。2020年，建设涵盖风险预警产品、应急管理、信息发布、用户管理及监控管理于一体的交通气象服务平台。2021年，建立健全交通管制气象风险指标体系。

　　(十一)省高速集团牵头开展高速公路通行服务提升行动。推进全省高速公路交通安全防护设施提升工作，督促各高速公路经营单位加强高速公路沿线安全隔离设施、收费站出入口拦阻设施和服务区的巡查和管控;

　　加强交通安全宣传教育和信息发布;

　　探索并逐步建立地方政府负总责、属地管理、行业监管、企业参与的高速公路桥下空间治理联动机制。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。各级各有关部门要提高政治站位，明确目标责任，制定具体方案，加强组织部署，切实把三年专项行动作为“一把手工程”抓好抓实。各级各有关部门主要领导要亲自抓、亲自管，定期研究，部署推进。各级道安办要牵头各相关成员单位，定期组织召开道安办主任会议，研究部署推动工作。

　　(二)健全保障机制。各级政府要加大经费投入力度，完善道安办组织架构，配齐道安办专职人员，切实保障道安办日常办公、交通安全设施建设、交通管理和执法队伍、装备建设等需求，同级财政要对劝导站、交通安全协管员和劝导员给予必要的经费保障;

　　建立恶劣天气、事故等突发事件应急处置预案体系，定期组织开展预案演练。省道安办要加强工作协调、指导和督促。

　　(三)严格督导考评。各级政府要加强道安工作的目标考核，建立综合治理工作月通报制度，并适时开展明查暗访，跟踪督促工作进展。对工作成效明显的，要及时推广经验和做法;

　　对工作被动应付、措施落实不力或事故多发的，要采取视频会点评、通报、约谈、挂牌督办等措施，推动工作落实。

　　2019年4月30日前，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会、省道安领导小组成员单位要上报本地区、本部门三年专项行动实施方案，每年12月20日前上报当年工作总结。

　　2020年春季道路交通安全专项整治大行动实施方案二

　　根据永道安整治〔2020〕1号《关于印发《永安市2020年度道路交通安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》的通知要求，为保障我街道路交通安全形势平稳向好，决定从2020年4月1日至10月底，在全街范围内组织开展道路交通安全隐患大排查大整治专项行动，结合实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　紧紧围绕事故多发易发重点企业、重点人、重点车、重点路、重点违法，通过持续开展全方位、分步骤、多层次的大排查大整治专项行动，重点整治货车超载超限、“黑客车”“黑客运企业”，集中消除一批重点风险隐患，进一步夯实道路交通安全生产基础，有效督促监管责任和主体责任落实，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路交通伤亡事故起数、死亡人数和较大道路交通事故起数持续减少，坚决防止重特大道路交通事故。

　　二、组织领导

　　为加强对道路交通安全隐患大排查大整治专项行动的组织领导，确保各项工作扎实开展、取得实效，成立燕东街道道路交通安全隐患大排查大整治专项行动领导小组。

　　组 长：涂爱燚 街道办事处主任

　　副组长：朱昌涛 街道办事处副主任

　　成 员：高文星 街道公路站工作人员

　　李建安 街道公路站工作人员

　　陈伏忠 燕东派出所干警

　　侯世光 街道综治办副主任

　　罗再吉 街道安监办工作人员

　　陈扬雄 街道城管办负责人

　　领导小组下设办公室，主任由朱昌涛兼任。

　　三、工作重点

　　(一)道路交通安全宣传教育专项工作。要积极开展道路交通安全宣传教育活动，结合辖区特点，充分发挥劝导员作用，依托交通安全劝导站，对辖区内车辆超载、超速、无证驾驶、农用车违法载人、驾驶摩托车不戴头盔、酒驾等交通违法行为进行及时劝导，全力改善农村道路通行秩序;切实提高广大交通参与者的交通安全意识和自我防范意识。

　　(二)通过标语、横幅、宣传栏、广播等向群众发放交通安全宣传资料、手册或通过微信、微博等媒体向驾驶员朋友积极宣传交规，提醒和教育交通参与者遵守法规，自觉抵制不文明、不安全交通行为，树立交通安全意识。

　　(三)积极开展道路交通安全隐患的大排查，对县道、乡道、村道进行一次全面的隐患大排查，对排查出来的安全隐患及时整治，确保道路交通安全畅通。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。街道成立了道路交通安全隐患排查整治专项行动领导小组，各村(居)及相关部门要把道路交通安全隐患专项大排查大整治工作纳入“一把手工程”，加强组织领导，成立工作专班，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施、检视指导、协调督办等工作，确保专项工作有序开展，坚决杜绝推诿扯皮。

　　(二)加强工作推进。道路交通安全隐患专项大排查大整治工作要分步推进、切实整改、长期坚持。要建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排时间表，打牢基础;要对照清单，全方位开展集中整治，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”;要采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果;要树牢长期作战思想，构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。

　　(三)加强宣传曝光。充分运用传统媒体和新媒体，加大对专项大排查大整治工作的宣传报道;大力推广运用“农交安手机APP”;深入开展交通安全“七进”宣传活动。

　　(四)加强督导检查。街道领导小组成员要认真履好职、尽好责，坚持边排查、边整改、边落实，对排查发现的问题坚决做到不留死角、不走过场。对排查出的重大隐患要予以挂牌督办，做到整改措施、责任、时限、督办到位。

　　2020年春季道路交通安全专项整治大行动实施方案三

　　为有效防范和遏制重特大道路交通事故的发生，扎实做好我市道路交通安全管理工作，确保我市道路交通安全形势平稳，根据自治区道路交通安全工作联席会议的部署，决定开展为期1个月的全市道路交通安全专项整治行动。现制定实施方案如下：

　　一、整治目标

　　通过开展道路交通安全专项整治，着力解决道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题，实现重点交通安全隐患明显减少、严重交通违法行为明显遏制、交通安全协同共治明显增强、交通事故明显减少的目标，坚决遏制道路交通事故多发频发态势，为自治区成立60周年大庆营造安全和谐的道路交通安全环境。

　　二、整治时间

　　2018年3月15日至4月15日。.

　　三、整治措施

　　(一)组织开展道路交通安全隐患大排查

　　1. 加强重点车辆、重点驾驶人管理。以“两客一危一货”(公路客车、旅游客车、危险化学品运输车、重型货车)为重点，对车辆逾期未检、逾期未报废、交通违法未处理，驾驶人驾驶证逾期未审验、逾期未换证等组织开展排查清理，督促企业加强安全管理，积极落实整改，劝导车主送车检验或报废，驾驶证及时验审、换证。

　　2. 加强企业源头安全监管。各县、区交通运输局、运管所要深入客货运企业、剧毒化学品运输企业，检查各项安全生产制度落实情况，督促企业落实交通安全主体责任。要重点检查加强驾驶人的教育管理、车辆维护保养、GPS动态监控等安全生产制度的落实情况，要确保安全教育全覆盖，监控平台24小时有人值守，车载监控设备按规定使用，检查对动态监控系统记录的重点车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法行为的查处情况。督促剧毒化学品运输企业要加强出车前检查，确保车辆安全、人员合格、证件齐全。对隐患突出的重点企业，加大约谈曝光力度，督促落实安全主体责任。

　　3. 加强隐患道路排查整治。公路管理部门要深入推进农村公路生命防护工程，加强农村公路，特别是村村通公路的管理。重点排查未按规定设置中间隔离设施、安全设施不符合安全技术标准、道路交通标志缺失、安全防护设施不全等突出问题，建立健全基础台账，提出有针对性的整治意见和对策，实行限期挂牌督办。要组织开展一次农村公路标志标线大排查，聚焦影响公路隧道运营和交通安全的突出问题，确保不留隐患。

　　(二)组织开展道路交通安全违法大整治。

　　1. 集中整治道路交通严重交通违法行为。加大对“两客一危一货”超速行驶、超员载客、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、客运车辆凌晨2时至5时违规运行等交通违法行为的查处，共同强化执法管理，在重点村、重点乡镇、重点路段设点开展路查路检。

　　2. 深入推进货车超载超限治理。要推进货车超限超载常态化治理，完善联合执法机制，加强货运装载源头重点监管，加强站点布局，结合本地公路超限检测站，组织开展在超载严重路段设置超限检查站开展联合执法，严厉查处货车超限超载行为，严禁在公路超限检测站及县(区)人民政府指定或公布的执法场所以外处罚超载违法，严禁只罚款不卸载。

　　(三)组织开展道路交通安全大宣传

　　1. 深入开展安全宣传。要把道路交通安全宣传报道贯穿集中整治行动始终，充分运用广播、电视、报纸、互联网、手机短信以及官方微博、微信等宣传服务平台，广泛开展宣传活动。特别是在客货运输场(站)、执法检查站、公路收费站等场所开展道路交通安全宣传教育提示。

　　2. 集中曝光典型违法和事故案例。各有关部门要将宣传曝光工作与隐患排查、路面整治等各项工作同步进行、贯彻始终，特别是要将客货运车辆、危化品运输安全以及农村道路安全等方面出现的典型违法和事故案例进行集中曝光，切实达到执法效果与社会效果的统一。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，精心组织。各有关部门要切实增强忧患意识、责任意识，坚决打赢道路交通安全保卫战。

　　(二)加强领导，落实责任。要层层落实责任制，将工作责任细化、量化到每个单位和责任人，将责任落实到每一个企业、每一个环节、每一个岗位，做到各司其职、各负其责。

　　(三)加强督导，及时整改。各有关部门要加大对道路交通事故预防重点地区、重点单位、重点路段的检查力度，对隐患突出、事故多发的企业、要加强约谈问责。发生重特大事故的，要按照“四不放过”的原则严肃倒查和追究相关责任单位及人员，坚决遏制重特大事故发生。(四)加强信息报送。各有关部门要将开展道路交通安全专项整治大行动工作情况，于4月12日前报送市交通运输局。

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